【103篇1116页60万字】2025年度民主生活会班子对照检查材料检视剖析发言提纲汇编（五个带头）VIP专享

2025年度民主生活会班子对照检查材料检视剖析发言提纲汇编

县委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（篇一）

根据上级党委关于开好2025年度县处级以上党员领导干部民主生活会的统一部署，县委领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，深刻对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届四中全会精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，紧密联系县委班子工作实际和成员思想实际，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

县委班子能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在将崇高信念转化为具体行动的实践中，仍存在一些“温差”和“落差”。

一是政治判断力“见微知著”的敏锐性有待增强。班子成员能够从政治上看问题，但在面对一些复杂局面和潜在风险时，政治上的清醒和敏锐尚有不足。例如，在分析研判我县经济社会发展态势时，有时过于聚焦经济指标的增长，对一些项目背后可能存在的意识形态风险、社会稳定风险、生态环保风险等政治因素，未能做到第一时间察觉、第一时间研判、第一时间处置。对网络舆情中出现的一些苗头性、倾向性问题，有时简单看作是群众的情绪宣泄，对其背后可能存在的复杂政治动因缺乏深度洞察和系统应对，政治“探头”作用发挥不够充分。

二是政治领悟力“融会贯通”的穿透性有待深化。班子对中央大政方针和上级决策部署能够做到闻令而动，但在“吃透上情”与“摸准下情”的结合上，创造性贯彻落实的能力还需提升。在推动乡村振兴战略中，有时存在“依葫芦画瓢”的倾向，对中央提出的“宜农则农、宜商则商、宜游则游”等差异化发展要求，结合我县不同乡镇资源禀赋进行个性化、特色化解读和转化的深度不够。比如，在2025年推进的农文旅融合项目中，少数乡镇对自身文化底蕴挖掘不足，简单复制外地“网红”模式，导致项目“水土不服”，未能完全激发出政策的“乘数效应”，反映出班子在将“中央精神”转化为“地方实践”的过程中，系统谋划和精准滴灌的能力仍有欠缺。

三是政治执行力“一贯到底”的坚韧性有待提升。对于中央和省市委部署的硬任务、硬指标，班子能够坚决执行，但在一些需要长期坚持、久久为功的软任务上，存在前紧后松、力度递减的现象。例如，在推进新时代文明实践中心建设中，初期建设阶段投入精力多、抓得紧，但在后续的常态化运营、活动创新和群众参与度提升等“软件”建设上，跟踪问效的力度和频次有所下降。据统计，全县12个乡镇（街道）的新时代文明实践所，有3个在2025年上半年开展活动频次低于每月2次，这说明班子在推动工作时，有时存在“重部署、轻落实，重开局、轻收官”的问题，缺乏钉钉子精神和“咬定青山不放松”的恒心。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

县委班子始终坚持用党的创新理论武装头脑，但对照“学思用贯通、知信行统一”的要求，理论学习的“内化”与“转化”仍有提升空间。

一是理论学习的“深度”挖掘不够。虽然严格执行了“第一议题”制度和中心组学习计划，全年组织集体学习24次，但有时存在“为学习而学习”的倾向，满足于读过了、学过了，但在深钻细研、精读原文上下的功夫不足。部分班子成员在个人自学中，对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，理解还不够系统透彻，运用党的创新理论指导实践、破解发展难题的能力与岗位要求还有差距。比如，在破解我县传统产业转型升级难题时，对如何运用新发展理念中的“创新、协调”原则进行系统性重塑，思考谋划的前瞻性和系统性不足，导致部分企业仍在低水平循环中徘徊。来自：！

二是党性锤炼的“熔炉”温度不高。班子在执行民主集中制、开展批评与自我批评等党内政治生活制度上，总体规范，但“辣味”不足。在民主生活会或组织生活会上，自我批评有时“隔靴搔痒”，习惯于谈工作问题多、谈思想根源少，谈客观原因多、谈主观责任少；相互批评有时“蜻蜓点水”，以工作建议代替思想交锋，碍于情面，“红脸出汗”的效果不明显。这种“你好我好大家好”的氛围，在一定程度上削弱了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不利于班子成员及时发现和修正自身问题。

三是理想信念的“压舱石”作用发挥不均。班子成员总体上信念坚定，但在面对我县改革发展稳定中的深层次矛盾和“硬骨头”任务时，个别同志偶有畏难情绪和“求稳”心态。面对历史遗留的批而未供土地处置、城区老旧管网改造等复杂问题，尽管进行了多轮研究，但有时因为顾虑多、协调难度大，导致推进速度不及预期。这背后反映出，个别同志在将远大共产主义理想与脚下具体工作相结合时，敢于斗争、善于斗争的精神有所弱化，缺乏“明知山有虎，偏向虎山行”的革命气概。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

县委班子始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”，但在践行以人民为中心的发展思想过程中，仍存在一些需要改进之处。

一是服务群众“最后一公里”存在堵点。班子成员虽然经常下基层调研，全年累计下基层超过180人次，但“被安排”的调研多，“不打招呼”的暗访少。有时坐在车里看、隔着玻璃听，与群众面对面、心贴心地交流不够深入，对群众的真实诉求和急难愁盼问题掌握得不够全面精准。例如，在推进老旧小区改造工程中，虽然加装了电梯、粉刷了墙面，但对部分群众反映的停车位不足、充电桩配套不够等“里子”问题，未能一体化规划、一步到位解决，导致群众获得感打了折扣。这说明我们的工作有时还停留在“为民做主”，而非“由民做主”的层面，宗旨意识树得不够牢固。

二是执行组织纪律“一丝不苟”存在温差。班子能够严格遵守党的组织纪律，但在一些细节和程序上，有时为了追求工作效率，存在简化程序、灵活变通的情况。比如，个别“三重一大”事项，在提交常委会研究前，虽然也征求了意见，但酝酿不够充分，导致会上讨论时不同意见交锋不足，影响了决策的科学性。在干部选拔任用工作中，虽然严格遵守动议、民主推荐、考察等程序，但在延伸考察、深入了解干部“八小时之外”表现等方面，有时做得还不够扎实，对一些潜在的风险点未能做到“凡提四必”的全覆盖甄别。

三是法纪敬畏之心“防微杜渐”存在盲区。班子成员能够带头廉洁自律，但对一些“四风”问题的新变种、新表现，警惕性不够高。比如，在基层调研中，虽然杜绝了前呼后拥，但“精致”的汇报材料、过度包装的“盆景式”典型，实际上是一种新的形式主义。对“指尖上的形式主义”整治不够彻底，各类工作APP、微信群过多过滥的问题依然存在，基层干部反映仍有“文山会海”的压力。这表明，班子在抓作风建设上，还需从“面上禁止”向“根上杜绝”深化，对一些隐形变异问题缺乏“火眼金睛”。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

面对新发展阶段的机遇和挑战，县委班子展现了较强的发展意愿，但在推动高质量发展的实际行动中，攻坚克难的锐气和创新求变的勇气仍需加强。

一是改革攻坚的“闯劲”显现不足。在面对一些制约我县发展的深层次体制机制障碍时，有时存在“等靠要”思想，习惯于向上级要政策、向先进地区学经验，主动“破冰”、先行先试的勇气和魄力不够。例如，在优化营商环境方面，虽然出台了“一揽子”政策，2025年新增市场主体同比增长了8.7%，但与标杆地区相比，在“一件事一次办”、数据壁垒打破、要素市场化配置等关键领域改革上，力度和深度还有差距，不敢动“奶酪”、不愿碰“硬茬”的心态依然存在。

二是创新发展的“思路”不够开阔。面对数字经济、绿色低碳等新赛道，班子的知识储备和能力结构存在短板，导致在谋划新兴产业布局时，视野不够宽、办法不够多。比如，在推动我县传统制造业与人工智能、工业互联网融合发展上，虽然多次组织学习考察，但真正能落地生根、形成示范效应的大项目、好项目偏少，反映出班子成员对前沿科技和产业变革趋势的理解和把握能力有待提高，“老办法不管用、新办法不会用”的本领恐慌问题客观存在。

三是应对风险的“斗争”精神有待磨砺。在日常工作中，部分班子成员习惯于按部就班，对潜在的风险挑战预见性不强，缺乏“草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来”的警觉。在面对一些突发事件或敏感舆情时，第一时间的应对处置虽然及时，但后续的复盘反思、建章立制不够到位，斗争经验和斗争本领的积累不足。在一些工作的推进过程中，遇到阻力或非议时，个别同志有“绕道走”的倾向，缺乏一抓到底的韧劲和直面矛盾的担当。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

县委班子能够认真履行全面从严治党主体责任，但在压力传导和责任落实上，还存在“上热中温下冷”的现象。

一是“一岗双责”落得不够实。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、盯得牢，但对分管部门的党风廉政建设工作，有时存在“重业务、轻党建”的倾向。满足于年初开会部署、年中听取汇报、年底检查考核的“常规动作”，通过日常谈心谈话、参加分管部门组织生活会等方式，对干部思想动态、廉政风险点进行常态化“扫描”和“排雷”做得不够。个别分管领导对部门存在的苗头性、倾向性问题“点穴式”提醒不足，导致压力传导层层递减。

二是基层党建抓得不够深。对基层党组织建设，班子投入了大量精力，但在分类指导、精准施策上还有提升空间。对农村、社区、机关、“两新”组织等不同领域党建工作的特点和规律研究不深，有时一套标准“一刀切”，导致部分基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分。例如，对流动党员的管理、对新业态新就业群体党建工作的覆盖，仍然存在一些空白点和薄弱环节，党建引领基层治理的效能未能完全释放。

三是正风肃纪的力度不够均衡。班子对违纪违法等“大问题”能够做到零容忍、严查处，但对一些干部作风上的“小毛病”，如办事拖沓、服务意识不强、担当精神不足等“庸懒散”问题，批评教育多，动真碰硬的问责偏少。对一些重点项目、重点领域、关键岗位的廉政风险防控，制度的“笼子”虽然扎紧了，但日常监督检查的“探头”覆盖面和穿透力还有待加强，抓早抓小、防微杜渐的长效机制仍需进一步健全。

二、原因剖析

针对以上查摆出的问题，县委领导班子从思想、政治、作风、能力等多个维度，进行了深刻的根源剖析。

一是从思想根源上看，理论武装的“内化转化”还未完全到位。根本原因在于，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，在“学懂”上做得多，但在“弄通”“做实”上还有差距。对这一思想所蕴含的马克思主义立场、观点、方法的领悟还不够深刻，未能完全将其转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器。因此，在面对复杂问题时，有时会不自觉地回到惯性思维和路径依赖上来，导致政治站位不够高远、创新发展思路不够开阔、攻坚克难的斗争精神有所减弱。

二是从宗旨意识上看，人民至上的“价值坐标”还未牢固树立。班子成员虽然都来自人民，但随着职务的提升和工作环境的变化，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想、所急所盼，有时感知不够真切。在决策和执行过程中，有时不自觉地站在“管理者”而非“服务者”的角度思考问题，导致一些工作与群众的实际需求存在偏差。这是产生形式主义、官僚主义，以及服务群众“最后一公里”存在堵点的思想根源。

三是从党性修养上看，自我革命的“精神利刃”还不够锋利。随着年龄和党龄的增长，一些同志产生了“歇歇脚”的想法，艰苦奋斗、锐意进取的精神有所消退。在党内政治生活中，顾及“面子”、讲究“一团和气”的思想依然存在，批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够有力。这种党性锤炼的“钝化”，直接导致了担当精神不足、对组织纪律执行不够严格、管党治党责任压力传导不到位等问题。

四是从制度执行上看，刚性约束的“执行闭环”还未完全形成。虽然各项规章制度日益完善，但在执行层面，有时存在“选择性执行”“变通性执行”的现象。对制度的敬畏之心树立得不够牢固，监督检查和执纪问责的力度未能形成足够的震慑。这既有监督体系不够完善的原因，更深层次是班子对制度执行极端重要性的认识不足，没有真正把制度优势转化为治理效能，导致一些问题屡禁不止、反复出现。

三、下一步整改措施

针对查摆出的问题和剖析的根源，县委领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，以自我革命精神抓好整改落实。

（一）铸牢政治忠诚之魂，在提升“政治三力”上实现新突破。始终把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，制定系统学习计划，确保每位班子成员学深悟透、入脑入心。每年至少举办2期专题读书班，班子成员带头撰写高质量理论文章，做到知其然、知其所以然、知其所以必然。二是强化政治历练。建立重大决策政治风险评估机制，对所有“三重一大”事项，必须将政治影响、社会影响、舆情影响作为前置评估项。班子成员每年至少牵头化解1项重大风险挑战，在复杂斗争实践中增强政治敏锐性和驾驭复杂局面的能力。三是狠抓执行落实。建立对中央和省市委重大决策部署的“台账式”管理和“销号式”落实机制，明确责任人、时间表、路线图。定期开展“回头看”，对执行不力、进展缓慢的，及时约谈提醒，确保政令畅通、一贯到底。

（二）站稳人民至上之基，在践行根本宗旨上展现新作为。始终把人民放在心中最高位置，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。一是畅通联系渠道。严格执行县委常委联系乡镇（街道）、党员领导干部联系群众制度，推广“四不两直”调研方式，确保每位班子成员每年下基层调研不少于x天。建立“民意直通车”平台，线上线下收集群众意见，对群众反映的问题实行“清单化”管理，限时办结。二是精准服务惠民。聚焦群众关切的教育、医疗、养老、就业等领域，每年滚动实施一批民生实事项目。建立项目“群众评议”机制，项目行不行、好不好，由群众说了算。2026年，我们将聚焦解决“一老一小”服务短板，计划新建或改扩建社区养老服务站5个，新增普惠性托位300个。三是整治作风顽疾。持续深化“我为群众办实事”实践活动，坚决整治服务群众中的“冷硬横推”和形式主义、官僚主义问题。班子成员带头深入一线“坐班接访”，现场解决群众难题，以实际行动赢得群众的信任和支持。

（三）激发干事创业之能，在推动高质量发展上开创新局面。树立和践行正确政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，全力推动县域经济社会高质量发展。一是勇于改革破冰。聚焦营商环境、要素配置、国企改革等关键领域，成立由县委主要领导牵头的改革攻坚专班，敢于啃“硬骨头”、涉“险滩”。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围。二是提升专业能力。围绕数字经济、绿色发展、现代金融等领域，实施班子成员能力提升计划。通过“请进来”讲学、“走出去”对标等方式，补齐知识短板和能力弱项。确保每位班子成员都成为分管领域的“行家里手”。三是强化斗争精神。教育引导班子成员发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于直面矛盾、敢于较真碰硬。对历史遗留问题和重大项目推进中的阻力，班子成员要带头领办、一抓到底，决不能“新官不理旧账”，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。

（四）夯实管党治党之责，在涵养清朗政治生态上取得新成效。坚决扛起全面从严治党主体责任，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。一是压实主体责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定并动态更新班子成员“一岗双责”责任清单，做到业务工作和党风廉政建设同谋划、同部署、同考核。每半年专题研究一次全面从严治党工作，定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。二是严肃党内生活。带头严格执行民主集中制，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。县委常委要以普通党员身份自觉参加所在支部组织生活，带头讲党课，为全县党员干部作出表率。三是强化正风肃纪。坚持严的基调不动摇，对“四风”隐形变异问题露头就打，对顶风违纪行为从严查处。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。班子成员要带头管好家人、亲属和身边工作人员，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，永葆清正廉洁的政治本色。

2025年度班子成员民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据市委关于召开2025年度专题民主生活会的统一部署，我紧扣“五个带头”核心要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和二十届四中全会精神，严格落实全面从严治党相关规定，扎实推进作风建设提质增效。会前，通过集中研学、个人深学、交流互学等多种形式，系统学习习近平总书记重要讲话精神和相关文件要求，进一步筑牢思想根基、强化党性修养。结合市人大常委会工作实际和自身履职情况，深入查摆问题、剖析根源，制定整改措施，现将对照检查情况汇报如下。

一、存在的突出问题

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装不够扎实。虽常态化参与各类政治理论学习，但存在“学用脱节”现象，对习近平新时代中国特色社会主义思想和二十届四中全会精神的系统性学习不足，缺乏深层次钻研和思考。比如，在理解“全过程人民民主”等核心理论时，仅停留在概念记忆层面，未能结合人大工作实际进行深度解读和实践转化，导致理论指导实践的成效不够明显。二是政治敏锐性不足。面对复杂多变的政治形势和社会热点问题，缺乏见微知著的洞察力，对一些潜在的风险隐患警惕性不高。在应对网络上涉及国家政治制度、民主法治建设的不实言论时，没有主动发声亮剑、澄清误导，存在“多一事不如少一事”的消极心态。三是政治履职能力有差距。在统筹推进人大立法、监督等核心工作时，未能始终站在政治高度谋划部署，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提升。比如，在审议重大民生立法项目时，对政策背后的政治考量把握不够精准，导致部分立法建议的针对性和可操作性不足。

（二）带头固本培元、增强党性方面。一是党性修养缺乏自觉性。日常工作中，有时放松对自身的高标准严要求，自我约束、自我净化的意识不强，没有时刻以共产党员的先进性标准规范言行。比如，在参加党组织集中学习时，存在迟到早退、注意力不集中等现象，未能充分发挥党员领导干部的先锋模范作用。二是理想信念不够坚定。面对工作中的困难挑战和复杂矛盾时，偶尔会出现畏难情绪和浮躁心态，对党的事业发展缺乏长远眼光和坚定信心，存在急功近利的短期行为倾向。比如，在推动难点议案办理时，因短期内未能取得明显成效，便产生了松懈思想，缺乏一抓到底的韧劲。三是组织纪律观念淡化。在执行党的组织纪律方面存在“打折扣”现象，对市委和人大常委会党组的决策部署，有时存在执行不及时、落实不到位的情况。比如，在落实党组安排的专项调研任务时，没有严格按照时间节点推进，也未及时汇报进展情况，影响了整体工作部署。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是为民服务不够深入。工作中存在“重程序、轻实效”的倾向，没有真正把群众利益放在首位，深入基层、联系群众不够紧密。比如，在开展执法检查和代表视察活动时，往往侧重于听汇报、看材料，与基层群众面对面交流不够，对群众反映强烈的急难愁盼问题掌握不全面、了解不透彻。二是对组织敬畏不足。在处理一些工作事务时，有时过于强调个人主观判断，对组织的决定和安排不够尊重，重大事项请示报告不够及时规范。比如，在协调跨部门工作时，没有充分征求党组意见便擅自表态，导致部分工作衔接出现漏洞。三是法纪观念不够强烈。对法律法规和人大工作规章制度的学习不够系统，执行不够严格，存在“凭经验办事”的现象。比如，在规范性文件备案审查工作中，有时因追求效率而简化审查流程，对部分细节条款的合法性审核不够严谨。

（四）带头干事创业、担当作为方面。一是工作积极性有待提高。面对人大常规性工作，有时存在“按部就班、得过且过”的思想，缺乏主动谋划、开拓创新的意识。比如，在代表履职培训工作中，始终沿用传统培训模式，没有结合新时代代表工作特点创新方式方法，导致培训效果不够理想。二是担当精神有所欠缺。在处理涉及多方利益的复杂问题和历史遗留问题时，存在畏难避责、推诿扯皮的现象，不敢动真碰硬。比如，在监督政府重点项目落实时，发现部分项目推进缓慢但未及时督促整改，担心引发部门矛盾，缺乏一抓到底的担当。三是创新能力不足。习惯于按照传统思维和固有模式开展工作，对新形势下人大工作的新要求、新任务适应性不强，运用新理念、新方法破解难题的能力有限。比如，在推进数字人大建设过程中，对新技术应用不够积极，导致人大工作信息化、智能化水平与时代发展要求存在差距。

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。一是主体责任落实不力。在履行市人大常委会党组管党治党主体责任方面，存在“重业务、轻党建”的倾向，没有将党风廉政建设与人大业务工作同谋划、同部署、同落实。比如，在制定年度工作要点时，对党建工作的部署较为笼统，缺乏具体可操作的措施和考核标准。二是干部管理不够严格。对常委会机关干部的日常教育、监督、管理存在宽松软现象，对一些干部存在的工作纪律松弛、作风不实等问题，只是口头提醒，没有采取严肃的处理措施。比如，发现部分干部在工作中存在敷衍塞责现象时，未及时严肃追责问责，导致不良风气未能及时纠正。三是党内政治生活质量不高。在组织召开民主生活会、组织生活会时，存在形式主义倾向，批评与自我批评不够深刻，缺乏“红脸出汗、排毒治病”的效果。比如，在开展批评时避重就轻，对实质性问题不敢深入触及，导致党内政治生活流于形式。

二、问题产生的根源剖析

（一）理想信念根基不够牢固。对党的创新理论学习缺乏系统性和持续性，存在“学用两张皮”的问题，没有真正将理论学习成果转化为坚定的理想信念和行动自觉。面对各种错误思潮和诱惑时，政治定力不足，未能始终坚守共产党人的精神追求，导致在工作中缺乏明确的政治方向和强大的精神动力。

（二）党性修养锤炼不够深入。没有把党性修养作为终身课题，缺乏主动锤炼的意识和行动，参加组织生活时态度不够严肃认真，批评与自我批评流于形式。在处理个人与组织、局部与全局的关系时，未能始终坚持党性原则，容易受到个人利益和人情关系的干扰，导致党性观念淡化，工作作风不够扎实。

（三）宗旨意识树立不够牢固。忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨，在工作中没有始终把群众利益放在首位，缺乏深入基层、联系群众的自觉性。对群众的呼声和诉求重视不够，处理群众反映的问题不够及时高效，导致与群众的联系不够紧密，未能真正做到权为民所用、利为民所谋。

（四）担当作为精神不够强烈。面对新时代人大工作的新挑战、新任务，缺乏攻坚克难的勇气和决心，存在安于现状、不思进取的思想。在工作中怕担责、怕出错，缺乏创新意识和进取精神，习惯于按部就班、循规蹈矩，导致工作成效不够明显，难以适应新形势下人大工作的发展要求。

（五）纪律规矩意识不够强化。对党的纪律和规矩的重要性认识不足，没有将纪律规矩内化于心、外化于行，在工作和生活中存在侥幸心理，对一些违反纪律规矩的行为警惕性不高。自我约束不够严格，未能始终以党章党规党纪为行为准则，导致在执行纪律规矩时存在打折扣、搞变通的现象。

三、下一步整改措施

（一）筑牢政治忠诚，提升政治能力。一是深化理论武装。制定系统的政治理论学习计划，每周至少开展2次集中学习，每月撰写1篇学习心得，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和二十届四中全会精神，重点钻研全过程人民民主、法治建设等与人大工作密切相关的理论内容，做到学深悟透、融会贯通。二是强化政治敏锐性。密切关注政治形势和社会舆情，建立舆情分析研判机制，对涉及人大工作、民主法治建设的错误言论，及时发声回应、坚决驳斥，始终站稳政治立场。三是提升政治履职能力。在立法、监督、代表工作等各项履职中，始终坚持从政治高度谋划和推进工作，加强对重大问题的政治分析和研判，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）锤炼坚强党性，坚定理想信念。一是加强党性锻炼。自觉以党章党规党纪为准则，严格要求自己，每月开展1次党性分析，主动查找自身存在的问题并及时整改。严肃参加党组织生活，认真开展批评与自我批评，切实提高组织生活质量。二是坚定理想信念。深入学习党的历史和优良传统，常态化开展红色教育，坚定对党的事业的信心和信念，在面对困难挑战时始终保持昂扬向上的精神状态，勇于攻坚克难。三是严守组织纪律。严格遵守党的组织纪律和工作制度，坚决服从市委和人大常委会党组的决策部署，重大事项及时请示报告，确保各项工作部署落到实处。

（三）践行根本宗旨，强化敬畏之心。一是牢固树立为民理念。坚持以人民为中心的发展思想，每月至少开展1次深入基层的调研活动，与群众面对面交流，倾听群众呼声，了解群众需求，及时反映群众诉求。聚焦教育、医疗、就业等民生领域，加强立法和监督，切实维护群众合法权益。二是增强组织敬畏感。始终牢记自己是组织的一员，自觉服从组织安排，尊重组织决定，在重大问题上充分征求组织意见，坚决杜绝擅自做主、各行其是的现象。三是严守法纪底线。加强对法律法规和人大工作规章制度的学习，每周安排固定时间学习相关法律知识，严格按照法定权限和程序履行职责，在立法、监督、人事任免等工作中坚持依法办事，杜绝违规操作。

（四）勇于担当作为，提升工作质效。一是激发工作热情。树立正确的政绩观，主动谋划人大工作，围绕市委中心工作和全市发展大局，制定年度重点工作清单，明确工作目标和责任分工，以饱满的工作热情推动各项工作落实。二是强化担当精神。面对复杂问题和难点工作，主动担当、迎难而上，建立工作台账，实行销号管理，对涉及多部门的工作主动协调、积极推动，确保各项工作取得实效。三是创新工作方法。积极适应新时代人大工作要求，加强对数字化、智能化等新技术的学习应用，创新立法调研、监督检查、代表履职等工作方式，提升人大工作的科学化、规范化水平。

（五）压实治党责任，从严管党治党。一是落实主体责任。将管党治党责任与人大业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，制定党风廉政建设责任清单，明确党组书记、班子成员和各委室负责人的责任，定期开展党风廉政建设专项检查，确保责任落实到位。二是严格干部管理。加强对常委会机关干部的日常教育、监督和管理，建立健全干部考核评价机制，对工作表现突出的予以表彰奖励，对违规违纪的严肃处理，营造风清气正的政治生态。三是严肃政治生活。严格按照党内政治生活的有关规定，高质量召开民主生活会和组织生活会，深入开展批评与自我批评，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

2025年度局领导班子民主生活会对照检查材料

根据上级关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，紧密联系班子思想和工作实际，对照党的二十届三中、四中全会精神和党章党规党纪，对照习近平总书记关于本领域本行业的重要指示批示精神，对照初心使命和群众期盼，对照此次民主生活会明确的“五个带头”要求，进行了深刻的自我检查和党性分析。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

班子坚持问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆了以下五个方面存在的差距和不足。

（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。班子能够自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但在将政治要求内化于心、外化于行，贯穿于履职尽责全过程各方面，还存在一些不足。

一是政治判断的前瞻性和精准性有待提升。对复杂形势下的风险挑战，特别是本领域可能出现的“黑天鹅”“灰犀牛”事件，有时预见性不足，未能完全做到见微知著、防患未然。例如，在分析研判行业发展态势时，对新技术、新模式带来的监管挑战和伦理风险，研究不够深入，前瞻性应对预案准备不够充分。对网络上、社会上涉及本领域的错误思潮和模糊认识，敏感性不够强，主动发声亮剑、进行有力批驳和引导不够及时。

二是政治领悟的深度和转化度存在差距。对党中央的大政方针和上级决策部署，虽然能够及时传达学习，但在深刻领会其战略意图、核心要义，并结合我局实际创造性贯彻落实上，有时存在理解不够透彻、结合不够紧密的问题。例如，在落实国家关于推动绿色低碳发展、促进数字经济与实体经济深度融合等战略部署时，如何将其精准转化为推动本行业转型升级的具体政策、标准和项目，思路不够开阔，举措不够硬实，存在一定的“等靠要”思想或机械执行现象。

三是政治执行的穿透力和坚韧性有待加强。对定下来的事情，虽然能够推动落实，但在打通政策落地“最后一公里”、克服执行中的“中梗阻”方面，韧劲和狠劲不足。督查督办有时满足于听汇报、看材料，深入一线暗访核查、跟踪问效不够。对于执行不力、推诿扯皮的现象，有时碍于情面，批评问责不够严厉，导致部分重点工作推进缓慢，效果未能完全达到预期。例如，在推动某项跨区域、跨部门的协同监管任务时，牵头协调力度不够，未能有效形成合力。

（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。班子注重理论武装，但在学深悟透、融会贯通、指导实践上，还存在“温差”。

一是理论学习的系统性和研究性不足。集体学习有时与业务工作结合不够紧密，存在“两张皮”现象。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于本领域工作的重要论述，系统性、跟进性学习有安排，但深钻细研不够，对其蕴含的世界观、方法论掌握运用不够纯熟。例如，在运用“六个必须坚持”指导破解行业管理中的历史遗留问题、平衡发展与安全关系时，思路不够清晰，办法不够有效。

二是理想信念教育的时代感和吸引力有待增强。教育方式有时较为单一，多采用会议宣讲、文件学习等传统形式，运用新媒体、实践体验、典型示范等载体进行生动阐释、入脑入心不够。如何将坚定理想信念与做好当前繁重具体的业务工作紧密结合起来，引导干部在平凡岗位上担当奉献，这方面探索的有效路径不多。对年轻干部的思想引领和价值观塑造，针对性措施不够强。

三是学用结合的“桥梁”搭建不够稳固。理论学习成果向政策建议、工作思路、改革举措转化的机制不够健全。班子成员运用党的创新理论分析问题、解决问题的能力有待提高，有时存在“学归学、做归做”的情况。例如，在起草重要政策性文件时，理论支撑的厚度和指导实践的精度都有提升空间。

（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面。班子始终坚持党对一切工作的领导，但在将党的领导具体化、制度化，提升领导能力和水平上，还需持续用力。

一是总揽全局、协调各方的领导核心作用发挥不够充分。在谋划全局性工作、推动重大改革时，有时系统性、战略性思维不足，存在“头痛医头、脚痛医脚”的情况。协调处理跨部门、跨层级的复杂问题时，有时魄力不足，牵头抓总、一抓到底的力度不够。例如，在整合内部资源、形成工作合力方面，有时存在部门壁垒，班子统筹调度的权威性有待加强。

二是民主集中制原则执行的质量有待提高。议事决策程序虽然规范，但在一些议题上，会前酝酿沟通不够充分，班子成员对相关背景、复杂情况的掌握存在信息不对称，导致会上讨论深度不够，有时存在“随大流”或主要听取分管领导意见的现象。发扬党内民主，鼓励班子成员在职责范围内大胆工作、勇于负责，同时自觉维护集体领导，这方面结合得不够好。

三是抓党建与业务深度融合的实效性有待增强。“围绕中心抓党建，抓好党建促业务”的机制不够完善。党建工作有时与业务工作结合不够紧密，存在“就党建抓党建”的现象。党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在急难险重任务中的彰显还不够突出。对党员干部的日常教育管理监督，与业务能力提升、作风锤炼结合不够紧密。

（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。班子能够践行党的群众路线，但在密切联系群众、解决群众急难愁盼、推动高质量发展上，还需更加深入扎实。

一是深入基层调查研究不够扎实。“四下基层”制度落实中，存在“被安排”调研多、自主深入调研少；“走马观花”式调研多、“解剖麻雀”式调研少的情况。调研有时提前打招呼、定路线，难以听到最真实的声音、看到最原始的情况。例如，在制定某项涉及民生的行业标准或政策时，虽然组织了征求意见，但深入一线直接听取服务对象、管理相对人意见不够充分。

二是推动解决群众关切问题的效率和质量有待提升。对通过信访、热线、网络等渠道反映的问题，虽然能够按程序办理，但主动梳理分析共性问题和深层次原因，推动系统性解决的意识和能力不足。对一些跨部门、协调难度大的民生诉求，有时存在畏难情绪，牵头推动解决的力度不够。服务群众的“最后一公里”有时还不够畅通、不够温暖。

三是推动高质量发展的创新魄力和攻坚能力有待加强。面对行业发展的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想。在推动重要改革举措落地、破解体制机制障碍时，敢于碰硬、善于破题的勇气和智慧有待提升。例如，在推动行业数字化转型、培育新业态新模式方面，思路不够开阔，政策支持不够精准有力。统筹发展和安全的能力需要进一步增强。

（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。班子能够认识到风险挑战，但在增强斗争本领、有效应对考验上，仍需加强锤炼。

一是防范化解重大风险的前瞻性和主动性不足。对本领域可能存在的经济风险、社会风险、安全风险、廉政风险等，常态化、制度化的风险排查、分析研判和应对预案体系不够完善。风险信息收集、报送、预警的“探头”作用发挥不够充分。例如，对行业快速扩张可能带来的无序竞争、数据安全、消费者权益保护等风险，缺乏深入的跟踪研究和预警。

二是攻坚克难的斗争精神和担当锐气有所弱化。面对改革发展中的硬骨头和复杂矛盾，有时存在畏难情绪和“等靠要”思想。在协调解决历史遗留问题、打破利益藩篱时，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和韧劲。批评与自我批评的武器运用不够经常有力，在原则问题上不愿得罪人。

三是全面从严治党压力传导存在层层递减现象。履行“一岗双责”不够均衡到位，对分管领域和科室党员干部的日常教育、管理、监督抓得不够紧、不够实。运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小、防微杜渐不够经常、不够严格。党风廉政教育的形式和内容针对性、警示性有待加强。对“四风”问题新表现查纠不够彻底。

二、产生问题的原因剖析

领导班子在对照检查中查摆出的五个方面具体问题，既有客观因素影响，更需从主观上深刻反思，主要原因在于：

（一）理论武装的深度与实践转化的效度结合不紧。对党的创新理论，有时满足于“学过了”“传达了”，但在“学懂、弄通、做实”上存在差距。未能完全做到将理论学习与复杂形势研判、重大战略部署、具体工作实践紧密结合起来，导致政治判断的前瞻性、理论运用的转化度不足。例如，在推动行业数字化转型部署上行动不够迅速有力，反映出对新发展理念的理解和把握未能及时转化为精准的发展策略和行动方案。深层原因在于班子成员运用党的立场观点方法观察时代、把握时代、引领时代的能力有待提升，未能完全克服“本本主义”“经验主义”倾向。

（二）党性锤炼的主动性与自我革命的精神尚有不足。在长期执政和市场经济条件下，部分班子成员有时不自觉地放松了党性锻炼的要求。理想信念教育方式创新不足、党内政治生活“辣味”不够、宗旨意识践行有待深化等问题，根源在于持续进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性和彻底性不够强。例如，调研“四不两直”占比低、解决群众难题存在闭环缺口，反映出“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本立场在具体行动中有时出现偏差，密切联系群众的优良作风在传承弘扬上存在衰减。

（三）制度执行的刚性与监督体系的韧性有待加强。虽然建立了相对完善的制度体系，但在制度执行的刚性约束、监督体系的严密有效上存在薄弱环节。无论是政治纪律压力传导递减、组织制度执行规范性不足，还是监督“探头”作用发挥不充分、“一岗双责”落实不均衡，都反映出在推动制度优势转化为治理效能方面存在梗阻。例如，会议记录不完整、基层监督存在“温差”，说明制度的权威性和执行力未能完全树立，监督的精准性和有效性有待提升，未能形成发现问题、纠正偏差的完整闭环。

（四）斗争精神的磨砺与担当作为的锐气有所弱化。面对改革发展深水区的复杂矛盾和艰巨任务，部分班子成员有时存在求稳怕乱、畏难避险的心态，缺乏攻坚克难的狠劲和韧劲。改革创新意识不强、狠抓落实力度不足、面对历史遗留问题推进缓慢，根源在于敢于斗争、善于斗争的精神有所懈怠，担当作为、锐意进取的激情有所减退。例如，创新工作推进缓慢、跨部门协调不力，反映出在打破路径依赖、冲破利益藩篱、解决历史包袱上，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“功成不必在我、功成必定有我”的境界。

（五）责任体系的贯通与压力传导的机制存在短板。全面从严治党主体责任的压力传导尚未完全形成纵向到底、横向到边的有效网络。“上热中温下冷”现象、对下级“一把手”监督不够深入、党风廉政建设压力递减等问题，暴露出责任链条的衔接不够紧密，压力传导的路径不够通畅，考核评价的“指挥棒”作用未能充分发挥。例如，班子成员抓分管领域党建次数和深度不均衡、对基层苗头性问题掌握不及时，反映出责任分解、过程管理、结果运用等环节未能形成高效闭环，责任落实在一定程度上存在虚化、弱化现象。

三、今后努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以彻底的自我革命精神，坚持问题导向，制定并坚决落实以下整改措施：

（一）强化理论武装与转化运用，提升政治能力。一是深化专题研学。围绕党中央最新决策部署和重大战略（如发展新质生产力、统筹高质量发展和高水平安全），每季度至少组织1次专题研学，邀请专家学者、行业领军人物深度解读，并安排班子成员结合分管领域作重点发言，深入研讨转化路径。二是推行“课题式”调研。要求每位班子成员每年至少牵头1项重大调研课题，重点运用党的创新理论分析破解分管领域最突出的矛盾问题，形成高质量调研报告，并推动至少1项成果转化为具体政策或工作举措。三是建立学习转化评估机制。对中心组学习研讨发言、调研报告进行质量评估，重点看是否运用了新思想新理论的立场观点方法，是否提出了可操作的思路举措，评估结果纳入个人年度考核。

