市发展和改革局关于2025年度工作总结和2026年工作思路

今年以来，市发改局紧扣习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，忠实践行“八八战略”，持续奋战“1310”，攻坚克难，务实奋进，有力推动全市经济社会向新向好发展。

一、2025年工作总结

（一）经济运行稳中提质，增长动能持续彰显

突出战略领航。完成《2025年国民经济和社会发展计划报告》，为全年发展定好“路线图”。扎实推进“十五五”规划编制，组建工作专班，联动责任部门协同攻坚，按照省市县三级一体编制规划32个、重点专项规划10个、一般专项规划9个等三级规划目录推进规划体系建设，初步形成规划纲要征求意见稿。强化政策保障。制定《XX市2025年一季度“促消费、拓市场、扩投资、稳生产、引人才”行动方案》《XX市关于推动经济高质量发展若干政策（2025版）》等系列稳增长政策。强化主要经济指标监测和重点企业监测，形成经济运行分析报告10期，企业监测分析报告6篇，为政策精准施策提供有力支撑。

（二）有效投资克难而进，发展底盘有力夯实

投资结构不断优化。在连续三年固投高基数下，通过“周研判、月通报、季拼晒”考评体系，推动有效投资结构持续优化。1-11月，我市固定资产投资同比下降12.8%。其中民间投资占比55.8%、制造业投资占比37.8%，占比均居温州前列。重大项目提速推进。建立重大项目三分机制，制定专项实施方案，组建协调专班，有效推进问题化解。1-10月，24个省“千项万亿”项目年度任务投资完成率130.64%，5个开工项目均已开工；102个温州“百项千亿”项目年度任务投资完成率108.5%，25个开工项目均已开工。

（三）产业转型步伐加快，新兴优势加速形成

新兴产业蓬勃发展。1-10月，我市实现战略性新兴产业占规上工业增加值比重达47.2%，总量、占比均居温州第1；30个项目列入温州战新产业重大项目计划年度完成率154%。实现高技术产业投资占比11.2%；实现新能源、新材料产业规上产值XX亿元、XX亿元。推进“万亩千亿”新产业平台2.0建设，1-10月平台实现工业总产值XX亿元，产业集群效应持续放大。服务业量质齐升。制定实施《2025年XX市服务业企业招大引强培优育强攻坚方案》，截至11月，新增规上服务业企业6家，储备潜力企业9家。1-9月，实现服务业增加值增速5.8%。1-10月其他营利性服务业实现营业收入增速8%，实现类增加值增速28%，拟合增速18%。海洋经济强势突破。14个项目入列省海洋强省清单、26个入列温州海洋强市计划，数量均居温州第1。《XX深化国家先进制造业集群建设打造长三角智能电气产创融合策源地》入选全省推进长三角一体化发展最佳典型案例，创温州唯一连续两年入选记录。成功争取海洋经济发展资金XX万元，获典型案例资金XX万元。

（四）区域发展协同共进，联动成效全面凸显

共同富裕扎实推进。系统制定XX市共同富裕工作架构，明确2025年工作任务和重点举措。深化“村企共建”省级试点建设，完善项目智配、分类共建、综合评价等长效机制，全域推动268个村社与284家企业共建项目342个，吸纳农户就业超万人，评选共富结对示范企业12家。多层级向上推介共同富裕工作成效，10条信息获部门媒体刊发推介。对口支援精准有力。1-11月，累计完成消费帮扶XX万元，拨付社会帮扶资金XX万元；接收理县籍学生来温就读10人， 组织理县干部人才培训1014人次；《助力阿坝理县打造“致富果”》《温州XX四维发力织密阿坝理县就业网精准帮扶激活共富新动能》案例入选省对口工作信息。山海协作提质增效。加快推进“发展飞地”建设，整合提升“产业” “消薄”功能，累计招引落地产业项目13个，1-10月完成投资XX亿元。同结对地区洞头、平阳共同编制山海协作三年行动计划，推动区域资源互补。城乡能级同步跃升。贯彻落实省县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治” 工程部署，谋划实施新型城镇化重点项目70个，1-11月项目投资完成率101.4%。推动柳市镇成功入选省中心镇名单，并编制柳市中心镇培育三年行动计划，明确中心镇培育路径，强化“县城—中心镇—重点村”发展轴体系建设。持续推动特色小镇做大做强，前三季度3个特色小镇合计产出同比增长6.8%。

（五）改革创新攻坚破题，内生活力充分迸发

营商环境不断优化。成功入选温州市第一批向民间资本推介项目3个、优质项目1个（XX引领数智科技产业园项目获省发改委推荐），累计推荐中小民营企业用地项目16个。“构建民营企业‘科技副总’柔性引才机制，提升企业自主创新能力”入选省促进民营经济高质量发展典型经验。推进统一大市场建设， 开展市场准入壁垒清理整治行动，目前未发现政策壁垒问题。牵头开展新一轮扩权改革，会同各部门汇总我市《扩大经济社会管理权限诉求事项清单》，截至11月底，共梳理28项扩权诉求。招投标改革深入推进。制定《招投标领域治理改革方案（2025-2027年）》，成立公共资源交易监督委员会，完成交易中心机构调整，构建“政府领导、发改牵头、行业监管、纪委监督、平台支撑”管理机制。开展全市招投标领域突出问题专项整治，截至目前，全市行政立案55起，结案52起；公安机关立案4起；检察机关审查起诉立案5起；法院判刑9人， 罚金XX万元。社会改革稳步实施。完善社会领域政策，制定“扩中提低”年度任务清单、人口高质量发展任务书与基本公共服务一体化改革实施方案，推进2项省部级以上改革试点及12项部门重点改革；统筹社会事业发展，协调推进公共服务“七优享”工程实施项目6个，投资完成率达149.76%；加强社会信用建设，在全省率先开展“医保+信用金融”一体化服务，上线全国首张“医保信用码”。联合多部门开展信用专项修复，截至目前，修复完成率68.63%，退出高频失信清单的企业16家；累计核查超法人和自然人信用超9000家。

（六）民生福祉与日俱增，幸福成色更加浓厚

强化能源保供。有序推进迎峰度夏重点工程建设（竣工3项、开工2项）， 建成3家统调电厂，3家集中供热企业、3条长输油气管道，构筑煤、油、气、电、热多元互补的能源网络。加速能源绿色转型， 新增并网分布式光伏装机186.62MW，同比增长31%。3个储能项目纳入省能源局计划，XX湾C区绿色低碳港口码头试点为温州唯一入选省新能源高比例应用项目，腾出