一、上年度民主生活会整改落实情况
(一)整改落实总体情况
(二)具体整改工作成效
(三)存在的不足
二、对照“五个带头”方面存在的主要问题
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
(二)带头固本培元、增强党性方面
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
(四)带头干事创业、担当作为方面
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面
三、产生问题的原因剖析
(一)理论武装抓得不紧
(二)党性修养锤炼不够
(三)责任担当意识不强
(四)纪律规矩意识淡薄
(五)管党治党责任压实不够
四、今后的整改措施
(一)强化理论武装
(二)锤炼党性修养
(三)强化责任担当
(四)严守纪律规矩
(五)压实管党治党责任
领导干部2025年度民主生活会对照材料
根据上级关于开好2025年度民主生活会的统一部署,通过集体学习、个人自学、谈心谈话、征求意见等方式,严格对照“五个带头”要求,结合思想工作实际深入查摆问题、剖析根源,制定整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、上年度民主生活会整改落实情况
上年度民主生活会召开后,我们将整改工作作为重要政治任务,制定整改方案、明确责任清单、细化推进举措,确保整改任务落地见效。
(一)整改落实总体情况。针对上年度查摆的理论学习、政治能力、担当作为、作风建设、管党治党8个方面18项问题,建立“台账式管理、项目化推进”机制,明确8名班子成员牵头负责,设定12项量化指标,定期召开整改调度会3次,开展专项督查2次。截至2025年12月上旬,14项问题已完成整改并巩固提升,3项长期性任务取得阶段性成效,整改完成率达93.3%,群众满意度测评达98分。
(二)具体整改工作成效。一是理论武装持续深化。建立理论学习中心组“每月一专题、每季一研讨”制度,全年组织集中学习24次、专题讲座8场,班子成员撰写学习心得平均12篇,开展“学用新思想”实践活动8次,理论学习与工作实践融合度显著提升。二是政治能力稳步提升。制定《关于加强能力建设的实施办法》,开展政治判断力、政治领悟力、政治执行力专项培训3期,在重大任务推进中设立“政治监督岗”,确保上级决策部署落地见效。三是担当作为劲头增强。聚焦改革发展难点问题,成立6个攻坚专班,破解历史遗留问题30件,推动重点项目落地5个,超额完成年度目标任务10%,形成“清单化推进、闭环式落实”工作机制。四是作风建设持续向好。深入开展形式主义、官僚主义专项整治,精简会议文件50%,压缩督查检查考核事项30%,班子成员深入基层调研平均30天,解决群众急难愁盼问题128件,基层减负成效明显。五是管党治党责任压实。积极开展廉政风险排查6次,完善制度20项,运用监督执纪“四种形态”处理18人次,筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。
(三)存在的不足。尽管整改工作取得阶段性成效,但仍存在一些薄弱环节。一是部分整改措施的长效性不足,如理论学习成果转化的考核机制不够完善;二是个别复杂问题的整改仍需持续用力,如基层治理体系不完善等问题尚未根本解决;三是整改效果的跟踪问效机制不够健全,量化评估标准有待优化。
二、对照“五个带头”方面存在的主要问题
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论学习的系统性深度不足。虽然能够坚持集体学习制度,但存在“实用主义”倾向,对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统性学习不够,尤其是对蕴含其中的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法领悟不深。部分班子成员满足于完成“规定动作”,个人自学的主动性、计划性不强,存在“以干代学”现象,全年个人自学时间平均不足60小时。