（二）创新党性教育与实践载体，永葆政治本色。一是实施“精准滴灌”教育。针对年轻干部特点研发系列“微党课”、情景党课、线上学习产品。利用VR/AR等技术打造沉浸式红色教育体验。每年组织年轻党员干部座谈会不少于2次，听取意见建议。二是提高组织生活质量。修订完善民主生活会、组织生活会实施细则，明确批评意见必须“见人见事见思想”的具体要求。建立批评意见清单管理和整改销号制度，对避重就轻、隔靴搔痒的严肃指出、督促改进。三是完善联系服务群众机制。严格执行领导干部基层联系点制度，明确“四不两直”调研次数占比不低于年度调研总次数的50%。建立群众“急难愁盼”问题清单动态管理和限期办结、反馈公示机制，将问题解决率和群众满意度纳入考核。

（三）严明纪律规矩与制度执行，强化敬畏意识。一是拓宽群众监督渠道。优化线上民意平台功能，推广使用“扫码评价”“随手拍”等便捷方式。对涉及重大公共利益决策，探索建立“公众代表库”随机抽取参与机制，并公开意见采纳情况说明。二是规范决策全程记录。制定党委（党组）会议记录规范模板，要求必须完整记录讨论过程、不同意见和最终决议依据。推广应用电子会议系统，实现发言自动转录、关键节点标记。定期对记录规范性进行抽查通报。三是增强纪法教育实效。每年至少组织2次“以案四说”（说纪、说法、说德、说责）警示教育会，深度剖析本系统、本地区典型案例。增加纪法知识测试中案例分析题比重，将测试成绩与评优评先、选拔任用适度挂钩。

（四）激发担当精神与创新活力，推动高质量发展。一是建立攻坚克难项目库。每年梳理确定3-5项改革攻坚或历史遗留问题化解任务，由班子成员牵头挂帅，签订“责任状”，明确时间表、路线图，定期在党委（党组）会上通报进展，完不成任务的在民主生活会上作出说明。二是设立改革创新“赛马”机制。鼓励各部门、各单位申报创新项目，经评审后给予资源支持。每年评选表彰“改革创新奖”，并将获奖情况作为干部考核晋升的重要参考。班子成员每人每年至少提出1项突破性政策建议。三是完善工作落实闭环。对党委（党组）会决策部署、领导批示指示，建立电子化督办台账，明确责任、时限，实行蓝、黄、红“三色”预警管理。引入第三方评估或群众评议，对重点工作落实效果进行后评估。

（五）压实管党治党责任链条，深化全面从严治党。一是细化“一岗双责”清单。制定班子成员个性化“一岗双责”责任清单，明确每年研究、检查、指导分管领域党建工作的具体次数、内容和标准。每半年听取1次班子成员履行“一岗双责”情况汇报。二是加强下级“一把手”常态化监督。建立“一把手”廉政档案和政治素质档案动态更新机制。主要负责人每年与下级“一把手”至少进行1次专题谈心谈话。综合运用审计、巡察、信访等成果，精准画像。三是推动全面从严治党向基层延伸。优化对基层党组织的党建考核指标，增加群众评价权重。主要负责人和班子成员每人每年至少参加2个基层支部的组织生活会。健全基层纪检委员履职保障和激励机制，激活“神经末梢”监督作用。

领导班子将以上述措施为抓手，以钉钉子精神狠抓整改落实，定期开展“回头看”，确保问题真改实改、取得实效，以整改落实的新成效推动各项工作开创新局面。

2025年度领导班子成员民主生活会个人对照检查材料

根据中央统一部署和省委、市委关于开好2025年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的有关要求，我紧扣会议主题，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，认真学习党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，聚焦“带头强化政治忠诚、增强党性修养、敬畏人民组织法纪、担当作为、管党治党”五个方面，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，全面查摆自身存在的问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向和具体措施。现将个人对照检查情况汇报如下。

一、存在的问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

作为一名基层党员干部，我始终把对党绝对忠诚作为立身之本，坚决贯彻落实党中央决策部署，在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。但在实际工作中，仍存在一些差距。一是政治理论学习系统性不足。虽然能够按时参加镇党委理论学习中心组学习，完成规定篇目阅读任务，但多停留在“读过”“学过”层面，缺乏深度思考与转化运用。例如，在学习总书记关于“千万工程”的重要批示精神时，虽组织了集中研讨，但未能结合本镇农村人居环境整治实际提出更具操作性的推进路径，导致部分村庄改造仍存在“重面子轻里子”现象。二是政治判断力有待提升。面对复杂社会舆情时，有时敏感度不够高。今年初，辖区内某村民因土地流转纠纷在社交平台发布不实视频，引发一定范围传播，我最初将其视为普通信访问题处理，未及时从维护基层稳定的政治高度进行研判，延误了最佳处置时机，暴露出风险预判能力和政治敏锐性还需加强。三是政治执行力需进一步增强。在落实耕地保护“非粮化”整治任务中，虽按上级要求完成了图斑整改，但个别地块复耕质量不高，后续管护不到位，出现反弹苗头，反映出工作推进中存在“重完成轻成效”的倾向，离“钉钉子”抓落实的要求还有差距。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

始终坚持用党的创新理论武装头脑，坚定理想信念，但在日常锤炼中仍有薄弱环节。一是宗旨意识树得不够牢固。尽管每年参与“我为群众办实事”实践活动，推动解决了一批民生小事，但在回应群众关切的深层次问题上办法不多。如针对老年群体反映强烈的“买菜难”问题，虽协调设立了临时集市，但缺乏长效运营机制，在雨雪天气或农忙时节仍难以保障供应，说明为民服务还停留在“救急”阶段，未能真正打通“最后一米”。二是党性锻炼的主动性有所减弱。作为班子成员，能够参加组织生活会、民主评议党员等活动，但以普通党员身份开展批评与自我批评时，存在“怕伤和气”心理，对其他同志的问题点到为止，对自己也回避深层次剖析，组织生活“辣味”不足，政治生活的严肃性打了折扣。三是在弘扬优良作风方面示范作用发挥不够。面对繁重的迎检迎考任务，偶尔产生急躁情绪，对村社干部提要求多、指导帮助少，特别在推进垃圾分类工作中，因进度滞后而当众批评村干部，挫伤了基层积极性，反映出群众工作方式方法还需改进。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

始终牢记权力来自人民，坚持依法依规办事，但在细节之处仍需警醒。一是对人民群众的敬畏之心需再强化。在推动乡村振兴项目落地过程中，过于强调效率目标，听取群众意见不够充分。今年实施的某村道路拓宽工程，设计方案未充分征求沿线农户意见，导致施工中发生多起邻里纠纷，影响了工程进度，也损害了干群关系。事后反思，根本原因在于没有真正把群众当作决策参与者，而是简单视为执行对象。二是执行组织程序不够严谨。在村级组织换届“回头看”人选推荐中，虽坚持集体讨论决定，但前期曾私下向个别村干部了解情况，并表达过倾向性意见，虽出于掌握实情考虑，但客观上可能影响公平公正，不符合组织纪律的刚性要求。三是纪律规矩意识需时刻绷紧。在公务活动中虽能严守标准，但对一些“擦边球”行为警惕性不高。例如，接受企业负责人赠送的本地特产，虽价值不大且当场拒收，但仍存在廉政风险隐患，与构建亲清政商关系的要求尚有距离。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

始终秉持“为官一任、造福一方”的信念，积极履职尽责，但在攻坚克难上仍有提升空间。一是改革创新锐气有所减退。面对农村集体经济发展的瓶颈问题，习惯沿用传统思路，如依靠出租厂房获取收益，缺乏探索资产运营、品牌打造等新型模式的勇气。全镇28个行政村中，年经营性收入超x万元的仅占32%，远低于周边先进乡镇水平，说明在激发内生动力方面办法不多、力度不够。二是攻坚克难的韧劲不足。在推进全域土地综合整治试点工作中，原计划年内完成x亩低效用地腾退，实际仅完成x亩。主要原因是涉及多个历史遗留产权问题，协调难度大，我在推动过程中缺少“一竿子插到底”的决心，多次协调无果后便放缓节奏，导致整体进度滞后，错失政策窗口期。三是应急处突能力有待提升。今年汛期遭遇持续强降雨，某山塘出现渗漏险情，虽迅速组织人员转移并抢修加固，但在信息发布上不够及时准确，初期通报语焉不详，引发周边群众恐慌，后期虽澄清事实，但仍造成不良影响，暴露出应急预案可操作性不强、信息发布机制不健全等问题。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

认真履行“一岗双责”，协助党委书记抓好分管领域党风廉政建设，但在压力传导和制度落实上仍有短板。一是责任链条压得不够实。虽然定期听取分管部门党风廉政汇报，但对村级“小微权力”运行监督不够到位。个别村干部在惠农资金发放中存在优亲厚友苗头，虽未查实违纪行为，但群众反映较多，说明日常监管存在盲区，廉政风险防控机制需进一步织密。二是警示教育形式较为单一。多以传达文件、观看警示片为主，缺乏案例剖析、情景模拟等互动式教育手段，年轻干部对纪律红线的认知仍停留在“不敢”层面，未能真正转化为行动自觉。三是制度执行刚性不足。镇里制定的《村级工程项目管理办法》《村级财务公开细则》等制度，在实际操作中存在执行不到位现象。抽查发现，2025年实施的x个村级微项目中有x个未严格执行招投标程序，x个村财务公示更新不及时，反映出制度落实“上热中温下冷”的问题依然存在，监督管理还需加力。

二、原因剖析

一是理论武装不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏系统性和穿透力，满足于“学过了”“知道了”，没有真正做到入脑入心、融会贯通。特别是对总书记关于“三农”工作、基层治理的重要论述理解不深，导致在谋划发展、推动改革时站位不高、视野不宽，不能很好地把中央精神转化为符合本地实际的具体举措。理论学习的碎片化导致政治能力提升缺乏坚实支撑。

二是党性锤炼不够经常。随着任职时间增长，不自觉地产生了“守成”心理，认为只要不出事、稳住局就行，忽视了党性修养是终身课题。在繁忙事务中放松了自我革命的要求，批评和自我批评武器运用不充分，组织生活政治性、原则性打了折扣。宗旨意识弱化的背后，实质是群众立场出现了偏差，没有始终把群众满意度作为衡量工作的根本标尺。

三是担当精神有所弱化。面对日益复杂的基层治理环境和多元利益诉求，有时产生畏难情绪，担心创新突破带来风险责任，宁愿求稳怕乱。这种“多一事不如少一事”的心态，本质上是政绩观错位的表现，没有真正把“为了谁、依靠谁、我是谁”想清楚、弄明白。同时，对新形势下基层治理能力现代化的紧迫感认识不足，知识更新跟不上时代变革步伐，导致在新型矛盾面前办法不多、底气不足。

四是管党治党责任传导不到位。虽然重视党建工作，但存在“重业务轻党建”倾向，认为业务成绩看得见、摸得着，党建工作周期长、见效慢。对基层党组织建设指导不够具体，压力传导层层递减。在队伍建设上，重使用轻培养，对干部的思想动态、成长需求关注不够，激励约束机制不健全，影响了队伍整体战斗力的发挥。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，我将以此次民主生活会为契机，坚持问题导向，立行立改、真改实改，切实担负起党和人民赋予的职责使命。

一是强化理论武装，全面提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，每月至少参加一次专题学习研讨，每季度撰写一篇高质量心得体会。重点加强对总书记关于“千万工程”、乡村振兴、基层治理等重要论述的系统研学，2026年牵头开展“乡村产业可持续发展路径”专题调研，形成可转化的政策建议。建立健全“政治要件闭环落实”机制，对上级决策部署建立台账、专人盯办、定期销号，确保件件有着落、事事有回音。

二是锤炼坚强党性，筑牢为民服务根基。带头落实双重组织生活制度，每年至少在所在支部讲一次党课、作一次深度发言。深化“走村入户、访民情、解难题”活动，每月不少于3天深入村社开展蹲点调研，2026年重点围绕“村级集体经济增收”“农村养老服务供给”等课题形成3篇调研报告。建立“民情速办”工作机制，对群众反映集中的高频诉求实行挂牌督办，推动解决一批群众急难愁盼问题，力争全年信访事项按期办结率达95%以上。

三是坚守纪律底线，永葆清廉政治本色。严格执行民主集中制，凡属重大事项均提交班子集体研究决定，杜绝“一言堂”。修订《镇村干部廉洁履职负面清单》，聚焦征地拆迁、项目审批、资金拨付等关键岗位，梳理风险点x个，制定防控措施48条。每年组织开展一次“廉洁家风”主题活动，邀请干部家属参与廉政座谈，构筑家庭反腐防线。主动接受镇纪委监督，对发现的问题即知即改、立行立改。

四是勇于开拓进取，奋力开创工作新局。聚焦村级集体经济发展瓶颈，2026年启动“强村共富”行动计划，因地制宜推广“飞地抱团”“物业租赁+品牌运营”等新模式，确保年底前所有行政村年经营性收入达到x万元以上。持续推进全域土地综合整治攻坚行动，建立“专班推进+联席会商”机制，确保剩余102亩低效用地全部完成腾退并实现高效利用。完善突发事件应对体系，修订《镇级应急管理工作预案》，每季度组织一次实战演练，提升快速响应和舆情引导能力。

五是压实主体责任，纵深推进全面从严治党。制定《分管领域全面从严治党责任清单》，明确具体任务和完成时限，每季度听取一次履行情况汇报。加强基层党建指导，实施“党建+治理”融合工程，推动党支部建设与网格管理、矛盾调解等工作深度融合。强化正风肃纪，每半年开展一次作风建设专项督查，对发现的苗头性问题及时约谈提醒。健全干部培养机制，实施“青苗培育计划”，选派年轻干部到重点项目一线锻炼，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的基层干部队伍。

以上是我的对照检查发言，恳请各位同志提出批评意见，我将虚心接受、认真整改。2026年，我将以更加坚定的政治自觉、更加强烈的责任担当、更加务实的工作作风，团结带领分管领域干部职工，为加快建设宜居宜业和美乡村、推动全镇经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

2025年度民主生活会领导班子成员个人发言提纲（五个带头）

按照2025年度民主生活会部署安排，围绕会议主题，会前，我认真学习了规定的必读篇目，深入学习了党的二十大精神及历次全会精神、习近平总书记关于党的建设的重要思想以及考察XX重要讲话精神，广泛征求了分管部门、基层联系点及部分党代表、党员干部的意见建议，与班子成员、分管科室负责同志、所在党支部党员代表开展了深入的谈心谈话。在此基础上，我严格对照本次民主生活会的要求，紧密联系个人思想、学习和工作实际，深入查摆自身存在的问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。根据会议安排，现将个人检视剖析情况报告如下：

一、2024年度民主生活会以及有关专题民主生活会整改措施落实情况

2024年度民主生活会，我共查摆出4个方面12个具体问题。会后，我坚持问题导向，制定了详细的整改清单，逐项明确了整改措施、责任时限。一年来，我持续用力抓整改，针对“系统学习有差距”的问题，坚持参加部务会“第一议题”学习和理论学习中心组学习，个人制定学习计划，2025年撰写学习笔记和心得体会3万余字。担任县委宣讲团成员，到屏山街道、县直机关工委开展宣讲党的二十届三中、四中全会精神2次；到市县乡三级党校授课8次，引导广大党员把准政治方向、坚定政治信仰。针对“学用结合有差距”问题，紧紧围绕全县发展大局，完善“131”工作推进机制，2025年，书记抓基层党建述职评议工作首次代表XX市接受省级考核。针对“督促学习不到位”问题，加大了对基层党组织落实“三会一课”、主题党日等制度的随机调研和列席指导频次，牵头扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，形成很多好经验、好做法，先后被《中国组织人事报》《组织人事报》《XX发布》《XXXX》《XX日报》等中央和省级主流媒体报道；2025年8月，禄劝县学习教育顺利通过市级总结评估，禄劝县和盘龙区作为XX市2个正面典型县区接受上级评估，工作被写入全省学习教育工作综述。针对“纪律执行有差距”问题，加强了对驻村工作队的明察暗访和日常管理，2025年新调整轮换驻村工作队员357名。针对“作风建设有差距”问题，重新梳理了基层党建“131”工作机制，2024年书记抓基层党建工作述职评议考核获评“好”等次，为2019年以来近6年首次。针对“破解矛盾问题有差距”问题，推动盘活了6个闲置的集体经济商铺项目，协调解决部分乡镇周转房资金缺口问题。针对“党风廉政建设有差距”问题，2025年与分管科室干部开展谈心谈话8次，讲授党纪和业务知识10次。扎实推进中央八项规定精神贯彻落实，牵头完成市委提级巡察反馈问题整改12项。针对“工作创新不足”问题，牵头推动示范创建工作，组织开展了集体经济“破题亮榜”、机关党务工作“蓄能充电”、流动党员“筑巢暖心”等5项行动，中屏村党总支成功创建“云岭红旗党支部”，农村党员教育管理经验在全市交流，“双提升”工作排名全省第2。

二、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力有待提升。对基层党建工作中潜在的政治风险敏感性不强，预见性不足。比如，对“两新”组织党建薄弱可能影响党的执政根基的认识不够深刻，面对全县147个“两新”党组织仅储备41名入党积极分子的严峻局面，虽然部署了排查攻坚，但破解党组织有效覆盖和作用发挥难题的思路不宽、措施不硬。二是政治领悟力存在偏差。对“第一议题”制度的政治内涵和实践要求把握不够精准，督促指导存在“上下一般粗”现象。比如，虽然通知各级党组织落实“第一议题”，但未能有效防止学习内容单一化、形式化问题，禄劝县民族中学党委会2025年3次“第一议题”均学习党章党规，且2次重复学习“中央八项规定及其实施细则精神”，暴露出在推动学习跟进最新重要讲话、重要指示批示精神上督导不力。三是政治执行力打了折扣。对上级关于党建引领基层治理的部署，结合禄劝实际创造性落实不够。比如，在推动网格化管理提质增效上，虽然知道XX社区工作者系统录入人数仅9人、未达每万人18名标准，XX镇XX村网格划分仍较粗放，但协调解决问题的力度不足，导致问题整改进展缓慢。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党性修养锤炼不严。在严肃党内政治生活上以身作则、带头示范不够，参加所在党小组组织生活有时满足于“到场”，开展批评与自我批评“辣味”不足。比如，在强化分管科室干部教育时，有时碍于情面，对同志们存在的问题点得不透、戳得不痛。二是党员队伍管理谋划不足。对党员发展工作谋划不深、抓得不实，特别是在拓宽源头、优化结构上乏力。比如，XX禄劝产业园区入园企业职工800余人，仅储备入党申请人4人；全县“两新”领域入党积极分子储备严重不足，平均3.4个党支部才有1名，反映出在吸引优秀人才向党组织靠拢方面工作不深入、措施不具体。三是纪律教育入脑入心不够。对党员干部的日常教育管理监督存在薄弱环节，抓早抓小、防微杜渐的力度欠缺。比如，虽然开展了党员酒驾醉驾专项整治并取得成效，但2025年仍发生32起，说明纪律教育的穿透力和震慑力尚未完全形成；村组干部违纪违法问题时有发生，也暴露出对基层干部的廉洁风险教育和日常监督存在盲区。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是敬畏人民之心有所淡化。践行以人民为中心的发展思想不够彻底，深入基层一线倾听群众呼声、解决急难愁盼有时流于形式。比如，虽然推动南街社区创建“骑手友好社区”解决了部分问题，但对其他新兴就业群体、困难群体的诉求摸排和主动服务不够全面。二是敬畏组织之心不够强固。执行组织制度有时不够严格规范。比如，对“三重一大”制度执行情况的监督检查不够深入细致，省委组织部署实地考核时发现禄劝县第一人民医院党委会记录过于简单、大额资金讨论记录不详的问题。三是敬畏法纪之弦绷得不紧。对分管领域和自身的廉洁风险防范意识有待加强。比如，对党费管理使用等关键环节的廉政风险防控措施不够具体，2025年团街镇用党费进行慰问存在不规范的问题。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气不足。面对基层党建的老大难问题，有时存在畏难情绪和求稳心态。比如，对部分集体经济项目推进拖沓、闲置的问题，虽然推动解决了一些，但缺乏一抓到底、彻底解决的狠劲，2024年实施的扶持壮大村级集体经济项目未能按计划完工。二是融合发展的实招不多。在推动党建工作与中心工作深度融合上，思路不够开阔，抓手不够有力。比如，面对全县一般公共预算收入下降、产业结构不优且拉动作用不强的发展困境，思考如何通过建强组织来服务产业发展、优化营商环境不够深入系统，党建引领高质量发展的实效有待提升。三是狠抓落实的韧劲不够。对一些既定部署和重点工作，跟踪问效、一抓到底的力度有衰减。比如，驻村工作队员工作经费和生活补贴落实不到位被省级考核反馈作为问题，虽然督促整改，但建立长效机制防止反弹回潮不够。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是压力传导存在“中梗阻”。履行“一岗双责”不够均衡到位，对分管领域党建工作的日常督导、从严问效不够紧实，存在“重部署、轻检查”倾向。比如，对分管科室的党建工作要求不够严格，导致部分科室在落实党建任务时存在打折扣、走过场的现象。二是分类指导精准性欠缺。对各领域党建统筹谋划不够，未能很好把握不同领域特点精准施策。比如，对农村、城市、“两新”、机关、学校等领域的党建工作专题研究和报告不够，省级考核查阅台账发现县委常委会缺少各领域党建专题研究记录。三是监督执纪“第一种形态”运用不充分。对党员干部的日常监督管理偏软，有时存在“老好人”思想。比如，对分管科室材料报送质量把关不严，导致“两委”换届表格、领域党建报送案例水平不高等问题被市委组织部严肃批评。

三、对照反面典型案例剖析

围绕“县信访局办公室原主任潘绍伟利用职务便利违规为自己晋升职级”以及“2024年我县青年人才招录考试考官泄露考题”这两个反面典型案例，我进行了深刻反思。这两起事件，一起是利用职权谋取私利，严重违反组织纪律；一起是失职失责、纪律涣散，损害考试公平公正和政府公信力。虽然具体情节不同，但都暴露出在全面从严治党形势下，仍有个别干部理想信念坍塌、纪律规矩意识淡薄、责任严重缺失，也反映出相关领域监督管理存在漏洞。

对照检视自身，我主要存在以下差距：一是原则性和战斗性有待加强。在工作中，有时过于强调“团结”“和谐”，面对一些不符合规定或标准不高的情况，拉不下脸来严肃批评、坚决纠正，存在一定的“好人主义”思想。比如，对分管科室报送的一些材料，有时觉得“差不多”就行，严格审核、较真碰硬不够，导致了2024年民主生活会指导组点评通稿被指不契合实际、与上年度雷同的问题。二是制度执行刚性不足。对现有的一些规章制度，满足于“有了”“发了”，但在推动其真正落地生根、发挥刚性约束作用上，督导检查不够严格、跟踪问效不够有力。比如，在考试考务组织、干部选拔任用等关键环节的制度执行上，未能做到全程紧盯、风险全控，致使考官泄题这样的低级错误发生。三是风险防控意识不强。对分管领域可能存在的廉政风险、舆情风险、履职风险，分析研判不够深入，预防措施不够周密。潘绍伟案和考官泄题事件都说明了“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，而我有时对潜在风险估计不足，缺乏“时时放心不下”的责任感，未能将严的要求贯穿于工作全过程。

四、存在问题和原因分析

（一）理论武装不够扎实，政治站位有待提高。根本原因在于对党的创新理论学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于一般性了解和片段化掌握，对其中蕴含的立场、观点、方法领会不深，导致运用理论观察分析党建新形势、研究解决新问题的能力不足。未能始终站在巩固党的执政根基的高度来审视基层党建工作，政治判断力、政治领悟力、政治执行力自然打了折扣。

（二）理想信念不够牢固，宗旨意识有所淡化。随着工作头绪增多、事务繁忙，静下心来锤炼党性、反思初心的时候少了。有时不自觉地以事务工作代替党性锻炼，导致“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题在思想上扎得不够深。深入基层调研有时“走马观花”，倾听群众心声不够耐心细致，解决实际问题不够彻底，根源在于全心全意为人民服务的宗旨意识树得不够牢。

（三）担当精神有所弱化，攻坚锐气尚需提振。面对基层党建中的深层次矛盾和长期积累的问题，有时产生了疲劳感和畏难情绪，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”的韧劲。存在“求稳”心态，担心创新突破有风险、出问题，导致工作按部就班多、大胆探索少，在推动党建与业务深度融合、破解各领域发展短板等方面，缺乏有效的实招硬招。

（四）斗争本领有待增强，严管厚爱结合不够。对新时代全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的要求认识不够深刻，在严格管理监督干部上有时“心慈手软”，怕影响团结、怕得罪人。运用批评和自我批评武器不够经常、不够有力，对干部中存在的小问题提醒告诫不及时，未能真正把严管就是厚爱落到实处。在推动制度执行、风险防控上，缺乏一抓到底的狠劲和科学有效的方法。

（五）自我要求标准不高，纪律规矩意识需要紧绷。有时认为自己受党教育多年，能够把握住大方向，不自觉地放松了对细节小节的要求，未能时刻以最高标准最严要求约束自己。对中央八项规定精神等铁规禁令的学习理解有时停留在表面，未能真正内化于心、外化于行，导致在公务接待、会议活动等方面存在不够严格规范的情况。对分管领域的党风廉政建设，有时满足于开会强调、签订责任书，深入细致地分析研判和监督检查不够。

五、下步整改措施

（一）持续强化理论武装，不断提升政治能力。坚持把学习党的创新理论作为首要政治任务，制定并严格执行个人年度学习计划，读原著、学原文、悟原理，深刻把握其核心要义和实践要求。每年至少撰写2篇高质量的学习心得或调研报告。带头并督促严格执行“第一议题”制度，确保学习内容紧跟最新精神。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉同党中央决策部署对标对表，确保基层党建工作始终沿着正确方向前进。

（二）牢固树立宗旨意识，切实转变工作作风。严格落实领导干部直接联系群众制度，每年深入基层调研不少于60天，其中“四不两直”调研不少于1/3。聚焦群众反映强烈的基层治理、公共服务、权益保障等问题，建立问题清单，牵头推动解决2~3个突出难题。优化调研方式，多听群众“原声带”，掌握真实情况。力戒形式主义、官僚主义，精简文件会议，优化督查考核，切实为基层减负赋能。

（三）勇于担当积极作为，着力破解发展难题。聚焦基层党建突出短板，主动领题攻坚。针对“两新”党建薄弱问题，2026年牵头开展“提质增效”行动，力争新增入党申请人50名以上，提升党组织单独组建率。针对农村党建基础不牢问题，深化“示范创建”工程，力争示范党支部占比提升5个百分点。针对党建业务“两张皮”问题，探索建立“党建+项目”“党建+产业”等融合机制，年内培育3—5个党建引领高质量发展典型案例。发扬斗争精神，对集体经济项目闲置、网格化管理不精细等难题，盯住不放，协调资源，推动实质性解决。

（四）全面从严治党责任，从严管理监督干部。认真履行“一岗双责”，定期研究、部署、检查分管领域党建工作特别是党风廉政建设，每季度至少开展1次专题研判。加大对各级党组织“一把手”履行党建责任的督导考核力度，强化结果运用。准确运用监督执纪“第一种形态”，对分管干部常提醒、常敲打，每年至少开展2轮全覆盖谈心谈话。带头严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器。加强对干部选拔任用、考试考务、资金使用等关键环节的监督，完善风险防控机制。

（五）始终严守纪律规矩，永葆清正廉洁本色。带头深入学习贯彻党章党规党纪，特别是新修订的《中国共产党纪律处分条例》，时刻绷紧纪律规矩这根弦。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，从小事小节上加强修养，净化“三圈”。严格规范个人有关事项报告，自觉接受组织和群众监督。加强对配偶、子女和身边工作人员的教育管理。保持勤俭节约本色，带头反对铺张浪费。以反面典型案例为镜鉴，深刻汲取教训，筑牢拒腐防变的思想防线，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

六、需要说明和报告的事项

略。

以上是我个人的检视剖析，可能还有认识不到位、查摆不深入的问题，恳请各位同志给予批评帮助，我将虚心接受、认真整改。

XX古建筑保护研究院2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（五个带头）

根据上级党组织的统一部署和要求，XX古建筑保护研究院领导班子在深入学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话的基础上，紧扣本次民主生活会主题，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党的二十届三中、四中全会精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，紧密联系研究院工作实际和班子成员思想、作风实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，政治引领力锤炼不纯粹

一是理论武装与业务实践融合不紧密。班子在组织学习贯彻党中央关于文化遗产保护的重要论述和决策部署时，满足于传达学习、圈阅文件，但在如何将其系统性地转化为指导我院具体古建筑保护项目的方法论上，思考不深、转化不快。例如，在推进XX国家文化公园建设相关工作中，虽然多次组织学习相关重要指示精神，但在制定研究院层面的齐长城数字化保护专项技术方案时，对于如何通过技术选型体现文化保护的政治性和人民性，班子内部讨论耗时较长，反映出将宏大政治叙事精准转化为具体行动指南的战略决断力不强。

二是政治判断与风险防范研判不敏锐。对古建筑保护工作中可能遇到的意识形态风险和舆情风险，存在一定的麻痹思想和惯性思维，未能做到时时警惕、处处设防。在“万字会旧址济南母院保护修缮工程（二期）”项目推进过程中，对该建筑特殊的宗教历史背景可能引发的社会关注和舆论焦点，前期预判不足，导致在项目中期宣传阶段，不得不调整宣传口径与策略，以应对部分网络舆论，工作一度陷入被动。

三是决策部署与贯彻执行力度不坚决。对于上级部署的重大任务，虽然能够做到闻令而动，但在执行过程中缺乏一抓到底的韧劲和狠劲。根据《XX革命文物保护利用总体规划》要求，我院承担了省内若干重要革命旧址的勘察设计任务，但截至2025年底，原计划完成的5处旧址前期调查工作，仅完成了2处，项目进度滞后于总体规划要求，反映出班子在推动硬任务落实上的穿透力、执行力存在差距。

（二）在带头固本培元、增强党性方面，自我革命性锻造不深刻

一是理论学习与思想改造触动不深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时停留在“读过了”“学过了”的层面，未能完全实现从“要我学”到“我要学”的转变，用党的创新理论改造主观世界、涤荡思想尘埃的主动性不强。在学习党的二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化精神时，班子成员虽然都撰写了心得体会，但结合我院在文物保护管理体制机制改革方面的短板进行深入研讨、提出破局之策的讨论不多，理论与实践存在一定程度的脱节。

二是批评与自我批评武器运用不充分。民主生活会和组织生活会上，“老好人”思想依然存在，开展相互批评有时抹不开情面、拉不下脸，满足于谈工作、谈现象，对深层次的思想问题和敏感问题触及不深。例如，在2025年的班子内部工作评议中，对于班子成员间在淄博李家疃明清建筑群保护修复技术路线上存在的分歧，未能展开充分的思想交锋和业务辩论，影响了最优方案的快速决策，这实质上是党内政治生活“辣味”不足的表现。

三是职业精神与道德情操培育不严格。对干部职工队伍的思想政治教育和职业道德建设抓得不够常态化、制度化，认为业务单位主要靠技术和项目说话，对一些非原则性的作风问题和思想苗头重视不够。2025年发生了一起青年技术骨干未经充分报备，将部分项目测绘数据用于个人学术论文发表的事件。虽然事后进行了处理，但此事暴露出班子在常态化开展科研诚信和保密纪律教育方面存在短板，对干部职工“八小时之外”的思想引导不力。

（三）在带头敬畏人民敬畏组织敬畏法纪方面，规矩约束力扎根不牢固

一是群众路线与深入基层联系不紧密。落实“四下基层”制度存在形式化倾向，下基层的目的有时聚焦于项目检查和进度督促，未能真正沉下心来倾听群众呼声、解决群众困难。在实施威海文登万家村等“乡村记忆”工程时，虽然召开了村民座谈会，但对村民提出的修缮后建筑的公共活动功能需求未能充分吸纳，导致部分已修复的祠堂、古宅未能有效融入当代村民的文化生活，服务群众“最后一公里”没能走实走好。

二是民主集中制与科学决策执行不严格。在一些非重大但紧迫的决策事项上，有时存在酝酿讨论不充分的情况。在一次讨论2025年度总额为2625.69万元的项目预算分配方案时，由于会议议程紧张，一项占总资金近30%的重要修缮项目，在主要负责同志发表意见后，其他班子成员未再深入发表不同看法，客观上造成了“一言堂”的倾向，影响了决策的科学性。

三是权力运行与制度规范制约不严密。对一些小微权力的运行监督存在盲区，认为只要不涉及大的资金使用和人事安排，就可以适当简化程序。例如，某项目组负责人为加快“万字会旧址防雷工程”进度，在采购一批价值数千元的辅助材料时，以“情况紧急”为由，未严格履行询价采购程序，直接指定了供应商。尽管金额不大，性质不严重，但反映出班子对制度刚性约束的强调不够，存在“破窗效应”的风险。

（四）在带头干事创业、担当作为方面，攻坚战斗力显现不充分

一是攻坚克难与破解难题锐气不足够。面对古建筑保护工作中的一些历史遗留问题和“硬骨头”，存在畏难情绪和“绕道走”思想，缺乏敢于动真碰硬的决心和智慧。齐长城保护工作长期面临沿线权属不清、多头管理、跨区域协调困难等顽疾班子虽然多次牵头召开协调会、推进会，但在创新管理模式、建立跨区域利益补偿机制等深层次改革上，提出的实质性举措不多，习惯于“打太极”“和稀泥”，导致问题久拖不决。

二是政绩观与发展理念树立不正确。工作中或多或少存在“重当前、轻长远”“重显绩、轻潜绩”的倾向。在向上级汇报工作和对外宣传时，习惯于罗列完成了多少项工程、争取了多少资金，比如我院2025年政府采购预算达到1798.32万元，但对于这些项目产生的长期社会效益、文化影响以及在保护理念上的创新，缺乏系统性的后评估和总结提炼，政绩观存在偏差。来自：！

三是风险防范与应急处置能力不强大。对项目实施全过程中的潜在风险识别不全面，应急预案不完善。在“万字会旧址济南母院保护修缮工程（二期）”施工过程中，施工单位在拆除后期附加墙体时，意外发现一处原有木结构存在严重糟朽，而此问题在前期勘察设计阶段未能发现。这一突发情况导致项目停工近2个月，预算超支约5%，暴露出班子在项目前期风险评估的深度和广度上存在能力短板。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面，从严治党力传导不到底

一是整治形式主义与官僚主义不彻底。对一些隐形变异的形式主义问题辨别力不强、斗争不坚决。院内部分调研报告、考察报告存在穿靴戴帽、内容空洞、抄袭拼凑的问题。2025年第三季度，院技术委员会在评审三份关于鲁西南地区传统村落的调查报告时发现，三份报告的引言和结论部分文字相似度超过60%，是典型的“模板化”写作，而这一问题在提交评审前竟未被分管领导和相关部门发现，说明文风会风整治仍有死角。

二是制度笼子与监督执纪扎得不严实。内部控制制度在执行层面存在“牛栏关猫”的现象。在对2025年度差旅费报销凭证进行抽查时发现，在15笔跨省出差报销中，有3笔存在附件不全、超标准住宿理由阐述模糊的问题。尽管我院2025年“三公”经费预算总额仅2.3万元，公务接待费仅0.3万元，数字很小，但“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，这反映出经费审批和报销的内控制度执行不严、审核把关不细。

三是干部教育与日常管理监督不严格。对党员干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，尤其是在网络言行等新领域的监督引导不足。院内一名中层干部在某专业微信群中，对地方政府的一项文物保护政策发表了不恰当的评论，造成了一定的负面影响。这警示我们，班子在落实党员干部网络行为规范、加强“八小时之外”监督管理上，还存在盲区和弱项，未能真正做到严管厚爱。

