一、“十四五”时期发展成就及2025年工作回顾
二、“十五五”时期奋斗目标和总体部署
三、2026年主要工作
在XX乡第X届人民代表大会第Y次会议上的政府工作报告
各位代表:
现在,我代表乡人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位人大代表和列席会议的同志们提出意见。
一、“十四五”时期发展成就及2025年工作回顾
“十四五”时期,是XX乡牢记嘱托、感恩奋进的五年,是抢抓机遇、振兴发展的五年。五年来,全乡上下凝心聚力谋发展,精准施策解难题,笃行实干促转型,用心用力惠民生,圆满完成了“十四五”规划主要目标任务,中国式现代化XX实践迈出坚实步伐。
——五年来,我们始终坚持党的全面领导、突出政治引领,绝对忠诚铸入灵魂,推动高质量发展彰显了善作善成的新气象。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,始终把习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴的重要论述作为全部工作的“纲”和“魂”,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。主动对标对表党中央、国务院重大决策,全面贯彻省委省政府、市委市政府和县委县政府的部署安排,认真落实乡党委各项工作要求,自觉接受乡人大主席团的监督。我们紧紧围绕“乡村振兴、产业先行”的理念,深入实施强农行动,积极融入全县发展大局,锚定建设“三个XX”的发展目标,铆足干劲抓落实,克难奋进稳增长,多项工作在全县考核中位居前列。
——五年来,我们始终坚持党建引领、产业融合,经济总量稳步增长,综合实力实现了量质齐升的新跨越。农村经济总收入从2020年的1.5亿元稳步增长,到2025年,已顺利实现“农村经济总收入达到2.3亿元”的目标,年均增速达到10%左右,发展势头强劲。预计2025年全乡农民人均纯收入达到约1.8万元,实现五年大幅增长,在全县乡镇中处于中上地位。我们坚持把发展壮大村集体经济作为强基固本的核心任务,通过资金入股、资源盘活等方式,推动村集体经济收入持续增长。坚持把培育新型农业经营主体作为带动群众致富的关键,大力鼓励和扶持家庭农场、专业合作社等发展,形成了大户带散户、合作社联农户的良好局面。坚持把项目建设作为高质量发展的主引擎,通过积极争取和实施项目,为全乡经济发展注入了强大动力。
——五年来,我们始终坚持因地制宜、特色兴农,“1+N”特色产业产值稳步提升,产业转型塑造了多点开花的新优势。坚定不移强龙头、补链条、兴产业,深入实施产业富民行动,“1+N”特色农业产业体系加速构建。1个支柱产业成形成势、优化升级。肉牛产业作为全乡支柱产业得到大力发展,通过引进优质牛种,推广“种养结合”的生态循环模式,养殖规模不断扩大,目前养殖户已超过千户,年产值显著提升,成为群众增收的“牛产业”。N个特色产业串珠成链、能级跃升。高效农作物种植效益凸显,通过推广大豆玉米带状复合种植、稻油轮作等模式,有效优化了产业结构。茶叶经济蓬勃发展,我们立足生态优势,做大做强“茶文章”,茶叶种植面积和产量稳步增长,品牌效益初步显现。多元特色种养殖多点开花,优质水稻、烟叶、花卉苗木、瓜果蔬菜等产业均得到有效发展,为群众提供了多样化的增收渠道。农文旅融合初见成效,我们积极开发民俗旅游资源,推进历史文化村落的基础设施提升和文化传承展示,探索休闲康养产业发展路径。
——五年来,我们始终坚持项目为王、招商引资,一批重点项目支撑强劲,有效投资蓄积了夯基垒台的新动能。深入开展项目谋划和建设攻坚行动,累计实施重点项目百余个,完成固定资产投资数亿元。农村“组组通”公路建设、五谷溪水库、农田水利设施改造、电网通信升级等一批打基础、利长远的基础设施项目建成投用,极大改善了群众生产生活条件。前胡中药材加工厂、葛藤湾风力发电等产业项目有序推进,为产业发展提供了新支撑。加大向上争取力度,五年累计争取各类项目和资金数千万元。扎实开展招商引资工作,成功吸引外地客商投资兴办企业,为XX发展注入了外部活力。
——五年来,我们始终坚持城乡统筹、共同富裕,“三社”融合发展走在全县前列,乡村面貌展现了美美与共的新图景。在全县较早探索并深化“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”发展模式,有力推动了产销对接和农商互联,促进了资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革。通过城乡一体化发展,着力提升集镇和村庄的生产、生活、生态环境质量。预计2025年全乡常住人口城镇化率稳步提升。城乡居民收入差距持续缩小,群众的获得感、幸福感不断增强。基础设施日臻完善。全乡“组组通”硬化路网络基本形成,群众出行更加便捷。水利保障能力显著增强,有效解决了部分地区的灌溉和饮水难题。通信网络实现广覆盖,为数字乡村建设奠定了基础。和美乡村焕发新颜。脱贫攻坚成果持续巩固,我们围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,扎实推进乡村振兴。深入开展农村人居环境整治“两清两改两治理”工作实施垃圾处理、污水治理、厕所革命和村容村貌提升工程,成功创建了一批县级美丽乡村示范村,乡村“颜值”和“气质”得到双提升。
