以技术持续创新支撑“人工智能+”行动加速落地
人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的具有“头雁”效应的战略性技术。近期，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》），要求大力推进人工智能规模化商业化应用，充分发挥我国产业体系完备、市场规模大、应用场景丰富等优势，推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及、深度融合，形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环。
我国人工智能发展，始终立足于产业体系完备、应用场景丰富、市场规模庞大这个独特优势，遵循场景驱动的技术创新和产业变革迭代进行的特色演进路径。随着大模型爆发式发展，我国人工智能逐步突破从感知到认知的跨越，从专用智能走向通用智能，技术研发及应用范式发生了深刻变革。截至2025年上半年，我国大模型备案总量达439款，覆盖医疗健康、农业、教育、智能制造、金融科技等30余个行业，有力推动人工智能创新和应用生态成熟，重塑数字经济时代的创新版图。例在医疗领域，智能医生助理项目应用覆盖全国30个省（自治区、直辖市）、377个区县、3万家基层医疗机构、1亿居民；例在农业领域，智慧农业平台项目覆盖31省市2千多县农民1500万人，累计服务60亿次。整体来看，我国人工智能综合实力已实现整体性、系统性跃升，形成覆盖基础层、框架层、模型层、应用层的完整人工智能产业体系。2024年我国人工智能产业规模突破7000亿元，连续多年保持20％以上增长率。
《意见》的出台即是在人工智能技术加速演进、经济社会智能化转型需求迫切的背景下，对我国人工智能下一步如何发展，怎么发展做出的重要部署。“人工智能+”行动的落地实施，将深度重构传统生产关系与生产要素的组合方式，加速传统产业的智能化转型，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道，推动产业从资源驱动向创新驱动、效率驱动转变，为经济高质量发展注入新动能；更能以应用激发创新活力，加速抢占世界人工智能发展制高点，支撑我国在新一轮科技竞争中占领先机。《意见》为我国抢抓人工智能应用落地的关键窗口期、加快发展新质生产力提供了战略指引，标志着我国人工智能发展进入新阶段。
总体而言，世界人工智能发展和应用落地还依然处于相对初级的阶段，在实施过程中还需要克服诸多挑战。首先，当前人工智能大模型应用落地主要集中在“浅”垂直的数字智能领域，如对话交互、创意生成、知识管理、工作总结、研发设计等方面，对于涉及大量专业知识和数据、确定性要求高、场景动态性高的“深垂直”行业领域严肃场景，大模型应用赋能仍面临许多技术瓶颈；其次，为更大范围影响新质生产力，需要以大模型为基础，推动人工智能由“虚”向实，向现实物理世界的具身智能、多个智能体协作的群体智能以及面向复杂决策的人机混合智能等方向迭代演进，引领智能经济发展。
为此，需持续以场景驱动为牵引，不断结合需求加大技术创新力度，全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用协同发展。
一是持续深化基础理论与关键技术研究。智能本质的复杂性，决定了人工智能认知天花板会不断攀升。尽管近年来大语言模型、多模态