二、原因剖析

经过班子集体深入研讨，以上问题的产生，既有客观因素，但更多是主观原因，根源主要在以下几个方面：

一是从思想根源上看，理想信念的“总开关”拧得不紧。随着工作年限增长，一些班子成员产生了“船到码头车到站”的懈怠思想，革命意志和奋斗精神有所消退。对用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的极端重要性认识不足，未能真正做到学思用贯通、知信行统一，导致在面对复杂问题和严峻挑战时，有时会缺乏应有的政治定力和理论上的清醒，这是产生一系列问题的总根源。

二是从政治站位上看，胸怀“国之大者”的格局不够高。未能时刻站在党和国家事业发展全局的高度来审视和谋划古建筑保护工作，有时将业务工作与政治要求割裂开来，就业务谈业务，未能深刻认识到每一项文物保护工程背后都承载着赓续中华文脉、坚定文化自信的重大政治责任。这种政治站位的局限性，导致工作的前瞻性、系统性、战略性不强。

三是从组织观念上看，贯彻民主集中制的自觉性不够强。部分班子成员存在一定的本位主义思想，对自己分管的领域考虑得多，对全局性工作建言献策的主动性不够。在班子议事决策时，有时存在“会前沟通不充分、会上议论不深入、会后执行打折扣”的现象。主要负责同志在发扬民主、集思广益方面做得还不够，未能充分调动每一位班子成员的积极性和创造性。

四是从作风建设上看，刀刃向内的自我革命精神不够足。对持之以恒落实中央八项规定精神、纠治“四风”的长期性和艰巨性认识不足，产生了“歇歇脚、松口气”的念头。对形式主义、官僚主义的新变种、新表现，警惕性不高，斗争不坚决。批评和自我批评的武器使用得不够经常、不够有力，怕得罪人、怕伤和气，导致一些作风上的小问题未能得到及时纠正。

五是从能力素质上看，适应新时代新要求的本领不够硬。面对文物保护事业高质量发展的新形势、新任务，班子成员在知识结构、专业素养、管理能力等方面存在短板和恐慌。尤其是在数字化转型、科技赋能、文旅融合等新领域，学习研究不深不透，导致在一些重大项目决策上思路不清、办法不多，存在“老办法不管用、新办法不会用”的窘境。

六是从纪律约束上看，全面从严治党的责任压得不够实。“严于律己、严负其责、严管所辖”的要求没有完全落到实处，对分管领域和干部队伍中出现的一些苗头性、倾向性问题，有时提醒、批评、制止不够及时有力，存在“重业务、轻党建”的惯性思维，未能真正把管党治党的主体责任和监督责任扛在肩上、抓在手上。

三、整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新起点，以钉钉子精神抓好整改落实，切实把会议成果转化为推动研究院事业发展的强大动力。

一是铸牢政治忠诚，在理论武装上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，每季度至少组织一次专题研讨，聚焦如何将中央精神与齐长城、大运河等重大国家文化战略在我省的落地实践相结合，确保政令畅通、执行有力。班子成员每年至少牵头一项重点课题调研，形成高质量的决策咨询报告。

二是强化担当作为，在服务大局上展现新作为。聚焦高质量发展首要任务和“十五五”规划，建立重大项目“揭榜挂帅”和“红黑榜”通报制度。针对齐长城保护等跨区域、跨部门的复杂项目，由院长牵头成立工作专班，力争在2026年上半年，在协同管理机制上取得突破性进展。同时，建立完善项目后评估机制，将评估结果与年度评优、干部任用挂钩，树立正确的政绩观。

三是坚守人民立场，在作风建设上取得新成效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入践行“四下基层”制度，规定班子成员每年下基层调研时间不少于60天，并建立“群众需求清单”和“整改销号台账”。针对形式主义问题，精简会议文件数量，院内文件篇幅原则上压缩20%以上，调研报告必须直面问题，提出不少于三条可操作性建议。

四是勇于自我革命，在管党治党上迈出新步伐。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员要切实履行“一岗双责”。每半年专题研究一次党风廉政建设工作，对项目资金使用、设备采购等重点领域和关键环节开展常态化监督检查。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，把严的要求贯彻到干部队伍建设全过程。

以上是我院领导班子的对照检查材料，恳请同志们提出批评意见。

XX火腿产业园区服务中心领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，会前，班子成员通过党组理论学习中心组集中学习、个人自学等方式，深入研读了党的二十大报告、党章，认真学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于严肃党内政治生活的重要论述，特别是系统学习了党的二十届三中、四中全会精神和中央八项规定精神学习教育相关文件。为广泛听取意见，班子成员通过发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈等形式，面向园区18家重点企业、32名基层党员干部群众，共征集到涉及产业发展、作风建设、服务效能等方面的意见建议27条。班子主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志及所在党支部党员代表深入开展了谈心谈话，累计谈话30余人次，做到了把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想基础。在此基础上，班子成员认真撰写个人发言提纲。现将领导班子对照检查情况报告如下。

一、存在的问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治站位不够高远，统揽全局视野不宽。班子在谋划园区发展时，对标对表党中央关于高质量发展和中国式现代化的宏伟蓝图，站位不高、格局不大。2025年园区工作计划中，虽然列出了3个重点项目，但对如何通过这些项目服务和融入国家“双循环”新发展格局，支撑“十五五”开局，思考谋划不深，行动举措不多。

二是政治领悟不够透彻，转化运用能力不强。对“两个确立”决定性意义的领会，有时停留在理论认同层面，转化为推动工作的具体实践存在“温差”。例如，在推动“新质生产力”赋能传统火腿产业发展上，班子虽然组织了学习，但思想深处仍存在“火腿是老传统，搞不了高科技”的惯性思维，导致在引进智能化生产线、数字化供应链管理、生物发酵技术创新等方面的决心不坚决、行动迟缓。2025年，园区企业提出的数字化溯源系统建设申请，因班子内部对其必要性和紧迫性认识不一，讨论了3次仍未形成统一、高效的扶持方案，错失了申报省级专项资金的最佳时机。

三是政治执行不够坚决，贯彻到底韧劲不足。在执行党中央决策部署和上级工作要求时，存在一定的“中梗阻”现象，缺乏一抓到底的狠劲和韧劲。市委市政府明确要求在2025年底前完成XX火腿加工产业园标准化厂房一期工程的主体建设，以迎接“十五五”开局年的招商引资热潮。但在项目推进过程中，因涉及土地征迁、管线迁移等复杂问题，班子在初期遇到阻力后，向上汇报困难多，主动协调、现场办公、破解难题的力度不够大，导致项目进度比原计划滞后了近两个月。直至2025年11月，在市级督查组的强力推动下，相关问题才得到集中解决，反映出班子在啃硬骨头时的政治担当和执行能力存在短板。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论武装不扎实，学用结合不紧密。班子在组织理论学习时，有时满足于读原著、学原文，但在“悟原理”上下的功夫不深，特别是将习近平新式时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论用于指导实践、解决问题的能力不强。2025年全年，党组理论学习中心组虽完成了12次集中学习，但其中有7次是以传达文件、通读文章为主，围绕“如何破解园区中小企业融资难、融资贵”等现实难题开展的专题研讨式学习一次也没有，导致学习成果与园区发展的实际需求贴合不紧，“两张皮”现象依然存在。

二是党性锤炼不自觉，精神堤坝不牢固。在和平建设时期，部分班子成员艰苦奋斗、自我革命的精神有所弱化，认为身处产业服务一线，只要把经济指标搞上去就是最大的讲政治。在党性分析和自我剖析上不够经常、不够主动，对照党章党规党纪这面镜子，清扫思想尘埃、祛除作风积弊的自觉性不强。在落实中央八项规定精神学习教育活动中，虽然按要求完成了规定动作，但在深挖思想根源、触及灵魂深处方面做得不好，对一些“四风”问题的隐形变异认识不清、警惕性不高。

三是理想信念不坚定，价值追求不清澈。在面对产业发展周期性波动和市场竞争压力时，个别班子成员产生了畏难情绪和急功近利的思想。2025年上半年，受原料成本上涨影响，园区部分企业利润下滑，有班子成员在内部会议上提出“是否可以适当放宽环保标准，降低企业运营成本”的错误建议，这反映出其未能将“绿水青山就是金山银山”的发展理念内化于心、外化于行，在发展与保护的辩证关系上出现了思想偏差，政绩观存在错位。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是服务群众不深入，宗旨意识践行不好。习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入生产一线、深入企业员工中去解决实际问题少。落实“四下基层”制度不扎实，存在走马观花、浮于表面的现象。2025年，班子成员下企业调研共计45次，但其中超过80%的调研对象是年产值千万元以上的规模企业，对于园区内大量存在的家庭作坊式小微企业、个体加工户，主动上门服务、排忧解难的次数屈指可数。有加工户反映，办理食品生产许可证流程繁琐，多次咨询未果，而班子对此情况长期不知情。

二是民主集中不充分，组织原则执行不严。在一些“三重一大”事项决策上，有时准备不充分、酝酿不深入，存在主要领导会前定调、会上“一言堂”的现象。在2025年7月讨论园区公共品牌宣传推广方案时，主要负责同志基于个人经验，倾向于投入巨资在传统媒体做广告，对于班子中其他同志提出的“应侧重于新媒体矩阵和电商直播”的意见未给予充分重视和讨论，导致最终方案的科学性和有效性打了折扣，后续执行效果不佳，半年投入40万元，品牌网络声量提升不足5%。

三是纪法观念不牢固，权力运行监督不力。对纪法红线的敬畏之心树得不牢，对权力运行的监督制约机制执行不严。在分管领域内，对一些苗头性、倾向性问题提醒、制止不及时。例如，在园区基础设施改造工程的招标过程中，分管领导对具体流程把关不严，未能及时发现个别工作人员与投标方存在不当接触，虽然未造成严重后果，但暴露了班子在廉政风险防控上的短板和制度执行上的漏洞。对特权思想和特权现象的危害性认识不足，未能做到防微杜渐。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是创新发展意识不强，破解难题办法不多。面对火腿产业同质化竞争加剧、品牌附加值不高等瓶颈问题，班子思想解放程度不够，习惯于用老办法解决新问题，缺乏敢闯敢试的锐气。在推动产业技术创新方面，满足于组织几次技术培训，对于建立“产学研”一体化平台、引进高层次专业人才、研发预制菜等高附加值衍生产品等深层次举措，谋划多、落实少。2025年，与XX农业大学的初步合作意向，因班子在配套政策和资金支持上犹豫不决，至今仍停留在协议草案阶段。

一是涉及部分土地的权属争议，这是一个持续多年的老问题。班子多次以此为由向上级报告项目推进的客观困难，但没有拿出“钉钉子”精神，主动牵头组织相关部门进行会商研判，制定切实可行的解决方案，导致宝贵的政策窗口期和建设资金被长期闲置，反映出事不避难、义不逃责的担当精神欠缺。二是攻坚克难劲头不足，担当作为精神不振。在面对一些历史遗留问题和复杂矛盾时，存在“绕道走”“等靠要”的思想。前文提到的“XX火腿庄园”项目，其推进缓慢的核心症结之

三是服务改革决心不坚，推动发展成效不显。在推进事业单位分类改革、优化公共服务供给方面，存在求稳怕乱的思想，改革的步伐不大。服务中心内部的绩效考核机制多年未作大的调整，仍存在“干多干少一个样”的现象，未能有效激发干部职工干事创业的内生动力。2025年，市里要求推广“一窗通办”服务模式，提升企业办事效率，但服务中心以“人员不足、业务复杂”为由，仅在形式上设立了综合窗口，实际业务仍需企业跑多个部门，改革的穿透力不强，企业获得感不高。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是主体责任压得不实，压力传导层层递减。班子对全面从严治党工作的长期性、复杂性认识不足，存在“说起来重要、做起来次要”的倾向。在落实“一岗双责”上，业务工作与党风廉政建设工作结合不紧，开会部署业务多，专题研究党风廉政建设少。2025年，班子会议记录显示，研究经济运行、项目建设的议题有35个，而专题研究部署党风廉政建设和作风建设的议题仅有4个，管党治党责任没有真正融入到日常工作的全过程。

二是作风建设抓得不常，制度笼子扎得不紧。对作风建设的常态化、长效化抓得不好，存在“一阵风”现象。在中央八项规定精神学习教育月等关键节点抓得紧，日常监督提醒则相对松懈。对形式主义、官僚主义的新动向、新表现研究不深、抵制不力。例如，为迎接上级检查，曾要求下属部门在两天内“加班加点”准备大量台账资料，而这些资料多为对日常工作的重复整理和“包装”，增加了基层负担，暴露出整治形式主义为基层减负的长效机制落实不好。

三是干部监管管得不严，严管厚爱体现不够。在干部教育管理上，存在“老好人”思想，严管的尺度偏软。对干部队伍中出现的安于现状、不求上进的“躺平”心态，批评教育多，动真碰硬、调整处理少。“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向树得不鲜明，在干部提拔使用上，论资排辈的惯性思维依然存在，对在急难险重任务中表现突出的年轻干部，大胆使用、放到关键岗位上历练的魄力不足。对党员干部网络空间言行的引导和规范不够，对个别干部在微信群、朋友圈发表不当言论的行为，仅作口头提醒，未进行严肃处理。

二、原因分析

针对以上查摆出的问题，领导班子从思想深处、党性深处进行了深刻剖析，认为问题产生的根源主要在以下几个方面。

（一）思想解放的深度不够，导致政治站位不高。根本原因在于用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界的自觉性不强，未能完全摆脱传统思维定势和路径依赖。在面对新形势新任务时，习惯于从部门、区域的局部利益出发看问题，缺乏将XX火腿产业置于全国乃至全球产业链中去考量的战略眼光。对“两个确立”的决定性意义领悟停留在抽象概念，未能深刻理解其对指导具体产业实践的重大意义，导致在推动产业创新、攻坚克难时，思想上缺乏“源头活水”，行动上缺乏破局魄力。

（二）党性修养的锤炼不够，导致宗旨意识淡薄。随着工作环境和条件的改善，艰苦奋斗、密切联系群众的优良传统有所淡忘。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不紧，导致在处理公与私、义与利、发展与保护等关系时出现偏差。深入基层少了，离群众远了，对企业的急难愁盼感受不深，服务群众的内生动力减弱。对民主集中制等组织原则的敬畏之心有所淡化，根源在于党性原则要求不严，习惯于用行政思维代替党性要求，导致决策过程有时不够科学民主。

（三）自我革命的精神不够，导致担当精神弱化。安于现状、求稳怕乱的思想有所抬头，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。对作风建设的长期性和顽固性认识不足，认为经过多轮教育整顿，作风问题已大有改观，产生了松口气、歇歇脚的想法。这种精神上的懈怠，直接导致了在面对改革深水区、矛盾集中区时，敢于担当、敢于斗争的精神状态下滑，攻坚克难的锐气消磨，形式主义、官僚主义等沉疴顽疾难以根除。

（四）管党治党的责任不够，导致从严治党不力。对“抓好党建是最大政绩”的理念树立不牢，潜意识里仍有“重业务、轻党建”的倾向。对全面从严治党主体责任的认识，更多地停留在开会、发文、作部署的层面，对于如何将管党治党责任融入业务工作、贯穿干部管理全过程，缺乏系统深入的思考和行之有效的抓手。严管就是厚爱的理念践行不好，怕得罪人、怕伤和气，导致对干部队伍的监督管理失之于宽、失之于软。

三、整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，服务中心领导班子郑重承诺，将以此次民主生活会为新的起点，以高度的政治自觉和行动自觉，逐项抓好整改落实。

（一）强化理论武装，提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度。围绕党的二十届三中、四中全会精神，开展至少2次专题研讨，重点研究如何将国家治理现代化要求转化为园区治理效能，制定出台《关于以新质生产力引领XX火腿产业高质量发展的三年行动方案》。班子成员每季度至少精读一本理论著作，并结合分管工作撰写一篇高质量调研报告，切实把学习成果转化为谋划发展的思路、破解难题的举措。

（二）践行根本宗旨，转变工作作风。严格落实“四下基层”制度，建立班子成员基层联系点，每人每年深入小微企业和个体加工户调研不少于20天，现场解决实际问题不少于5个，建立问题台账，实行销号管理。严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则，凡属“三重一大”事项，必须经过充分调研和集体讨论，坚决杜绝“一言堂”。年底前，完成服务中心办事流程再造，实现涉企高频服务事项“一窗受理、一网通办”。

（三）勇于担当作为，聚力攻坚克难。树立和践行正确政绩观，聚焦“XX火腿庄园”“标准化加工产业园”等重点项目，成立工作专班，实行“一名班子成员、一个专班、一抓到底”的责任制，每周召开一次调度会，每月通报一次进展，确保项目建设提速增效。加大改革创新力度，2026年上半年，完成与XX农业大学的产学研合作平台搭建，并至少启动一个高附加值新产品研发项目。完善内部绩效考核办法，将干部在急难险重任务中的表现作为评优评先和提拔使用的重要依据。

（四）扛牢政治责任，纵深推进全面从严治党。坚决扛起全面从严治党主体责任，每季度至少召开一次专题会议研究党风廉政建设和作风建设工作。班子成员认真履行“一岗双责”，将管党治党要求融入分管业务工作的全过程。以钉钉子精神锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异问题，常态化开展监督检查和警示教育。坚决整治形式主义为基层减负，对公文、会议、报表进行全面清理，切实为基层松绑。树立鲜明用人导向，加大对优秀年轻干部的培养使用力度，同时对“躺平式”干部及时约谈、调整，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

XX局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX市XX局领导班子聚焦会议主题，严格按照要求，扎实做好各项准备工作。会前，班子成员通过集中学习研讨与个人自学相结合的方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，并围绕中央八项规定精神开展专题学习教育。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话。通过座谈访谈、书面征求等多种形式，广泛征求了基层单位和干部群众的意见建议共计45条，为开好这次民主生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。

一、存在的问题

对照民主生活会主题和重点查摆的5个方面内容，局领导班子深入检视，查摆出以下突出问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，政治判断力领悟力执行力仍有欠缺

一是对“两个确立”的实践要求领悟不深。班子在推动具体业务工作时，从政治高度思考和把握问题的能力不强。在2025年推进的智慧城管平台三期升级项目中，班子在审议方案时，讨论焦点过多集中在技术参数、数据采集率等具体指标上，投入了近800万元预算，但对于如何运用平台数据更好服务于城市治理现代化、体现以人民为中心的发展思想等政治要求，思考谋划不深，导致平台建成后部分功能模块偏重于监管处罚，服务群众、方便企业的功能应用开发滞后，政治站位与业务工作融合不好。

二是应对复杂局面的政治敏锐性不足。对潜在的政治风险和舆情风险预判不准、应对不力。2025年夏季，为迎接上级检查，我市开展了为期两个月的市容环境集中整治行动。行动中，个别基层执法单位为求“一刀切”的速效，对辖区内经营多年的30余处便民早餐车、修鞋摊等进行了全面取缔，引发了部分群众的不满和网络负面舆情。局领导班子在决策部署此次行动时，对涉及民生“小修小补”的复杂性估计不足，未能提前制定更为精细化、人性化的工作预案，事后应对舆情时也只是简单强调政策规定，政治上不够成熟，处置方式简单化，造成了工作被动。

三是贯彻上级决策部署的政治执行力不坚决。在落实一些具有改革创新性质的决策部署时，存在求稳怕乱、行动迟缓的问题。市委市政府为激发城市活力，在2025年下半年出台了支持“夜间经济”发展的指导意见，要求相关部门在特定区域和时段内适当放宽对“外摆经营”的管理。局领导班子担心放开后会带来市容环境和噪音扰民等管理难题，在制定配套落实细则时反复酝酿、多次搁置，比规定时限晚了近两个月才印发，且所划定的区域和时段限制过严，导致政策红利释放不彻底，全市12个试点街区中有近半数的商户反映“感受不强”，体现了担当精神和攻坚决心的缺失。

（二）在带头固本培元、增强党性方面，理论武装和党性锤炼仍有差距

一是理论学习与实践转化不紧密。班子成员虽然能够完成规定的学习任务，但在“学懂、弄通、做实”上做得不扎实。例如，在学习习近平总书记关于城市管理要像“绣花一样精细”的重要论述时，多数同志停留在口头认同和文件引用上，但在实际工作中，仍然习惯于运动式、粗放式的管理模式。2025年第一季度，我局在老旧小区改造的建筑垃圾清运工作中，因方案粗糙、监管缺失，导致8个小区出现了长达半个月的垃圾堆积问题，居民投诉量同比上升25%，这说明理论学习没有真正内化为精细化管理的工作自觉和行动指南。

二是党性锻炼的主动性和自觉性不够强。在日常工作中，过多强调业务属性，党性修养的弦绷得不紧。满足于开会传达、检查台账，在严肃的党内政治生活中锤炼党性的力度不够。在处理一些历史遗留的违章建筑问题时，面对个别涉及单位背景复杂、人际关系交错的情况，班子内部存在畏难情绪，不是首先从坚持党性原则、敢于较真碰硬的角度去思考，而是倾向于“协调”“变通”，导致一处位于城郊结合部的4000平方米违建厂房拆除工作，自2023年立案以来，历时两年仍未得到彻底解决。

三是改造主观世界的自我革命精神不彻底。在世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题上，还存有模糊认识。班子成员中仍或多或少存在“重显绩、轻潜绩”的政绩观偏差。22025年，局里投入超过500万元对市区两条主干道进行了景观亮化提升，效果显著，获得了上级领导的肯定。但与此同时，多个老旧社区群众多次通过12345热线反映的15处公共厕所设施陈旧、排污不畅等“里子”问题，却因“见效慢、不显眼”而被搁置，仅安排了30万元进行简单修补，反映出为民用权、为民服务的宗旨意识树得不牢。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，权力观和纪律观仍有偏差

一是深入基层联系群众不深入。落实“四下基层”制度存在走形式、走过场的现象。班子成员下基层调研，听取汇报、开座谈会多，但“解剖麻雀”式的蹲点调研少。2025年5月，班子成员带队就“垃圾分类”工作到XX区调研，行程安排集中在参观示范点、听取先进经验介绍，对群众反映强烈的垃圾清运不及时、分类设施不完善等实际困难了解不深不透。调研报告中引用的数据多是基层单位提供的“二手材料”，对问题的分析隔靴搔痒，提出的对策建议针对性不强。

二是执行民主集中制不严格。在班子议事决策中，有时准备不充分、酝酿不透彻，存在主要领导意见影响集体决策的现象。在2025年11月的一次局党组会上，研究一项总额达1200万元的环卫特种车辆采购项目，在部分班子成员对车辆的性价比和后续维保成本提出异议的情况下，会议主持人未能充分引导大家展开讨论，便过早对议题进行总结并进入表决程序，导致不同意见未能充分表达，决策的科学性和民主性打了折扣。

三是依法行政的法治思维不牢固。在执法管理工作中，重实体、轻程序的现象依然存在。为应对大气污染防治的严峻形势，2025年上半年开展了针对施工工地的扬尘治理专项执法行动。行动中，个别执法队伍为追求执法效率，对发现的20余家违规工地，存在现场取证不规范、处罚告知程序简化等问题，虽然达到了短期震慑效果，但后续引发了3起行政复议，均因程序瑕疵而被纠错，损害了执法的严肃性和政府的公信力。

（四）在带头干事创业、担当作为方面，争先创优和攻坚克难精神仍有不足

一是破解发展难题的锐气不强。面对城市管理中的一些深层次矛盾和“硬骨头”，缺乏敢于斗争、善于斗争的魄力。共享单车乱停乱放问题已成为城市管理的顽疾，多年来，我局的管理方式主要停留在“人海战术”式的搬运和对企业的约谈罚款上，全年投入超过150人次进行集中清理，罚款总额近20万元，但问题反复回潮。班子在运用大数据、物联网等新技术，联合交通、公安等部门建立共管共治长效机制方面，创新思路不多，攻坚力度不大，存在“推一推动一动”的惰性。

二是践行正确政绩观存在偏差。工作中急于求成、急功近利的思想没有完全根除。在推进事业单位分类改革工作中，为尽快完成上级下达的改革任务指标，局领导班子在未充分征求下属单位职工意见、未深入研究不同单位业务特性的情况下，便草率推出了“一刀切”的改革方案，试图在2025年底前完成下属5个事业单位的定性分类。方案公布后，因未能充分体现公益属性和岗位差异，引起了超过半数职工的思想波动，改革工作被迫放缓，这反映出工作中的形式主义和官僚主义倾向。

三是服务高质量发展的能力不足。在围绕中心、服务大局的意识和能力上有差距。当前我市正大力推进“十五五”规划中关于打造国际消费中心城市的目标，这对城市精细化管理和营商环境提出了更高要求。但我局在工作中，仍然存在管理思维陈旧、服务意识欠缺的问题。例如，对于核心商圈的店铺招牌设置、户外广告审批等工作，仍沿用过去较为刻板的标准，2025年以来，共驳回了超过40起具有创新设计但与现有规范略有出入的商业设施审批申请，在支持新业态、新模式发展，优化营商环境方面，主动服务、靠前服务的意识和举措不多。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面，从严管党治党压力传导仍有衰减

一是落实“一岗双责”不到底。部分班子成员对分管领域的党风廉政建设工作重视不够，存在“说起来重要、做起来次要”的现象。满足于年初部署、年底总结，日常的监督提醒和压力传导不够。分管财务和装备的副局长，对下属单位的采购流程、经费使用等关键环节的廉政风险提醒不足，导致2025年审计中发现，局属某单位存在将30万元的设备采购项目化整为零、规避公开招标的问题，暴露出日常监督管理的缺失。

二是整治形式主义为基层减负不彻底。虽然发文数量有所控制，但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如，在调研考察和横向交流中，仍存在过度追求“亮点”、精心设计“路线”的现象。2025年9月，兄弟省市一个单位前来考察我局的垃圾分类工作，接待方案中安排的3个考察点全是我市的示范标杆，对工作中存在的困难和不足“报喜不报忧”，这种“盆景式”调研不仅未能实现真正的交流，也增加了基层单位的迎检负担。

三是干部日常教育监督管理不严格。对干部队伍中出现的一些苗头性、倾向性问题，抓得不紧、管得不严。对干部的考察评价，重业务实绩、轻廉洁忠诚的倾向依然存在，“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向树得不够鲜明。对于个别干部在网络空间的言行失范问题，也只是简单提醒，未能上升到纪律层面进行严肃教育和规范引导。对干部“八小时之外”的监督几乎是空白，管理上存在宽松软的现象。

二、反面典型案例剖析情况

按照要求，局领导班子对本单位发生的刘某同志违反中央八项规定精神典型案例进行了深刻剖析和反思。刘某同志在2025年10月，利用职务影响为其女操办婚宴，违规收受管理和服务对象礼金，且未按规定报备，最终受到党内警告处分。这一案件虽然发生在他个人身上，但根子却长在我们这个集体，反映出局党组在全面从严治党方面存在的突出问题，教训极为深刻。

从原因上看，刘某案件的发生，根本在于其个人理想信念滑坡、党性修养缺失。他将党和人民赋予的权力异化为谋取个人便利和“面子”的工具，忘记了党员领导干部的身份和纪律红线，在人情往来中迷失了方向，敬畏之心丧失，最终以权谋私，破纪破规。这是其个人世界观、人生观、价值观出现严重偏差的必然结果。

联系班子实际举一反三，深刻检视我们自身，也存在着不容忽视的差距和不足。一是思想教育的深度不够。我们对党员干部的廉政教育，常常满足于开会传达文件、组织观看警示教育片，形式单一，内容空泛，“大水漫灌”多，“精准滴灌”少，没有真正触及灵魂、入脑入心。像刘某这样的“身边事”，我们未能用好作为“活教材”，导致警示教育效果大打折扣。二是日常监督的力度不强。我们对干部的监督管理，有时失之于宽、失之于软。对领导干部操办婚丧喜庆事宜的事前报备制度，执行得不严格，检查得不细致，总认为是个人私事，不愿过多干预。这种“信任代替监督”的错误思想，为刘某的违纪行为提供了可乘之机，也说明我们的监督体系存在明显的漏洞。三是制度执行的刚性不足。局内虽然制定了一系列规章制度，但有的制度成了挂在墙上、写在纸上的“稻草人”，执行起来缺乏刚性约束。对一些苗头性、倾向性问题，我们有时“睁一只眼闭一只眼”，搞“下不为例”，没有做到真管真严、敢管敢严。这种管党治党“宽松软”的状况，客观上为违纪违规行为滋生了土壤。刘某的案例，就是对我们领导班子履行全面从严治党主体责任不力的一次响亮警钟。

三、原因分析

深刻剖析上述问题产生的根源，主要在于以下几个方面。

一是思想根基筑得不牢。在理论武装上存在“温差”，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不系统、不深入，满足于浅尝辄止，未能深刻领会其核心要义和实践要求，导致在改造主观世界、坚定理想信念上打了折扣。思想上的迷茫必然导致行动上的偏差，面对新形势新挑战，有时会不自觉地用老观念、老办法去应对，导致政治站位不高、宗旨意识不强、创新精神不足等一系列问题。

二是政治能力练得不精。在复杂的局面和严峻的斗争面前，班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力还有待提升。对一些工作的政治属性认识不清，就事论事多，从政治大局上考量少，导致在贯彻落实中央决策部署时出现偏差。对风险挑战的敏锐性不强，底线思维树得不牢，未能把防范化解重大风险贯穿于城市管理工作的全过程。

三是组织观念树得不固。在执行民主集中制上，有时存在实用主义倾向，议事决策的刚性约束和规范程序坚持得不好，影响了班子决策的科学性。在落实组织生活制度上，批评和自我批评的武器运用得不够，“辣味”不足，存在“你好我好大家好”的一团和气，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，削弱了党内监督的功能。

四是作风建设抓得不实。密切联系群众的优良传统有所淡化，服务群众的根本立场站得不稳。工作中存在一定程度的官僚主义和形式主义，习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入一线解决实际问题少，导致决策部署有时脱离实际、不接地气。攻坚克难的锐气和斗争精神有所消减，面对难题存在畏难情绪和“绕道走”思想。

五是能力本领强得不够。面对城市治理体系和治理能力现代化的新要求，班子成员的能力素质存在“本领恐慌”。在运用法治思维、创新思维、系统思维推动工作方面的能力不足，对新经济、新业态带来的管理挑战研究不透，导致在优化营商环境、推动高质量发展等方面办法不多、效果不彰。

六是纪律规矩立得不严。全面从严治党的主体责任压得不实，压力传导层层递减。“严管就是厚爱”的理念树立不牢，对干部队伍的日常监督管理失之于宽、失之于软，对一些小问题、小毛病批评教育不及时、不严肃，导致纪律的“高压线”未能通上“高压电”，也为刘某这样的违纪违法案件发生埋下了隐患。

四、整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神抓好整改落实。

一是铸牢政治忠诚，在理论武装上实现新提升。严格执行“第一议题”制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。围绕党的二十届四中全会精神，制定系统学习计划，班子成员每季度至少开展一次专题研讨。每位班子成员牵头一个课题，深入基层开展调研，年底前形成一篇高质量的调研报告，切实把学习成果转化为谋划工作、破解难题的实际能力。

二、是强化宗旨意识，在作风建设上展现新气象。严格落实“四下基层”制度，明确班子成员每年蹲点调研时间不少于30天，现场解决不少于5个基层和群众反映的实际问题。大力整治形式主义，建立调研负面清单，坚决杜绝“盆景式”调研。聚焦群众急难愁盼，每年梳理形成10项民生实事清单，挂图作战，销号管理，切实提升人民群众的获得感和满意度。

三是勇于担当作为，在履职尽责上取得新成效。围绕市委市政府中心工作和“十五五”规划开局要求，聚焦城市管理领域的堵点难点问题，建立攻坚克难项目库。班子成员主动认领任务，带头破解共享单车治理、老旧小区管理等不少于2项历史遗留难题。深化“放管服”改革，优化审批流程，主动服务新业态发展，为全市高质量发展营造一流的城市环境。

四是严守纪律规矩，在全面从严治党上迈出新步伐。坚决扛起管党治党主体责任，班子成员严格履行“一岗双责”，每半年至少对分管领域党风廉政建设情况进行一次专题分析。深刻汲取刘某案件教训，完善并严格执行领导干部个人有关事项报告和婚丧喜庆事宜报备制度，加强对干部“八小时之外”的监督管理。坚持严的基调，深化运用监督执纪“四种形态”，对苗头性问题及时“咬耳扯袖”，营造风清气正的政治生态。

公司2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（五个带头）

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX市交通建设投资有限公司领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议的基础上，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育的成果，进行了深刻的党性分析和自我剖析。班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆了突出问题，深刻剖析了问题根源，明确了整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论学习的“转化率”有待提高。虽然班子能够及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，但在将学习成果转化为推动公司高质量发展的具体实践上还不够深入。有时学习停留在“读过了”“学过了”的层面，如何运用党的创新理论指导公司在当前复杂的宏观经济环境下防范化解债务风险、谋划“十五五”开局的重大项目，缺乏系统性、前瞻性的思考和有效路径。在研究公司重大投资决策时，对标对表中央大政方针和省市工作要求的结合度不够紧密，导致部分战略性新兴产业的布局稍显迟缓。二是政治判断力的敏锐性仍需增强。班子在驾驭复杂局面、应对风险挑战中的政治洞察力还存在短板。面对一些涉及面广、影响深远的重大项目决策，有时会过多地从经济效益、工程进度的角度进行考量，而对项目可能带来的社会影响、舆情风险等政治因素的预判和分析不够全面。例如，在推进部分城市快速干道项目的前期论证中，对于沿线居民的拆迁安置、环境影响等敏感问题的复杂性估计不足，虽然最终能够解决，但在过程中耗费了更多沟通成本，未能完全实现政治效果、社会效果和经济效果的有机统一。三是贯彻执行决策部署的创造性尚有不足。在落实市委、市政府关于交通基础设施建设的各项决策部署上，班子能够做到令行禁止、不打折扣，但在结合公司实际、创造性地开展工作方面存在差距。对于一些原则性的指导意见，习惯于“等图纸”“等细则”，主动思考、先行先试的劲头不足。在推动服务湘南湘西承接产业转移示范区建设这一重大任务中，公司的角色定位主要是被动接受任务，如何主动谋划一批具有前瞻性、引领性的交通配套项目，以交通“先行官”的角色撬动产业布局，思考得不深、行动得不快。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党建工作与业务工作的融合深度不够。尽管持续强调党建引领，但在实际操作中，“两张皮”的现象依然存在。党建活动与破解项目建设难题、推动公司改革发展的结合点找得不准。例如，在推进北三环等重点项目建设过程中，虽然成立了党员突击队，但如何发挥党支部战斗堡垒作用，系统性地协调解决跨部门、跨区域的征地拆迁、管线迁移等“硬骨头”问题，机制尚不健全，导致党建工作的成效未能最大化地体现在项目进度和质量上。二是运用批评和自我批评武器不够有力。在民主生活会或组织生活会上，班子成员之间开展相互批评时，有时还存在“你好我好大家好”的思想，多是提出工作建议，缺少一些“红脸出汗”的辣味。在剖析一些项目进度滞后或成本超支的问题时，往往对客观因素如政策变化、市场波动等分析得比较多，而对于班子自身在决策、管理、监督等方面的主观责任，深挖细究、坦诚亮丑的勇气还不足。三是党性锤炼的日常自觉性有待加强。班子成员能够积极参加集中学习和专题教育，但在“八小时之外”的自我净化、自我完善上有所放松。对一些社会上的不良风气和错误思潮，缺乏旗帜鲜明地抵制和斗争。在学习贯彻党章党规党纪方面，有时满足于通读一遍，未能真正做到逐条逐句深入领会、内化于心，用党性原则约束言行的“防火墙”筑得还不够牢固。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线的方式方法不够鲜活。班子成员虽然也开展基层调研，但“下”的次数多，“沉”的时间少，真正深入项目一线、深入群众家中倾听真实声音、解决实际问题的频率不高。对于群众反映强烈的问题，有时未能给予足够重视并一抓到底。例如，雨母湖路项目因征拆和资金问题多年未能全线贯通，给周边群众出行带来极大不便，尽管存在诸多客观制约，但班子在穷尽一切办法、创新思路破解僵局方面的紧迫感和执行力上存在欠缺，未能充分体现以人民为中心的发展思想。二是执行民主集中制的刚性约束有所弱化。班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时因为项目时间紧、任务重，会简化某些议事程序。在一些专业性较强的技术方案或投融资方案讨论中，会前酝酿和沟通不够充分，导致会上部分班子成员因不熟悉情况而难以提出高质量的意见，决策过程有时变成了少数主管领导和业务专家的“通气会”，影响了决策的科学性和民主性。三是法治思维和规矩意识需要持续绷紧。班子成员均能守住廉洁自律的底线，但运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力还有待提升。在处理一些历史遗留的合同纠纷或项目产权问题时，有时还是习惯于用行政协调的“老办法”，而不是首先寻求法律途径和专业意见。在权力运行监督方面，对一些非关键环节的授权和把关不够严格，存在一定的廉政风险隐患。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和韧劲有所消减。面对公司发展中的一些“老大难”问题，缺乏钉钉子精神和一抓到底的狠劲。公司部分在建项目投资进度缓慢，同时面临较大的回款压力，已完工项目尚有巨额资金未能收回。对于这些硬骨头，虽然也采取了一些措施，但往往是常规性的催办和协调，在运用法律、市场等多种手段进行强力清收方面，力度和决心还不够大，存在畏难情绪。二是改革创新的步伐迈得不够坚实。在深化混合所有制改革和推动数字化转型这两项重大任务上，整体上呈现“雷声大、雨点小”的局面。虽然进行了前期调研和方案讨论，但缺乏实质性的突破和试点项目的落地。面对全市“数字衡阳”建设的浪潮和智慧交通的快速发展公司自身的数字化战略规划仍停留在纸面，未能主动将数据资源转化为企业核心竞争力，错失了一些转型发展的机遇。三是防范化解风险的体系建设不够完善。树立和践行正确政绩观的意识很强，但在风险识别和压力传导上存在不足。对于公司面临的政府性债务风险，班子的忧患意识主要集中在领导层面，未能有效地将风险压力传导至每个部门、每个项目，导致一些部门在项目投资和成本控制上仍然存在粗放管理的现象。在构建科学的风险预警和处置机制方面，主动性和系统性谋划不足，更多是被动应对。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是“一岗双责”的压力传导存在衰减。班子成员普遍认为管党治党是党委书记、纪委书记的主要责任，对分管领域内的党风廉政建设工作，满足于年初有部署、年中有检查、年底有总结的常规动作。在日常业务管理中，对党员干部的思想动态、作风状况关注不够，履行“第一责任人”职责的意识和能力有待加强，未能做到业务工作和党风廉政建设同谋划、同部署、同考核。二是作风建设的常态化监督不够深入。在锲而不舍落实中央八项规定精神方面，取得了一定成效，但有时监督检查满足于查阅台账、听取汇报，对一些隐形变异的“四风”问题发现不了、识别不准。例如，在整治调研考察中的形式主义问题时，重点检查了方案和报告，但对于调研是否真正解决了问题、成果是否得到有效转化等深层次问题，缺乏有效的跟踪问效机制。三是干部队伍建设的导向不够鲜明。虽然提出了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在具体执行中，有时还存在论资排辈、平衡照顾的现象。对干部的考察重业务能力、轻忠诚度廉洁度的倾向依然存在。在规范党员干部网络空间言行方面，是以提醒和倡导为主，缺乏刚性的制度约束和有效的监督手段，引导干部发挥积极作用的机制尚不健全。

