关于党的二十届三中全会中审执分离改革的学习心得

党的二十届三中全会为如何推动中国现代化指明了前进方向，明确提出法治是中国式现代化的重要保障，必须全面贯彻实施宪法，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，全面推进国家各方面工作法治化。法谚有云，“执行乃法律的终局及果实”。民事执行作为当事人权利实现的“最后一公里”，却长期受困于“执行难”问题而难以充分发挥其法治保障的应有功能。解决“执行难”的关键在于执行体制改革，而执行体制改革的核心在于审执分离。在过去的几十年间，审执分离已经取得部分成果。例如，通过设置执行庭及执行局从而实现组织层面的审执分离，通过区分审判员与执行员从而实现人事层面的审执分离，通过区分审判程序与执行程序从而实现程序层面的审执分离，等等。然而，上述改革并未完全触及审执分离的实质，导致改革进程受到阻碍。党的二十届三中全会回应了审执分离的关键问题，在宏观上为审执分离如何蹚过改革深水区指明了道路。

审执分离的本质是权力分离，也即审判权与执行权相分离。党的二十届三中全会决定全文中提出“深化审判权和执行权分离改革，健全国家执行体制”，并进一步强调要“健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。”审判权与执行权相分离，既要实现抽象层面的权力属性的区分，又要实现具体层面的权力事项的区分。关于执行权的属性，理论界存在司法权说、行政权说、折中说等诸多观点，莫衷一是。而存在上述诸多观点的主要原因，还是在于研究者对执