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在XX自治县未成年人保护警示教育大会上的讲话

同志们,各位经营者朋友们:

今天,我们在这里召开全县未成年人保护警示教育大会,主要任务是深入学习贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规,分析当前我县未成年人保护工作面临的严峻形势,以案明纪、以案示警,教育和引导全县相关市场经营主体深刻认识保护未成年人的极端重要性,进一步统一思想、压实责任、凝聚合力,为孩子们的健康成长撑起一片法治的蓝天。刚才,县烟草专卖局、县公安局、县市场监管局的同志结合职能,通报了典型案例,县检察院的同志进行了解读,县教育局发出了倡议,几位同志的发言都很有针对性,也很有警示意义,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,正视问题,深刻感悟未成年人保护工作的极端重要性

未成年人是国家的未来、民族的希望。做好未成年人保护工作,关系到千家万户的幸福安宁,关系到社会的和谐稳定,更关系到我们事业的薪火相传和长远发展。这既是一项重大的民生工程,也是一项根本的战略任务。

近年来,县委、县政府始终将未成年人保护工作摆在突出位置,以前所未有的决心和力度加以推进。我们欣喜地看到,全社会关心关爱未成年人的氛围日益浓厚,工作体系不断健全。我们成立了XX自治县未成年人保护委员会,统筹协调各方力量,构建起了“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的工作格局。我们创新打造了XX自治县人民法院未成年人一站式司法保护关爱中心,为受到侵害的未成年人提供集司法保护、心理疏导、社会救助于一体的综合服务。县检察院的“XX小翠芽工作室”等品牌项目,在预防青少年违法犯罪、提供司法救助方面发挥了重要作用。教育、公安、市场监管等部门也常态化开展“法治进校园”、校园周边环境整治等专项行动,取得了阶段性成效。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,也凝聚着在座各位的辛勤付出。

但是,在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前我县未成年人保护工作面临的形势依然严峻复杂,存在的问题不容忽视。这既是今天我们召开警示教育大会的直接原因,也是我们必须共同面对的沉重警钟。

一是部分经营主体利欲熏心,屡屡突破法律底线。从刚才通报的案例和我们日常掌握的情况看,一些经营者把法律法规当成“稻草人”,把监管要求视为“耳旁风”。有的烟草、酒类销售点,面对稚气未脱的孩子,非但没有拒绝,反而“热情”兜售,将“禁止向未成年人售烟售酒”的法律规定抛诸脑后。有的网吧、娱乐场所,为了蝇头小利,违规接纳未成年人,甚至默许、纵容他们在其中彻夜沉迷。据不完全统计,仅2025年上半年,我县相关部门在联合执法检查中,就发现并查处向未成年人违规销售烟酒、接纳未成年人进入不适宜场所等行为37起,这暴露出的只是冰山一角。这些行为,看似只是简单的违规经营,实则是对孩子们身心健康的直接侵害,是为青少年违法犯罪埋下隐患、提供温床。

二是新型侵害方式隐蔽性强,给监管带来严峻挑战。随着网络信息技术的发展,侵害未成年人的“黑手”也伸向了虚拟空间。一些所谓的“儿童新潮玩具”,如“烟卡”“鼻吸能量棒”等,打着新奇、解压的幌子,在校园周边泛滥,其背后隐藏着诱导吸烟、接触毒品等巨大风险。一些网络游戏、短视频平台,充斥着暴力、色情等不良信息,算法推荐让孩子们防不胜防,网络沉迷问题日益突出。更有甚者,利用网络对未成年人实施欺凌、诱导裸聊、性侵等犯罪行为,手段极其隐蔽,取证难度大,对未成年人造成的心理创伤尤为深重。这些新问题、新挑战,对我们的监管能力、治理水平提出了更高要求。

三是社会保护网络仍有漏洞,齐抓共管的合力尚未完全形成。未成年人保护是一项系统工程,需要家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力。但在现实中,“各扫门前雪”的现象依然存在。有的部门之间存在监管盲区,信息共享不畅,案件移送不及时,导致一些违法行为未能得到应有惩处。学校的法治教育和心理健康辅导有时流于形式,对学生的异常行为和潜在风险未能做到早发现、早干预。家庭监护缺位或失当的问题也十分突出,一些家长对孩子的关爱仅限于物质满足,缺乏有效沟通和正确引导,甚至自身就存在不良行为,给孩子成长带来了负面影响。

同志们,朋友们!每一个冰冷的案例背后,都是一个破碎的家庭和一颗受伤的心灵。每一个监管的漏洞,都可能成为吞噬孩子未来的黑洞。保护未成年人,没有旁观者,更没有局外人。我们今天召开这个会议,就是要让警钟长鸣,让利剑高悬,让全社会都深刻认识到:保护孩子,就是保护我们的未来;漠视孩子的安危,就是对我们良知和责任的背叛。

二、明确责任,重拳出击,坚决织密织牢未成年人保护的“安全网”

法律的生命在于实施,责任的价值在于担当。面对未成年人保护的严峻形势,我们必须以“零容忍”的态度、雷霆万钧的手段,全面落实各项保护措施,坚决斩断伸向未成年人的“黑手”。

第一,市场主体要扛起“首位责任”,绷紧“守法经营弦”。在座的各位经营者朋友,是社会保护链条上至关重要的一环,是接触和服务未成年人的“第一道关口”。你们的经营行为,直接影响着孩子们能接触到什么样的商品、进入什么样的环境。在此,我提出三点明确要求:

一是要做知法守法的“明白人”。《未成年人保护法》不是一本束之高阁的法典,而是悬在所有经营者头上的“达摩克利斯之剑”。其中明确规定“学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点”“不得向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金”。这些都是不可逾越的“红线”。大家必须组织员工深入学习,确保每一位从业者都熟知法律要求。要在经营场所的显著位置,张贴“不向未成年人销售烟酒”等标识,这既是法定义务,也是对社会的庄严承诺。

二是要做履职尽责的“把关人”。法律要求查验身份,就必须不折不扣地执行。决不能因为怕麻