二、原因分析

经过深刻反思，班子认为产生上述问题的主要原因在于主观方面。

（一）理想信念的“总开关”拧得不够紧。在长期从事具体业务工作的过程中，不自觉地放松了对世界观、人生观、价值观的持续改造。面对新时代的新任务新要求，对习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力感悟不深，导致在强化政治忠诚、增强党性修养上，有时会停留在表态层面，未能真正做到知行合一、笃信笃行。

（二）为民服务的宗旨意识有所淡化。随着职务的提升和工作环境的变化，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的急难愁盼问题感同身受不够。在推进工作中，有时更多地考虑如何完成上级交办的任务、如何实现公司的经营指标，而对工作的出发点和落脚点是否真正惠及人民群众，拷问得不够、反思得不深。

（三）敢于担当的革命精神有所弱化。面对改革发展深水区的矛盾和困难，思想上存在求稳怕乱、怕担风险的心态。对于数字化转型、混合所有制改革等没有先例可循的探索，瞻前顾后、患得患失，缺乏“杀出一条血路”的闯劲和“敢为天下先”的拼劲。对于一些历史遗留的顽固问题，存在“绕道走”的惰性思维。

（四）自我革命的政治勇气有所不足。习惯于在既有的框架和模式下开展工作，对自身存在的问题，有时缺乏刮骨疗毒、刀刃向内的勇气。在开展批评和自我批评时，碍于情面，不愿动真碰硬。在管党治党责任落实上，存在“好人主义”思想，对一些苗头性、倾向性问题，没有及时“咬耳扯袖”，导致问题未能消灭在萌芽状态。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，公司领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以高度的政治责任感和自我革命精神，逐项抓好整改落实。

（一）深化理论武装，在锤炼政治品格上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面系统学习党的二十届三中、四中全会精神，建立“第一议题”学习成果转化清单制度。班子成员每季度至少围绕一个公司改革发展的重点难点问题，牵头开展专题研讨，形成高质量的调研报告或政策建议，切实把学习成效转化为破解难题、推动工作的过硬本领和实际行动，确保公司发展始终沿着正确的政治方向前进。

（二）站稳人民立场，在增进民生福祉上展现新作为。建立领导班子成员基层联系点和项目现场办公日制度，带头落实“四下基层”，每年至少用三分之一的调研时间深入项目一线和受影响社区。对雨母湖路等群众反映强烈的“断头路”“半拉子”工程，成立工作专班，倒排工期、挂图作战，主动向市委、市政府汇报，积极争取政策和资金支持，力争在规定时限内取得突破性进展，以实际成效回应群众关切。

（三）勇于担当作为，在推动高质量发展上开创新局面。聚焦高质量发展首要任务，以打好攻坚战、持久战的决心，全力破解发展难题。成立由主要领导挂帅的清欠工作领导小组，综合运用行政、经济、法律等手段，确保应收账款回收工作取得实质性成效。加快推进数字化转型，年内必须出台公司数字化转型三年行动方案，启动一至两个试点项目，主动融入“数字衡阳”建设大局。同时，积极稳妥地探索混合所有制改革的有效路径，为公司长远发展注入新的活力。

（四）扛牢政治责任，在推进全面从严治党上取得新成效。坚决扛起管党治党主体责任，班子成员严格履行“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核。以深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育为契机，扎紧制度笼子，聚焦招投标、物资采购、资金管理等关键环节，强化监督执纪。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，真正让有为者有位、能干者能上，持续营造风清气正的政治生态。

公司领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，x市水务投资集团有限公司领导班子紧扣会议主题，在深入开展理论学习和广泛征求意见建议的基础上，严肃认真开展批评和自我批评，围绕“五个带头”全面深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力仍需在复杂局势中持续锤炼。班子能够坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，但在面对宏观经济下行压力与行业发展深刻变革的双重挑战时，对其中蕴含的机遇与风险的分析研判不够深入透彻。例如，在响应市委关于服务x地区承接产业转移示范区建设的战略部署时，班子虽然迅速组织了学习，但在如何将水务基础设施的规划建设与产业布局、转型升级进行前瞻性、系统性对接方面，思考的深度和广度还有所欠缺，导致部分项目规划的前期论证更多是基于现有供水需求的被动响应，而非主动引领和支撑区域发展的战略考量。二是政治执行力在贯通到底上存在“温差”。对于党中央的重大决策部署，班子能够做到闻令而动，但有时在将其转化为集团的具体行动方案时，存在一定的时滞和精度偏差。党的二十届四中全会强调要加快建设现代化产业体系，推动制造业高端化、智能化、绿色化转型，集团领导班子在后续研究如何通过优化供水水质、保障工业用水稳定、提供差异化水务服务来支持本地制造业转型时，虽然明确了方向，但制定的工作计划未能完全细化为可量化、可考核的具体指标，使得政策的“最后一公里”落实效果打了折扣。三是政治领悟力在学用结合上未能完全贯通。班子坚持将理论学习作为重要任务，但有时存在理论学习与中心工作“两张皮”的现象。在2025年第二季度的一次党委理论学习中心组学习中，大家围绕习近平总书记关于高质量发展的重要论述进行了深入研讨，但在紧接着讨论集团存量债务风险化解方案时，未能将高质量发展理念中关于防范化解重大风险、优化资源配置等核心要义，与具体的融资工具创新、资产盘活策略进行有机结合讨论仍停留在传统路径依赖的层面，理论学习的成果未能有效转化为破解发展难题的实招硬招。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理想信念的“总开关”拧得不够紧实。班子成员能够坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，但在日常工作中，偶尔会不自觉地将业务指标的完成度置于党性原则的检视之上。在推进年度重点项目建设时，面对工期紧张的压力，个别时候会优先考虑工程进度，而在一定程度上放松了对项目全过程党建工作的同步谋划和监督，反映出在处理“显绩”与“潜绩”关系时，党性修养的统领作用发挥还不够充分。二是党性锤炼的主动性和自觉性有待加强。班子成员能够认真学习党章党规党纪，但在持之以恒、常态长效的自我修炼上有所松懈。比如，在没有硬性要求的情况下，主动重温入党誓词、回顾党的光辉历程、对照先进典型检视自身的思想和行动还不够经常。有时满足于参加集体学习和组织生活，但在“八小时之外”的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上下的功夫还不足，导致党性修养未能完全内化为一种高度的政治自觉和行动自觉。三是自我革命精神的锋芒有所减弱。面对集团改革发展进入深水区，一些长期存在的“硬骨头”问题，班子有时存在畏难情绪和求稳心态。在研究某下属单位的混合所有制改革试点工作时，尽管认识到改革是激发企业活力的关键一招，但考虑到资产评估复杂、员工安置难度大、战略投资者引入不确定性高等因素，在推进过程中表现得较为审慎，未能以刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心果断决策、迅速突破，革命精神和斗争精神的成色尚有不足。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线不够深入。班子成员能够坚持“四下基层”制度，但调研的实效性有待提升。例如，在2025年对老旧小区供水管网改造项目进行调研时，班子成员虽然多次到现场查看施工进度、听取工程汇报，但在与社区居民的直接交流上，时间投入相对较少，未能充分倾听他们关于施工扰民、水压改善期望、后期维护责任等方面的真实想法和具体诉求。这导致后续形成的调研报告虽然对工程管理提出了专业建议，但在回应群众关切、提升服务体验方面的对策针对性不强，“身入”基层但“心到”基层的程度还不够。二是贯彻执行民主集中制有时不够充分。班子议事决策能够遵循基本程序，但有时在讨论重大问题时，主要领导的意见易成为主导方向，其他班子成员提出不同意见的积极性不够高。在一次关于城南水厂智慧化改造项目追加预算的讨论中，尽管有成员对部分技术路线的长期成本效益存有疑虑，但在主要领导阐述了项目紧迫性和必要性后，未能就此展开更深入的辩论和论证，使得决策过程未能最大限度地汇聚集体智慧，存在潜在的决策风险。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待增强。班子成员普遍具有较好的法纪意识，但在处理一些突发应急事件时，更多依赖行政手段和过往经验。例如，在处置2025年夏季一次主城区供水主管网突发爆裂事件时，现场指挥决策的焦点完全集中在尽快恢复供水上，对于抢修过程中可能涉及的交通、环保、社区协调等方面的法律法规问题考虑不够周全，事后也未及时组织对整个应急处置过程进行合法性、合规性复盘，依法决策、依法行政的习惯尚未完全养成。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是完整准确全面贯彻新发展理念存在偏差。班子在推动集团发展中，仍存在一定的规模情结和速度焦虑，对发展的质量和效益关注不够均衡。在项目投资决策中，对于像城北新水厂这样投资规模大、社会影响广的新建项目热情较高，而对于投入产出周期长、管理见效慢的管网漏损控制、精细化调度等提质增效工作，虽然也在推进，但在资源投入和精力倾斜上相对不足，未能完全将“集约、高效、绿色”的高质量发展要求贯穿于所有经营活动中。二是改革创新的锐气和攻坚克难的勇气不足。面对数字化转型的时代浪潮，集团虽然早在多年前就启动了“智慧水务”平台建设，但至今平台的数据应用深度和广度仍有较大提升空间。在实际运营中，智慧调度系统的决策支持作用尚未充分发挥，许多一线生产环节仍依赖人工经验判断。例如，系统虽能监测管网压力数据，但在通过大数据分析预测爆管高风险区域、实现预防性维护方面，技术应用和模式创新步伐较慢，数字化转型尚未真正成为驱动企业管理变革的核心动力。三是防范化解风险的斗争本领有待提高。班子对债务风险等重大风险始终保持高度警惕，并制定了相应的应急预案。但在实际操作层面，风险处置手段较为单一，前瞻性、主动性不足。例如，在应对一笔即将到期的中期票据时，班子讨论的方案主要集中在“借新还旧”的传统模式上，对于通过优化资产结构、引入战略投资、开展项目证券化等多元化方式主动化解债务压力的探索不够深入，体现出在复杂金融环境下运用市场化、法治化手段应对风险挑战的能力尚需加强。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是压力传导机制存在“逐级递减”现象。集团党委能够认真履行管党治党主体责任，但班子成员在落实“一岗双责”上存在不平衡问题。分管业务的同志，投入大量精力抓生产、抓经营、抓项目，但在同步抓好分管领域党风廉政建设方面，有时会满足于开会强调、文件部署，对干部员工的日常思想动态、廉洁风险点的排查和提醒抓得不够经常、不够细致，导致管党治党的责任压力未能完全、无衰减地传导到“神经末梢”。二是整治形式主义、官僚主义不够彻底。集团内部虽然三令五申反对文山会海，要求为基层减负，但形式主义问题仍未根除。例如，在制定年度工作要点或专项行动方案时，有时还存在简单套用上级文件框架和表述的现象，结合集团实际、针对下属单位特点的创新性举措不多，导致文件看似面面俱到，实则操作性不强。在组织调研考察时，也偶尔存在行程安排过满、听汇报多于深入交流的现象，影响了调研的实际效果。三是干部队伍建设的系统性谋划有待加强。班子在选人用人上能够坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的正确导向，但在干部队伍的梯队建设和长远发展规划上思考得不够系统。对年轻干部的培养多侧重于业务能力的锻炼，而在政治历练、群众工作能力、复杂局面应对能力等方面的复合型培养关注不够。同时，对干部网络空间言行的引导和监督机制尚不健全，未能充分发挥其在网络空间的积极作用，存在一定的管理空白。

二、原因剖析

经过深刻反思，领导班子认为产生上述问题的原因是多方面的，但根源主要在主观方面。

（一）理论武装的深度和思想改造的力度有所欠缺。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上，虽然做到了常学常新，但在往深里走、往实里走、往心里走上还存在差距。对蕴含其中的世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题的改造不够彻底，导致在实际工作中，有时会不自觉地用事务主义代替政治标准，用业务逻辑代替党性原则，未能真正做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，这是产生一系列问题的总根源。

（二）群众立场的站位和为民服务的情怀有所淡化。随着职务的提升和工作环境的变化，与基层员工和普通群众面对面交流、心贴心沟通的机会相对减少，对群众的急难愁盼问题感受不够真切。虽然也下基层调研，但有时不自觉地带着“领导”视角去发现问题，而不是真正以“学生”姿态去向群众学习，导致制定的一些政策措施未能完全契合群众的实际需求和期盼，宗旨意识树得不够牢固。

（三）担当作为的锐气和斗争到底的意志有所消减。在集团发展取得一定成绩后，班子内部或多或少滋生了一些“求稳”思想，对于改革创新中可能遇到的风险和挑战，顾虑增多，敢闯敢试的劲头不如从前。面对一些历史遗留的、关系复杂的难题，缺乏“明知山有虎，偏向虎山行”的决心和勇气，有时倾向于采取更为稳妥的“拖”和“绕”的办法，这反映出在新时代新征程上，对于斗争精神的时代内涵理解不深，斗争本领的磨砺不够。

（四）从严治党的标准和纪律规矩的执行有所放松。对全面从严治党“永远在路上”的长期性和艰巨性认识不足，有时存在“歇歇脚、松口气”的心态。在制度执行上，有时失之于宽、失之于软，对一些看似微小的作风问题、纪律松懈现象批评教育多、严肃处理少，未能真正让铁规发力、让禁令生威。这背后反映出的是对党的纪律规矩的敬畏之心有所减弱，未能时刻以最高标准、最严要求来检视和约束自身及分管领域的工作。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，集团领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实，以优良作风凝心聚力，扎实推动集团高质量发展。

（一）持续强化理论武装，在凝心铸魂上达到新高度。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，深入学习党的二十届三中、四中全会精神。将学习研讨与集团改革发展的重大问题紧密结合，每次中心组学习都确定一至两个现实难题作为研讨重点，确保学习成果直接转化为破解债务风险、推动数字化转型、深化国企改革的具体思路和行动方案，切实做到学思用贯通、知信行统一。

（二）站稳人民立场，在服务群众上展现新作为。带头严格落实并优化“四下基层”制度，建立领导班子成员基层联系点，明确要求每季度必须有不低于5个工作日的“沉浸式”调研，与群众同坐一条板凳，倾听最真实的声音。建立民生问题台账和销号制度，对于群众反映强烈的如老旧小区水质水压、服务窗口办事效率等问题，由班子成员挂帅督办，确保件件有回音、事事有着落，以实实在在的成效密切党群干群关系。

（三）发扬斗争精神，在攻坚克难上实现新突破。聚焦集团发展的堵点、痛点和难点问题，建立重大改革任务“军令状”制度，由班子成员分别牵头，明确时间表、路线图和责任人。特别是针对混合所有制改革、智慧水务深度应用等关键领域，勇于打破思维定势和路径依赖，鼓励基层单位大胆试、大胆闯。完善容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，在集团上下营造干事创业、锐意进取的浓厚氛围，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。

（四）扛牢政治责任，在全面从严治党上彰显新担当。领导班子将带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，以更高标准要求自己，并切实履行好“一岗双责”，将管党治党责任与业务工作同谋划、同部署、同考核。加大对工程招标、物资采购、项目投资等重点领域和关键环节的监督执纪力度，深化风腐同查同治。同时，下大力气整治形式主义，建立文件、会议的刚性约束和前置审查机制，坚决杜绝照搬照抄、内容空洞的现象，以优良的党风政风带动集团整体风气持续向上向好。

公司领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，公司领导班子紧紧围绕本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，深刻对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届历次全会精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，紧密联系班子思想和工作实际，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

班子始终将“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，但在具体实践中，用政治眼光观察和分析经济问题的能力仍需加强，“政治三力”的锤炼尚未达到炉火纯青的境界。

一是理论武装的“转化率”有待提高。班子虽然能够严格执行“第一议题”制度，坚持读原著、学原文、悟原理，但有时存在“为了学习而学习”的倾向。在将党的创新理论与公司改革发展实践深度融合上，思考得不够系统、研究得不够透彻。比如，在学习领会“发展新质生产力”这一重大论述时，虽然组织了多次专题学习，但在如何结合公司装备制造、技术服务的产业基础，前瞻性布局未来产业、抢占发展新赛道方面，提出的系统性、战略性、可操作性的举措还不够多，存在一定的“学用脱节”现象，未能完全将学习成果转化为推动公司颠覆性创新、实现跨越式发展的强大动力。

二是政治判断的“敏锐性”有待增强。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的外部环境和深刻变化的行业格局，班子在一些问题上的政治敏锐性和洞察力还不够强。有时习惯于从业务视角、市场角度看问题，从政治高度、全局视野来审视和把握公司发展方向、防范化解重大风险的自觉性还需提升。例如，在应对国际产业链、供应链调整重构的挑战时，虽然采取了一些战术层面的应对措施，但在战略层面预判风险、储备预案的“提前量”还不够，对于某些“卡脖子”技术和关键零部件的潜在断供风险，其背后的大国博弈和政治意图分析不够深刻，导致风险应对的系统性、根本性解决方案谋划不够周全。

三是政治执行的“穿透力”有待深化。对于党中央和上级党委的决策部署，班子能够做到闻令而动、坚决执行，但在推动政策指令“一竿子插到底”的过程中，存在一定的效能衰减。有时满足于发了文、开了会、作了部署，对于政策在基层单位、项目一线是否真正落地生根、开花结果，缺乏常态化、机制化的跟踪问效和闭环管理。比如，在推动数字化转型战略中，虽然制定了顶层设计方案，但对各子公司、各业务板块因基础不同、能力各异而产生的执行偏差，动态纠偏和精准指导不够及时，导致部分单位出现了“不愿转、不敢转、不会转”的现象，影响了公司整体战略的推进速度和质量。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是党内政治生活的“熔炉”温度尚需提升。虽然能够严格执行双重组织生活制度，但有时存在以行政会议代替党内生活、以工作沟通代替思想交流的现象。在开展批评与自我批评时，“辣味”还不够足，有时存在“你好我好大家好”的“一团和气”，碍于情面点到为止，未能真正做到“红脸出汗、排毒治病”。比如，在年度组织生活会上，对于班子成员之间存在的工作协同不畅、担当精神不足等问题，提出的批评意见有时比较笼去、不够尖锐，没有真正触及思想深处和问题实质，使得党内政治生活锤炼党性、解决问题、促进团结的功能没有得到最充分的发挥。

二是理想信念教育的“颗粒度”不够精细。在抓班子自身和党员干部思想建设时，宏观要求多、普遍号召多，但结合不同岗位、不同层级、不同年龄段员工的思想动态，开展“滴灌式”“个性化”的理想信念教育还不够。教育内容和形式有时略显单一，对青年员工等重点群体的吸引力和感召力不强。例如，面对公司内“90后”“00后”员工已超过40%的现状，如何用他们听得懂、能接受的语言和方式，讲好党的创新理论，讲好公司的创业故事和奋斗精神，引导他们将个人价值实现融入公司发展和国家需要，这方面的探索和创新还有待加强，未能完全筑牢全员共同奋斗的思想根基。

三是斗争精神和革命意志有所消减。在和平建设时期和相对稳定的经营环境下，班子成员的忧患意识和斗争精神相比创业初期有所弱化。面对一些长期积累的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在畏难情绪和“绕道走”思想，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和“不破楼兰终不还”的决心。比如，对于公司部分业务板块存在的效率低下、机制僵化等“大企业病”，虽然年年讲、年年提，但真正下决心“伤筋动骨”进行大刀阔斧改革的魄力还不足，担心改革会影响短期稳定和业绩，导致问题久拖不决，制约了公司的长远健康发展。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是服务职工群众的“最后一公里”存在堵点。班子成员虽然经常下基层调研，但有时“被安排”的调研多，“带着问题”的随机走访少，听取汇报多，与一线员工“坐一条板凳”促膝谈心少。对于职工群众反映的急难愁盼问题，虽然有批示、有交办，但对于问题解决的全过程跟踪督办力度不够。例如，在收到基层员工关于改善倒班宿舍条件、优化食堂餐饮质量的建议后，虽然责成相关部门处理，但未能一抓到底，导致问题解决周期较长，效果未能完全达到员工预期，体现出宗旨意识在具体行动中的穿透力不足。

二是执行组织纪律的“严肃性”需要一以贯之。班子能够严格遵守“四个服从”，但在一些非原则性的问题上，有时存在变通思想。比如，在执行干部选拔任用程序时，虽然严格遵守动议、民主推荐、考察等环节，但在酝酿讨论环节，个别班子成员有时会因为对某位干部比较熟悉或欣赏，带有一定的主观倾向，未能完全做到以事业为上、以实绩为重。在执行请示报告制度上，对于一些自认为不甚重要的事项，有时存在“先干后报”或“边干边报”的情况，组织观念和程序意识有待进一步强化。

三是运用法治思维的“自觉性”有待内化于心。班子成员普遍具有较强的法律意识，但在实际工作中，特别是在处理一些紧急复杂问题时，有时还会习惯性地依赖行政手段和过往经验，运用法治思维和法治方式解决问题的能力和自觉性不够强。例如，在处理一些合同纠纷或劳动争议时，第一反应可能是“内部协调”“协商解决”，而不是首先寻求法律顾问的专业意见，从法律角度评估风险、设计最佳解决方案，导致一些小问题因处理不当而演变为法律风险。对公司法务部门“事前风险防范”功能的发挥重视不够，更多是在出现问题后才让其介入“事后补救”。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是改革创新的“锐气”有所钝化。随着公司规模扩大和业务趋于成熟，班子在决策时，求稳怕乱的心态有所滋生，对一些具有颠覆性但同时伴随高风险的创新项目，决策过程过于谨慎，论证周期过长，有时错失了市场先机。例如，面对人工智能技术对传统制造业的重塑机遇，班子虽然认识到其重要性，但在投入巨资建设工业互联网平台、推动核心产品全面智能化升级等重大决策上，存在“看一看、等一等”的心态，改革的魄力和决心有待加强。

二是破解难题的“韧劲”尚显不足。对于一些制约公司发展的“硬骨头”，如历史形成的产权纠纷、部分僵尸子公司的清理退出、冗余人员的安置分流等，虽然进行了多次研究，也采取了一些措施，但由于问题复杂、牵涉面广，在推进过程中遇到阻力时，有时会产生“缓一缓”的念头，缺乏“一锤接着一锤敲”的钉钉子精神和“功成不必在我”的胸襟，导致一些关键性改革举措未能一鼓作气、取得突破性进展。

三是责任传导的“链条”存在脱节。班子在部署重点工作、下达经营指标时，目标明确、要求严格，但在激发中层干部和基层员工担当作为的机制建设上，还存在短板。考核评价体系“唯业绩论”的倾向依然存在，对干部在急难险重任务中的表现、在改革创新中的担当作为，缺乏精准地识别和有效地激励。这在一定程度上导致了“干与不干一个样、干多干少一个样”的消极心态在少数单位抬头，压力和责任未能完全传导到“神经末梢”。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“一岗双责”的落实不够均衡。班子成员普遍能够认识到党风廉政建设的重要性，但在实际工作中，投入到经营管理、市场开拓上的精力，客观上多于抓分管领域党建和党风廉政建设的精力。存在“重业务、轻党建”的惯性思维，习惯于将党建工作交由分管党群的领导和党群部门去落实，未能真正将管党治党责任与业务工作同谋划、同部署、同考核。比如，在分析季度经营形势时，对利润、收入等经营指标的分析深入透彻，但对分管领域党员思想动态、廉政风险点的分析研判则相对较少。

二是日常监督管理的“探头”作用发挥不充分。对干部的监督管理，更多地体现在关键节点的提醒和年度考核上，通过谈心谈话、调研走访等方式开展的日常性、近距离监督还不够。对采购、招标、财务等廉政风险高发领域，虽然建立了制度体系，但对制度执行情况的监督检查不够频繁、不够深入，未能真正实现监督“全覆盖、无死角”。例如，对下属子公司“三重一大”决策制度的执行情况，主要是通过审阅会议纪要进行事后监督，对其决策过程是否科学民主、是否存在廉政风险，缺乏有效的过程监督手段。

三是警示教育的“针对性”有待增强。虽然每年都组织观看警示教育片、通报违纪违法案例，但教育内容多为“大水漫灌”，结合本行业、本企业特点，用身边事教育身边人的案例剖析不够深入，未能真正触及干部员工的思想灵魂。警示教育与岗位廉政风险防控结合不紧密，导致教育效果打了折扣，未能完全起到“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。

二、原因剖析

针对以上查摆出的问题，班子进行了深刻反思，从思想根源、党性修养、能力水平等方面深入剖析，主要有以下几方面原因：

（一）理论武装的深度和广度有待拓展，导致政治站位不够高。班子在理论学习上存在“实用主义”倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，满足于掌握基本观点和核心要义，但在系统把握其科学体系、精神实质和实践要求上下的功夫还不够深。未能完全做到融会贯通、举一反三，导致在面对复杂局面和深层次问题时，运用党的创新理论观察问题、分析问题、解决问题的能力不足，影响了政治判断力、政治领悟力、政治执行力的持续提升。

（二）宗旨意识的树立和践行不够牢固，导致群众立场不够稳。随着职务的升迁和工作环境的变化，与一线员工的直接联系有所减少，不自觉地产生了一些官僚主义习气。虽然主观上想为职工群众办实事、解难题，但有时未能真正扑下身子、沉到一线，对基层情况的了解和把握不够精准鲜活。决策时更多地从全局、宏观层面考虑问题，对决策可能给局部、个体带来的影响考虑不周，导致一些好政策在执行中出现偏差，未能完全体现以人民为中心的发展思想。

（三）斗争精神的淬炼和保持不够自觉，导致担当锐气有所减。在公司发展取得一定成绩后，班子内部滋生了安于现状、小富即安的思想，艰苦奋斗、锐意进取的革命精神有所弱化。面对改革发展中的“硬骨头”和历史遗留的“老大难”问题，思想上存在求稳怕乱、爱惜羽毛的顾虑，担心改革力度太大会影响稳定、触及利益，缺乏敢闯敢试、敢为人先的斗争勇气和“踏平坎坷成大道”的坚定意志，这是导致一些工作推而不动、一些改革停滞不前的根本原因。

（四）纪律规矩的敬畏和遵守不够严格，导致自我要求有所松。班子成员在思想深处对全面从严治党“永远在路上”的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深刻，认为公司经营业绩好就能“一俊遮百丑”，对一些作风和纪律上的“小问题”警惕性不高。在自我要求上存在一定的“高层豁免”心态，对自身和班子成员的要求，有时没有像要求普通干部职工那样严格，未能时时处处以“关键少数”的最高标准来约束自己，导致管党治党责任的压力传导出现了衰减。

三、下步整改措施

（一）铸魂领航，着力在深化理论武装上见真章。一是优化学习机制。严格落实“第一议题”制度，制定班子年度理论学习中心组专题学习计划，确保全年集中学习研讨不少于12次。围绕“新质生产力”“国家安全观”“高质量发展”等主题，邀请顶尖专家学者进行专题辅导，变“被动学”为“主动学”。二是深化转化运用。建立“学习－调研－决策”闭环机制。每季度确定一个重大课题，由班子成员带队深入一线开展专题调研，形成高质量调研报告，并将其作为“三重一大”决策的重要依据，切实把学习成果转化为破解发展难题、增强核心竞争力的具体举措。力争到2025年底，围绕公司核心技术突破和未来产业布局形成不少于3项重大战略决策。

（二）践诺于行，着力在站稳人民立场上出实招。一是畅通联系渠道。严格执行班子成员基层联系点制度，每位成员每年至少在联系点驻点调研1周，与一线员工同吃同劳动，召开不少于4次“无主题、无陪同”的员工恳谈会。建立“班子成员直通车”邮箱和热线，对员工反映的问题实行“首问责任制”，确保件件有回音、事事有着落。二是办好民生实事。聚焦员工反映强烈的通勤、住宿、子女教育等“关键小事”，在2025年启动“幸福XX”十大民生工程，投入专项资金进行改善。建立民生实事项目台账，明确时间表、路线图、责任人，每季度在公司内网公示进展，接受全体员工监督，确保好事办好、实事办实。

（三）攻坚克难，着力在强化担当作为上求突破。一是激发创新活力。设立“改革创新风险基金”，建立健全容错纠错机制，明确在推动改革创新中出现失误的免责界限，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。聚焦公司数字化转型和核心技术攻关，成立由“一把手”挂帅的攻坚专班，实行“军令状”管理，力争在2025年实现1-2项关键核心技术的重大突破。二是破解历史难题。对长期存在的产权纠纷、僵尸企业等老大难问题，成立专项工作组，由班子成员分工负责、挂牌督战。制定详细解决方案，明确时间节点，实行“销号”管理，以钉钉子精神一抓到底，力争在两年内解决大部分历史遗留问题，为公司轻装上阵、健康发展扫清障碍。

（四）正风肃纪，着力在推进全面从严治党上显长效。一是压实主体责任。制定《领导班子成员落实“一岗双责”责任清单》，将党风廉政建设成效与班子成员的年度绩效、评先评优、选拔任用“三挂钩”，做到业务工作与党建工作同部署、同考核。班子成员每季度至少听取1次分管领域党风廉政建设情况汇报，每年至少对分管部门主要负责人开展2次廉政谈话。二是织密监督网络。强化纪检监察与审计、法务、财务等部门的联动监督，聚焦工程招标、物资采购、选人用人等重点领域和关键环节，开展常态化专项检查。充分发挥“探头”作用，将监督关口前移，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。三是筑牢思想防线。分层分类开展精准化警示教育，选取近年来本行业、本系统的典型案例，拍摄制作警示教育片，用身边事教育身边人。结合岗位特点，编制《重点岗位廉政风险防控手册》，让每位干部都清楚风险点在哪里、底线是什么，做到警钟长鸣、防微杜渐。

以上是公司领导班子的对照检查材料，恳请同志们提出批评意见。我们将虚心接受、认真反思，并以最坚决的态度、最务实的举措抓好整改落实，团结带领全体干部职工，为奋力谱写公司高质量发展新篇章而努力奋斗！

国有企业领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据上级党组织关于认真开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，公司领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，严格对照“五个带头”要求，紧密结合思想、学习和工作实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。

一、对照“五个带头”查摆存在的主要问题

领导班子坚持刀刃向内、自我革命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下五个方面查摆出十五项具体问题。

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论武装深度精度存在温差。对习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性、系统性把握不全面，对其蕴含的立场观点方法理解运用不纯熟。集中学习有时满足于“已传达”“已学习”，对如何将党的创新理论，特别是党的二十届三中、四中全会关于全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署，转化为推动公司战略转型、破解发展瓶颈的具体思路和务实举措，思考谋划不深入。例如，在谋划公司“十五五”发展规划时，虽然组织了专题学习，但在将“高质量发展”这一首要任务与公司主责主业深度融合、设计具体路径和量化指标时，创新性、突破性思路不多，部分规划内容仍沿用传统思维，未能充分体现新理念新要求。

二是政治能力实践锤炼存在落差。班子成员政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待加强，从政治高度观察、分析和处理经济问题、业务问题的意识不强。在面对复杂严峻的市场环境和艰巨繁重的改革任务时，个别同志有时首先考虑的是业务层面的困难和风险，对其中可能蕴含的政治风险、社会影响研判不足、准备不充分。例如，在推进某项涉及民生服务的业务整合时，虽然技术上可行、经济上算账，但对政策衔接的敏感性、群众接受度的复杂性估计不足，导致前期方案几经调整，推进节奏受到影响，未能完全做到从政治上看问题、办事情。

三是贯彻落实决策部署存在偏差。对党中央大政方针、省委市委工作要求的理解有时停留在概念层面，结合公司实际创造性抓落实的力度不够。存在“上下一般粗”现象，有时简单将上级文件转发或套用，缺乏具有公司特色的细化措施和自选动作。例如，在落实深化国企改革提升行动相关部署时，对健全中国特色现代企业制度、完善市场化经营机制等核心任务，虽然制定了方案，但在推动董事会规范运作、经理层行权履职、三项制度改革落地等方面，攻坚克难的锐气不足，部分改革举措推进缓慢，效果未达预期。

（二）带头固本培元、增强党性方面

一是党性修养常态化锤炼不扎实。班子成员参加组织生活有时存在“事务化”倾向，将组织生活会、主题党日等同于一般工作会议，批评与自我批评的“辣味”不足，红脸出汗、排毒治病的效果打折扣。对照党章党规党纪进行自我检视、自我约束的主动性和经常性不够，存在“工作忙起来、学习放一放”的情况。理想信念教育的方式方法创新不足，对年轻党员职工的吸引力、感染力不强，未能有效解决部分党员干部世界观、人生观、价值观“总开关”拧得不紧的问题。

二是宗旨意识践行转化不彻底。虽然强调以人民为中心的发展思想，但在具体工作中，有时更关注经济指标和业务增长，对职工群众切身利益和急难愁盼问题的关注和解决力度不均衡。例如，在优化绩效考核体系时，过于强调业绩导向，对一线员工工作负荷、职业发展的关怀和配套支持措施跟进不及时，导致部分员工产生焦虑情绪。深入基层一线与职工面对面交流、心贴心沟通的频率和深度不够，对职工思想动态的把握不够精准。

三是道德品质标杆作用不突出。班子成员在弘扬社会主义核心价值观、传承红色基因、赓续红色血脉方面，表率作用发挥不够充分。对网络上、社会上一些错误思潮和模糊认识，缺乏旗帜鲜明进行批驳和引导的主动性。在培养健康生活情趣、净化社交圈生活圈朋友圈方面，标准可以更高、要求可以更严。个别同志在艰苦奋斗、勤俭节约方面有所松懈，对一些非必要的公务支出审核把关不够严格。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是调查研究深入基层解决难题不力。落实“四下基层”制度存在形式主义苗头，下基层调研有时“走马观花”多、“下马看花”少，看“门面”“窗口”多，看“后院”“角落”少。调研选题与公司改革发展痛点、基层单位管理难点、职工群众关注热点结合不够紧密。例如，针对XX业务板块效益下滑问题，前期调研多听取管理层汇报，深入生产一线、走访客户群体不够，导致制定的扭亏措施针对性、操作性不强，未能迅速扭转局面。

