一、肯定成绩
二、聚焦重点
三、强化组织保障
在XX县老龄工作委员会2025年老龄工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开2025年全县老龄工作会议,主要任务是深入学习贯彻上级关于积极应对人口老龄化的重要指示精神,全面总结回顾我县2025年老龄工作的成绩与不足,深刻分析当前我县老龄事业发展面临的新形势、新挑战,并就2026年的重点工作进行全面动员和部署。刚才,县卫健局、社区指导中心、县人社局的负责同志分别作了很好的交流发言,分享了宝贵经验,听了很受启发。希望大家相互学习借鉴,共同推动我县老龄事业再上新台阶。
下面,我讲三点意见。
2025年,是全面贯彻落实“十四五”规划的关键之年。一年来,在县委、县政府的坚强领导下,在县老龄委各成员单位和全县上下的共同努力下,我们紧紧围绕老年群众多层次、多样化的服务需求,扎实工作,锐意进取,全县老龄事业取得了长足进步,养老服务体系建设迈出了坚实步伐。
一是养老服务体系建设实现新突破。 我们坚持系统化布局,持续完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务格局。截至目前,我们基本建成了覆盖城乡的“15分钟养老服务圈”,全县城乡社区居家养老服务中心的覆盖率达到了100% 。我们重点推进的几个社区嵌入式养老综合体项目,如XX社区综合体,已经顺利投入运营,为周边老年居民提供了日间照料、短期托养、助餐助浴等一站式服务,有效提升了社区养老服务的品质和可及性 。特别是在农村养老方面,我们加大了对农村区域性居家养老服务中心的建设和运营扶持力度,让农村老年人也能享受到与城市基本同步的养老服务 。
二是养老服务内涵得到新拓展。 我们不仅仅满足于“有地方养老”,更致力于“养好老”。我们全面实施了老年健康服务“五大行动” ,家庭医生签约服务覆盖率稳步提升,老年人健康管理更加精细化。我们大力推广中医药健康服务,在多个社区卫生服务中心设立了中医康复角,深受老年朋友欢迎 。遍布城乡的老年助餐服务体系初步构建完成,通过设立“老年食堂”、助餐点等方式,有效解决了许多高龄、独居老人的“一餐热饭”问题 。同时,我们高度重视养老服务人才队伍建设,全年组织开展养老护理员职业技能培训超过500人次,持证上岗的专业养老护理员比例得到显著提高 。
三是老年人福祉达到新水平。 我们始终将保障特殊困难老年人的基本生活放在首位。2025年,我们进一步完善了养老服务补贴制度,扩大了保障范围,提高了补贴标准,确保了经济困难、高龄、失能等老年群体的基本生活需求得到有效满足 。我们积极推动“五社联动”机制,引导和鼓励社会组织、社工、志愿者等多方力量参与养老服务,为老年人提供了形式多样的关爱服务和精神慰藉 。老年人的获得感、幸福感和安全感持续增强。
这些成绩的取得,是全县各级各部门、各乡镇(街道)、各村(社区)以及广大老龄工作者辛勤付出的结果。在此,我代表县委、县政府,向所有关心、支持、参与我县老龄事业发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我县人口老龄化正进入一个加速发展的新阶段,对照人民群众对美好生活的新期待,我们的工作还存在一些不容忽视的短板和问题。根据最新的人口数据监测与推算,当前我县人口老龄化呈现出“程度深、增速快、空巢化突出”的显著特征 。截至今天,我县60岁及以上户籍老年人口已达到3.0万人,占总人口的23.8%;其中,80岁以上高龄老人超过5100人,失能、半失能老年人口约9300人,空巢和独居老人的比例仍在持续攀升 。这一系列数据背后,是日益严峻的养老压力和更加复杂的养老需求。我们的养老服务供给总量仍然不足、结构尚不均衡,特别是专业化的护理服务、农村养老服务以及针对认知障碍老年人的照护服务还是薄弱环节;医养康养融合的深度和广度有待加强;银发经济的发展潜力尚未充分挖掘;全社会敬老爱老的氛围还需要进一步营造。
同志们,老龄工作关系到亿万群众的切身利益,关系到社会的和谐稳定,既是重要的民生工程,也是重大的发展工程。积极应对人口老龄化,是践行以人民为中心发展思想的必然要求,是实现经济社会高质量发展的关键举措。我们必须把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来,站在战略和全局的高度,以更大的决心、更实的举措、更强的合力,推动我县老龄事业持续健康发展。
二、聚焦重点,精准发力,奋力开创2026年老龄事业发展新局面
2026年是承上启下的关键一年,做好明年的老龄工作意义重大。我们要坚持问题导向和需求导向,聚焦核心任务,精准施策,全面提升我县老龄工作的质量和水平。总体思路是:围绕“一个中心”,构建“四大体系”,即以提升全县老年人的幸福感和满意度为中心,着力构建更加健全的养老服务体系、更加完善的健康支撑体系、更加丰富的精神文化体系和更加友好的社会环境体系。
第一,深化体系建设,筑牢养老服务“保障网”。 如果说2025年我们的重点是扩大覆盖,那么2026年我们的核心任务就是提质增效,让养老服务从“有”向“优”转变。
一要推动居家社区养老服务提档升级。要盘活现有居家养老服务中心资源,鼓励引入专业化、连锁化、品牌化的社会组织进行运营,变“输血”为“造血”。要拓展服务功能,不能仅仅满足于提供一个活动场所,而是要将助餐、助洁、助医、助行、康复护理、精神慰藉等专业服务嵌入社区,让老年人在家门口就能享受到“点单式”的便捷服务。
二要推动机构养老服务优化结构。要继续深化公办养老机构改革,强化其兜底保障功能,优先满足特困、失能、高龄等老年人的刚性需求。要大力支持社会力量兴办养老机构,特别是鼓励发展面向中等收入群体的普惠性养老机构和专业化的认知障碍照护机构。我们的目标是,到2026年底,每万老年人口配有的认知障碍照护床位数量要有明显提升 。
三要推动城乡养老服务均衡发展。必须下大力