——五年来,我们始终坚持改革赋能、创新驱动,诸多领域取得重要成果,优良环境激发了动能澎湃的新活力。重点改革多点突破。农村“三变”改革深入推进,有效盘活了农村资源。农村产权制度改革稳步实施,为激发农业农村发展活力提供了制度保障。基层治理体系不断完善,探索形成了网格化管理等有效模式。发展活力稳步提升。我们大力培育新型农业经营主体,农民专业合作社、家庭农场等快速发展,成为引领现代农业发展的主力军。积极推广农业新技术、新品种,科技对农业增长的贡献率逐年提高。营商环境向好向优。我们持续深化“放管服”改革,努力实现“办事不求人”。创新服务企业和群众机制,常态化开展走访调研,解决了一批群众和企业反映的急难愁盼问题。全乡新增各类市场主体数百户,“四上”企业数量实现新突破。
——五年来,我们始终坚持生态优先、民生为本,人民幸福指数节节攀升,民生福祉交出了温暖厚重的新答卷。绿色底蕴不断厚植。我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决扛起生态文明建设政治责任。秸秆禁烧、河道治理、水土保持等工作取得显著成效。大力推进植树造林,森林覆盖率稳步提升。生态优势正逐步转化为经济优势和发展优势。民生保障扎实有力。全乡民生支出占财政总支出的比例始终保持在较高水平。省、市、县、乡各级民生实事高效办结。新增转移就业数千人,输转城乡富余劳动力数万人次。城乡居民医保、养老保险参保率保持稳定,低保、特困供养等兜底保障政策全面落实到位。公共服务可感可及。教育事业稳步发展,中小学办学条件持续改善,教学质量稳步提升。新冠疫情防控有力有效,守护了全乡人民的生命安全和身体健康。卫生健康服务能力不断加强,乡卫生院和村卫生室的软硬件设施得到提升,群众看病就医更加方便。“一老一小”服务体系不断完善,村级互助幸福院、养老服务站等发挥了积极作用。文体事业繁荣发展。乡综合文化站功能得到提级改造,群众性文化体育活动广泛开展,丰富了人民群众的精神文化生活。
——五年来,我们始终坚持系统施治、守牢底线,平安XX建设迈向更高水平,社会治理取得了和合善治的新成效。统筹发展和安全,纵深推进主动创安主动创稳,全面推行网格化管理、“有事找书记”等机制,基层矛盾纠纷化解率不断提高,刑事案件、治安案件发案率持续下降。扎实开展安全生产专项整治,道路交通、消防、建筑施工、森林防火等重点领域安全形势保持稳定,本质安全水平不断提升。政府债务风险有效防控,历史遗留问题得到妥善化解。全乡社会大局和谐稳定,人民群众安全感显著增强。
工会、共青团、妇联、残疾人、关心下一代等事业取得新成效,统计、审计、供销、气象、史志、民族宗教、国防动员等工作全面发展。
五年来,我们持之以恒加强政府自身建设,认真落实全面从严治党主体责任,扎实开展各类学习教育,纵深推进作风建设,坚决抓好各级巡视巡察反馈问题整改,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。办理人大代表建议和意见数十件。全乡干部职工跳起摸高、加压奋进,展现了奋勇争先、拼搏进取的精气神。
今年是“十四五”收官之年,全乡上下锚定目标,攻坚克难,经济社会发展呈现稳中向好、进中提质的良好态势。预计全年农村经济总收入增长10%左右;固定资产投资平稳增长;农民人均纯收入增长超过12%。
重点项目有效实施。2025年,我们全力推进各项重点工程,如“旱改水”项目顺利完成,有效增加了优质耕地面积。乡综合文化站提级改造项目竣工投用,服务能力大幅提升。我们还积极谋划新项目,为“十五五”发展打下坚实基础。重点工作扎实推进。我们坚决扛牢粮食安全政治责任,粮食播种面积和产量均超额完成县下达的目标任务。肉牛、茶叶等特色产业发展势头良好,春茶开采喜获丰收。深入推进人居环境整治,村容村貌持续改善。难点问题加力解决。我们加强对闲置土地和低效资产的盘活利用,多渠道增加集体和群众收入。信访维稳、安全生产等底线工作常抓不懈,确保了社会大局稳定。民生福祉持续增进。县乡两级为民办实事项目全部兑现。我们开展了“开门教育大走访办实事”等活动,解决了百余件群众急难愁盼的民生实事。教育、医疗、社保等基本公共服务水平稳步提升。
各位代表,回首“十四五”,全乡上下勠力同心、砥砺奋进,打赢了一场场硬仗,取得了一项项成绩,办成了一件件实事。五年的艰辛历程实属不易,五年的发展成就令人鼓舞。这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是上级党委政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果,得益于乡人大主席团的大力支持和有效监督,凝聚着全乡干部群众的艰辛付出和心血汗水!在此,我谨代表乡人民政府,向全乡人民,向各位人大代表,向所有关心支持XX发展的各界人士,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也深刻认识到,全乡经济社会发展还面临一些困难和问题:经济总量偏小,产业基础还比较薄弱,龙头企业带动能力有待增强;消费潜能释放还不充分,农村消费场景、消费业态不够丰富;科技创新与产业发展融合不够紧密,农业现代化水平有待提高;基础设施和公共服务还存在短板弱项,教育、医疗、养老等领域与群众的期盼还有差距,等等。对此,我们一定高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、“十五五”时期奋斗目标和总体部署
根据县委、县政府的总体部署和乡党委的建议,乡政府编制了《XX乡国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》,提请大会审查。
《纲要(草案)》提出“十五五”时期全乡经济社会发展的总体目标:高质量发展实现新跃升。“1+N”特色产业体系竞争力显著增强,经济总量和发展质量迈上新台阶。产业创新融合汇聚新动能。农业科技成果转化应用能力明显提高,新质生产力在农业领域加快培





