一、回望来路
二、明辨方向
三、笃行实干
在XX区党建引领基层治理暨小区支部和“十区十网”建设推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区党建引领基层治理暨小区支部和“十区十网”建设推进会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神与习近平总书记关于党建引领基层治理的重要论述和指示精神,全面落实中央及省、市委关于深化基层治理的系列部署要求,对过去一段时期我区的工作进行系统盘点与总结,对当前面临的形势与挑战进行深刻分析与研判,并对下一阶段以小区党支部和“十区十网”建设为关键抓手的重点工作,进行再动员、再部署、再落实。刚才,相关同志通报了工作进展,部署了具体行动,部分板块、部门和基层书记代表作了很好的交流发言,听了很受启发,也感受到了大家干事创业的饱满热情。下面,我讲三点意见。
一、回望来路,在砥砺奋进中夯实治理之基
基层治理是国家治理体系的“最后一公里”,其根基是否牢固,直接关系到发展大局的稳定和民生福祉的实现。近年来,XX区委始终将党建引领作为贯穿基层治理全部工作的主线,坚持问题导向,聚焦发展所需、群众所盼,以“解题党建”的创新思维破解治理难题,取得了一系列阶段性、实质性的成效。
一是治理体系的“四梁八柱”更加稳固。我们坚持系统性谋划,将党的领导力贯穿于基层治理的每一个神经末梢。通过创新建立党建解题事项交办机制,有效破解了一批长期困扰基层的“中梗阻”问题。在全省率先探索开展的党建引领街区治理试点工作,成功打造了多个具有XX特色的治理样板。我们紧扣发展主线、部门主责、一线主场、干部主体,推动资源、服务、管理向基层倾斜,构建起了区、板块、社区(村)、小区(网格)四级联动的治理架构。截至2025年11月底,全区累计建成并实质化运行小区党支部452个,对有条件建立党组织的小区实现了100%覆盖;同步优化调整、科学划定网格1280个,配备专兼职网格员1500余名,形成了“支部建在小区、党小组设在楼栋、党员中心户覆盖楼层”的精细化组织体系。这一系列举措,使得党的组织体系与社会治理体系实现了深度耦合,为各项工作的顺利推进提供了坚强的组织保证。
二是治理实践的“创新引擎”更加强劲。面对新形势、新任务,我们没有因循守旧,而是大胆探索、勇于突破。在干部队伍建设上,首推“以事察人”“担当指数”“以督促干”等评价与激励机制,鲜明树立了“为担当者担当、为干事者撑腰”的用人导向。广泛开展的“献一招、换位跑、主动改”行动和“三问四敢”领导干部恳谈周活动,有效激发了全区党员干部投身基层、服务群众的内生动力。我们还积极探索流动党员“立干立奖”机制,让每一位党员无论身处何地,都能感受到组织的关怀、都能找到发挥作用的舞台。这些在实践中淬炼出的“首想、首探、首创、首干”的“四首”精神,已经成为XX党建工作的鲜明标识和宝贵财富,推动全区形成了一批具有开创性的治理成果,为更高水平的治理现代化积蓄了强大势能。
三是治理成效的“民生底色”更加鲜亮。一切工作的出发点和落脚点,都是为了让人民群众生活得更美好。我们推动小区党支部牵头,联合业委会、物业公司建立“三方协同”议事机制,成功化解了老旧小区加装电梯、停车位规划、垃圾分类等一大批群众身边的急难愁盼问题。通过“十区十网”建设,将服务触角延伸至千家万户,实现了“大事全网联动、小事一格解决”。据不完全统计,2025年以来,全区各级网格累计上报并办结各类事件超过8万件,群众满意率达到98.5%以上。这些看得见、摸得着的改变,让群众真切感受到了党组织就在身边、服务就在眼前,党在基层的执政根基因此得到了极大巩固。
在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,对标新时代的要求和人民群众的更高期待,我们的工作还存在一些短板和不足。例如,部分小区党支部政治功能和组织功能发挥还不够充分,存在“挂牌子、空架子”的现象;网格化管理在一些地方还停留在“物理划分”,尚未完全实现“化学反应”,主动发现和预见问题的能力有待提升;各类治理主体之间的协同联动机制还不够顺畅,共建共治共享的合力尚未完全形成。这些问题,正是我们下一步需要集中力量攻克的堡垒。
二、明辨方向,在深学细悟中铸就治理之魂
做好新时代的基层治理工作,不仅需要埋头苦干的实践,更需要抬头看路的智慧。只有深刻领会其背后的理论逻辑和时代要求,才能确保我们的工作始终沿着正确方向前进。
首先,要从巩固党的执政根基高度,深刻把握党建引领的根本原则。习近平总书记反复强调,“基层治理是国家治理的基石,要把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面”。这为我们指明了基层治理最核心、最关键的问题。党的领导不是一句空洞的口号,而是要具体体现为把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。党的二十届四中全会系统擘画了推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图,其核心要义就是坚持和完善中国特色社会主义制度,而党的领导正是这一制度的最大优势。因此,抓党建引领基层治理,本质上就是在夯实党的执政大厦的深厚根基。全区各级党组织必须旗帜鲜明地坚持党的全面领导,将党的政治优势、组织优势源源不断地转化为强大的治理效能。
其次,要从推进区域高质量发展的战略高度,深刻认识基层治理的关键作用。当前,XX正处在全力建设“科创新城”、奋力“实践现代化人民城市”的关键时期。越是宏大的发展蓝图,越需要坚实的基层基础作为支撑。一个区域的营商环境好不好,社会秩序稳不稳,发展活力足不足,最终都要通过基层治理这个“窗口”展现出来。因此,必须将基层治理工作放到全区发展大局中去考量,通过建强小区支部、做实“十区十网”,打造安全稳定、和谐有序、充满活力的社会环境,为经济社会高质量发展保
