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在XX区人大常委会党组扩大会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开区人大常委会党组扩大会议,主要任务是传达学习中央经济工作会议精神,以及近期召开的市委八届九次全会、区委十四届九次全会精神,研究部署人大层面的贯彻落实举措。在“十四五”规划即将收官、“十五五”新篇即将开启的关键节点,中央和省、市、区委密集召开重要会议,为我们明年乃至更长一个时期的发展指明了方向、提供了遵循。我们要把学习好、领会好、贯彻好这些会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,确保思想和行动始终与上级决策部署同频共振,以高质量的人大履职,为奋力谱写现代化新XX建设的宏伟篇章贡献智慧和力量。

下面,我讲三点意见。

一、深化思想认识,在领会精神实质中把准政治方向

思想是行动的先导,认识是实践的开端。只有深刻领会中央和省、市、区委的战略意图与工作部署,才能确保人大工作始终沿着正确方向前进,做到履职不偏向、监督不缺位、作为不越位。

首先,要深刻把握中央经济工作会议关于高质量发展的核心要义。本次中央经济工作会议,是在全面贯彻党的二十大精神、奋力实现“十四五”规划目标的关键之年召开的一次重要会议。会议强调,必须坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。会议将“以科技创新引领现代化产业体系建设”摆在突出位置,强调要大力发展新质生产力,这为我们加快产业转型升级提供了根本遵循。会议明确指出要着力扩大国内需求,把恢复和扩大消费摆在优先位置,并强调要统筹发展和安全,有效防范化解重点领域风险。这些重大判断和部署,既是顶层设计,也是行动指南,为我们拨开了经济发展迷雾,标定了未来航向。我们必须站在全国发展大局的高度,深刻理解这些战略部署的深远意义,清醒认识到推动高质量发展是解决一切问题的基础和关键。

其次,要精准对接市委区委关于区域发展的具体要求。市委八届九次全会和区委十四届九次全会,是将中央精神与地方实际紧密结合的“施工图”和“任务书”。市委全会明确提出要强化创新引领,培育壮大新质生产力,构建现代化产业体系,同时要保障和改善民生,用心用情办好民生实事,持续提升群众幸福指数。区委全会则进一步聚焦XX实际,围绕产业能级提升、乡村全面振兴、民生福祉增进等方面作出了详尽部署。这些部署不是凭空产生的,而是立足于XX作为海洋经济发展前沿阵地的区位优势,立足于人民群众对美好生活的新期待。例如,市委全会强调的“高水平构建现代化产业体系”,在XX就具体化为推动船舶与海工装备、清洁能源等产业集群的发展。市委提出的“深入推进‘扩中’‘提低’行动”,在XX就体现为深化“共富方舟”提质增效的生动实践。人大工作必须紧紧围绕这些中心任务来谋划和展开,将区委的“作战图”转化为人大的“履职表”。

最后,要牢牢坚守人大工作的根本政治原则。人大是党领导下的政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。学习贯彻上级会议精神,最根本的是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把坚持党的全面领导作为最高政治原则和根本保证,自觉将人大工作置于区委的坚强领导之下,严格执行重大事项向区委请示报告制度。无论是开展监督、作出决议,还是任免干部、代表履职,都要首先从政治上看,善于从政治上分析问题、解决问题,确保人大各项工作都体现党的主张、反映人民意志,做到与区委在思想上同心、目标上同向、行动上同步,以实际行动彰显人大的政治担当。

二、聚焦中心大局,在精准有效履职中展现人大担当

蓝图已经绘就,关键在于落实。人大及其常委会要找准服务中心大局的切入点和发力点,将制度优势转化为治理效能,用法治力量护航高质量发展。

第一,要以更大力度监督助推经济高质量发展。经济工作是中心工作,服务经济发展是人大履职的重中之重。我们要紧扣中央提出的发展新质生产力、扩大有效需求等重大任务,结合我区产业发展实际,开展靶向监督、持续监督。

一方面,要聚焦新兴产业培育。区委已经明确,要将新能源船舶、低空经济等作为未来产业发展的重点突破口。这些产业技术新、模式新,发展初期尤其需要良好的政策环境和要素保障。人大要提前介入、主动作为,重点谋划开展新兴产业发展专项监督。监督不能停留在听汇报、看材料,而要深入产业园区、走进企业车间,实地了解产业政策“滴灌”落实情况,关注企业在技术研发、市场开拓、人才引进中遇到的“中梗阻”问题。要通过专题询问、执法检查等方式,推动政府部门优化服务、精准施策,为新质生产力的成长壮大清障铺路。例如,针对我区正在谋划建设的“芯灵镓园”海上智算岛和“六横佛渡”海上智慧岛等项目,人大要跟踪监督其规划落地、资金投入和建设进度,确保这些关乎长远发展的重大布局能够早日形成现实生产力。

另一方面,要紧盯重大项目建设和营商环境优化。项目是经济发展的生命线。对于XX公路大桥、大宗商品贸易集聚区等牵一发而动全身的龙头项目,人大要将其列为年度监督重点,通过视察、调研等形式,推动解决项目推进中的征地拆迁、要素保障等难题,确保项目建设