在学习全会精神时,对“推进国家治理体系和治理能力现代化”等重大部署的理解停留在表面,结合本单位实际深入研讨不够,导致学习成果转化不充分。二是“政治三力”锤炼不够扎实。对新形势下复杂问题的政治本质洞察不够敏锐,在分析经济社会发展中的风险挑战时,有时未能从政治高度审视把握。如在应对网络舆情时,对一些苗头性、倾向性问题甄别不及时,缺乏前瞻性防范意识。对上级决策部署的精神实质和实践要求理解不够透彻,在制定具体落实措施时,有时存在照搬照抄、结合实际不够紧密的问题。在推动一些长期性、基础性工作时,存在前紧后松、韧劲不足的情况,如在落实新发展理念、推动高质量发展中,部分改革举措推进缓慢,未能达到预期效果。三是贯彻落实党中央决策部署不够有力。在执行上级决策部署时,有时存在“温差”“落差”现象,对一些重大政策的落实缺乏钉钉子精神。如在推进乡村振兴、生态环境保护等工作中,虽然制定了实施方案,但在具体推进过程中,因协调力度不够、措施不够精准,导致部分任务完成质量不高。在统筹发展和安全方面,对潜在风险隐患排查不够全面,防范化解风险的预案不够完善,如在安全生产、信访维稳等工作中,曾出现个别突发问题处置不够及时的情况。四是党内政治生活质量有待提升。虽然能够按时召开民主生活会和组织生活会,但部分会议存在“走过场”倾向,批评和自我批评不够深刻尖锐。在开展批评时,存在避重就轻、以工作建议代替思想交锋的现象;在自我批评时,对深层次问题查摆不够,未能真正触及思想和灵魂。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不够强,如在“三会一课”中,政治学习与业务工作融合不够,缺乏针对性和实效性。
(二)带头固本培元、增强党性方面。一是党性修养锤炼不够经常。部分班子成员对党性修养的重要性认识不足,存在“重业务、轻党性”的倾向,把更多精力放在具体工作上,忽视了主观世界的改造。在面对工作压力和困难时,有时出现思想动摇、情绪波动的情况,缺乏坚定的党性原则支撑。如在推进重大改革任务时,因遇到阻力而产生畏难情绪,未能始终严格要求自己。党性锻炼的主动性不够,参加集中教育活动时态度不够认真,存在应付了事的现象,对自身存在的问题缺乏深刻反思和持续改进的自觉。二是理想信念根基不够牢固。虽然能够坚定理想信念,但在面对复杂多变的国内外形势时,有时存在理想信念淡化的苗头。对马克思主义的信仰不够坚定,在学习马克思主义基本原理时,缺乏系统性研究和深刻领悟,未能真正做到学思用贯通、知信行统一。在个人利益与集体利益、局部利益与全局利益发生冲突时,有时存在本位主义倾向,优先考虑局部利益,缺乏大局意识和全局观念。三是宗旨意识树立不够牢固。全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化,在工作中有时未能始终站稳人民立场,对群众的需求和诉求关注不够及时、不够深入。部分班子成员深入基层、联系群众不够紧密,存在“机关化”倾向,全年深入基层调研次数不足60天,且调研多为听取汇报、召开座谈会,与普通群众面对面交流较少,未能真正了解群众的所思所想所盼。在解决群众反映的突出问题时,有时存在推诿扯皮、效率不高的情况,如在处理民生领域的投诉举报时,平均办理时限超过7个工作日,未能达到“马上就办”的要求。四是艰苦奋斗精神有所弱化。随着工作生活条件的改善,部分班子成员艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所放松。在工作中,存在追求办公条件改善、铺张浪费的现象,如办公用品采购缺乏精细化管理,浪费现象较为突出;在公务接待中,有时存在超标接待、铺张浪费的情况。在生活中,部分同志追求享乐主义、奢靡之风,对一些不良社会风气抵制不够坚决。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是敬畏人民的意识不够强烈。对人民群众的主体地位认识不够深刻,在工作中有时存在“官本位”思想,把群众当作管理对象而非服务对象。在制定政策、推进工作时,未能充分征求群众意见,导致一些政策措施与群众实际需求存在差距。