一、精准把握经济发展态势
二、深化法治城市建设实践
三、坚持以人民为中心的发展思想
在XX市委常委会会议上的讲话
同志们:
今天我们召开市委常委会会议,主要任务是深入学习领会习近平总书记在近期中共中央政治局会议和党外人士座谈会上的重要讲话精神,结合我市实际,分析当前经济社会发展形势,研究部署下一阶段重点工作。刚才,会议传达学习了总书记的重要讲话精神,并就经济发展、依法治市、党风廉政建设、清理企业欠款、信访稳定等工作进行了研究讨论。下面,我讲几点意见。
一、精准把握经济发展态势,全力冲刺年度目标,科学谋划未来布局
今年以来,面对复杂严峻的外部环境和多重超预期因素的冲击,全市上下坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,迎难而往,砥砺奋进,推动经济社会发展保持了总体平稳、稳中有进的良好态势。根据前三季度的数据分析和近期的运行监测,预计全年经济发展将基本实现预期目标。回顾2024年,我市地区生产总值达到了1.33万亿元,同比增长4.6%,一般公共预算收入突破千亿大关,达到1002.37亿元,同比增长5.3%。这些成绩为今年的发展奠定了坚实基础。
进入2025年,我们设定了地区生产总值增长5.5%左右的目标。从前三季度的运行情况看,全市地区生产总值达到9641.94亿元,主要经济指标运行在合理区间,增长势头符合预期。这充分说明,我市经济的韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有改变。在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,经济运行中仍然存在不少困难和挑战。固定资产投资增长乏力的问题依然突出,2024年仅增长0.2%,今年虽有起色,一季度同比增长1.3%,但后续动能仍需加强。部分行业和企业经营困难,市场预期尚不稳定,民生保障领域还存在短板。这些都是我们在年底冲刺和谋划明年工作中必须着力解决的问题。
习近平总书记强调,要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。这是做好当前和今后一个时期经济工作的根本遵循。距离2025年结束只剩下不到二十天时间,各项工作已经到了决战决胜的收官阶段。全市各级各部门要切实增强责任感和紧迫感,对照年初确定的各项目标任务,全面盘点、查漏补缺,发起最后冲刺。要加强经济运行调度,紧盯重点行业、重点企业和重点项目,强化要素保障和服务协调,确保工业生产稳定运行,推动消费市场持续回暖,力争固定资产投资实现更好结果,坚决完成全年经济社会发展目标任务,为全省发展大局作出更大贡献。
展望2026年,作为“十五五”规划的开局之年,做好经济工作的意义尤为重大。谋划明年工作,必须坚持系统观念和守正创新。要深入领会中央关于明年经济工作的“八个坚持”部署要求,将其贯穿于我市经济社会发展的全过程各方面。要围绕高质量发展这个首要任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局。产业是经济的根基。必须把发展经济的着力点放在实体经济上,坚定不移推进产业强市战略。要聚焦电子信息、高端装备、航空航天、新能源新材料、汽车和生物医药等六大支柱产业,加大科技创新和产业转型升级力度,推动高技术制造业和战略性新兴产业集群发展,不断提升制造业增加值的比重,塑造发展新动能新优势。要围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,促进科技、产业、金融良性循环,加快形成新质生产力。
项目建设是拉动经济增长的“主引擎”。要牢固树立“项目为王”的理念,谋深谋实一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。要优化投资结构,既要发挥好政府投资的带动作用,聚焦“两新一重”等关键领域,也要更大力度激发民间投资活力。优化营商环境是解放生产力、提升竞争力的关键一招。要将优化营商环境工作推向纵深,以更大力度破除市场壁垒,提升政务服务效能,构建亲清统一的新型政商关系。特别是会议强调的清理拖欠企业账款问题,这不仅是经济问题,更是信誉问题、法治问题。必须拿出壮士断腕的决心,依法有序、分类施策,坚决遏制增量,逐步化解存量。要认真摸清底数,建立工作台账,严格结算审计,通过盘活存量资产、优化支出结构等方式,积极拓宽偿还渠道。此举关乎政府公信力,关乎市场信心,必须抓紧抓实,抓出成效,让企业在我市能够安心经营、放心投资、专心发展。
二、深化法治城市建设实践,以良法善治保障高质量发展,提升市域治理现代化水平
法治是治国理政的基本方式,也是城市治理能力和治理水平的核心标志。习近平法治思想系统回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,为我们推进法治建设提供了根本遵循和行动指南。我们要深入学习贯彻习近平法治思想,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,将党的领导贯穿于立法、执法、司法、守法普法全过程,不断提高全面依法治市的能力和水平。
立法是法治的源头。要坚持科学立法、民主立法、依法立法,不断完善市域法治体系。特大城市的治理复杂性和特殊性,要求立法工作必须更加精准、更具特色。要善于运用“小切口”立法模式,聚焦城市转型发展中的痛点、难点和堵点问题,开展精细化立法。回顾近年来的实践,我市在地方立法方面取得了显著成效。自2019年以来,累计修改、废止了地方性法规66部、政府规章72部,系统推进了法规制度的“立改废释”工作。例如,出台的《XX市生活垃圾分类管理条例》《XX山脉生态环境保