二是民主集中制执行刚性约束不足。领导班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时存在“一把手”末位表态制执行不够严格，会前酝酿沟通不充分，会上不同意见表达不充分的现象。在涉及“三重一大”事项决策时，虽然履行了程序，但有时对风险论证、法律审核等环节的深度和严谨性把握不够，存在一定的决策风险。例如，在审议某投资项目时，对市场变化的潜在风险评估过于乐观，未能充分听取专业部门的审慎意见。

三是权力运行监督制约存在薄弱环节。对重点领域、关键岗位的廉洁风险排查和防控措施不够精准有效，制度“笼子”扎得不够紧密。运用谈心谈话、批评教育等方式抓早抓小、防微杜渐的力度不够，对党员干部的日常监督管理存在“宽松软”现象。例如，在招投标、物资采购等领域，虽然建立了制度流程，但过程监督、事后评估有时流于形式，未能完全杜绝围标串标、利益输送等风险隐患。对合作方、供应商的廉洁诚信审查和管理有待加强。

（四）带头干事创业、担当作为方面

一是攻坚克难锐气斗志有所减弱。面对历史遗留问题、复杂矛盾冲突，有时存在畏难情绪和求稳心态，缺乏“啃硬骨头”“涉险滩”的决心和勇气。在推动产业转型升级、培育新增长点方面，思路不够开阔，举措不够有力，习惯于路径依赖。例如，公司承担的XX重点建设项目，因征地拆迁、资金筹措等困难，推进一度缓慢，班子协调解决的力度和效率有待提升，未能展现出“逢山开路、遇水架桥”的攻坚姿态。

二是风险防范底线思维树得不牢。对当前经济形势的复杂性、严峻性认识不够充分，忧患意识不强，对潜在的市场风险、债务风险、安全风险等研判预警不足。在追求发展速度和规模的同时，对发展质量和安全底线有时强调不够。例如，在拓展新业务领域时，对行业政策变化、技术迭代风险缺乏前瞻性研究和应对预案，导致个别新项目投入后效益不及预期，甚至形成新的包袱。

三是改革创新主动作为成效不彰。对标行业一流企业，公司在管理创新、技术创新、商业模式创新等方面步伐不大。激励干部担当作为的机制不够健全，“能上能下、能进能出”尚未完全形成常态。例如，在推动数字化智能化转型过程中，虽然成立了专项小组，但在资源投入、部门协同、人才引进等方面决心不大、措施不硬，转型进展相对滞后，未能有效赋能主业提升核心竞争力。公共服务效能提升与群众期盼仍有差距，在优化业务流程、缩短办事时限、提升服务体验方面还有较大改进空间。

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面

一是全面从严治党压力传导层层递减。领导班子履行“一岗双责”意识不够强，存在“重业务、轻党建”现象，对分管领域党风廉政建设工作指导督促不够经常、不够具体。党风廉政建设责任制考核的“指挥棒”作用发挥不充分，结果运用与干部评价、奖惩挂钩不够紧密。例如，对基层单位党组织落实管党治党责任情况的监督检查不够深入，发现问题后跟踪问效、督促整改的闭环管理不完善。

二是作风建设长效机制巩固拓展不力。对“四风”问题的顽固性、反复性认识不足，常态化监督检查的力度和频次有待加强。整治形式主义为基层减负的长效机制落实不到位，存在“以文件落实文件”“以会议落实会议”的情况。例如，要求下属单位报送的各类报表、材料仍然偏多，且存在多头报送、重复报送现象，增加了基层负担。对调研考察、横向交流中可能存在的形式主义问题警惕性不高，规范措施不够具体。

三是监督执纪问责震慑效应发挥不足。运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态不够充分、不够规范，抓早抓小、动辄则咎的力度不够。对发现的苗头性、倾向性问题，有时碍于情面，批评教育多，严肃处理少。例如，对于个别部门存在的执行力不强、工作效率不高的问题，多是口头提醒，未进行深入的纪律约谈或通报批评，未能形成有效震慑。党员干部网络言行管理教育存在盲区，引导发挥积极作用的方法不多。

（六）对照魏栓师等违纪违法案例开展以案促改方面

深刻汲取魏栓师违反中央八项规定精神等案件教训，对照查摆，仍存在以下不足：一是警示教育入脑入心效果不好。组织学习案例通报有时停留在“读一读”“听一听”层面，未能真正把自己摆进去，从思想根源、制度漏洞、监督缺失等方面进行深刻反思，触及灵魂的震撼和警醒不够。二是对照检视举一反三深度不够。在查摆自身问题时，有时就事论事，未能从魏栓师等案件暴露出的理想信念滑坡、规矩意识淡薄、权力观扭曲等深层次问题出发，全面审视班子和个人在思想作风、廉洁用权等方面可能存在的类似风险点。三是整改落实对标“五个进一步到位”有差距。在推动以案促改、以案促治方面，系统施治、标本兼治的举措不够硬，未能完全做到把整改成果固化为制度机制，净化政治生态的成效有待进一步提升。

二、产生问题的原因剖析

针对以上查摆出的问题，班子从思想、政治、组织、作风、能力、纪律等方面进行深刻反思，其根源主要在于：

（一）理论武装不够扎实，理想信念根基不牢。最根本的原因是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够深入、不够系统，对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求理解把握不深不透，未能真正做到内化于心、外化于行。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，运用党的创新理论改造主观世界、指导实践、推动工作的自觉性和主动性不强。对持续加强党性修养、坚定理想信念的极端重要性认识不足，自我革命精神有所弱化，导致在面对复杂局面和严峻考验时，政治定力、战略定力有时不够坚定。

（二）政治站位不够高远，政治能力锤炼不足。班子成员在观察分析形势、谋划推动工作时，有时未能自觉站在党和国家事业发展全局的高度，未能时刻关注党中央在关心什么、强调什么，对“国之大者”领悟不够到位。政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提升，不善于从一般事务中发现政治问题，从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪。贯彻执行党中央决策部署和上级要求的政治责任感、使命感不够强，存在一定的本位主义思想，创造性开展工作的意识和能力不足。

（三）党性原则坚持不够，组织观念有所淡化。严格执行民主集中制的自觉性、规范性不够，有时过于强调效率而忽视充分发扬民主，或存在“好人主义”思想，不愿、不敢开展积极健康的思想斗争。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不强，批评与自我批评的武器运用不好。对党组织的依靠和信任感有待加强，主动向组织汇报思想、工作情况的自觉性不够。在选人用人上，虽然强调导向，但在具体落实中，对干部政治素质、廉洁情况的考察识别不够精准、深入。

（四）宗旨意识树得不牢，斗争精神有所懈怠。全心全意为人民服务的根本宗旨践行不到位，深入基层、深入群众不够经常，对职工群众的所思所想所盼了解不深，导致一些决策和工作脱离实际、脱离群众。艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统发扬不够，在反对形式主义、官僚主义方面态度不够坚决、措施不够有力。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，缺乏攻坚克难的锐气和“钉钉子”精神，存在求稳怕乱、畏难发愁的情绪。担当作为、敢于斗争的精气神不足。

（五）本领恐慌依然存在，履职能力有待提升。面对新形势新任务新要求，知识储备、能力结构、专业素养存在不适应的地方。把握市场经济规律、防范化解重大风险、推动创新驱动发展的能力有待加强。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高。统筹发展和安全的能力不足，对潜在风险预见性不够。抓班子带队伍、激发干部职工内生动力的方法不多、效果不显。

（六）纪律规矩意识不强，自我约束标准不高。对党章党规党纪的学习理解不深不透，敬畏之心不足。执行中央八项规定及其实施细则精神的自觉性、严格性不够，认为国企有一些“特殊性”，在公务接待、商务活动等方面有时存在打“擦边球”现象。对全面从严治党“严”的主基调认识不够深刻，履行“一岗双责”的压力传导不到位。监督执纪问责偏松偏软，未能真正让铁规发力、禁令生威。对家属子女和身边工作人员的教育管理监督不够严格。

三、今后努力方向和整改措施

针对查摆的问题和剖析的原因，班子将以高度的政治自觉和行动自觉，认真抓好整改落实。

（一）强化理论武装，在筑牢政治忠诚上达到新高度。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善并严格执行“第一议题”制度、理论学习中心组学习制度。深入学习党的二十届三中、四中全会精神，深刻把握中国式现代化的理论体系和实践要求。2026年第一季度，围绕“贯彻落实四中全会精神，提升公司治理现代化水平”开展专题研讨，班子成员带头撰写心得体会、调研报告，切实将学习成果转化为谋划发展的思路、推动改革的举措、防范风险的能力。每年至少组织2次覆盖中层以上干部的政治能力专题培训。

（二）锤炼坚强党性，在践行初心使命上展现新作为。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会、组织生活会，用好批评和自我批评武器。班子成员每年至少为基层党员讲1次党课，至少参加2次所在支部的主题党日活动。建立健全领导班子成员基层联系点制度，每人固定联系1-2个基层单位或项目部，每季度至少深入联系点1次，现场办公解决实际问题。设立“董事长/总经理接待日”，畅通职工诉求表达渠道。2026年上半年，完成绩效考核体系优化，更加注重员工关怀和成长支持。

（三）严守纪律规矩，在规范权力运行上构建新机制。深入开展中央八项规定精神再学习、再教育，每年组织开展1次专题警示教育月活动，用身边事教育身边人。修订完善公司“三重一大”决策制度实施办法，细化决策流程，强化会前论证和合法合规性审查，严格执行末位表态制。加强对招投标、物资采购、产权交易、投资并购等重点领域的廉洁风险排查与防控，2026年6月底前完成新一轮排查并更新防控手册。强化内部审计和专项检查，加大监督结果运用力度。

（四）激励担当实干，在推动高质量发展上实现新突破。聚焦“十五五”规划开局，成立由主要领导挂帅的攻坚专班，全力破解XX重点项目建设中的堵点难点问题，明确时间表、路线图、责任人，确保年度投资和形象进度达标。建立改革创新容错纠错机制清单，鼓励大胆探索。加大数字化转型投入，2026年启动XX智慧管理平台二期建设。优化产业投资决策流程，加强投前尽调和投后管理，严控投资风险。对标行业一流，持续优化公共服务流程，承诺服务时限在现有基础上再压缩10%。

（五）扛牢政治责任，在深化管党治党上取得新成效。制定领导班子及成员全面从严治党责任清单，每半年专题研究1次党风廉政建设工作，每年至少开展1次全覆盖的“一岗双责”落实情况检查考核。持续深化整治形式主义为基层减负，建立文件会议计划管理和审批报备制度，2026年力争发文、开会数量同比减少5%。强化监督执纪问责，精准运用“四种形态”，特别是加大第一种形态运用力度。加强党员干部网络行为教育引导，制定相关管理规定。将以案促改贯穿整改全过程，针对魏栓师等案例暴露出的问题，修订完善相关配套制度，年底前完成公司廉洁风险防控体系的升级。

公司领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以查摆的问题为鞭策，以整改的措施为路径，持续加强自身建设，团结带领全体干部职工，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创公司高质量发展新局面，为扎实推进中国式现代化遵义实践作出新的更大贡献。

国有企业领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据上级党组织关于认真开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，公司领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，严格对照“五个带头”要求，紧密结合思想、学习和工作实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。

一、对照“五个带头”查摆存在的主要问题

领导班子坚持刀刃向内、自我革命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下五个方面查摆出十五项具体问题。

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论武装深度精度存在温差。对习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性、系统性把握不全面，对其蕴含的立场观点方法理解运用不纯熟。集中学习有时满足于“已传达”“已学习”，对如何将党的创新理论，特别是党的二十届三中、四中全会关于全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署，转化为推动公司战略转型、破解发展瓶颈的具体思路和务实举措，思考谋划不深入。例如，在谋划公司“十五五”发展规划时，虽然组织了专题学习，但在将“高质量发展”这一首要任务与公司主责主业深度融合、设计具体路径和量化指标时，创新性、突破性思路不多，部分规划内容仍沿用传统思维，未能充分体现新理念新要求。

二是政治能力实践锤炼存在落差。班子成员政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待加强，从政治高度观察、分析和处理经济问题、业务问题的意识不强。在面对复杂严峻的市场环境和艰巨繁重的改革任务时，个别同志有时首先考虑的是业务层面的困难和风险，对其中可能蕴含的政治风险、社会影响研判不足、准备不充分。例如，在推进某项涉及民生服务的业务整合时，虽然技术上可行、经济上算账，但对政策衔接的敏感性、群众接受度的复杂性估计不足，导致前期方案几经调整，推进节奏受到影响，未能完全做到从政治上看问题、办事情。

三是贯彻落实决策部署存在偏差。对党中央大政方针、省委市委工作要求的理解有时停留在概念层面，结合公司实际创造性抓落实的力度不够。存在“上下一般粗”现象，有时简单将上级文件转发或套用，缺乏具有公司特色的细化措施和自选动作。例如，在落实深化国企改革提升行动相关部署时，对健全中国特色现代企业制度、完善市场化经营机制等核心任务，虽然制定了方案，但在推动董事会规范运作、经理层行权履职、三项制度改革落地等方面，攻坚克难的锐气不足，部分改革举措推进缓慢，效果未达预期。

（二）带头固本培元、增强党性方面

一是党性修养常态化锤炼不扎实。班子成员参加组织生活有时存在“事务化”倾向，将组织生活会、主题党日等同于一般工作会议，批评与自我批评的“辣味”不足，红脸出汗、排毒治病的效果打折扣。对照党章党规党纪进行自我检视、自我约束的主动性和经常性不够，存在“工作忙起来、学习放一放”的情况。理想信念教育的方式方法创新不足，对年轻党员职工的吸引力、感染力不强，未能有效解决部分党员干部世界观、人生观、价值观“总开关”拧得不紧的问题。

二是宗旨意识践行转化不彻底。虽然强调以人民为中心的发展思想，但在具体工作中，有时更关注经济指标和业务增长，对职工群众切身利益和急难愁盼问题的关注和解决力度不均衡。例如，在优化绩效考核体系时，过于强调业绩导向，对一线员工工作负荷、职业发展的关怀和配套支持措施跟进不及时，导致部分员工产生焦虑情绪。深入基层一线与职工面对面交流、心贴心沟通的频率和深度不够，对职工思想动态的把握不够精准。

三是道德品质标杆作用不突出。班子成员在弘扬社会主义核心价值观、传承红色基因、赓续红色血脉方面，表率作用发挥不够充分。对网络上、社会上一些错误思潮和模糊认识，缺乏旗帜鲜明进行批驳和引导的主动性。在培养健康生活情趣、净化社交圈生活圈朋友圈方面，标准可以更高、要求可以更严。个别同志在艰苦奋斗、勤俭节约方面有所松懈，对一些非必要的公务支出审核把关不够严格。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是调查研究深入基层解决难题不力。落实“四下基层”制度存在形式主义苗头，下基层调研有时“走马观花”多、“下马看花”少，看“门面”“窗口”多，看“后院”“角落”少。调研选题与公司改革发展痛点、基层单位管理难点、职工群众关注热点结合不够紧密。例如，针对XX业务板块效益下滑问题，前期调研多听取管理层汇报，深入生产一线、走访客户群体不够，导致制定的扭亏措施针对性、操作性不强，未能迅速扭转局面。

二是民主集中制执行刚性约束不足。领导班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时存在“一把手”末位表态制执行不够严格，会前酝酿沟通不充分，会上不同意见表达不充分的现象。在涉及“三重一大”事项决策时，虽然履行了程序，但有时对风险论证、法律审核等环节的深度和严谨性把握不够，存在一定的决策风险。例如，在审议某投资项目时，对市场变化的潜在风险评估过于乐观，未能充分听取专业部门的审慎意见。

三是权力运行监督制约存在薄弱环节。对重点领域、关键岗位的廉洁风险排查和防控措施不够精准有效，制度“笼子”扎得不够紧密。运用谈心谈话、批评教育等方式抓早抓小、防微杜渐的力度不够，对党员干部的日常监督管理存在“宽松软”现象。例如，在招投标、物资采购等领域，虽然建立了制度流程，但过程监督、事后评估有时流于形式，未能完全杜绝围标串标、利益输送等风险隐患。对合作方、供应商的廉洁诚信审查和管理有待加强。

（四）带头干事创业、担当作为方面

一是攻坚克难锐气斗志有所减弱。面对历史遗留问题、复杂矛盾冲突，有时存在畏难情绪和求稳心态，缺乏“啃硬骨头”“涉险滩”的决心和勇气。在推动产业转型升级、培育新增长点方面，思路不够开阔，举措不够有力，习惯于路径依赖。例如，公司承担的XX重点建设项目，因征地拆迁、资金筹措等困难，推进一度缓慢，班子协调解决的力度和效率有待提升，未能展现出“逢山开路、遇水架桥”的攻坚姿态。

二是风险防范底线思维树得不牢。对当前经济形势的复杂性、严峻性认识不够充分，忧患意识不强，对潜在的市场风险、债务风险、安全风险等研判预警不足。在追求发展速度和规模的同时，对发展质量和安全底线有时强调不够。例如，在拓展新业务领域时，对行业政策变化、技术迭代风险缺乏前瞻性研究和应对预案，导致个别新项目投入后效益不及预期，甚至形成新的包袱。

三是改革创新主动作为成效不彰。对标行业一流企业，公司在管理创新、技术创新、商业模式创新等方面步伐不大。激励干部担当作为的机制不够健全，“能上能下、能进能出”尚未完全形成常态。例如，在推动数字化智能化转型过程中，虽然成立了专项小组，但在资源投入、部门协同、人才引进等方面决心不大、措施不硬，转型进展相对滞后，未能有效赋能主业提升核心竞争力。公共服务效能提升与群众期盼仍有差距，在优化业务流程、缩短办事时限、提升服务体验方面还有较大改进空间。

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面

一是全面从严治党压力传导层层递减。领导班子履行“一岗双责”意识不够强，存在“重业务、轻党建”现象，对分管领域党风廉政建设工作指导督促不够经常、不够具体。党风廉政建设责任制考核的“指挥棒”作用发挥不充分，结果运用与干部评价、奖惩挂钩不够紧密。例如，对基层单位党组织落实管党治党责任情况的监督检查不够深入，发现问题后跟踪问效、督促整改的闭环管理不完善。

二是作风建设长效机制巩固拓展不力。对“四风”问题的顽固性、反复性认识不足，常态化监督检查的力度和频次有待加强。整治形式主义为基层减负的长效机制落实不到位，存在“以文件落实文件”“以会议落实会议”的情况。例如，要求下属单位报送的各类报表、材料仍然偏多，且存在多头报送、重复报送现象，增加了基层负担。对调研考察、横向交流中可能存在的形式主义问题警惕性不高，规范措施不够具体。

三是监督执纪问责震慑效应发挥不足。运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态不够充分、不够规范，抓早抓小、动辄则咎的力度不够。对发现的苗头性、倾向性问题，有时碍于情面，批评教育多，严肃处理少。例如，对于个别部门存在的执行力不强、工作效率不高的问题，多是口头提醒，未进行深入的纪律约谈或通报批评，未能形成有效震慑。党员干部网络言行管理教育存在盲区，引导发挥积极作用的方法不多。

（六）对照魏栓师等违纪违法案例开展以案促改方面

深刻汲取魏栓师违反中央八项规定精神等案件教训，对照查摆，仍存在以下不足：一是警示教育入脑入心效果不好。组织学习案例通报有时停留在“读一读”“听一听”层面，未能真正把自己摆进去，从思想根源、制度漏洞、监督缺失等方面进行深刻反思，触及灵魂的震撼和警醒不够。二是对照检视举一反三深度不够。在查摆自身问题时，有时就事论事，未能从魏栓师等案件暴露出的理想信念滑坡、规矩意识淡薄、权力观扭曲等深层次问题出发，全面审视班子和个人在思想作风、廉洁用权等方面可能存在的类似风险点。三是整改落实对标“五个进一步到位”有差距。在推动以案促改、以案促治方面，系统施治、标本兼治的举措不够硬，未能完全做到把整改成果固化为制度机制，净化政治生态的成效有待进一步提升。

二、产生问题的原因剖析

针对以上查摆出的问题，班子从思想、政治、组织、作风、能力、纪律等方面进行深刻反思，其根源主要在于：

（一）理论武装不够扎实，理想信念根基不牢。最根本的原因是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够深入、不够系统，对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求理解把握不深不透，未能真正做到内化于心、外化于行。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，运用党的创新理论改造主观世界、指导实践、推动工作的自觉性和主动性不强。对持续加强党性修养、坚定理想信念的极端重要性认识不足，自我革命精神有所弱化，导致在面对复杂局面和严峻考验时，政治定力、战略定力有时不够坚定。

（二）政治站位不够高远，政治能力锤炼不足。班子成员在观察分析形势、谋划推动工作时，有时未能自觉站在党和国家事业发展全局的高度，未能时刻关注党中央在关心什么、强调什么，对“国之大者”领悟不够到位。政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提升，不善于从一般事务中发现政治问题，从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪。贯彻执行党中央决策部署和上级要求的政治责任感、使命感不够强，存在一定的本位主义思想，创造性开展工作的意识和能力不足。

（三）党性原则坚持不够，组织观念有所淡化。严格执行民主集中制的自觉性、规范性不够，有时过于强调效率而忽视充分发扬民主，或存在“好人主义”思想，不愿、不敢开展积极健康的思想斗争。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不强，批评与自我批评的武器运用不好。对党组织的依靠和信任感有待加强，主动向组织汇报思想、工作情况的自觉性不够。在选人用人上，虽然强调导向，但在具体落实中，对干部政治素质、廉洁情况的考察识别不够精准、深入。

（四）宗旨意识树得不牢，斗争精神有所懈怠。全心全意为人民服务的根本宗旨践行不到位，深入基层、深入群众不够经常，对职工群众的所思所想所盼了解不深，导致一些决策和工作脱离实际、脱离群众。艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统发扬不够，在反对形式主义、官僚主义方面态度不够坚决、措施不够有力。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，缺乏攻坚克难的锐气和“钉钉子”精神，存在求稳怕乱、畏难发愁的情绪。担当作为、敢于斗争的精气神不足。

（五）本领恐慌依然存在，履职能力有待提升。面对新形势新任务新要求，知识储备、能力结构、专业素养存在不适应的地方。把握市场经济规律、防范化解重大风险、推动创新驱动发展的能力有待加强。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高。统筹发展和安全的能力不足，对潜在风险预见性不够。抓班子带队伍、激发干部职工内生动力的方法不多、效果不显。

（六）纪律规矩意识不强，自我约束标准不高。对党章党规党纪的学习理解不深不透，敬畏之心不足。执行中央八项规定及其实施细则精神的自觉性、严格性不够，认为国企有一些“特殊性”，在公务接待、商务活动等方面有时存在打“擦边球”现象。对全面从严治党“严”的主基调认识不够深刻，履行“一岗双责”的压力传导不到位。监督执纪问责偏松偏软，未能真正让铁规发力、禁令生威。对家属子女和身边工作人员的教育管理监督不够严格。

三、今后努力方向和整改措施

针对查摆的问题和剖析的原因，班子将以高度的政治自觉和行动自觉，认真抓好整改落实。

（一）强化理论武装，在筑牢政治忠诚上达到新高度。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善并严格执行“第一议题”制度、理论学习中心组学习制度。深入学习党的二十届三中、四中全会精神，深刻把握中国式现代化的理论体系和实践要求。2026年第一季度，围绕“贯彻落实四中全会精神，提升公司治理现代化水平”开展专题研讨，班子成员带头撰写心得体会、调研报告，切实将学习成果转化为谋划发展的思路、推动改革的举措、防范风险的能力。每年至少组织2次覆盖中层以上干部的政治能力专题培训。

（二）锤炼坚强党性，在践行初心使命上展现新作为。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会、组织生活会，用好批评和自我批评武器。班子成员每年至少为基层党员讲1次党课，至少参加2次所在支部的主题党日活动。建立健全领导班子成员基层联系点制度，每人固定联系1-2个基层单位或项目部，每季度至少深入联系点1次，现场办公解决实际问题。设立“董事长/总经理接待日”，畅通职工诉求表达渠道。2026年上半年，完成绩效考核体系优化，更加注重员工关怀和成长支持。

（三）严守纪律规矩，在规范权力运行上构建新机制。深入开展中央八项规定精神再学习、再教育，每年组织开展1次专题警示教育月活动，用身边事教育身边人。修订完善公司“三重一大”决策制度实施办法，细化决策流程，强化会前论证和合法合规性审查，严格执行末位表态制。加强对招投标、物资采购、产权交易、投资并购等重点领域的廉洁风险排查与防控，2026年6月底前完成新一轮排查并更新防控手册。强化内部审计和专项检查，加大监督结果运用力度。

（四）激励担当实干，在推动高质量发展上实现新突破。聚焦“十五五”规划开局，成立由主要领导挂帅的攻坚专班，全力破解XX重点项目建设中的堵点难点问题，明确时间表、路线图、责任人，确保年度投资和形象进度达标。建立改革创新容错纠错机制清单，鼓励大胆探索。加大数字化转型投入，2026年启动XX智慧管理平台二期建设。优化产业投资决策流程，加强投前尽调和投后管理，严控投资风险。对标行业一流，持续优化公共服务流程，承诺服务时限在现有基础上再压缩10%。

（五）扛牢政治责任，在深化管党治党上取得新成效。制定领导班子及成员全面从严治党责任清单，每半年专题研究1次党风廉政建设工作，每年至少开展1次全覆盖的“一岗双责”落实情况检查考核。持续深化整治形式主义为基层减负，建立文件会议计划管理和审批报备制度，2026年力争发文、开会数量同比减少5%。强化监督执纪问责，精准运用“四种形态”，特别是加大第一种形态运用力度。加强党员干部网络行为教育引导，制定相关管理规定。将以案促改贯穿整改全过程，针对魏栓师等案例暴露出的问题，修订完善相关配套制度，年底前完成公司廉洁风险防控体系的升级。

公司领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以查摆的问题为鞭策，以整改的措施为路径，持续加强自身建设，团结带领全体干部职工，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创公司高质量发展新局面，为扎实推进中国式现代化遵义实践作出新的更大贡献。

集团有限公司2025年度民主生活会领导班子对照检查材料

根据上级党委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，集团有限公司领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，深刻对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，紧密联系集团改革发展和班子成员思想工作实际，深入查摆问题、深刻剖析根源、深度谋划整改。现将班子对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论学习的“转化率”有待提升。班子成员能够带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于文化和旅游工作的重要论述，但在“学以致用、用以促学”上做得还不够。有时满足于学过了、记下了，但在如何将“坚定文化自信”“推动文旅深度融合”等宏大课题，精准转化为一个个接地气、有特色、能盈利的文旅项目上，思考的深度和谋划的精度尚有不足。部分项目在策划初期，对市场“网红”热点的追逐多于对地域文化内涵的深度挖掘，导致项目辨识度不高，生命周期不长，未能完全体现出国有文旅企业的文化担当和政治站位。

二是政治判断力的“敏锐度”需要增强。身处意识形态前沿阵地，班子对一些潜在的政治风险防范意识不够强。在部分对外合作、内容引进、文创产品开发中，对合作伙伴的背景甄别、引进内容的价值导向、文创产品的文化元素把关上，存在“重商业、轻政治”的倾向的问题。对于网络上一些歪曲历史、解构经典的“亚文化”的侵蚀，未能第一时间从政治高度上加以辨识和抵制，在引领主流文化价值观、构筑坚强意识形态阵地上，敏锐性和斗争性还需进一步淬炼。

三是战略执行的“融合度”不够紧密。班子能够深刻领会党中央关于推动长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略，但在推动集团产业布局与国家战略的有机融合上，统筹谋划的格局还不够大。个别项目规划仍存在“单兵突进”的思维定式，未能将项目置于区域发展的大棋局中考量，导致项目与周边生态保护、区域文化传承、地方经济发展的联动效应不明显，在服务国家战略大局中发挥“排头兵”作用的自觉性、主动性有待加强。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是党内政治生活的“炉火”不够旺。虽然严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，但有时存在“为了开会而开会”的现象。在开展批评与自我批评时，“辣味”不足，存在以工作建议代替思想交锋、以现象罗列代替根源剖析的情况，怕伤和气、当老好人的思想依然存在。班子成员之间“红脸出汗”的场景不多，思想上的“防尘除垢”不够彻底，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性未能完全彰显。

二是理想信念的“压舱石”不够稳固。班子成员都经历了长期的党内教育，理想信念总体是坚定的。但在面对当前文旅市场激烈竞争和经营压力时，少数同志偶尔会产生“重业务、轻党建”的错误认识，认为抓经营是“硬指标”，抓党建是“软任务”，在处理党建工作和业务工作的关系上，未能真正做到“两手抓、两手硬”。这种思想上的偏差，从根源上反映出将共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想融入日常工作的内生动力不足。

三是党员身份的“第一意识”不够鲜明。班子成员作为企业的管理者，同时也作为一名共产党员，在“双重身份”的认同上，有时会出现角色错位。在商务谈判、项目决策等关键时刻，更多的是从企业经营者的角度算“经济账”，而从党员干部角度算“政治账”“民心账”的时候较少。在一些急难险重任务面前，率先垂范、冲锋在前的模范带头作用发挥得还不够充分，未能时时处处以一名优秀共产党员的标准严格要求自己。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是服务群众的“精准度”有待提高。集团习惯于从宏观层面看待游客接待量、旅游总收入等“大盘数据”，但对游客个体的“微观体验”关注不够。对于“门票预约流程烦琐”“节假日停车难”“景区内二次消费引导过多”“对老年人、残疾人等特殊群体服务设施不完善”等群众反映强烈的问题，虽然有所跟进，但解决的力度和速度未能完全满足群众的期待。这反映出我们“以游客为中心”的理念还没有真正贯穿到运营服务的每一个细节。据统计，2025年集团游客满意度综合评分为89.5分，虽处于行业较好水平，但其中关于“服务细节”的失分项占比超过40%，说明我们的服务供给与人民群众对美好旅行生活的需求之间还存在差距。

二是执行组织纪律的“严肃性”需要加强。班子能够严格遵守“三重一大”集体决策制度，但在一些看似“非核心”的业务决策上，少数同志存在“先拍板、后报备”的现象，集体领导的原则执行得不够彻底。对于上级组织的决策部署，虽然能够做到令行禁止，但在执行过程中有时存在变通、打折扣的情况，未能做到不折不扣、创造性地抓好落实。在干部选拔任用上，虽然严格履行程序，但在拓宽选人用人视野、打破隐性台阶上做得还不够，未能最大限度地激发干部队伍的整体活力。

三是法纪观念的“敬畏心”仍需深化。班子成员能够带头尊法学法守法用法，但在法治思维的运用上还存在短板。对《中华人民共和国公司法》《合同法》等经营性法律法规比较熟悉，但对《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国个人信息保护法》等与文旅行业密切相关的法律法规学习研究不深不透。在项目开发过程中，对可能存在的破坏文物风貌、虚假宣传、过度采集游客信息等法律风险，预判不足、防范不够，依法治企、合规经营的“防火墙”筑得还不够牢固。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是改革创新的“魄力”不足。面对“文旅+科技”“沉浸式体验”“城市漫步”等新业态、新模式，班子在思想上存在一定的求稳心态，习惯于走老路、用旧方，对于投入大、周期长、风险高的创新型项目，决策时顾虑较多、论证时间过长，错失了一些市场先机。集团年度研发投入占总收入比重约为1.2%，低于行业头部企业3%的平均水平，反映出我们在推动产业创新上的决心和投入还不够大。

二是攻坚克难的“韧劲”减弱。随着集团发展到一定规模，部分班子成员滋生了“守成”思想，对于一些历史遗留的“硬骨头”问题，如部分老旧景区效益低下、内部部门壁垒森严、激励机制僵化等，缺乏“一抓到底”的狠劲和“不破楼兰终不还”的决心。习惯于“开会部署”，但在“下沉督办”上用力不够，导致一些改革举措在“最后一公里”悬空，没有真正落地见效。

三是狠抓落实的“穿透力”不够。班子制定的战略规划和年度目标，在向下传导和分解过程中，存在“压力递减”的现象。对一些重点项目和关键任务，虽然明确了责任部门和完成时限，但过程中的跟踪、问效、督办机制不够健全，导致部分工作“雷声大、雨点小”。比如，集团年初规划的“智慧文旅平台”二期项目，原定于第三季度上线，但因部门协同不力、资源调配不到位等原因，目前进度滞后近两个月，问责追责未能及时跟上。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“一岗双责”的压力传导不到位。班子成员普遍能够认识到管党治党的重要性，但在实际工作中，少数分管业务的同志仍然存在“重业务、轻党建”的惯性思维，认为党风廉政建设主要是党委书记、纪委书记的责任，对自己分管领域内的党建工作研究不深、指导不多、检查不严，未能将管党治党责任与业务工作同谋划、同部署、同考核。

二是重点领域廉洁风险防控不严密。尽管集团建立了一系列内控制度，但在工程招投标、大宗物资采购、广告营销合作等廉洁风险高发领域，监督的“探头”作用发挥得还不够充分。制度执行上存在“牛栏关猫”的漏洞，事前预防、事中控制的措施还不够精准有力，更多的是依赖于事后审计和检查，廉洁风险的“防火墙”仍有待加固。

三是干部队伍日常教育管理监督不够深入。班子对干部的关心更多体现在工作支持和职级晋升上，但在“八小时之外”的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”了解不多，对于干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，提醒、函询、告诫等“咬耳扯袖”的措施运用得不够经常，严管厚爱的结合做得不够好。在加强青年员工思想政治引领、职业道德教育方面投入精力不足，未能有效引导他们扣好职业生涯的“第一粒扣子”。

二、原因剖析

针对以上查摆出的问题，领导班子从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行了深刻反思，深挖问题背后的根源。

一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。部分问题产生的总根源，在于对习近平新时代中国特色社会主义思想的真学、真信、真用存在差距。理论学习没有完全做到入脑入心、触及灵魂，导致世界观、人生观、价值观这个“总开关”有时会出现松动。在面对复杂的市场环境和现实考验时，用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足，导致在政治站位、担当精神、宗旨意识等方面出现偏差。

二是人民至上的“价值坐标”立得不够稳。随着集团规模扩大和市场地位提升，少数班子成员与基层、与游客的距离有所疏远，官本位思想有所抬头。坐在办公室听汇报多，深入景区一线察实情少；关注财务报表多，倾听游客呼声少。这种群众观念的淡化，导致在决策和工作中，未能始终将人民群众的满意度作为最高标准，服务群众的精准度和主动性自然打了折扣。

三是刀刃向内的“革命精神”有所懈怠。在成绩面前，容易产生自满情绪；在困难面前，容易产生畏难情绪。缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和自我革命的决心。对自身存在的问题，有时“讳疾忌医”，不愿深挖细究；对分管领域的老大难问题，有时“绕道走”，不敢动真碰硬。这种斗争精神的减弱，是导致改革创新乏力、攻坚克难韧劲不足的深层次原因。

四是全面从严治党的“系统思维”树得不够牢。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，未能完全树立起“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的系统观念。在责任落实上，存在“上热中温下冷”的现象，压力传导层层递减，导致管党治党责任在基层单位和业务末端出现“悬空”，制度执行的刚性约束力不足，为一些问题的产生留下了空间。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和剖析的根源，集团领导班子郑重承诺，将以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的措施，逐项抓好整改落实，以整改成效推动集团高质量发展再上新台阶。

一是实施“铸魂领航”工程，在强化政治忠诚上达到新高度。始终把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是深化理论武装。严格执行“第一议题”制度，建立班子成员领学、述学、评学机制，每年围绕总书记关于文化、旅游、国企改革等重要论述至少开展4次专题研讨。将学习成果转化为推动工作的具体思路和举措，形成一批高质量的调研报告和决策建议。二是站稳政治立场。建立重大合作项目、重要文创产品政治审查前置机制，坚决守好意识形态主阵地。主动将集团发展融入国家和地方发展战略，确保所有重大项目规划都与区域发展规划同频共振。三是严明政治纪律。高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。严格执行请示报告制度，确保党中央决策部署在集团不折不扣落地生根。

