某区平安边界创建工作方案

20XX年度，根据区委《关于在全区实施平安建设“细胞工程”常态化开展平安创建活动的实施意见》的通知要求，按照“平安薛城”建设工作领导小组办公室要求，区民政局结合我区实际，特制定以下创建实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为目标，以维护边界地区社会稳定、促进共同发展为宗旨，认真贯彻执行国务院《行政区域界线管理条例》和省、市有关法规政策，坚持“共建、互利、双赢”的原则，通过开展“平安边界”创建活动，进一步夯实平安边界建设的基础，及时化解边界矛盾纠纷，促进区域良性互动、和谐发展，形成共建共享的良好社会氛围。

二、工作目标和要求

（一）加强领导，明确责任。各有关乡镇要成立相应的领导小组，要形成主要领导负总责、分管领导靠上抓、业务单位具体实施、边界地区干部群众广泛参与的组织协调工作机制，做到工作任务明确，管理队伍健全，责任到人，管理到位。

（二）积极探索，精心组织。结合我区实际，精心组织实施，积极探索开展边界和谐走廊创建活动的有效形式。创建“平安边界和谐走廊”是行政区域毗邻双方或多方的共同责任，要加强沟通联系，共同研究制定工作方案，互相支持，密切协作，精心组织，确保创建活动的顺利开展。要及时总结、宣传、推广开展创建活动的好经验、好做法，不断把活动引向深入。

（三）把握重点，狠抓落实。创建“平安边界和谐走廊”活动直接关系到人民群众的切身利益，关系到边界地区的发展和稳定。各有关乡镇一定要迅速行动起来，要把这项活动作为重点工作来抓，协助解决创建工作中遇到的实际问题，真正把创建“平安边界”的各项工作落到实处。

（四）健全管理制度，强化法治教育。根据国务院《行政区域管理界线管理条例》、《山东省行政区域管理界线管理办法》、《XX市行政区域管理界线管理办法》的法律法规之规定，各镇要制定和完善与法规政策相配套的管理制度，实现边界管理有法可依、有章可循。强化法治教育，把行政区域界线有关的法规纳入普法教育的内容，树立依法管界、依法治界的法治观念，使界线毗邻镇政府、相关部门及界线沿线的广大干部群众严格遵守已勘定的法定行政区域界线，自觉维护法定界线的权威性和严肃性，主动参与界线管理，维护边界地区稳定。

（五）落实管理经费，保障工作开展。按照《国务院办公厅转发民政部等部门关于加强行政区域界线管理意见的通知》（国办发[2005]47号）和《山东省行政区域界线管理办法》有关规定，行政区域界线管理工作所需经费列入同级政府财政预算。财政部门要把行政区域界线管理经费落实到位，保障边界管理工作顺利开展。

（六）界线联检规范，资料完备准确。按照上级民政部门的部署和界线联检实施办法的要求，精心组织实施界线联检工作，积极主动与毗邻县（市、区）民政部门沟通协调，密切配合，切实做好界线联检工作，及时妥善处理联检中遇到的问题，纠正违反《行政区域界线管理条例》的违法行为。按时完成界线联检任务，上报联检报告，做到联检资料整齐规范，完备准确，及时归档。

（七）按时完成行政区划调整后的勘界任务。行政区划调整涉及行政区域界线变更的，在区划调整批复下达之日起一年内，民政部门要严格按照勘界有关规定和上级民政部门的要求，全面完成勘界任务。

（八）做好年度界线联检工作。加大力度，强化界线年度联检工作，确保界线走向清晰和界桩完好，位置准确。保护好界线两侧50米范围的地形地貌。在界线两侧开发建设