一、肯定成绩
二、聚焦重点
在XX县2025年乡镇(街道)政务服务工作调度会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县乡镇(街道)政务服务工作调度会议,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的系列决策部署,总结前一阶段我县基层政务服务改革的成效,分析当前存在的突出问题,并对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,XX同志通报了全县13个乡镇(街道)在推进“一窗通办”“一网通办”“一枚印章管审批”及政务服务领域问题整改等方面的工作进展情况,报告客观全面,指出的问题精准到位,提出的建议也很有针对性。希望大家认真领会,结合各自实际,抓好贯彻落实。
下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,清醒认识当前我县政务服务工作的形势与挑战
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,全县上下紧紧围绕提升政务服务效能、优化营商环境这一核心目标,攻坚克难,锐意进取,“放管服”改革取得了阶段性显著成效。特别是基层政务服务体系建设,作为直接服务人民群众的“最后一公里”,我们看到了许多积极的变化。
一是改革体系的“四梁八柱”已基本搭建。全县13个乡镇(街道)便民服务中心标准化建设全面完成,“一窗通办”改革实现全覆盖,初步改变了过去部门窗口林立、群众办事多头跑的局面。根据最新统计,截至2025年11月底,全县乡镇(街道)层面累计承接下放行政权力事项168项,进驻便民服务中心集中办理事项平均达到155项,基本做到了“应进必进”。“一枚印章管审批”改革稳步推进,通过流程再造和授权到位,部分乡镇(街道)已实现用一枚审批服务专用章替代过去的多枚印章,审批效率平均提速40%以上。
二是服务效能的“数据支撑”更具说服力。数字化转型为服务提速插上了翅膀。依托全县一体化政务服务平台,我们大力推行“一网通办”,成效斐然。截至目前,全县政务服务平台总受理业务量已突破85万件,网办率达到92%。电子证照的推广应用尤其值得肯定,累计生成电子证照超120万本,在企业开办、社保、医保等高频领域实现了“免证办”,有效支撑了“数据多跑路、群众少跑腿”的承诺。今年以来,我们还成功上线了“新生儿出生”“企业开办”“身后事”等35个“一件事”集成化套餐服务场景,将多个部门的关联事项整合为“一件事一次办”,平均减少申请材料60%,压缩办理时限75%以上,群众满意度持续攀升至98%。同时,我们主动融入全国政务服务“一张网”,积极开展“跨省通办”业务,今年已为在外务工、经商的群众办理相关业务超过5000件,让群众身在异乡也能享受到家乡的便捷服务。
这些成绩的取得,离不开在座各位的辛勤付出,也离不开一线窗口人员的默默奉献。在此,我代表县人民政府,向全县政务服务战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,与新时代发展的要求相比,与人民群众日益增长的美好生活需要相比,与先进地区相比,我们的工作还存在不少短板和弱项。刚才通报中提到的问题,以及我们在日常督查和调研中发现的情况,都说明我们的改革正进入深水区,面临着诸多亟待破解的难题。
一是改革进展“热冷不均”,协同性有待加强。有的乡镇(街道)思想重视、行动迅速,“一窗通办”运行顺畅,群众交口称赞;但有的地方仍然存在“上热下冷”现象,主要领导重视不够,对改革的理解停留在表面,满足于挂牌子、设窗口,对人员配备、业务培训、后台支撑等关键环节投入不足。部分派驻站所与便民服务中心“两张皮”现象依然存在,事项“明进暗不进”,导致群众依然要在中心和站所之间来回跑,改革红利被中途截留。
二是服务融合“深浅不一”,集成化水平亟待提升。当前,我们的“一窗通办”更多还停留在“物理整合”的初级阶段,即把不同部门的窗口简单合并。但在“化学融合”层面做得还不够,后台业务流程再造不彻底,数据壁垒尚未完全打破。“一件事”套餐服务覆盖面还不够广,一些关联性强、办理频率高的事项尚未实现有效集成。群众在网上办理业务时,还时常遇到线上线下标准不一、材料要求不一致的问题,导致“网办”体验不佳,宁愿选择“厅办”。
三是队伍建设“强弱不等”,专业化能力亟需提高。乡镇(街道)便民服务中心人员,特别是“一窗通办”的综合窗口人员,身兼数职,需要掌握多部门、跨领域的业务知识,政策性、专业性要求极高。但目前普遍存在人员编制紧张、流动性大、培训体系不健全等问题。部分窗口人员对下放事项的政策依据、办理流程、系统操作不熟悉,导致受理时不敢接、接了不会办,甚至出现错办、漏办,影响了政府形象和服务公信力。
四是监督问效“宽严不齐”,倒逼机制尚未形成。虽然我们建立了一些督查制度,但常态化、机制化的督导检查还不够有力。对改革推进不力、问题整改不到位的单位和个人,问责追责偏宽偏软,没有真正起到“通报一批、警示一片”的效果。好差评制度的运用还不够充分,评价结果与干部考核、评优评先等激励约束机制的挂钩联动不足,导致一些“庸懒散拖”的问题屡禁不止。
这些问题,既有思想认识层面的偏差,也有体制机制层面的障碍,还有工作方法层面的不足。我们必须以刀刃向内的勇气,敢于正视问题、深刻剖析根源,以“钉钉子”的精神,一个一个加以解决。
二、聚焦重点,精准发力,全面开启我县基层政务服务提质增效新篇章
同志们,政务服务工作是衡量一个地区营商环境最直观的标尺,是检验政府治理能力现代化的经验交流。做好这项工作,意义重大、责任重大。针对当前存在的短板和弱项,下一步,我们要紧紧围绕“标准化、规范化、便利化”的目标,抓好四个方面的工作。
第一,必须在深化思想认识上再加压,牢固树立“以人民为中心”的服务理念。
政务服务改革,根本上是一场深刻的政府自身革命。革命的成功与否,首先取决于思想的深度和高度。全县各级各部门,特别是各乡镇(街道)的领导干部,要切实提高政治站位。要把优化政务服务工作,不仅仅看作是一项业务工作,更要将其作为践行“以人民为中心”发展思想、巩固党的执政根基的重大政治任务来抓