二是实施“民心贴近”工程，在践行根本宗旨上展现新作为。始终坚持以人民为中心的发展思想，把游客的满意度作为检验工作成效的根本标准。一是畅通民意渠道。建立班子成员“一线工作日”制度，每人每季度至少有一天以普通员工身份或“神秘访客”形式，沉浸式体验一线服务，查找短板弱项。升级线上投诉反馈平台，确保游客诉求“24小时内有回应，72小时内有解决方案”。二是优化服务供给。针对停车难、预约繁、设施旧等痛点问题，成立专项攻坚小组，明确整改时间表和路线图。未来一年内，计划投入5000万元专项资金，用于智慧停车系统建设、票务系统升级和重点景区适老化、无障碍设施改造，力争游客满意度评分提升至92分以上。三是共享发展成果。积极履行社会责任，持续推出面向老年人、学生、军人等群体的优惠政策，每年至少组织2次公益性文化惠民活动，让集团发展成果更多更公平惠及全体人民。

三是实施“破冰攻坚”工程，在推动干事创业上实现新突破。大力弘扬企业家精神和新时代奋斗精神，勇于改革创新，敢于攻坚克难。一是激发创新活力。设立“文旅产业创新孵化基金”，将研发投入占总收入比重提升至2.5%以上。建立创新项目“容错纠错”清单，为敢于担当、锐意创新的干部“撑腰鼓劲”。重点推动“数字博物馆”“元宇宙景区”等前沿项目，打造新的增长极。二是勇于攻坚克难。对历史遗留的“硬骨头”问题，实行“揭榜挂帅”，由班子成员带头挂帅，组建跨部门专班，限期解决。启动新一轮组织架构和绩效考核改革，坚决打破部门壁垒和平均主义，营造“能者上、优者奖、庸者下”的干事氛围。三是强化执行效能。建立重点工作“督办销号”制度，运用数字化督查系统，对重大项目、重要决策的落实情况进行全过程跟踪、节点化考核。对执行不力、推诿扯皮的单位和个人，严肃追责问责，确保集团政令畅通、执行到位。

四是实施“清风护航”工程，在扛起管党治党责任上彰显新担当。坚决扛起全面从严治党主体责任，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。一是压实责任链条。修订完善“一岗双责”责任清单，将党风廉政建设成效作为班子成员年度考核、评优评先、提拔任用的刚性指标。党委书记定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，层层传导压力。二是织密监督网络。聚焦工程建设、采购招标等关键领域，引入第三方审计和全过程跟踪监督机制。运用大数据技术，对资金流、业务流进行实时监控，实现廉洁风险的智能预警。畅通员工信访举报渠道，对违纪违法行为“零容忍”。三是筑牢思想防线。常态化开展警示教育，用身边事教育身边人。加强对年轻干部的教育管理，实施“青蓝工程”，通过导师带徒、谈心谈话、廉政家访等方式，引导其系好廉洁从业“第一粒扣子”。加强企业文化建设，弘扬清正廉洁的价值理念，在集团内部营造风清气正的政治生态。

以上是对照检查情况，恳请同志们提出批评意见，我们将虚心接受、认真整改。

区应急管理局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据区纪委、区委组织部关于召开2025年度民主生活会的部署要求，局领导班子紧扣会议主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，严格对照“五个带头”要求，结合全区应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作实际，深入查摆突出问题、深刻剖析根源症结、明确整改方向举措，现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面。一是政治判断不灵。面对安全生产新业态风险、自然灾害链式反应等复杂局面，从政治高度洞察风险本质、预判发展趋势的敏锐性不足。对部分跨领域风险隐患的政治影响考量不深，如在处置新能源企业安全事故时，未能第一时间从维护社会稳定的政治维度统筹应对，聚焦“国之大者”分析研判问题的能力需加强。二是政治领悟不强。对习近平总书记关于应急管理重要论述和总体国家安全观的学习多停留在表层，未能完全吃透核心要义、把握实践要求。在理解“大安全大应急”框架内涵时，对其蕴含的系统思维、底线思维领悟不透彻、不全面、不深入，导致在统筹部门协同、整合资源力量时缺乏深层次思路、大统筹格局。三是政治执行不足。贯彻落实上级决策部署存在“温差”“落差”，如推进安全生产治本攻坚三年行动时，虽完成规定动作，但在结合辖区化工园区、“九小场所”等实际细化实化措施上不够到位，部分工作停留在“传达部署”层面，未能实现政策落地的“最后一公里”闭环。

（二）在带头固本培元，增强党性方面。一是理想信念淬炼不够常态化。集体学习多以会议传达为主，专题研讨、沉浸式学习较少，对理想信念的内涵把握不够深刻。在应对长期应急值守、重大抢险救援等繁重任务时，有时出现思想松懈、态度敷衍倾向，未能始终以“时时放心不下”的责任感筑牢信仰之基。二是党性修养锤炼不够深刻化。组织生活中批评与自我批评“辣味”不足，存在“好人主义”倾向，多谈工作问题、少触思想根源。班子成员之间思想交流不够深入，在急难险重任务中锤炼党性的意识不强，未能充分将抢险救援一线作为党性修养的实践课堂。三是宗旨意识践行不够具象化。以人民为中心的发展思想融入工作不够紧密，在谋划应急管理工作时，有时更多考虑行政效能，对群众实际安全需求关注不足，如在应急避难场所规划建设中，对老年人、残疾人等特殊群体的适配性考虑不够周全。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是缺乏的宗旨意识。深入基层一线“解剖麻雀”式调研不足，存在“走马观花”现象。在开展燃气安全、自建房整治等民生领域专项工作时，面对面倾听群众诉求、了解实际困难不够经常，部分整治措施与基层实际契合度不高，未能完全解决群众“急难愁盼”的安全问题。二是缺乏规矩意识。贯彻民主集中制不够严格，部分重大事项会前酝酿沟通不充分，如研究应急物资采购、重大隐患挂牌督办等议题时，有时存在“先定调后讨论”的情况，未能充分发挥班子集体智慧。执行组织决策时，偶尔出现打折扣、搞变通的现象。三是缺乏底线意识。法治思维运用不够熟练，在安全生产执法中存在“重处罚轻教育”倾向，对企业违法违规行为的根源性治理不够到位。对行政审批、事故调查等关键领域廉政风险防控不够严密，制度执行的刚性约束不足。

（四）在带头干事创业，担当作为方面。一是斗争精神有待昂扬。面对历史遗留的安全隐患、企业整改抵触情绪等难题时，有时存在畏难退缩心态，缺乏“一抓到底”的狠劲。在统筹发展与安全时，对部分企业存在的违规生产行为，碍于地方发展压力，执法监管的刚性不足。二是创新锐气有待激发。面对新形势新风险的创新意识不强，习惯于沿用传统监管模式，对“智慧应急”“新质生产力赋能”等新路径探索不够。比如，针对电化学储能电站等新型风险，未能及时建立针对性监管标准和技术规范，科技赋能安全监管的力度不足。三是落实韧劲有待强化。存在“重部署轻落实”“重开头轻收尾”的倾向，如推进基层应急能力建设时，虽完成了“小快轻智”装备配发，但后续培训指导、使用效能跟踪不够到位，导致部分装备未能充分发挥作用。对复杂问题的持续攻坚能力不足，缺乏“钉钉子”精神。

（五）在带头坚决扛起党管治党责任方面。一是主体责任传导不够到位。全面从严治党“一岗双责”落实不够扎实，压力传导存在“中梗阻”现象，对科室、基层站所的日常监督管理不够严格，存在“重业务轻党建”倾向，未能实现党建与业务深度融合。二是严管措施执行不够有力。作风建设整治不够彻底，形式主义、官僚主义仍有反弹，如检查考核过多过频、报表材料繁琐等问题未完全根治，加重了基层负担。对干部日常教育管理监督不够严格，“八小时外”监督缺乏有效手段。三是严管氛围营造不够浓厚。廉政警示教育形式单一，多以案例通报为主，感染力、震撼力不足，未能真正触及灵魂。对苗头性、倾向性问题“咬耳扯袖”不够及时，容错纠错机制运用不够精准，干事创业的正向激励氛围不够浓厚。

二、原因剖析

（一）理论武装“深度”不足，思想根基不够牢固。对党的创新理论学习缺乏系统性、持续性，存在“学用两张皮”现象，未能将习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于应急管理的重要论述，转化为谋划工作的思路、破解难题的举措。对新发展理念、新安全格局的理解不够透彻，导致政治站位不够高、思想视野不够宽，应对复杂局面的理论支撑不足。

（二）党性锤炼“力度”不够，宗旨意识不够坚定。班子成员忽视了主观世界的持续改造，对党性修养的重要性认识不足，将更多精力投入业务工作，放松了思想淬炼、政治历练。在长期和平环境下，缺乏艰苦环境的磨砺，对“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题思考不深，导致宗旨意识淡化，服务群众的自觉性、主动性不够强。

（三）责任担当“强度”不够，斗争精神不够昂扬。面对应急管理领域的深层次矛盾和问题，存在求稳怕乱的思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气。对新形势下应急管理工作的规律性认识不足，本领恐慌意识不强，导致在复杂问题面前不敢担当、不善作为，创新突破的动力不足。

（四）制度执行“刚度”不够，监督约束不够严密。虽然建立了较为完善的制度体系，但在实际执行中存在“宽松软”现象，制度的刚性约束未能充分彰显。监督管理机制不够健全，对关键岗位、重点环节的监督不够精准有效，存在监督盲区和漏洞。对违反制度行为的问责力度不足，导致“制度面前人人平等”的原则未能完全落实。

（五）管党治党“深度”不够，严的氛围不够浓厚。对全面从严治党的极端重要性认识不够深刻，存在“业务硬、党建软”的错误认知，未能始终将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。党风廉政建设的思路不够开阔、举措不够精准，对干部的教育、管理、监督缺乏系统性，导致严管厚爱结合不够、激励约束并重不足。

三、下一步整改措施

（一）强化理论学习，筑牢政治忠诚。一是建立常态化学习机制。每月开展xx次专题研讨，每季度组织xx次实地研学，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于应急管理、安全生产的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是深化“学用转化”机制。围绕“大安全大应急”框架、新质生产力赋能等重点课题，开展专题调研，形成xx项高质量调研报告，将学习成果转化为具体工作举措。三是严明政治纪律和政治规矩。建立上级决策部署落实台账，实行“清单化管理、项目化推进”，确保各项政策措施落地见效，以实际行动践行“两个维护”。

（二）锤炼党性修养，夯实思想根基。一是严格落实组织生活制度。要提高民主生活会、组织生活会质量，增强批评与自我批评的“辣味”，真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。每半年开展xx次党性分析，班子成员带头讲党课。二是深化理想信念教育。组织开展“应急先锋”先进事迹宣讲、红色教育基地现场教学等活动，弘扬伟大建党精神和应急管理职业精神，筑牢信仰之基、补足精神之钙。三是践行人民至上理念。建立班子成员基层联系点制度，每月深入基层调研不少于xx天，聚焦群众安全诉求，解决实际问题，打通服务群众“最后一公里”。

（三）强化宗旨意识，恪守敬畏之心。一是健全为民服务机制。针对燃气安全、自建房整治等民生领域，建立“群众点单、部门接单、纪委督单、群众评单”闭环机制，确保整治成效群众满意。二是严格执行民主集中制。修订完善局党组议事规则，重大事项集体研究、充分酝酿，确保决策科学民主。加强对组织决策执行情况的监督检查，坚决杜绝打折扣、搞变通现象。三是提升法治思维能力。开展“每月一法”学习活动，规范行政执法行为，推行“柔性执法+精准服务”模式，既要严格依法监管，又要帮助企业解决实际困难，实现法理情统一。

（四）勇于担当作为，提升履职效能。一是强化斗争精神。聚焦化工园区、高层建筑、有限空间作业等重点领域，开展重大隐患“清零攻坚”行动，敢于动真碰硬，对违法违规行为严肃查处。建立复杂问题攻坚机制，班子成员牵头破解历史遗留安全隐患。二是激发创新锐气。推进“智慧应急”建设，拓展大数据、AI等技术应用场景，搭建风险监测预警平台，实现重点领域风险智能研判、精准预警。针对新型风险，牵头制定地方监管标准，打造应急管理创新试点。三是锤炼落实韧劲。建立工作台账管理、跟踪督办、成效评估机制，对重点工作实行“周调度、月通报、季考核”，确保件件有着落、事事有回音。深化基层应急能力建设，加强“小快轻智”装备培训应用，提升基层实战能力。

（五）压实治党责任，筑牢廉洁防线。一是压实主体责任。制定全面从严治党责任清单，将党建工作与业务工作同部署、同考核，班子成员每年专题研究分管领域党风廉政建设不少于xx次，层层传导压力。二是强化严管措施。持续整治形式主义、官僚主义，精简会议文件、规范检查考核，切实为基层减负。加强关键岗位廉政风险防控，健全行政审批、救灾款物分配等领域制度流程，实现全程留痕、阳光运行。三是营造严管氛围。开展常态化警示教育，通过案例剖析、廉政谈话等形式，筑牢思想防线。健全容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，激励干部职工在应急管理一线履职尽责、担当作为。

xx区应急管理局领导班子将以此次民主生活会为契机，切实增强问题意识、整改意识、效能意识，以“钉钉子”精神抓好问题整改，不断提升班子凝聚力、战斗力、执行力，为辖区安全稳定和经济社会高质量发展提供坚强应急保障。

市发改委党组领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据市委《关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的通知》有关要求，市发改委党组高度重视，精心组织筹备，扎实开展学习研讨、征求意见、谈心谈话等前期工作，确保民主生活会开出高质量、好效果。党组紧扣会议主题，全方位、多层次广泛征求党员干部群众、相关市直部门、重点企业、基层单位等方面意见建议，深入查摆梳理问题、剖析根源症结、明确整改方向。现将班子对照检查情况汇报如下。

一、查摆的主要问题

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。班子始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉践行“两个维护”，但在政治能力与发展改革工作新形势新要求适配性上仍有差距。一是政治判断力精准性不足。对“国之大者”的把握不够透彻，运用政治眼光分析经济社会发展问题的敏锐性有待提升。在统筹推进高质量发展与安全发展中，对部分新兴产业发展中的潜在风险预判不够及时，如在谋划某新型储能产业布局时，对技术路线迭代、市场波动等风险因素评估不够全面，导致项目推进过程中出现阶段性困难。对县域经济发展中的结构性矛盾，从政治高度分析其对全市发展大局影响的深度不足，未能及时提出系统性应对举措。二是政治领悟力穿透力不够。在吃透上情、结合下情推动政策落地方面存在温差，对党中央关于经济工作的新论断新要求学习领会不够深入，有时停留在概念层面。如在贯彻落实碳达峰碳中和战略部署时，对“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的内在逻辑把握不够精准，牵头制定的配套政策在衔接产业转型与能源安全、短期目标与长远发展上不够顺畅，政策协同性有待加强。三是政治执行力实效性不强。对上级决策部署的贯彻落实有时存在“中梗阻”现象，创造性开展工作的力度不足。在推进要素市场化配置改革中，面对跨部门协调难题，主动攻坚意识不够，部分改革任务进度滞后于时间节点。2025年全市重点项目推进中，对3个滞后项目的督导调度不够精准有力，未能及时协调解决用地、用能等核心制约因素，影响了项目投资效益发挥。

（二）带头固本培元、增强党性方面。班子坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断加强党性修养，但在理论武装与实践结合、理想信念与履职担当融合上仍需深化。一是理论学习系统性欠缺。党组中心组学习存在“重业务轻理论、重形式轻实效”的倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法学习不够系统。2025年开展的12次中心组学习中，关于经济政策解读的内容占比达65%，而关于党的创新理论整体性、关联性学习不足，班子成员运用系统观念谋划工作的能力有待提升。个别成员存在“学用脱节”现象，对新发展理念的践行不够到位。二是党性锤炼常态化不足。在繁重的发展改革任务中，有时忽视了党性修养的日常锤炼，班子成员攻坚克难的斗争精神有所弱化。面对历史遗留的项目审批难题、复杂的价格调控任务，存在求稳怕乱的思想，主动“揭榜挂帅”解决硬骨头问题的劲头不足。在推进营商环境优化中，对一些长期存在的审批流程繁琐、政策落实不到位等问题，整治的韧劲不够，未能形成长效机制。三是理想信念引领力不强。对干部职工的理想信念教育方式较为单一，多以集中学习、专题讲座为主，缺乏沉浸式、体验式教育载体。2025年开展的党性教育活动中，针对性设计与发展改革工作实际结合紧密的实践课程不足30%，导致部分干部对“为民服务”的宗旨意识理解不够深刻，在项目审批、政策落实等工作中主动服务群众的意识不够强。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子始终坚守为民初心，严守组织纪律和法律法规，但在践行以人民为中心的发展思想、规范权力运行等方面仍有提升空间。一是敬畏人民的宗旨意识不够牢固。政策制定的民生导向不够鲜明，深入基层调研不够扎实，2025年班子成员下基层调研平均次数较上年减少12%，且存在“走马观花”现象。在制定支持中小企业发展的政策时，对企业反映强烈的融资难、用工贵等差异化痛点把握不够精准，导致部分政策“好看不好用”。据企业问卷调查显示，仍有35%的中小微企业认为惠企政策申请流程繁琐、兑现周期长。二是敬畏组织的规矩意识不够强烈。在执行民主集中制方面，有时存在决策前调研论证不够充分的问题。如在审议某专项发展规划时，听取专家学者、基层群众意见的渠道不够多元，仅通过书面征求意见方式收集建议，导致规划中部分任务与基层实际需求存在脱节。对上级部署的党建任务，有时存在“重部署轻落实”现象，党建与业务融合不够深入。三是敬畏法纪的底线意识不够坚定。对法治政府建设的重视程度不够，班子成员运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待提升。在项目审批、价格监管等工作中，对法律法规的学习掌握不够全面，个别审批事项存在程序不够规范的问题。对干部职工的日常纪律教育不够经常，警示教育的针对性不强，2025年开展的纪律教育活动中，结合发改系统典型案例的剖析不足40%。

（四）带头干事创业、担当作为方面。班子围绕高质量发展首要任务，在经济运行调度、重大项目建设、改革创新等方面主动作为，但在攻坚克难、守正创新、风险防控等方面仍存在短板。一是推动高质量发展的攻坚力度不足。产业结构转型升级成效不够明显，2025年全市战略性新兴产业产值占比提升2.1个百分点，低于预期目标0.8个百分点。对传统产业技改升级的引导支持不够精准，缺乏差异化政策举措。在推进以县城为重要载体的城镇化建设中，对教育、医疗、养老等民生领域项目布局谋划不够超前，与群众期盼存在差距。营商环境优化仍有短板，针对“新市民”服务、新业态监管等新需求，政策创新不够及时。二是深化改革创新的突破精神不够。投融资体制改革、信用体系建设等重点改革任务推进缓慢，部分改革举措停留在表面。在运用数字化手段提升政务服务效能方面进展滞后，全市投资项目在线审批监管平台功能不够完善，跨部门数据共享率仅达到68%，导致审批效率提升不明显。对新型消费、平台经济等新业态的监管思路不够开阔，未能有效平衡监管与发展的关系。三是防范化解风险的能力有待提升。对经济运行中的潜在风险预警不够及时，2025年全市部分行业出现产能过剩苗头，未能提前预判并采取有效调控措施。政府债务风险防控压力较大，对县域政府隐性债务化解的指导不够有力，部分县市债务化解进度滞后。能源安全保障存在薄弱环节，极端天气下电力供需调节能力不足，应急预案的可操作性有待加强。

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。班子认真落实全面从严治党主体责任，持续深化作风建设，但在压力传导、监督执纪、廉洁文化建设等方面仍存在薄弱环节。一是主体责任落实不够扎实。存在“重业务轻党建”倾向，对党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核的要求执行不够到位。2025年党组专题研究党建工作仅4次，少于业务工作研究次数。对基层党支部的指导督导不够经常，部分支部存在“三会一课”质量不高、主题党日活动形式单一等问题。党务干部培养力度不足，对其履职情况的跟踪评价和结果运用不够充分。二是监督执纪力度不够有力。监督方式较为单一，主要以列席会议、定期检查等常规方式为主，运用大数据、信息化手段开展精准监督的能力不足。对重点领域、关键岗位的监督不够全面，在项目审批、资金分配等环节存在廉政风险隐患。对形式主义、官僚主义突出问题整治不够彻底，个别干部存在工作推诿扯皮、效率低下等现象。三是廉洁文化建设不够深入。廉洁文化建设与发改工作实际结合不够紧密，缺乏具有行业特色的廉洁文化品牌。教育内容和方式较为单一，针对性和实效性不强，对青年干部的廉洁教育关注度不够。纪检监察队伍建设有待加强，“上下贯通、内外联动”的监督合力尚未形成，对干部廉政风险状况的掌握存在滞后性。

二、产生问题的原因分析

（一）理论武装“深度”不够，政治引领作用发挥不充分。对党的创新理论学习的重要性认识不够深刻，没有真正把学习作为一种政治责任和精神追求，导致学习缺乏系统性和持续性。班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习多停留在表面，未能深刻把握其核心要义、精神实质和实践要求，运用党的创新理论指导发展改革实践、解决实际问题的能力不足。理论学习与工作实践结合不够紧密，未能有效将学习成果转化为推动高质量发展的具体举措，政治引领作用发挥不够充分。

（二）党性修养“纯度”不够，宗旨意识树得不牢。在长期的工作中，部分班子成员逐渐淡化了党性修养的日常锤炼，对“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题思考不够深刻，全心全意为人民服务的宗旨意识有所弱化。面对繁重的工作任务，有时忽视了群众的主体地位，深入基层、深入群众了解真实需求不够，导致一些政策措施与群众期盼存在差距。自我革命精神不够彻底，对自身存在的问题认识不够深刻，整改不够坚决，影响了班子的凝聚力和战斗力。

（三）担当精神“力度”不够，进取意识有所弱化。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，班子成员有时存在畏难情绪和求稳心态，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的攻坚勇气。在推进重点工作、破解发展难题时，创新意识不够强，习惯于按部就班、沿用老经验老办法，缺乏主动探索、大胆尝试的进取精神。对发展改革工作中的新情况新问题研究不够深入，前瞻性思考和系统性谋划不足，导致一些工作推进缓慢、成效不佳。

（四）管党治党“强度”不够，责任压力传导不实。对全面从严治党的重要性和长期性认识不够深刻，主体责任意识不够强，存在“一手硬、一手软”的现象。在落实管党治党责任时，有时存在重部署、轻落实，重形式、轻实效的问题，责任压力传导不够到位，基层党支部的战斗堡垒作用发挥不够充分。监督执纪问责不够严格，对一些违规违纪行为“睁一只眼、闭一只眼”，未能形成有效的震慑力，导致作风建设问题时有发生。

三、今后努力的方向和改进措施

针对查摆出的问题和不足，党组班子将以此次民主生活会为契机，切实提高政治站位，强化责任担当，以钉钉子精神抓好整改落实，推动全市发展改革工作再上新台阶。

（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚。一是深化系统学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善党组中心组学习制度，每月开展1次专题学习研讨，每年组织不少于8次党的创新理论专题培训，切实做到学深悟透、融会贯通。加强对经济政策、法律法规、科技创新等知识的学习，不断提升班子成员的综合素养。二是提升政治能力。自觉用政治眼光观察分析经济社会发展问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立重大政策出台前政治把关机制，确保各项工作始终沿着正确政治方向推进。加强对党中央重大决策部署的学习解读，精准把握核心要义，切实把上级要求转化为推动发展改革工作的具体行动。三是推动学用结合。坚持理论联系实际，围绕全市经济社会发展重点难点问题，开展专题调研，每年班子成员牵头完成不少于2项重点调研课题。建立学习成果转化机制，将学习成果与谋划工作、破解难题、推动发展紧密结合，切实把党的创新理论转化为推动高质量发展的强大动力。

（二）锤炼党性修养，践行宗旨意识。一是加强党性锤炼。建立常态化党性教育机制，每年组织开展1次红色教育基地现场教学、2次专题警示教育，不断提升班子成员的党性修养。严格执行民主集中制，完善议事决策规则，重大事项集体研究、民主决策，切实提高决策的科学化、民主化水平。二是强化为民服务。牢固树立以人民为中心的发展思想，完善班子成员基层联系点制度，每月下基层调研不少于3天，每年解决基层群众急难愁盼问题不少于5件。建立政策制定前征求意见机制，广泛听取企业、群众和基层单位的意见建议，提高政策的针对性和可操作性。三是密切联系群众。畅通群众诉求表达渠道，设立政策咨询热线和网上留言平台，及时回应群众关切。定期开展企业走访调研，了解企业生产经营困难，精准推送惠企政策，助力企业发展。加强民生领域项目建设，加大对教育、医疗、养老等领域的投入，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

（三）勇于担当作为，推动高质量发展。一是攻坚产业升级。制定战略性新兴产业发展行动计划，加大对新能源、新材料、生物医药等产业的支持力度，力争2026年战略性新兴产业产值占比提升3个百分点以上。实施传统产业技改升级工程，出台差异化扶持政策，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。二是深化改革创新。加快推进要素市场化配置改革，建立健全城乡统一的建设用地市场，完善能源、水资源价格形成机制。提升政务服务效能，优化投资项目在线审批监管平台功能，实现跨部门数据共享率达到90%以上，审批时限平均压缩50%。创新营商环境优化举措，针对新业态新模式出台包容审慎监管政策，打造市场化、法治化、国际化营商环境。三是筑牢风险防线。建立经济运行风险预警机制，加强对重点行业、重点领域的监测分析，及时发现和处置潜在风险。强化政府债务管理，制定县域隐性债务化解实施方案，确保债务风险可控。加强能源安全保障，完善应急预案，提升极端天气下电力供需调节能力，保障经济社会平稳运行。

（四）压实治党责任，从严管党治党。一是强化责任落实。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持党建与业务同部署、同落实、同考核，党组每季度专题研究1次党建工作。加强对基层党支部的指导督导，提升“三会一课”质量，创新主题党日活动形式，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。加大党务干部培养力度，建立履职评价机制，提升党务工作水平。二是从严监督执纪。完善监督体系，运用大数据、信息化手段开展精准监督，加强对项目审批、资金分配等重点领域和关键岗位的监督检查。坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。严格落实中央八项规定精神，持续整治形式主义、官僚主义，对违规违纪行为严肃查处，形成有力震慑。三是加强廉洁建设。打造具有发改特色的廉洁文化品牌，将廉洁教育融入日常工作，每年开展2次廉洁文化主题活动。加强纪检监察队伍建设，提升履职能力，构建“上下贯通、内外联动”的监督合力。强化干部廉政风险防控，定期开展廉政风险排查，建立健全防控机制，确保干部队伍廉洁从政。

XX市发展研究中心领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，XX市发展研究中心领导班子紧扣会议主题，在扎实开展会前准备工作的基础上，深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。

一、民主生活会会前准备情况

中心领导班子对开好这次民主生活会高度重视，将其作为一次深刻的政治体检和思想洗礼。一是深化理论学习，筑牢思想根基。班子成员通过中心组学习、个人自学、专题研讨等形式，系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习领会党的二十届三中、四中全会精神，并结合我市作为能源型城市的转型发展实际，专题学习了习近平总书记关于能源革命的重要论述和对XX省的重要讲话重要指示批示精神。班子成员撰写学习心得20余篇，为开好民主生活会打下了坚实的思想基础。二是广泛征求意见，汇聚群众智慧。坚持开门纳谏，通过发放征求意见函、召开座谈会、设置线上信箱等多种渠道，面向全市23个相关委办局、15家重点能源企业及中心全体干部职工征求意见建议。共收集到涉及班子建设、政策研究、作风建设等方面的意见建议78条，经梳理归纳为18条，为精准查摆问题提供了重要依据。三是深入谈心谈话，凝聚思想共识。按照“四必谈”要求，党组书记与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管处室负责同志及党员代表开展了深入的谈心谈话。大家敞开心扉、交流思想、交换意见，累计谈话40余人次，既谈了工作问题，也谈了思想问题，达到了增进团结、形成共识、共同提高的目的。在此基础上，班子及成员认真撰写对照检查材料，为高质量开好民主生活会做好了充分准备。

二、存在的突出问题

领导班子紧扣会议主题，对照“五个带头”要求，深入检视反思，查摆出以下几个方面的突出问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，政治判断的敏锐性、政治领悟的穿透性、政治执行的坚决性存在差距

一是运用政治眼光分析经济社会问题的敏锐性不强。在面对复杂多变的宏观经济形势和能源市场剧烈波动时，有时未能第一时间从政治高度洞察其内在逻辑和长远影响。在2025年第三季度，中心牵头对我市“煤制氢”全产业链发展进行政策评估时，初期形成的评估报告过于侧重于技术可行性和短期经济效益的测算，预计可拉动地方投资约120亿元，但对关键催化剂技术受制于人的地缘政治风险、对国家能源安全的深层影响分析不深不透。直至市委主要领导提出点拨，班子才组织力量重构报告框架，补充了“战略安全”专章，体现了政治判断力的欠缺。

二是将中央大政方针转化为地方具体实践的创造性不够。对党中央的决策部署，班子在思想上和行动上是坚决拥护的，但在结合我市实际、创造性地推动政策落地方面，前瞻性、主动性不足。例如，党的二十大报告和2024年底的中央经济工作会议均强调要“加快规划建设新型能源体系”，但中心在谋划2025年度重点研究课题时，反应不够迅速，直到2025年3月才正式启动“XX市传统能源产业数字化转型路径研究”重大课题，相较于其他兄弟地市，在为市委市政府提供“十五五”能源规划前期思路方面，晚了近一个季度，错失了政策研究的最佳“窗口期”。

三是胸怀“国之大者”谋划发展蓝图的格局不高。在开展政策研究和决策咨询时，有时站位局限于本市“一亩三分地”，未能完全将XX市的发展置于全国、全省发展大局中去考量。在2025年参与论证晋北采煤沉陷区新能源基地二期项目用地规划时，两名班子成员带队形成的初步咨询意见，主要篇幅集中在项目投资回报率、发电效率等技术经济指标上，而对项目如何与国家粮食安全战略、生态保护红线刚性约束相协调着墨不多，缺乏对“国之大者”的全面把握，导致该咨询意见在提交市政府前进行了重大修改。

（二）在带头固本培元、增强党性方面，理论武装的系统性、理想信念的坚定性、自我革命的彻底性存在不足

一是理论学习往深里走、往实里走、往心里走不扎实。存在“为了学习而学习”的倾向，满足于完成“规定动作”，但在学懂弄通做实上下的功夫不深，理论学习成果向决策咨询能力转化的效果不彰。2025年全年，中心领导班子理论学习中心组共开展了12次集体学习，出勤率达到98%，但年底对全年提交的45份重要政策研究报告进行复盘时发现，能够清晰体现党的二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化精神的报告不足5篇，学用“两张皮”现象依然存在。

二是理想信念教育融入日常、抓在经常不深入。对干部职工的思想动态把握不够精准，尤其是在面对能源转型阵痛期的一些负面情绪时，思想引导和精神激励工作做得不够。2025年6月，在一次关于“可再生能源消纳保障机制”的内部项目研讨会上，一名青年研究骨干公开表达了对完成“双碳”目标的悲观情绪，认为指标“不切实际”，这在一定程度上反映出部分同志将共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想视为空洞口号，未能内化为推动能源革命的坚定信念，而班子成员当时未能及时进行有针对性的思想辨析和正面引导。

三是刀刃向内进行自我革命的勇气不坚决。习惯于“你好我好大家好”的氛围，批评与自我批评的辣味不足，导致一些制度机制执行流于形式。中心于2023年建立的重大课题内部评审“红脸出汗”机制，在2025年的实践中逐渐弱化。全年共评审重大课题28项，其中27项获得“原则上通过，建议作局部修改”的结论，没有任何一项课题因立意不高、研究方法陈旧或初步结论有重大瑕疵而被否决或要求推倒重来，存在“爱惜羽毛”、不愿得罪人的思想，自我净化、自我完善的能力没有得到充分发挥。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，群众路线的贯彻、民主集中制的执行、权力边界的恪守存在短板

一是践行新时代党的群众路线穿透基层不彻底。落实“四下基层”制度存在“走过场”现象，虽然完成了下基层的次数和天数指标，但调研质量不高，“身入”有余而“心至”不足。2025年，班子成员累计赴基层调研60余天，覆盖了全市8个县区和20余家企业，但形成的调研报告中，引用地方干部汇报材料和官方统计数据的内容占比超过80%，而能够反映一线矿工对智能化改造的真实顾虑、搬迁村民对风电场噪声污染的抱怨等原汁原味的声音仅占不到15%，未能真正做到从群众中来、到群众中去。

二是贯彻执行民主集中制发扬民主不充分。在一些“三重一大”事项决策上，有时准备工作不扎实，会前沟通酝酿不够，导致会上讨论质量不高，“一把手”末位表态制有时变成了“一言堂”的“走程序”。在2025年11月讨论中心2026年度重点课题选题时，党组书记提出的关于“关停落后煤矿的社会稳定风险”研究课题，有两名班子成员因其敏感性提出异议，但会上未能就课题的必要性和研究方法展开充分辩论，最终以“时机尚不成熟”为由无限期搁置，决策过程中存在规避矛盾、不敢碰硬的问题。

三是秉公用权、依法用权的规矩意识不牢固。在行使政策建议、项目推荐等权力时，有时未能严格遵守程序，存在打“擦边球”的现象。中心拥有向省里推荐“绿色低碳先进技术”试点企业的建议权。2025年7月，为帮助一家与某处室负责人有长期合作关系的企业抢抓申报窗口期，班子在审议时，仅凭其提交的初步材料和口头汇报，就同意将其列入推荐名单，并安排专人加急办理，绕过了需要两周时间的专家评审环节。虽然该企业最终评审合格，但这种程序上的“变通”破坏了规则的严肃性，也存在廉政风险。

（四）在带头干事创业、担当作为方面，政绩观的偏差、斗争精神的弱化、创新意识的缺乏存在问题

一是树立和践行正确政绩观存在“重显绩、轻潜绩”的倾向。在谋划研究课题和工作布局时，比较青睐那些周期短、见效快、易出彩的“显性”成果，对那些关乎长远、打基础、利民生的“潜性”工作投入精力不足。2025年，中心围绕智慧城市、数字能源等热点领域，产出了5份获得市领导批示的“亮点”报告，并被媒体广泛报道。相比之下，一项关于“煤炭工人转型就业安置的长期跟踪调查”的基础性研究课题，虽然对维护社会稳定至关重要，却因“不易出成果”，在年中预算调整时，其经费和人员被压缩了20%，反映出政绩观的错位。

二是面对急难险重任务敢于斗争、善于斗争的精神不强。在推进工作中遇到阻力时，有时存在畏难情绪和“绕道走”思想，攻坚克难的韧劲不足。中心在2025年承担了一项关于我市氢能产业发展水资源承载力评估的课题，在向几家关键国有企业调取用水数据时遇到了极大阻力。课题组在多次沟通未果后，没有继续坚持通过多种渠道向上级反映、争取支持，而是选择了采用公开渠道获取的全国平均数据进行替代估算，导致研究结论的精准度和对本地的指导价值大打折扣，这是担当精神不足的典型表现。

三是运用新发展理念指导政策研究的创新能力不够。研究工作的前瞻性、储备性不强，满足于当“事后诸葛亮”，对新出现的问题和趋势反应迟缓。复盘中心2025年向市委、市政府提交的40份决策参考，其中超过70%属于对既有政策的解读评估或对当前情况的总结分析，是“解释型”研究。而针对欧盟“碳边境调节机制（CBAM）”对我市高碳产品出口的潜在冲击、未来储能商业模式的演变等前瞻性、预警性研究则寥寥无几，智库的战略引领作用发挥不充分。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面，责任链条的拧紧、作风建设的深化、干部监管的延伸存在盲区

一是落实全面从严治党“一岗双责”的压力传导不严实。部分班子成员存在“重业务、轻党建”的思想，认为管党治党主要是纪检部门的责任，履行分管领域内的从严治党责任不够主动。谈话内容也多是原则性要求，未能结合研究经费使用、与企业交往等具体风险点进行深入提醒，导致责任压力层层递减。

二是整治形式主义、官僚主义的决心不坚决。对一些“文山会海”和过度留痕现象抵制不力，甚至在某种程度上参与其中。为迎接2025年10月的省政府专项督查，中心多个处室花费了近一周时间，反复修改迎检汇报材料的PPT版式和措辞，搞“材料美颜”，占用了宝贵的研究时间。此外，在内部审核中还发现，一份关于“优化营商环境”的政策建议稿，与邻市某单位的报告内容雷同度高达30%，这种“文件抄袭、改头换面”的形式主义问题未能被初审机制有效识别和制止，暴露出作风建设抓得不深不细。