如在推进城市建设项目时,因未充分听取周边群众意见,导致项目推进过程中引发群众不满,影响了工作成效。对群众的批评意见接受不够虚心,有时存在抵触情绪,缺乏主动接受群众监督的自觉。二是敬畏组织的观念不够牢固。部分班子成员对组织纪律的重要性认识不足,在执行组织决定、服从组织安排时,有时存在打折扣、搞变通的现象。在个人事项报告中,存在瞒报、漏报的情况,未能严格遵守组织纪律和组织程序。在参加组织生活时,有时存在缺席、迟到早退的现象,对组织安排的学习、工作任务不够重视,缺乏敬畏之心。在干部选拔任用、评优评先等工作中,有时存在本位主义倾向,未能严格按照组织原则和程序办事。三是敬畏法纪的底线不够牢固。虽然能够自觉遵守党的纪律和国家法律,但部分班子成员纪律规矩意识有所淡化,对一些“小节”问题不够重视,存在“侥幸心理”。在执行纪律规定时,存在打折扣、搞变通的现象,如在执行考勤制度、请销假制度时,有时存在宽松软的情况。对党纪国法的学习不够深入,缺乏系统性和针对性,对一些新修订的法律法规了解不够及时,导致在工作中有时存在违法违规的风险。在监督执纪方面,存在“好人主义”倾向,对身边同志的违纪违法行为批评制止不够坚决,未能真正做到挺纪在前。四是制度执行不够严格。虽然建立了较为完善的规章制度,但在实际执行过程中,存在“重制定、轻执行”的现象。部分制度缺乏刚性约束,执行不到位、不彻底,如在项目审批、资金使用等关键领域,制度执行存在漏洞,导致一些违规违纪问题时有发生。在监督检查方面,缺乏有效的监督机制和问责机制,对制度执行情况的监督检查不够经常、不够深入,对违反制度的行为问责不够严厉,未能形成“不敢违、不能违、不想违”的良好氛围。
(四)带头干事创业、担当作为方面。一是担当精神有所弱化。面对新形势新任务新挑战,部分班子成员存在畏难情绪和“求稳”心态,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和魄力。在破解历史遗留问题时,存在等待观望、推诿扯皮的现象,不敢啃“硬骨头”、不敢接“烫手山芋”。如在推进集体企业改革、化解债务风险等工作中,因担心引发不稳定因素,采取保守策略,导致改革进展缓慢,未能达到预期目标。在面对突发事件和紧急任务时,有时存在应对不及时、处置不当的情况,缺乏担当责任意识。二是创新意识不够强烈。在工作中习惯于按部就班、墨守成规,缺乏创新思维和创新举措。对新形势下的新情况、新问题研究不够深入,未能主动探索新思路、新方法、新路径。如在推动数字化转型、发展新兴产业等工作中,缺乏系统性布局和创新性举措,仍然沿用传统工作模式,导致工作成效不够明显。在学习借鉴先进地区经验时,存在照搬照抄的现象,未能结合本单位实际进行创新发展,缺乏特色和亮点。三是工作落实不够扎实。存在“重部署、轻落实”的现象,对一些重点工作、重大项目虽然制定了实施方案和推进计划,但在具体落实过程中,缺乏有效的跟踪问效机制,导致部分工作推进缓慢、成效不佳。如在招商引资、优化营商环境等工作中,虽然召开了动员部署会、制定了工作方案,但在实际推进过程中,因协调配合不力,导致政策落实不到位,企业和群众获得感不强。在工作中存在形式主义倾向,如过度追求材料精美、会议规格,忽视了工作的实际效果。四是能力本领存在短板。面对高质量发展要求和新时代新任务,部分班子成员的知识储备、能力结构存在不适应的地方。在运用法治思维和法治方式解决问题、防范化解重大风险、推动科技创新等方面的能力有待提升。在应对复杂的市场经济环境时,缺乏专业的经济学知识和管理能力,导致在制定经济发展政策时缺乏科学性和针对性。在推进数字化转型过程中,因缺乏相关专业知识和技能,未能有效引领和推动工作开展。
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面。一是主体责任落实不够到位。虽然明确了全面从严治党主体责任,但部分班子成员存在“重业务、轻党建”的思想,对党建工作投入的时间和精力不足。在落实“一岗双责”时,未能将党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核,导致党建工作与业务工作融合不





