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在2025年市委农村工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开市委农村工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央、省委农村工作会议精神，总结过去一年工作，分析当前形势，部署2025年及今后一个时期全市“三农”工作重点任务。这既是一次总结成绩、分析形势的部署会，更是一次凝聚共识、加压奋进的动员会。下面，我讲几点意见。

一、提高站位、深化认识，切实增强做好新时代“三农”工作的责任感使命感

“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，“三农”工作的战略地位更加凸显，我们必须从全局和战略高度深刻认识其极端重要性。

（一）从国际变局看，“三农”是应对风险挑战、保障国家安全的“稳定器”。当前，世界百年未有之大变局加速演进，地缘政治冲突、极端天气频发、国际农产品贸易不确定性增加，全球粮食安全面临严峻挑战。我国作为人口大国，粮食安全是“国之大者”，饭碗必须牢牢端在自己手中，而且主要装中国粮。只有把“三农”这个基本盘守住了、稳住了，我们才能在复杂严峻的国际环境中保持战略定力，有效应对外部风险冲击，为构建新发展格局提供坚实支撑和回旋余地。

（二）从国家战略看，“三农”是推进中国式现代化、实现民族复兴的“基础桩”。没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。推动城乡区域协调发展，畅通城乡经济循环，构建新发展格局，潜力后劲在“三农”。扎实推动共同富裕，最广泛最深厚的基础依然在农村。做好“三农”工作，是缩小城乡差距、促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕的必然要求，直接关系到中国式现代化的成色和质量。

（三）从我市发展看，“三农”是补齐短板弱项、激发内生动力的“潜力板”。我市农业农村发展取得了长足进步，但城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是当前最突出的市情。农业基础依然薄弱，产业链条偏短，品牌影响力不强；农村基础设施和公共服务历史欠账较多，人居环境有待持续改善；农民持续增收面临挑战。同时也要看到，我市生态资源丰富，特色农产品多样，乡村文化底蕴深厚，蕴含着巨大的发展潜力和市场空间。做好“三农”工作，是推动我市高质量发展、建设现代化区域中心城市的内在需要和关键支撑。

二、把握关键、理清思路，科学谋划新时代“三农”工作的路线图任务书

做好2025年及今后一个时期的“三农”工作，必须坚持系统观念，明确主攻方向，把握科学方法。

关于总体要求：要牢牢把握“一个总遵循、一条总主线、一个总目标”。“一个总遵循”，即坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为根本遵循，确保各项工作始终沿着正确方向前进。“一条总主线”，即学习运用“千万工程”经验，把其蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，转化为推进我市乡村全面振兴的具体实践。“一个总目标”，即加快建设农业强市，推动农业农村现代化取得实质性进展、阶段性成果，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

关于战略路径：要坚持“四化协同、融合发展”。

一是坚持城乡一体化发展。强化以工补农、以城带乡，推动城乡要素平等交换、双向流动，促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射。

二是坚持产业融合化发展。拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，推动农村一二三产业深度融合，培育新产业新业态新模式。

三是坚持生态绿色化发展。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，大力发展绿色农业、生态农业、循环农业。

四是坚持治理现代化发展。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升乡村治理效能，确保农村社会充满活力、和谐有序。

关于工作原则：要做到“五个始终坚持”。

一是始终坚持重中之重战略地位。把解决好“三农”问题作为全市工作的重中之重，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排。

二是始终坚持农民主体地位。尊重农民意愿，维护农民利益，激发农民积极性、主动性、创造性，让农民成为乡村振兴的参与者、建设者和受益者。

三是始终坚持改革创新根本动力。聚焦农业农村发展的重点领域和关键环节，勇于探索，大胆实践，破除体制机制障碍，激活农村资源要素。

四是始终坚持系统观念科学方法。统筹发展和安全，兼顾当前和长远，协调好各方面关系，把握好工作节奏和力度，增强工作的系统性、整体性、协同性。

五是始终坚持求真务实工作作风。力戒形式主义、官僚主义，深入基层、深入群众，察实情、出实招、求实效，一步一个脚印把“三农”工作蓝图变为现实。

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