三是加强对干部“八小时之外”监督管理的力度不够。对干部网络言行和生活圈、社交圈的引导提醒不足，存在管理“盲区”。2025年，中心一名青年研究人员多次在社交媒体上发表对能源转型政策的消极、讥讽言论，虽然未直接违反纪律规定，但其不当言行在一定范围内造成了不良影响。分管领导和处室负责人对此现象失察数月，直到被其他同志提醒才进行批评教育，反映出对干部全方位的从严管理监督存在短板，对党员干部网络空间言行的规范引导做得不好。

三、产生问题的原因分析

针对以上查摆出的问题，领导班子从思想、政治、组织、作风、能力、纪律等层面进行了深刻剖析，根源主要在以下几个方面。

一是理论武装“总开关”拧得不紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会，在系统性、整体性、融会贯通上还有差距，未能完全做到知其然、知其所以然、知其所以必然。满足于学过了、记下了，但在如何运用贯穿其中的立场、观点、方法来分析和解决我市能源型城市转型的复杂问题上，思考不深、转化不够。世界观、人生观、价值观这个“总开关”在面对现实考验时，偶尔会出现松动，导致在政绩观、群众观上产生偏差。

二是政治“三力”锤炼得不纯。在持续不断的政治历练中，对标对表党中央要求的标准不够高，自我要求不够严，导致政治判断力、政治领悟力、政治执行力未能同步提升。有时习惯于从业务角度思考问题，政治敏锐性和鉴别力不足，未能时时事事从政治高度审视工作。对“两个确立”的决定性意义的领悟，还停留在理论认同层面，如何将其转化为谋划工作的具体思路、推动发展的实际举措，结合得不够紧密。

三是宗旨意识和斗争精神树得不牢。随着工作条件的改善和职务的提升，与基层群众的直接联系有所减少，深入一线“解剖麻雀”的劲头不如从前，导致对群众的急难愁盼问题感受不深，制定的政策建议有时会“隔着一层纱”。同时，安于现状、求稳怕乱的思想有所滋生，面对改革转型中的深层次矛盾和阻力，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的斗争精神，攻坚克难的锐气和勇气有所消减。

四是驾驭新发展格局的本领恐慌感不强。身处百年未有之大变局和能源革命加速演进的时代，知识更新的速度、能力提升的节奏没有完全跟上时代步伐。对数字化、智能化等新科技革命给智库工作带来的颠覆性影响认识不足，运用大数据、人工智能等现代化手段开展前瞻性、趋势性研究的能力存在短板。在研究工作中，经验主义、路径依赖现象依然存在，导致创新能力不足，拿出的“硬核”成果不多。

五是全面从严治党永远在路上的弦绷得不紧。对党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，认为中心作为“清水衙门”，廉政风险不高，从而产生了“歇歇脚、松口气”的念头。在履行“一岗双责”上，存在重部署、轻落实现象，对干部的日常监督管理抓得不够具体、不够严格，对形式主义等作风顽疾的危害性认识不足，未能持之以恒、一抓到底，导致一些问题未能从根源上得到解决。

四、今后的努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，中心领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持即知即改、立行立改、长期坚持，以钉钉子精神抓好整改落实。

（一）铸牢政治忠诚，在提升“政治三力”上实现新突破。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立“第一议题”学习成果转化评估机制。对所有重大研究课题设立“政治对标”前置审查环节，确保每一项研究都首先从政治上考量，坚决服务于“国之大者”。每年至少举办两期“把握宏观大势”专题培训班，邀请国内顶尖专家授课，不断提升班子成员从政治高度分析经济社会问题的能力。

（二）强化理论武装，在学思用贯通上展现新作为。严格执行理论学习中心组学习制度，创新学习方式，开展“读研讨”一体化学习，每季度组织一次“理论指导实践”案例分享会，推动学习成果向高质量决策咨询能力转化。将理想信念教育纳入干部年度培训核心课程，用好本地红色资源，常态化开展党性教育，引导广大研究人员坚定投身能源革命伟大事业的信心和决心。

（三）站稳人民立场，在密切联系群众上取得新成效。严格落实“四下基层”制度，建立班子成员基层联系点，要求每位成员每年至少有1个月时间在基层蹲点调研，形成的调研报告中，来自群众的一手材料占比不得低于50%。严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序，完善会前酝酿沟通机制，确保班子决策的科学化、民主化。加强对权力运行的监督制约，对项目推荐、经费分配等关键环节，实现全流程公开透明。

（四）勇于担当作为，在服务高质量发展上干出新业绩。牢固树立和践行正确政绩观，优化科研项目评价体系，加大对基础性、长远性研究的考核权重。设立“攻坚克难”专项奖励基金，激励研究人员敢于啃“硬骨头”。实施“智库创新引领计划”，每年划拨不少于15%的科研经费用于前瞻性、储备性研究，努力在服务市委市政府科学决策上拿出更多有分量、有价值的硬核成果，为实现“十五五”良好开局贡献更大智慧和力量。

（五）扛牢治党责任，在推进自我革命上迈出新步伐。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员严格履行“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核。以打攻坚战、持久战的决心，锲而不舍落实中央八项规定精神，对“文件抄袭”“材料美颜”等形式主义问题发现一起、查处一起。加强对干部“八小时之外”的关心和监督，定期开展家访和谈心谈话，引导干部职工净化社交圈、生活圈，营造风清气正的政治生态。

市局领导班子2025年民主生活会对照检查材料

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，市审计局领导班子紧扣会议主题，聚焦“带头强化政治忠诚、提高政治能力，带头固本培元、增强党性，带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，带头干事创业、担当作为，带头坚决扛起管党治党责任”等五个方面，通过深化学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话等方式，认真查摆自身存在的问题与不足，深刻剖析问题产生的思想根源，并明确了今后的整改方向和具体措施。现将对照检查情况报告如下。

一、会前学习情况及思想认识

会前，局领导班子严格按照要求，认真组织了集中学习研讨。通过召开党组理论学习中心组专题学习会、举办专题读书班、班子成员带头领学等多种形式，系统学习了党的创新理论，重点研读了关于坚持和加强党的全面领导、推进党的自我革命、推动高质量发展、发展新质生产力等一系列重要论述和决策部署。班子成员结合审计工作实际，围绕“如何以高质量审计服务保障高质量发展”“如何筑牢审计工作政治属性”等议题开展了深入交流研讨，进一步深化了对党的创新理论时代背景、科学体系、精神实质和实践要求的理解，增强了用以武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。

通过学习研讨，班子成员深刻认识到。党的创新理论是做好新时代一切工作的根本遵循，必须持续在学懂弄通做实上下功夫；审计机关首先是政治机关，审计工作是党和国家监督体系的重要组成部分，必须旗帜鲜明讲政治，把政治导向、政治要求贯穿审计工作全过程各方面。大家一致表示，要坚决扛起政治责任，在“五个带头”上标准更高、要求更严、行动更实，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成果转化为依法全面履行审计监督职责、服务保障全市经济社会高质量发展的强大动力和实际成效。

二、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论学习的系统性、转化性有待加强。班子在学习党的创新理论时，有时存在“碎片化”现象，系统研读、深入思考不够，对其中蕴含的立场、观点、方法掌握不够透彻。理论学习与审计实践结合不够紧密，存在“学归学、做归做”的情况，运用党的创新理论指导审计项目谋划、政策研究分析、审计成果提炼的能力有欠缺。例如，在理解“发展新质生产力”重大部署时，未能及时将其与审计服务保障职责紧密结合，研究提出前瞻性、针对性的审计监督思路和项目规划不够深入，审计工作服务中心大局的切入点和着力点有待进一步找准。二是政治能力的实践性、穿透性有待提升。从政治高度把握审计工作、分析审计发现问题的能力尚有不足，有时就账论账、就事论事，未能深刻揭示问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、政策性漏洞。对上级重大决策部署的政治意图、战略考量领悟不够深透，在制定审计计划、确定审计重点时，结合本地实际进行创造性落实和转化的力度不够，部分审计项目未能完全契合市委市政府最关切、经济社会发展最急需的领域。贯彻落实上级部署的自觉性和坚定性需持续增强，确保审计监督始终沿着正确政治方向前进。三是政治敏锐性和风险洞察力有待强化。对经济社会发展中特别是财政金融、国资国企、资源环境等重点领域存在的潜在风险，前瞻性研究、系统性研判不足，审计监督的风险预警“探头”作用发挥不够充分。对意识形态领域的复杂性认识不够到位，在审计工作中对相关风险隐患的警惕性和防范意识有待提高。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党性锤炼的主动性和经常性不够。班子成员有时以事务工作繁忙为由，放松了对主观世界的持续改造，对照党章党规党纪进行自我检视、自我约束、自我提高的主动性有所减弱。在严肃的党内政治生活锻炼上投入精力不足，参加双重组织生活有时存在“被动应付”心态，未能时时处处以普通党员身份严格要求自己。二是理想信念教育的针对性和实效性不足。对审计干部的理想信念教育方式方法相对传统，结合审计职业特点、运用典型审计案例开展生动教育的探索不够，教育的感染力和说服力有待提升。对党员干部的思想动态把握不够精准及时，谈心谈话的深度和频次有待加强，在引导审计干部筑牢信仰之基、补足精神之钙方面还需下更大功夫。三是斗争精神和斗争本领有待增强。面对审计工作中遇到的复杂矛盾和问题，特别是涉及利益调整、存在阻力的审计事项，有时存在畏难情绪和“好人主义”思想，攻坚克难的锐气和动真碰硬的勇气不足。在审计查出问题整改督促上，一抓到底的韧劲不够，对整改不到位、虚假整改等问题较真碰硬不够坚决。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行以人民为中心的发展思想不够深入。审计工作的出发点和落脚点有时未能完全聚焦到维护人民群众根本利益上，对教育、医疗、社保、乡村振兴等民生领域资金和项目的审计监督深度和广度有待拓展。深入基层、深入群众开展审计调查研究的力度不够，有时“坐在办公室搞审计”，对群众的急难愁盼问题体察不够直接、感受不够深切。审计结果公告和解读有待加强，利用审计成果推动解决群众反映强烈问题的机制不够完善。二是执行组织原则和制度规定不够严格。对民主集中制原则的理解和执行有时存在偏差，在“三重一大”事项决策过程中，会前酝酿、征求意见有时不够充分。严格执行请示报告制度的自觉性有待提高，有时存在报告不及时、不全面的情况。对分管领域、分管科室的日常管理和监督不够严格，组织纪律教育抓得不够紧实。三是纪律规矩意识和法治观念有待进一步树牢。对党纪国法的学习理解不够系统深入，对新修订的纪律处分条例等重要法规的学习领会有待加强。带头遵纪守法、依法审计的表率作用发挥不够充分，对审计权力运行的监督制约需进一步强化，防控廉政风险的制度笼子有待扎紧扎密。在审计工作中，严格依照法定权限、程序、标准开展工作的意识需要时刻绷紧。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是推动审计改革创新的锐气和闯劲不足。面对审计工作高质量发展要求，思想解放程度不够，习惯于按部就班、沿用老办法，在审计理念、组织方式、技术方法、成果运用等方面的改革创新举措不多、力度不大。对大数据审计、研究型审计等新模式的探索应用不够深入，审计工作的科技含量和智能化水平有待提升。鼓励探索、宽容失误的氛围不够浓厚，审计干部主动创新的积极性未充分激发。二是狠抓工作落实的韧劲和狠劲不够。对于上级部署和局党组定下的重点工作、重要任务，有时存在“开头紧、中间松、结尾赶”的现象，全过程跟踪问效、闭环管理不到位。对一些长期存在的审计难点问题、屡审屡犯问题，持续盯住不放、推动源头治理的恒心和毅力有待加强。审计质量管控、审计整改督查等工作存在薄弱环节，落实的精细化、精准化水平需提高。三是攻坚克难的能力和本领有待提升。应对复杂审计项目、处理棘手审计问题的能力尚有短板，知识结构、专业素养与新时代审计工作的新要求不完全适应。班子整体在统筹协调各方力量、整合审计资源、提升监督合力方面还有提升空间。对审计干部队伍的培养锻炼系统性不够，领军人才、复合型人才储备不足。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是全面从严治党主体责任压力传导有衰减。班子成员落实“一岗双责”有时存在不平衡现象，对分管领域的党风廉政建设投入精力不够均衡，抓业务工作与抓党建工作存在“一手硬、一手软”的情况。将全面从严治党要求融入审计业务、传导至审计一线、压实到每个岗位的具体措施不够扎实。二是对党员干部的日常教育管理监督不够严格。对审计干部的苗头性、倾向性问题提醒、批评、教育不够及时有力，存在一定的“宽松软”现象。廉政风险排查防控工作不够深入细致，对审计权力运行关键环节的监督制约存在薄弱点。对审计“八不准”工作纪律和各项廉洁从审规定的监督检查需常态化、长效化。三是审计机关作风建设有待持续深化。形式主义、官僚主义问题在审计工作中仍有不同程度表现，如审计项目安排有时不够科学、审计取证存在烦琐倾向等。调查研究不深不实的问题尚未根除，深入基层解决实际问题的主动性不够。艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统在个别方面有所淡化。

三、产生问题的原因剖析

（一）理论武装不够扎实深入。对党的创新理论学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于一般性了解，对其核心要义、精神实质和实践要求的领悟不够透彻，导致思想根基筑得不牢，运用党的立场观点方法指导审计实践的能力不足，政治站位和政治能力有待提升。

（二）党性修养锤炼不够严格。在长期相对稳定的工作环境中，自我革命精神有所弱化，对照党员标准、先进典型进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性和自觉性不够强。理想信念的“总开关”拧得不够紧，导致在担当作为、攻坚克难方面存在差距。

（三）宗旨意识树立不够牢固。随着职务提升和环境变化，深入基层、贴近群众的时间相对减少，对群众的所思所想所盼了解不够全面深入，导致审计工作与群众期盼结合不够紧密，服务人民的自觉性和主动性有待增强。

（四）责任担当精神有所减退。面对新时代审计工作的新挑战新要求，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想，开拓创新、锐意进取的劲头不足。敢抓敢管、严抓严管的力度不够，攻坚克难的勇气和韧劲有待加强。

（五）纪律规矩意识有待强化。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，落实管党治党责任的自觉性、主动性不够强。对审计权力的监督制约重视不够，制度执行不够严格到位。

四、今后的努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将坚持问题导向，以钉钉子精神认真抓好整改落实。

（一）持续强化理论武装，着力提升政治能力。一是完善学习机制。严格落实“第一议题”制度，制定并实施年度学习计划，采取中心组学习、专题研讨、辅导报告、个人自学等多种形式，读原著、学原文、悟原理，确保学习系统性、连续性。二是强化学用结合。紧密联系审计工作实际，聚焦国家重大战略、省市中心工作，深入开展研究型学习，把学习成果转化为谋划审计工作的思路、破解审计难题的举措、推动审计发展的能力。三是严明政治纪律。始终把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保审计工作始终沿着正确政治方向前进，坚决做到“如臂使指”。

（二）不断锤炼坚强党性，永葆政治本色。一是严肃党内生活。严格执行民主集中制，高质量开好民主生活会和组织生活会，认真落实“三会一课”、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是加强理想信念教育。巩固拓展主题教育成果，创新教育载体，用好红色资源，引导审计干部筑牢信仰之基。加强思想政治工作，及时掌握干部思想动态。三是弘扬斗争精神。引导审计干部坚持原则、敢于碰硬，依法独立履行审计监督职责。加强斗争精神和斗争本领养成，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨。

（三）牢固树立正确权力观，自觉接受监督。一是站稳人民立场。加大对民生资金和项目的审计力度，严肃查处侵害群众利益的突出问题。改进调研方式，深入基层一线，了解群众诉求。二是严守组织纪律。严格执行民主集中制、请示报告等制度规定，自觉接受组织安排和纪律约束。加强领导班子自身建设，增强整体合力。三是强化法治思维。带头尊法学法守法用法，坚持依法审计、文明审计。加强对审计权力运行的监督制约，完善廉政风险防控机制，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。

（四）激发干事创业活力，提升审计监督效能。一是勇于改革创新。积极适应新形势新要求，大力推进大数据审计、研究型审计，创新审计组织方式和管理模式。完善容错纠错机制，营造鼓励创新、宽容失误的氛围。二是狠抓工作落实。建立健全工作闭环管理机制，对重点工作实行清单化管理、项目化推进、常态化督查。发扬“钉钉子”精神，一抓到底，务求实效。三是提升能力素质。加强审计干部队伍专业化建设，优化知识结构，强化实践锻炼。加强领导班子能力建设，提高科学决策、统筹协调和驾驭复杂局面的能力。

（五）压紧压实政治责任，推进全面从严治党。一是扛牢主体责任。班子成员认真履行“一岗双责”，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。层层传导压力，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。二是加强教育管理监督。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加强日常监督管理，抓早抓小、防微杜渐。严格执行审计“八不准”工作纪律和各项廉洁规定，打造廉洁审计机关。三是深化作风建设。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。大兴调查研究之风，弘扬艰苦奋斗精神，以优良作风保障审计事业健康发展。

以上对照检查，可能还有查找不准、剖析不透的地方，恳请各位领导、同志们批评指正。市审计局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，认真抓好整改落实，团结带领全市审计干部，依法全面履行审计监督职责，为服务保障全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

XX市文联领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，XX市文联领导班子紧扣会议主题，在扎实开展学习研讨、深入进行谈心谈话、广泛征求意见建议的基础上，对照“带头强化政治忠诚、提高政治能力”“带头固本培元、增强党性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”“带头干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管党治党责任”等5个方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、会议准备情况

会前，班子成员聚焦主题深化学习，通过党组理论学习中心组集体学习、个人自学等方式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，专题学习了中央八项规定精神学习教育相关内容，为开好民主生活会打牢了坚实的思想基础。班子成员之间、班子成员与分管科室及下属协会负责同志之间、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，累计谈话XX人次。同时，通过发放征求意见函、召开座谈会等多种形式，广泛征求了全市文艺家和基层文联组织等方面的意见建议，共梳理汇总各类意见建议XX条。在此基础上，班子认真撰写对照检查材料，为高质量开好民主生活会作了充分准备。

二、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，政治判断力、政治领悟力、政治执行力还不够强

一是理论武装的“转化率”不高。在学习贯彻党的创新理论上，存在“为了学习而学习”的现象，满足于读原文、记要点，但在如何将党的二十届四中全会精神与XX独特的红色文化资源相结合、如何将其转化为推动文艺事业高质量发展的具体思路和举措上，研究不深、思考不透。例如，在2025年第四季度组织学习领会全会关于文化建设的新部署新要求时，班子虽然及时传达了文件精神，但未能组织专题研讨，提出具有XX文联特色的贯彻落实方案，导致学习成果仅仅停留在“纸面”和“口头”。在一次全市文艺发展战略研讨会上，班子成员在发言中对中央大政方针的阐述多为宏观复述，对如何立足XX实际、破解创作瓶颈等关键问题，提出的具体可行性对策不多，理论指导实践的能力不强。

二是政治规矩的“敏感性”不强。对一些社会思潮和文艺现象的政治鉴别力、敏锐性不足，有时未能从政治高度审视和把握。比如，2025年下半年，面对网络上出现的一些解构红色经典、歪曲革命历史的文艺“恶搞”现象，班子虽然有所察觉，但未能第一时间组织文艺评论家和骨干作者进行有力批驳和正面引导，反应迟缓，错失了舆论引导的最佳时机。在对下属协会的管理中，对个别协会计划邀请一位在网络上存在一定争议的艺术家来遵开展交流活动，班子在审批时仅从艺术交流角度考虑，对其可能带来的意识形态风险评估不足，直至上级部门提醒后才予以纠正，反映出政治上的“哨兵”意识不强。

三是决策部署的“穿透力”不足。在推动上级决策部署落地见效的过程中，存在“中梗阻”现象，一些工作部署雷声大、雨点小，未能一竿子插到底。例如，2025年初，市文联为加强市、县两级文联联动，推出了“结对提升、协同发展”计划，旨在推动资源共享、优势互补。然而，据年终自查，在确定的8对结对单位中，有3对除了一次启动仪式和一份框架协议外，全年未开展任何实质性的合作项目，计划沦为“一纸空文”。又如，市委关于大力发展数字文化产业的部署下达后，班子虽然也提出了要打造“网上文艺之家”，但具体举措仅限于对官方网站和微信公众号进行常规维护，对于如何利用新技术、新平台，如短视频、直播等，全方位、立体化推介XX文艺成果，缺乏系统规划和有效行动，导致工作成效不彰显。

（二）在带头固本培元、增强党性方面，理想信念的根基、精神追求的境界、党性修养的自觉还不够高

一是党性锻炼的“主动性”不够。在严格党内政治生活、锤炼坚强党性方面，有时存在标准不高、要求不严的问题。把更多的精力投入到了抓活动、抓创作等业务工作上，对党性修养的自我加压和主动“淬炼”不够。按照2025年度党建工作计划，班子成员应集体赴红色教育基地开展现场教学4次，但因工作繁忙等原因，实际仅完成了2次。在一次党组理论学习中心组学习中，原定2小时的《党章》专题学习，有班子成员在交流发言时，用较多时间谈论近期业务工作的感受，对党章原文的学习体会和自我检视剖析少，冲淡了党性教育的严肃性。

二是精神家园的“守护力”不坚。面对文艺领域出现的一些不良风气和错误思潮，斗争精神不强，未能旗帜鲜明地进行抵制和批驳。对于一些艺术家中存在的“圈子”文化、论资排辈等现象，班子成员多是私下场合表示担忧，但在公开场合、具体工作中，缺乏敢于“亮剑”、坚决纠偏的勇气和措施。2025年，在一次关于青年文艺人才培养的座谈会上，有青年作者反映，当前一些文艺评论文章“人情稿”“红包稿”现象严重，影响了正常的文艺批评生态。班子成员虽然当场表示要重视，但后续未就此问题开展专项调研和治理，未能有效守护风清气正的文艺创作环境。

三是价值追求的“纯洁度”不高。在政绩观上存在偏差，有时过于看重活动的规模、声势和领导是否出席，而对活动是否真正惠及群众、是否产生持久的艺术影响力考虑不深。例如，在筹办2025年XX市美术书法作品年度展时，班子在工作部署会上，反复强调的是开幕式的规格、邀请嘉宾的级别，而对于如何提升展览的学术内涵、如何更好地服务观展群众等核心问题，讨论不多、着力不够。在推荐文艺家参与省级以上评奖或对外交流项目时，没能完全做到唯才是举，有时会不自觉地平衡各协会、各县区的关系，存在“轮流坐庄”的好人主义思想，影响了最优秀人才和作品的脱颖而出。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，为民服务的情怀、民主集中的原则、廉洁自律的防线还不够牢

一是联系群众的“鱼水情”不深。深入基层、深入群众不够经常、不够彻底，对基层文艺工作者的所思所想、所急所盼了解不全面、不深入。落实“四下基层”制度存在走形式、走过场的现象。2025年8月，一位班子成员带队到XX县调研乡镇文化站建设情况，行程安排紧凑，在某乡镇文化站停留时间不足半小时，与当地文艺骨干的交流也多是听取简要汇报，未能坐下来倾听他们的真实困难和需求。年内通过各种渠道征集到基层文艺工作者的意见建议共计45条，但到年底进行梳理时发现，得到明确办理和反馈的仅有20条，超过半数的建议被“束之高阁”，服务群众的“最后一公里”没有打通。

二是执行民主集中制的“严肃性”不足。在班子议事决策中，民主发扬不充分，“一把手”末位表态制度有时执行不严格。在2025年7月的一次党组会上，研究一项关于“宣传文化工作经费”中50万元资金的分配方案时，由于时间紧、任务急，会前酝酿沟通不充分，会上留给班子成员发表不同意见的时间较为仓促，主要负责同志率先发表倾向性意见后，其他同志讨论不充分，存在“随大流”现象，导致该方案在执行过程中暴露出考虑不周的问题，不得不进行二次调整，影响了工作效率。在讨论干部推荐任用等敏感事项时，个别班子成员存在爱惜羽毛思想，对不同意见不敢坚持、不愿表达，导致民主决策的质量不高。

三是权力运行的“透明度”不高。在涉及项目评审、资金分配、评奖评优等工作中，制度的刚性约束和执行的透明度不够，存在廉政风险。例如，XX市文联的品牌志愿服务项目“大山里的音乐课堂”，在2025年选派志愿者教师时，其选拔标准、流程未在系统内进行全面公示，导致一些未入选的基层音乐教师对选派结果的公平性产生疑问。在2025年文艺精品创作扶持项目评审中，虽然邀请了专家进行评审，但对评审专家的遴选机制、评审工作的回避制度等关键环节规定不细，监督机制不健全，给权力寻租留下了空间。

（四）在带头干事创业、担当作为方面，攻坚克难的锐气、守正创新的勇气、争创一流的志气还不够足

一是破解难题的“韧劲”不强。面对文艺事业发展中的一些深层次矛盾和“硬骨头”问题，缺乏一抓到底的决心和恒心，存在畏难情绪。例如，市内一些传统艺术门类协会，如曲艺家协会、戏剧家协会等，长期面临会员老龄化、后继乏人的困境。班子虽然多次在会议上提及此问题，也于2025年策划了“艺海新苗”青年人才培养计划，但因缺乏持续的资金投入和创新的培养模式，该计划雷声大雨点小，至年底仅吸引了不到15名青年爱好者加入，与预期目标50人相距甚远，问题依然悬而未决。面对年度财政预算紧张，无法支撑新的数字文艺档案馆项目启动的现实，班子习惯于“等靠要”，被动地将项目延期，而没有积极主动地去探索社会化合作、争取专项资金等多元化解决路径。

二是改革创新的“闯劲”不猛。思想不够解放，习惯于用老办法解决新问题，在推动文艺工作理念创新、手段创新、载体创新上力度不大。XX市文联的“红色文艺轻骑兵”活动在2025年共深入基层开展演出30余场，但从节目内容到演出形式，大多还是沿袭传统模式，与观众的互动性不强，运用新媒体技术进行线上线下联动传播的探索不多，对年轻一代观众的吸引力不强。在对外宣传推介本土优秀文艺家及其作品时，渠道仍然主要依赖于《XX文艺》内刊和有限的几次线下展览，对于建立线上艺术馆、开展网络直播、与有影响力的文化平台合作等方面，思考不多、行动迟缓，错失了许多“破圈”传播的良机。

三是推动发展的“实劲”不够。抓工作落实的力度和节奏有待加强，存在“重部署、轻落实”的现象，一些重点工作有头无尾，未能形成闭环。为纪念XX会议90周年而重点策划的《XX故事》丛书创作项目，原计划于2025年10月完成初稿，但由于前期论证不充分、中期调度不及时，项目进度严重滞后，至年底仍有近三分之一的篇目未能完成，直接影响了后续的出版计划。2025年3月党组会就提出的“建设XX文艺家创作采风基地”的设想，一年来仅仅停留在口头和会议纪要上，没有指定专人负责跟进，没有形成可行性研究报告，更没有进入选址、立项等实质性阶段，工作浮在表面。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面，严于律己的标准、严负其责的担当、严管所辖的力度还不够硬

一是落实主体责任的“链条”不紧。对全面从严治党工作的艰巨性和复杂性认识不足，压力传导层层递减。在履行“一岗双责”上，存在“说起来重要、做起来次要”的现象。例如，在2025年对下属协会的年度考核中，对党风廉政建设情况的检查，多是查看会议记录、听取口头汇报，未能深入到协会会员中去了解情况，导致对某协会在承办活动中存在的赞助费使用不透明问题未能及时发现。

二是整治形式主义的“利剑”不锋。对形式主义、官僚主义的新动向、新表现认识不清、抵制不力，甚至有时自身也存在形式主义问题。2025年10月，机关内部自查发现，近半年来办公室制发的10份文件中，有3份与上级文件内容雷同率超过70%，存在照搬照抄、结合实际不够的问题。在组织赴XX县开展文艺创作基层调研活动时，为赶进度，部分调研报告的框架和主要观点在出发前就已拟好，下去后主要是为了印证观点、填充材料，调研的“真”与“实”打了折扣，这种“先画靶子再射箭”的做法是典型的形式主义。

三是从严管理监督的“尺度”不严。在干部日常教育管理监督上，存在失之于宽、失之于软的问题，习惯于当“老好人”，对一些苗头性、倾向性问题，多是点到为止、提醒一下，没有动真碰硬。发现分管科室有干部存在上班时间浏览与工作无关网站的现象，相关班子成员仅是进行了口头提醒，而未按照干部管理规定进行严肃的谈话批评，未能起到“红脸出汗”的警示效果。在规范党员干部网络言行方面，虽然有制度规定，但缺乏有效的监督和引导机制，对个别干部在微信群、朋友圈发表不当言论的情况，处置不及时、不严肃，未能体现全面从严的要求。

三、问题根源

经过深入反思，班子认为上述问题的产生，既有客观因素，但更主要的是主观原因，根源在于以下几个方面。

（一）思想根源理论武装抓而不实，理想信念有所松动。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于文艺工作的重要论述，学习领会不够系统、不够深入，满足于浅尝辄止，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。在改造主观世界上下的功夫不够，世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不紧，导致在面对复杂情况和严峻考验时，理想信念的“压舱石”作用发挥不充分，党性修养出现滑坡。

（二）政治根源政治站位大而不高，党性修养锤炼不够。从政治高度观察、分析和处理问题的能力不强，对“国之大者”领会不深，未能时时处处把文联工作置于党和国家事业发展全局中来谋划和推进。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉不够强。党内政治生活锤炼不够，批评和自我批评的武器运用不好，自我革命的精神有所懈怠。

（三）组织根源制度执行刚性不强，民主集中制落实不力。对制度建设的重要性认识不足，虽然建立了一些规章制度，但在执行层面存在打折扣、搞变通的现象，制度的权威性和约束力没有得到充分彰显。贯彻执行民主集中制不够到位，有时为了追求效率，会前酝酿不充分，会上讨论走过场，科学决策、民主决策的水平有待提高。

（四）作风根源宗旨意识树而不牢，担当精神有所弱化。全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化，未能始终把广大文艺工作者和人民群众的满意度作为衡量工作的最高标准，导致服务基层、服务群众存在“温差”“落差”。面对困难和挑战，敢于担当、攻坚克难的锐气有所消减，求稳怕乱思想抬头，干事创业的精气神不足，存在一定的形式主义和官僚主义作风。

（五）能力根源能力恐慌依然存在，破解难题本领不强。面对新时代文艺工作的新形势、新任务、新要求，知识储备、能力结构和专业素养存在短板，存在“老办法不管用、新办法不会用”的能力恐慌。在应对复杂局面、处理棘手问题、推动改革创新方面的能力不足，导致一些工作打不开局面、一些难题长期得不到有效解决。

（六）纪律根源纪律规矩紧而不严，自我革命精神不足。对党的政治纪律和政治规矩的极端重要性认识不足，执行纪律有时标准不高、要求不严。严于律己、严负其责、严管所辖的意识不强，对干部队伍中出现的一些小问题警惕性不高、纠治不力。以彻底的自我革命精神检视自身、修正错误的自觉性不够，未能做到刀刃向内、刮骨疗毒。

四、今后努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和剖析的根源，市文联领导班子将以此次民主生活会为新起点，以闻过则喜的态度、立行立改的决心，认真抓好整改落实。

（一）铸牢政治忠诚，在“两个维护”上作表率。始终把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣推动党中央大政方针和省委、市委决策部署在文联系统落地生根，确保文艺事业始终沿着正确的政治方向前进。

（二）强化理论武装，在“凝心铸魂”上见实效。坚持把理论学习作为终身课题，严格落实“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习制度，在学懂弄通做实上下更大功夫。创新学习方式，将集中学习与个人自学、专题研讨与现场教学相结合，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和领导工作的能力。

（三）践行根本宗旨，在“服务人民”上出实招。牢固树立以人民为中心的工作导向，完善并严格执行“四下基层”制度，健全联系服务基层文艺工作者的长效机制。对征集到的意见建议，建立台账，明确责任，限时办结，确保事事有回应、件件有着落。坚持“团结服务、繁荣发展”的工作方针，切实为广大文艺工作者办实事、解难事。

（四）勇于担当作为，在“推动发展”上求突破。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，围绕中心、服务大局。针对查摆出的重点项目推进不力、改革创新闯劲不足等问题，建立项目化管理、清单化推进、责任化落实的工作机制，敢于啃硬骨头，勇于涉险滩，奋力推动XX文艺事业在新时代实现新跨越，为实现“十五五”良好开局贡献文艺力量。

（五）坚持自我革命，在“从严治党”上动真格。坚决扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，对形式主义、官僚主义等作风顽疾常抓不懈、露头就打。加强对党员干部的日常教育管理监督，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态，营造风清气正的政治生态。

XX市消防救援局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）

根据市委和市纪委、市委组织部关于开好2025年度县处级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求，XX市消防救援局领导班子在扎实做好会前准备工作的基础上，紧扣本次民主生活会主题，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。会前，班子成员通过党委理论学习中心组集中学习、个人自学等方式，深入学习了党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，累计开展集中学习研讨12次，为开好民主生活会打牢了思想基础。班子成员之间、班子成员与分管单位主要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展谈心谈话80余人次，广泛征求意见建议，认真撰写对照检查材料，为高质量开好民主生活会作了充分准备。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治判断力仍有待加强。班子能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在面对一些复杂敏感的舆情事件时，政治判断力不够敏锐。例如，在2025年第三季度发生的一起因老旧小区电动自行车充电引发的火灾事故中，初期通过官方新媒体发布灾情通报时，对事故背后涉及的城市治理难题和社会群众的焦虑情绪预判不足，导致后续舆论应对一度陷入被动，反映出班子在从政治高度观察、分析和处理问题上还存在差距。

二是政治领悟力不够深入。对习近平总书记关于应急管理和消防救援工作重要论述的学习，有时停留在领会原文、掌握要义层面，但在如何将其系统性地、创造性地转化为推动XX市消防事业高质量发展的具体思路和战略举措上，思考和谋划的深度不够。班子在制定“十五五”消防救援事业发展规划时，虽然总体框架符合上级要求，但在如何结合XX市产业结构调整和城市空间布局优化，前瞻性地布局消防站点和力量体系方面，创新性、突破性的思考不多，领悟上级战略意图并与地方实际紧密结合的能力不强。

三是政治执行力存在温差。对中央和自治区党委的决策部署，班子始终不折不扣执行，但在推动政策要求直达基层、末端见效的过程中，存在力度层层递减的现象。例如，在推行数字化预警平台建设工作中，局党委层面多次会议强调其重要性，但由于对基层单位在技术应用、人员培训和设备兼容性等方面的实际困难调研不深，导致部分基层大队在实际执行中进度滞后，全年平台火灾预警准确率仅为78%，低于预期目标12个百分点，反映出抓落实的穿透力不强，政治执行的全过程闭环管理不彻底。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论武装的转化效果不好。班子成员能够坚持读原著、学原文、悟原理，但将学习成果内化为坚定理想信念、外化为指导实践行动的转化链条不顺畅。在2025年组织的12次党委理论学习中心组学习中，有几次的研讨交流环节变成了简单的工作汇报，未能真正围绕理论学习进行思想碰撞和党性淬炼。这说明在运用党的创新理论改造主观世界、解决“总开关”问题上，下的功夫还不够扎实。

二是党性修养的日常锤炼不严。在严肃的党内政治生活中能够严格要求自己，但在日常工作和生活中，对党性修养的自我要求有所放松。个别班子成员习惯于在办公室听取汇报、电话遥控指挥，而不是第一时间深入火场、深入基层一线与指战员共同战斗。这种工作习惯的背后，反映出对“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本性问题思考不深，共产党人艰苦奋斗的精神底色有所褪化。

三是红色基因的传承弘扬不力。对消防救援队伍红色基因和优良传统的挖掘、宣传和弘扬力度不够。虽然也组织参观红色教育基地、学习英模事迹，但形式较为单一，未能将其与新时代消防救援队伍的职责使命进行深度融合。例如，在队伍内部开展的“队史荣誉”教育活动中，满足于讲述历史、展示荣誉，但在如何激励年轻指战员在新征程上续写辉煌、再创佳绩方面，缺乏触及灵魂的引导和感召，导致部分年轻干部精神状态出现钝化迹象。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是服务群众的宗旨意识不牢。践行新时代党的群众路线，落实“四下基层”制度有时存在形式主义倾向。2025年，班子成员下基层调研共计45次，平均每人9次，但多数调研是带着既定课题、沿着预设路线，真正沉下身子、解剖麻雀式的调研不多。在一次对某工业园区的消防安全检查中，重点检查了企业的硬件设施和台账资料，但对企业员工反映的消防培训“走过场”、演练“不真实”等问题，未能给予足够重视并深入核查，导致联系服务群众“最后一公里”存在堵点。

二是执行民主集中制的刚性不强。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，但在一些“三重一大”事项的讨论中，有时存在主要领导意见倾向性比较明确后，其他班子成员发表不同意见不充分、不深入的情况。例如，在讨论2025年装备采购计划时，对于是否引进一套价格昂贵但技术前沿的无人机灭火系统，多数成员在主要领导表达了初步肯定意见后，未能就其适用场景、维护成本和操作复杂性等问题展开充分论证和辩论，使得民主决策的质量打了折扣。

三是遵规守纪的防线构筑不固。班子成员自身能够做到清正廉洁，但对权力运行的监督制约还存在薄弱环节。尤其是在消防工程审核、验收等关键领域，虽然制度规定严格，但在防止权力“寻租”的风险排查上，主动性和敏感性不强。2025年以来，纪检部门转来2条关于个别执法干部在验收过程中存在“吃拿卡要”嫌疑的问题线索，虽然后经查证未发现严重违纪问题，但也暴露出班子对干部“八小时之外”的监督管理存在盲区，拒腐防变的思想堤坝构筑得不够牢固。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是攻坚克难的锐气不显。面对一些长期存在的“老大难”问题，存在畏难情绪和“等靠要”思想，缺乏敢于斗争的锐气和善于斗争的智慧。XX市老城区“三合一”场所的火灾隐患问题，多年来屡禁不止，班子虽然每年都组织专项整治，但往往是“治标不治本”，在如何联动规划、住建、市场监管等多个部门，从根源上推动业态升级和消防改造方面，缺乏“一抓到底”的决心和“钉钉子”的精神，导致问题久拖不决。

二是开拓创新的精神不足。习惯于凭经验、按惯例办事，运用新理念、新方法破解工作难题的意识和能力不强。在推进智慧消防建设过程中，满足于完成上级部署的硬件安装任务，但在如何深化数据应用、建立精准的火灾风险评估模型、实现“防”与“救”的高效联动方面，探索研究不深入。例如，全市已安装超过5万个物联网感烟探测器，但2025年通过数据分析研判并成功预防的较大火灾事故仅有3起，数据价值未能得到充分发挥，反映出班子在推动消防工作从“汗水型”向“智慧型”转变上，魄力不大、作为不多。

三是政绩观的偏差校正不准。在工作中，一定程度上还存在“重显绩、轻潜绩”的倾向。对于看得见、摸得着的灭火救援战绩和装备建设成果高度重视，但对于打基础、利长远的消防安全宣传教育、基层基础建设等工作，投入的精力相对不足。2025年，全局在各类灭火救援和抢险救援中表现出色，成功处置了“8·12”化工厂爆炸等一系列急难险重任务，但全市居民的消防安全知晓率和自救逃生能力调查结果却连续两年在全区排名靠后，这反映出班子的政绩观存在偏差，未能完全做到“功成不必在我”。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是压力传导的链条不紧。履行“一岗双责”存在上紧下松的问题，对分管领域的党风廉政建设工作，满足于年初有部署、年中有检查、年底有总结，但在常态化、精细化管理上做得不够。例如，对基层单位执行中央八项规定精神的监督检查，多以查看账目、检查台账为主，对一些隐形变异的“四风”问题，如通过虚构名目套取会议费、培训费用于违规接待等，发现和查处的能力不强。2025年全局查处的3起违反中央八项规定精神问题，均为上级督察发现，自身主动发现问题的能力严重不足。

二是制度执行的刚性不硬。虽然已经建立了一系列作风建设的制度规定，但在执行过程中存在“失之于宽、失之于软”的现象，制度的“笼子”没有完全扎紧。在落实整治形式主义为基层减负长效机制方面，虽然明文规定减少会议和文件数量，但2025年下半年，为迎接上级多项检查考核，局机关各处室在3个月内向基层下发各类通知、方案、报告要求近百份，增加了基层不必要的负担，反映出班子在破除形式主义、官僚主义方面，决心不坚决、措施不彻底。

三是干部监管的范围不全。对干部的监督管理，更多地聚焦于工作圈和社交圈，对网络空间的言行规范引导不够。近年来，个别干部在微信朋友圈、抖音等平台发布不当言论，或在网络游戏中沉迷消费，造成了不良影响。班子对此类问题的严重性认识不足，相关的教育引导和监督管理措施未能及时跟上，在树好“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向的同时，对干部“八小时之外”的忠诚度廉洁度考察存在短板。

二、反面典型案例剖析情况

近期，中央纪委国家监委公开通报了原应急管理部消防救援局后勤装备处副处长冒家洲违反中央八项规定精神的典型案例。冒家洲在任职期间，多次违规收受管理服务对象赠送的高档香烟，接受可能影响公正执行公务的宴请，并将餐费以办公用品名义报销，还存在公车私用的行为，最终受到党内严重警告处分。

深刻剖析冒家洲案例产生的原因，主要有以下三点：

一是理想信念“缺钙”。他作为一名党员领导干部，忘记了初心使命，精神上严重“缺钙”，把党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具，在各种诱惑面前丧失了抵抗力，世界观、人生观、价值观发生了严重扭曲。

二是纪律规矩“松绑”。他对党的纪律规矩缺乏敬畏之心，将中央八项规定精神视为“稻草人”，认为“吃点喝点”、“收点礼品”是小事小节，不会影响大局。这种思想上的“松绑”，导致了行为上的“失范”，最终一步步滑向违纪的深渊。

三是权力观念“错位”。他没有树立正确的权力观，将手中的权力视为个人特权，而不是为人民服务的责任。这种“官本位”思想和特权现象，使其在行使权力时随心所欲，公私不分，最终导致了用权的任性和行为的失控。

联系班子自身实际，举一反三，深刻检视，主要存在以下三点差距：

一是思想防线的牢固程度存在差距。对照冒家洲思想滑坡的轨迹，反思班子自身，虽然能够做到在大是大非面前保持清醒，但对一些“小事小节”的警惕性不高。有时认为只要不触犯法律底线，一些人之常情的交往、一些看似无伤大雅的“方便”是可以理解的，这种思想上的模糊认识，正是滋生风腐问题的温床，说明我们的思想防线还不够坚不可摧。

二是日常监督的严格程度存在差距。冒家洲的违纪行为持续了一段时间才被查处，暴露了日常监督的缺位。反观我们自身，对干部的监督管理也存在“重工作、轻生活”“重班子、轻个人”的倾向。对班子成员和下属干部的思想动态、生活作风、社会交往等情况的了解不够深入、不够及时，抓早抓小、防微杜渐的力度不足，监督的“探头”作用发挥不充分。

三是作风建设的持久恒心存在差距。冒家洲案表明，作风建设永远在路上，落实中央八项规定精神必须常抓不懈。对照反思，班子在抓作风建设上还存在“一阵风”的思想，有时满足于开会部署、文件要求，但在常态化监督、长效化治理上下的功夫不够。对一些作风顽疾的反复性、顽固性认识不足，缺乏以打持久战的决心和恒心，锲而不舍、久久为功的韧劲。

三、原因分析

对照查摆出的问题和反面典型案例，班子从思想、政治、组织、作风、能力、纪律等方面进行了深刻剖析，根源主要在以下几个方面：

一是思想根基筑得不牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会，在系统性、贯通性、实践性上还有差距。满足于学过了、知道了，但在如何运用其立场观点方法来分析和解决消防工作中的实际问题上，思考不深、践行不力。理论学习与思想改造、工作实践存在脱节，导致在面对复杂局面时，政治站位不高，战略眼光不远，应对挑战的能力不足。

二是政治历练抓得不实。对政治能力的极端重要性认识不足，锤炼党性、提升政治“三力”的主动性不强。在具体工作中，有时存在就业务抓业务、就消防论消防的倾向，未能时刻站在党和国家事业发展全局的高度来谋划和推进工作。对新形势下意识形态领域的复杂斗争认识不清，对网络舆情等风险挑战的政治鉴别力和斗争本领亟待提高。

三是组织原则执行不严。对民主集中制的理解和执行不够到位，有时未能正确处理好民主与集中的关系，导致班子整体合力未能得到最优化发挥。批评和自我批评的武器运用得不好，会上讲工作多、谈思想少，讲成绩多、谈问题少，缺乏“辣味”，没有真正起到“红脸出汗、排毒治病”的效果，影响了党内政治生活的质量。

四是宗旨意识树得不固。与人民群众的血肉联系有所弱化，深入基层一线听真话、察实情、解难题的自觉性不强。落实“四下基层”制度有时浮于表面，习惯于“被安排”的调研，对群众的急难愁盼问题体察不够深入。政绩观存在偏差，干事创业的出发点和落脚点有时未能完全统一到“人民至上、生命至上”的根本要求上来。

五是能力本领存在恐慌。面对消防救援事业“全灾种、大应急”的转型升级，知识储备、能力结构和专业素养存在短板。对大数据、人工智能等新技术在消防领域的应用研究不深，对城市高层建筑、大型综合体、石油化工等复杂灾害事故的指挥决策能力有待提升。敢闯敢试、开拓创新的锐气有所消减，存在一定的“本领恐慌”。

六是纪律防线守得不紧。对全面从严治党“永远在路上”的深刻内涵理解不透，认为经过多年正风肃纪，队伍作风已经有了根本性好转，可以“松口气、歇歇脚”。这种思想上的松懈，导致在落实管党治党责任上标准不高、要求不严，对一些苗头性、倾向性问题警惕不够、纠治不力，没有真正把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

四、整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，以优良作风凝心聚力、真抓实干。

一是铸牢政治忠诚，在理论武装上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续巩固拓展主题教育成果，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神。严格执行“第一议题”制度，确保党的创新理论入脑入心、指导实践。

二是强化担当作为，在服务大局上展现新作为。聚焦高质量发展首要任务，树立和践行正确政绩观。围绕“十五五”良好开局，主动将消防工作融入全市经济社会发展大局。聚焦老旧城区、高层建筑等风险领域，实施精准治理，坚决防范和遏制重特大火灾事故。

三是厚植为民情怀，在作风建设上取得新成效。深入践行“四下基层”制度，班子成员每年下基层调研不少于60天，现场解决实际问题。深化消防“放管服”改革，优化营商环境。锲而不舍落实中央八项规定精神，对隐形变异“四风”问题露头就打，推进作风建设常态化长效化。

四是扛起治党责任，在从严治队上开创新局面。坚决扛起全面从焉治党主体责任和“一岗双责”，将严的基调贯穿于队伍管理的各方面、全过程。深化运用监督执纪“四种形态”，加强对权力运行的制约和监督。以反面典型案例为镜鉴，常态化开展警示教育，引导全体指战员知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的政治生态。

文化旅游集团有限公司2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（五个带头）

根据2025年度民主生活会主题要求，x文化旅游集团有限公司领导班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神，特别是深入开展中央八项规定精神学习教育，并在此基础上，紧密联系班子思想和工作实际，广泛征求意见，深入开展谈心谈话，对照5个方面要求，全面查摆问题、深刻剖析根源，明确了整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是将党中央决策部署与公司发展战略融合的深度有待加强。班子在推动公司战略与国家及省、市重大战略对标对表上，虽能做到坚决拥护、迅速响应，但在具体结合上存在一定的时差和温差。例如，在服务x地区承接产业转移示范区建设这一重大部署上，集团的响应更多体现在制定配套的旅游接待方案和宣传口号上，但在深度挖掘产业转移背后的人流、物流、信息流所蕴含的文旅新需求，并以此为契机，创新开发如“工业旅游+商务会展”“企业团建+康养度假”等高附加值、强关联性的文旅产品方面，思考谋划得不够深远，未能将政治任务转化为集团内生的、可持续的发展机遇。二是政治判断力和政治领悟力的前瞻性、穿透性尚有不足。班子能够敏锐捕捉文旅市场的宏观变化，但在从政治高度洞察和预判行业深层次变革、防范化解意识形态风险方面，仍存在思维惯性。面对“Z世代”成为消费主力、国潮文化与数字技术深度融合的新趋势，班子在推动x传统宗教文化与现代潮流元素的结合上显得较为审慎，担心处理不当会触碰宗教政策红线。这种“求稳”心态，在一定程度上延缓了集团在青年市场和数字文创领域的布局速度，未能充分将x深厚的文化底蕴转化为更具时代感和政治引领性的文化影响力。三是在贯彻落实重要指示批示精神的闭环管理上不够严实。对于上级关于防范化解重大风险、特别是意识形态领域风险的指示，班子虽能及时传达学习，但在构建全流程、全链条的风险防控体系上存在薄弱环节。在推进混合所有制改革、寻求战略合作伙伴的过程中，集团的尽职调查更多聚焦于合作方的资金实力、市场资源和运营经验，而对其企业文化、价值取向以及背后资本的潜在意识形态属性，缺乏一套系统性的政治风险评估机制，这为未来合作埋下了潜在隐患。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是运用党的创新理论指导实践的转化能力有待提升。班子成员能够坚持个人自学与集中学习相结合，但有时存在“为了学习而学习”的倾向，将理论学习与解决公司改革发展中的实际难题结合得不够紧密。比如，在学习贯彻习近平总书记关于“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”的重要论述时，讨论多、研究多，但在如何将这一论述具体应用到x小镇的业态升级或“x一码游”平台的文化内容建设上，缺乏体系化的实施路径和可量化的成果检验，导致理论学习的成果没能最大限度地转化为推动高质量发展的强大动力。二是传承红色基因、砥砺斗争精神的自觉性有待增强。在和平发展时期，尤其是在x旅游市场持续向好的背景下，班子成员内心深处艰苦奋斗、攻坚克难的革命精神有所弱化。面对数字化转型中的“硬骨头”，如打通“x一码游”平台与景区内各酒店、餐饮、零售商户之间的数据壁垒，在实现全产业链数据互联互通时，有时会因为协调难度大、涉及利益主体多而产生畏难情绪，倾向于采取渐进式的、妥协性的解决方案，而不是以“逢山开路、遇水搭桥”的斗争精神，下定决心一揽子解决问题，这在一定程度上影响了智慧景区建设的整体效能。三是坚守共产党人精神家园、抵制不良风气的思想堤坝需持续加固。班子成员能够做到廉洁自律，但对于行业内一些奢华铺张的现象警惕性不高，自我要求有时会不自觉地“随大流”。在组织对外考察或同业交流活动时，虽然严格遵守中央八项规定精神，但在接待标准、行程安排等细节上，有时会不自觉地向高标准看齐，认为这是展示公司实力和地方形象的需要，无形中滋长了享乐主义的苗头，与党中央“坚持勤俭办一切事业”的要求存在差距。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线的方式方法不够鲜活。班子虽然坚持通过“四下基层”等方式深入一线，但听取意见的渠道和形式较为传统，未能充分利用数字化手段赋能群众工作。集团倾力打造的“x一码游”平台积累了超过750万的用户数据和海量评价信息，这本是感知游客需求、优化服务的“金矿”，但目前对这些数据的挖掘分析主要还停留在客流预测、消费热点分析等运营层面，对于游客的个性化诉求、批评建议，尚未建立起一套快速响应、闭环处理的线上群众工作机制，导致服务提升与游客期望之间存在“最后一公里”的距离。二是贯彻执行民主集中制的质量有待进一步提高。在班子议事决策过程中，总体上能够发扬民主，但在涉及专业性、技术性较强的议题时，容易出现“专家效应”或“权威倾向”。例如，在审议“x一码游”平台下一阶段技术升级方案时，分管领导和技术部门负责人提出的方案往往能够获得较高认同，其他班子成员由于对技术细节不甚了解，难以提出有深度、有分量的不同意见，导致对方案的潜在风险、投入产出比等方面的讨论不够充分、不够激烈，决策的科学性和周延性受到一定影响。三是在权力运行监督和防范特权思想上需常抓不懈。作为区域内龙头国企，集团在与地方政府部门、合作伙伴及社会各界交往中，班子成员能够守住纪法底线，但“国企平台”带来的无形优越感有时会不经意流露。在推进一些需要跨部门、跨领域协作的重点项目时，习惯于依赖行政指令和高层协调来解决问题，而不是更多地运用市场化、法治化的方式去沟通、去服务，这种潜移默化的特权思想，既影响了平等的合作关系，也增加了权力寻租的潜在风险。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观存在偏差。在实际工作中，有时过于看重能够快速见效、数据亮眼的“显绩”，而对那些打基础、利长远、久久为功的“潜绩”投入的精力不足。例如，在集团年度工作总结和考核中，游客接待量、旅游总收入、“x一码游”平台交易额等量化指标占据了主导地位，而对于文化内涵挖掘、生态环境保护、服务品质内涵式提升等难以量化的软实力建设，虽然口头上也强调，但在资源配置和考核权重上体现得不够充分，存在一定的政绩观“近视症”。二是破解改革难题的锐气和闯劲有所减弱。面对深化混合所有制改革这一难点，班子存在“多一事不如少一事”的求稳心态。近年来，虽然与一些民营资本就x旅游产业园、金月湖文旅消费集聚区等项目有过接触和探讨，但在涉及核心资源控股权、国有资产评估、未来收益分配等敏感问题时，往往因为担心程序复杂、决策风险大、国有资产流失等问题而变得犹豫不决，导致一些有潜力的合作意向迟迟未能进入实质性谈判阶段，错失了引入外部活水、转换经营机制的良好时机。三是防范化解重大风险的体系化能力亟待增强。对债务风险的认识，更多停留在控制负债率、保障按期付息等财务管理层面，缺乏“一盘棋”的系统性思维。例如，集团为推进重点项目建设而形成的长期借款，其资金投向和还款来源主要依赖于项目本身的运营现金流。但在进行项目可行性研究时，对于宏观经济周期、旅游市场突发性“黑天鹅”事件等外部因素可能对现金流造成的冲击，压力测试做得不够充分，也未建立起跨项目、跨业务板块的风险对冲机制和应急资金池，使得集团整体的财务稳健性在面对极端情况下存在一定的脆弱性。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是落实“一岗双责”的力度存在层层递减现象。班子成员抓业务工作的劲头足、方法多，但抓分管领域党建工作、作风建设的精力投入相对不足，有时满足于开会部署、听取汇报，缺乏钉钉子精神一抓到底。比如，在强调加强年轻干部教育管理时，更多的是进行集体廉政谈话、组织警示教育活动，但对于年轻干部在数字化、市场化一线面临的新型廉政风险点，如数据资源使用、线上营销合作等，缺乏针对性的日常监督和提醒，未能真正把管党治党责任融入业务工作的全过程。二是整治形式主义、官僚主义的韧劲尚显不足。虽然按照要求持续为基层减负，但一些“新瓶装旧酒”的形式主义问题依然存在。在推动数字化转型的过程中，有时过于追求系统功能的“高大上”，要求各业务板块、子公司频繁报送各类数字化应用数据和“典型案例”，增加了基层的报表负担。同时，在内部调研和横向交流中，有时也存在“走秀式”调研，听取汇报、看点多，深入后台机房、深入一线服务窗口去发现真问题、解决实际困难少，导致一些决策与基层实际脱节。三是对干部队伍建设的长远谋划不够系统。在干部选拔任用上，能够坚持“以实绩论英雄”的导向，但有时对“绩”的考察维度比较单一，偏重于业务能力和短期业绩，而对其政治素养、廉洁自律、群众口碑等方面的深度考察和综合研判机制还不够完善。特别是在对党员干部的“八小时之外”的监督管理上，办法不多、抓手不硬，对干部在网络空间言行的引导也多以制度约束为主，未能有效激发他们利用新媒体平台传播正能量、讲好x故事的积极性和主动性。

二、原因剖析

经过班子成员的深刻反思和集体研讨，以上问题产生的根源主要在主观方面，具体表现在以下几点。

（一）理论武装的“总开关”拧得不够紧。在纷繁复杂的日常工作中，静下心来读原著、学原文、悟原理的时间和精力被挤占，导致对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握存在碎片化、浅层化现象。满足于“知其然”，但在“知其所以然”“知其所以必然”上下的功夫不够，未能真正将其世界观、方法论内化为观察问题、分析问题、解决问题的思想罗盘和行动指南，导致在面对新形势、新任务时，政治站位不够高，战略思维不够远，运用党的创新理论破解发展难题的能力出现“本领恐慌”。

（二）宗旨意识的“压舱石”筑得不够牢。随着集团规模的扩大和市场地位的提升，与群众的直接联系有所减少，官本位思想和精英意识在潜意识中有所滋生。虽然也下基层、搞调研，但更多是带着任务、带着主题下去，真正“一竿子插到底”、与普通游客和一线员工“同坐一条板凳”促膝谈心的场景少了。对人民群众的深厚感情有所淡化，导致在决策时，有时会不自觉地更多从管理者、运营者的角度出发，而对群众的急难愁盼问题体察不够深刻，回应不够及时，全心全意为人民服务的根本宗旨有所弱化。

（三）自我革命的“净化器”用得不够勤。在成绩和赞誉面前，容易产生自满情绪，艰苦奋斗、锐意进取的革命精神有所懈怠。对一些长期存在的“老大难”问题，如混合所有制改革、数据孤岛等，习惯于用“条件不成熟”“时机不合适”来解释，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和自我革命的决心。在批评和自我批评中，有时还存在“好人主义”思想，怕伤和气、怕丢选票，对班子成员和自身存在的问题，点到为止、语焉不详，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。

（四）纪律规矩的“高压线”拉得不够直。对新时代全面从严治党的新形势、新要求认识不够深刻，认为集团作为业务单位，只要不出大的腐败问题、不碰法律红线就行了，对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。在落实管党治党责任时，存在一定的“重业务、轻党建”倾向，对一些苗头性、倾向性的作风问题，有时失之于宽、失之于软，未能做到抓早抓小、防微杜渐。这种思想上的松懈，导致在执行中央八项规定及其实施细则精神时，标准不高、要求不严，为形式主义、官僚主义等问题的滋生留下了空间。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的根源，集团领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以高度的政治自觉和行动自觉，从严从实抓好整改落实。

（一）持续强化理论武装，在学思践悟中提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，高质量办好理论学习中心组学习。紧密围绕党的二十届四中全会作出的新部署新要求，结合公司实际，定期举办专题研讨会，重点研究如何将国家重大战略转化为集团的具体项目和行动方案。推动理论学习从“关键少数”向全体党员拓展，确保党的创新理论真正成为指导集团高质量发展的思想旗帜和行动纲领。

（二）始终站稳人民立场，在服务群众中践行初心使命。建立健全线上线下相结合的群众意见征集和反馈机制，充分运用“x一码游”大数据平台，定期分析游客和商户的诉求，将群众满意度作为检验工作成效的核心标准。完善领导班子成员定点联系基层制度，带头深入一线解决实际问题。聚焦游客和本地居民的急难愁盼，持续推动旅游服务设施升级、旅游环境优化和本地就业带动，以实实在在的惠民成果密切党群干群关系。

（三）大力发扬斗争精神，在攻坚克难中展现担当作为。聚焦深化混合所有制改革、防范化解债务风险、推动数字化转型深度融合等硬任务，成立工作专班，明确时间表、路线图和责任人，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头推动各项改革举措落地见效。树立鲜明的实干导向和正确的政绩观，完善干部考核评价体系，加大对“潜绩”和“长远发展贡献”的考核权重，激励广大干部在破解难题、推动发展中敢于担当、善于作为，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。

（四）坚定不移推进全面从严治党，在自我革命中永葆政治本色。班子成员要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决抵制各种形式主义、官僚主义。压紧压实“一岗双责”，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。加强对重点领域、关键岗位、年轻干部的廉政风险防控和日常监督管理，深化运用监督执纪“四种形态”。严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的政治生态。

县委领导班子2025年度专题民主生活会对照检查材料

根据市委关于开好2025年度民主生活会的统一部署，县委领导班子紧紧围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以自我革命精神加强班子建设，为‘十五五’良好开局提供坚强保障”这一主题，扎实组织学习研讨，广泛听取各方意见，深入开展谈心谈话。班子成员严格对照通知要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向与措施。现将对照检查情况报告如下。

一、对照查摆出的主要问题

县委班子始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。但对照党中央的殷切期望、对照高质量发展的时代要求、对照全县人民的热切期盼，特别是在锤炼坚强党性、提升政治能力、强化担当作为、永葆清廉本色等方面，仍存在一些不容忽视的差距和不足。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装“学用转化”有温差。班子能够坚持集体学习制度，但在个人自学、深度钻研上投入精力不足，对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是贯穿其中的立场观点方法，理解领会不够系统深入、融会贯通。存在“以干代学”、“急用先学”的现象，理论学习与县域发展实践结合不够紧密，运用党的创新理论破解制约我县高质量发展的深层次矛盾，如传统产业转型升级乏力、新质生产力培育动能不足、城乡融合发展体制机制障碍等，思路不够开阔，举措不够精准，创造性转化、创新性发展的成效不够明显，存在一定的路径依赖和经验主义。二是政治判断力领悟力执行力有待加强。在纷繁复杂的形势变化中，从政治高度观察、分析和处理问题的敏锐性、预见性不足。例如，对当前经济社会发展中潜在的各类风险，特别是经济金融、社会稳定、意识形态等领域的风险隐患，识别预警不够及时，从苗头性、倾向性问题中透视政治本质的能力有待提升。在贯彻落实中央大政方针和省委、市委决策部署时，有时结合我县资源禀赋、发展阶段进行前瞻性谋划、系统性布局不够，存在一定的“等政策”、“看风向”心态，主动作为、先行先试的闯劲和锐气有所减弱。三是政治纪律和政治规矩执行需更严更实。班子成员总体上能够严守政治纪律，但在一些具体工作环节和细节上，要求不够严格。例如，在执行请示报告制度方面，有时存在报告不及时、内容不全面的情况；在落实民主集中制方面，有时酝酿讨论不够充分，“一把手”末位表态制执行不够严格；对分管领域和部门党员干部的政治纪律教育抓得不够经常，对一些社会上的错误思潮和模糊认识，主动发声亮剑、进行批驳引导不够坚决有力。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性体现不足。民主生活会、组织生活会的“辣味”和“火药味”不够浓烈。自我批评有时避重就轻、遮遮掩掩，谈工作问题多、谈思想根源少，谈共性缺点多、谈个性问题少；相互批评往往“和风细雨”、点到为止，存在“先表扬后希望”、“只栽花不挑刺”的现象，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”、洗涤思想、锤炼党性的目的。班子成员之间思想交流、党性共勉的深度和频次有待加强。二是理想信念的根基筑得不够牢固。面对基层繁重的工作任务和复杂的矛盾挑战，个别同志有时会不自觉地放松党性锻炼，静下心来读原著、学原文、悟原理的时间被挤压，精神“补钙”不够及时、不够充分。在推进改革攻坚、处置历史遗留问题等工作中，面对难啃的“硬骨头”，偶尔会产生畏难发愁、求稳怕乱的情绪，革命战争年代那种攻坚克难、敢于斗争的锐气和“逢山开路、遇水架桥”的拼劲有所消退。三是红色基因传承与党性教育融合不够深入。对我县丰富的革命历史资源和红色文化遗址，挖掘其时代内涵、创新展现形式、转化为生动党性教材方面做得不够。红色教育有时停留在参观遗址、听听故事层面，与党员干部的思想实际、工作实际结合不紧，未能有效引导大家从中汲取坚定理想信念、强化宗旨意识、勇于担当奉献的强大精神力量。利用红色资源开展常态化、制度化党性教育的机制不够健全。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入基层、联系群众的实效性有待增强。虽然建立了领导干部基层联系点等制度，但“走马观花式”、“盆景式”调研仍然存在，“身入”基层多、“心到”群众少。习惯于听汇报、看材料，与群众坐在一条板凳上拉家常、掏心窝子不够，对群众“急难愁盼”问题的掌握不够精准全面。对群众通过信访、网络等渠道反映的问题，有时批转办理多、亲自跟踪督办少，解决问题的闭环管理不够严密，导致部分问题解决不及时、不彻底，群众满意度有待提高。二是纪律规矩内化于心、外化于行的自觉性有差距。班子成员能够严格遵守党的“六项纪律”等刚性要求，但在一些“小事小节”上自我约束不够严格。例如，在公务接待、会议活动等方面，有时存在简化程序、变通执行的情况；对分管部门和身边工作人员的教育提醒、监督管理不够严格、不够经常，存在“老好人”思想，担心管严了影响积极性，抓早抓小、防微杜渐的力度不足。对组织生活制度、个人有关事项报告等规定，有时存在“例行公事”心态，未能完全做到慎独慎微、表里如一。三是主动接受监督的意识不够强。对来自组织、群众、舆论等各方面的监督，有时自觉接受、主动适应的意识不强。在决策和执行过程中，主动征求各方面意见、特别是听取不同意见的广度和深度不够。习惯于在班子内部或小范围沟通，运用人大监督、政协监督、审计监督、群众监督等方式发现问题、改进工作的主动性有待提升。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和韧劲有所减弱。面对我县在推进高质量发展中遇到的土地指标紧张、要素成本上升、人才引进困难、部分企业效益下滑等瓶颈制约，有时存在畏难情绪和“等靠要”思想，主动出击、创新突破的招数不多、决心不大。对于一些需要多部门协同解决的复杂问题，牵头协调的力度不够，存在“踢皮球”、“打太极”现象。推动工作有时紧时松、虎头蛇尾的情况，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的狠劲。二是形式主义、官僚主义问题尚未根除。以会议落实会议、以文件落实文件的现象依然存在，文山会海问题虽有改善但时有反弹。督查检查考核中，过度强调“留痕管理”，关注表格数据多、关注实际效果少，无形中增加了基层负担。服务企业和群众方面，“放管服”改革成效与群众期盼仍有差距，“玻璃门”、“旋转门”、“弹簧门”现象在个别领域依然存在，一次性告知、限时办结等制度执行不够到位，服务效能和温度有待进一步提升。三是改革创新的意识和能力有待提升。面对新形势新任务，思想解放程度不够，习惯于凭经验、按惯例办事，运用新思维、新方法破解发展难题的能力不足。在推动产业结构调整、科技创新、区域协调发展等方面，大胆探索、先行先试的勇气不够，对标先进、学习借鉴的主动性不强。对于新生事物，如数字经济、人工智能等，研究不够深入，把握发展机遇、培育新增长点的反应不够敏锐。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是全面从严治党压力传导存在层层递减。对下级党组织履行主体责任情况的督促检查、考核评价、追责问责不够严格、不够精准，“上热中温下冷”的问题在个别领域和层级依然存在。对苗头性、倾向性问题提醒、函询、诫勉不够及时，抓早抓小、防微杜渐的机制不够完善。落实“一案双查”不够严格，责任追究的震慑效应未能充分发挥。二是“一岗双责”落实存在不平衡现象。有的班子成员对分管领域的业务工作投入精力多、思考深，但对党风廉政建设工作满足于一般性部署和要求，结合业务特点进行针对性风险排查、制度建设和日常监督不够深入细致。对分管部门党员干部的思想动态、廉洁自律情况掌握不够全面，谈心谈话、教育提醒不够经常，履行监督责任存在“软肋”。三是廉政风险防控体系有待完善。对重点领域、关键岗位，特别是工程建设、资源开发、行政审批、财政资金使用等方面的廉政风险排查不够彻底，防控措施不够严密有效。运用信息化手段加强权力运行监督、实现实时预警的能力不足。廉政警示教育的形式比较单一，针对性、实效性不强，未能真正起到入脑入心、触及灵魂的效果。

二、产生问题的原因剖析

（一）理论武装深度不足，理想信念“总开关”拧得不紧。对党的创新理论学习缺乏“钻”和“研”的精神，满足于一般性了解和浅层化掌握，对其核心要义、精神实质和实践要求的理解不够透彻，导致运用理论指导实践、解决实际问题的能力不强。世界观、人生观、价值观的改造有所放松，未能时刻以高标准对照检视自己，导致在面对复杂局面和困难挑战时，政治站位不够高，思想定力不够强。

（二）党性锻炼标准不高，自我革命精神有所淡化。随着工作环境和岗位的变化，有时不自觉地放松了党性修养的要求，参加党内政治生活的积极性和严肃性有所下降，批评与自我批评的武器运用得不够经常、不够有力。艰苦奋斗、无私奉献的革命精神有所弱化，安于现状、不愿斗争的思想苗头偶有显现。对标先进典型、传承红色基因的自觉性、主动性不够强。

（三）宗旨意识树得不牢，群众立场站得不够稳。没有始终把人民群众放在心中最高位置，“官本位”思想残余未完全根除。深入基层调研有时浮于表面，与群众同坐一条板凳、倾听真实心声不够，导致一些决策和工作部署未能完全符合基层实际和群众意愿。政绩观存在偏差，有时过于追求显性成绩和短期效应，对打基础、利长远的工作重视不够。

（四）纪律规矩意识不够强，敬畏之心有所松弛。对新时代全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，对党章党规党纪的学习理解不够深入，未能真正做到内化于心、外化于行。有时认为只要守住大原则、不碰高压线即可，对一些“小节”、“小事”不够警惕，自我约束、自我净化不够严格。对分管领域和身边人员的纪律教育、管理监督失之于宽、失之于软。

三、今后的努力方向和改进措施

针对以上查摆的问题和深刻剖析的根源，县委班子将以高度的政治自觉和行动自觉，坚决抓好整改落实，务求取得实实在在的成效。

（一）持续深化理论武装，淬炼绝对政治忠诚。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务。严格执行县委理论学习中心组学习制度，丰富学习形式，确保每月至少开展一次专题学习研讨，每季度至少组织一次学习成果交流或理论测试。大力弘扬理论联系实际的学风，聚焦我县改革发展稳定的重大课题，深入开展调查研究，切实把学习成果转化为谋划工作的清晰思路、推动发展的务实举措、化解矛盾的有效方法，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

（二）大力弘扬斗争精神，勇于担当推动发展。紧扣高质量发展首要任务，聚焦我县“十四五”规划目标和“十五五”发展谋划，树立和践行正确政绩观。建立健全重大任务攻坚机制和领导干部包联重点项目制度，定期调度，破解难题，确保各项决策部署落地生根。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，着力解决市场主体反映强烈的痛点堵点问题。以更大力度推进科技创新和产业升级，加快培育新质生产力。全面推进乡村振兴，扎实推动城乡融合和区域协调发展。激励全县干部队伍发扬“钉钉子”精神，敢于动真碰硬，全力破解发展瓶颈。

（三）践行党的根本宗旨，用心用情服务人民。始终坚持以人民为中心的发展思想，健全领导干部直接联系群众制度，推动班子成员带头深入基层一线，采取“四不两直”方式开展调研，真正听民声、察民情、解民忧。完善民生实事项目人大代表票决制、清单化管理等机制，每年集中力量办好一批群众可感可及的实事。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，严格落实领导干部接访下访和包案化解信访积案制度，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（四）扛牢管党治党责任，涵养清正政治生态。坚决扛起全面从严治党主体责任，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任贯通协同、一体落实。严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持新时代好干部标准，树立鲜明用人导向。加强新时代廉洁文化建设，深化警示教育，完善权力运行监督制约机制，紧盯重点领域和关键环节强化监督。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，对形式主义、官僚主义突出问题精准施治，持续巩固发展风清气正的良好政治生态。

县委领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，团结带领全县广大党员干部群众，锐意进取、埋头苦干，为奋力谱写中国式现代化县域实践新篇章而努力奋斗！

县委统战部领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据中央、省委、市委统一部署和县委具体安排，县委统战部领导班子紧扣本次民主生活会主题，聚焦“五个带头”要求，在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上，认真对照党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，对照党章党规党纪，对照深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求，对照实现“十五五”良好开局的目标任务，结合全县统战工作实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下：

一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结

2025年，县委统战部领导班子始终坚持把贯彻落实中央八项规定精神作为推进全面从严治党的关键抓手，将其融入统战工作各领域全过程，以严实作风凝聚共识、汇聚力量。

（一）深化理论武装，筑牢思想根基。领导班子坚持把“学”字摆在首位，将中央八项规定及其实施细则精神作为理论学习中心组学习、部务会、支部“三会一课”的必修内容，贯穿全年。通过“学、查、改、立”扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”。全年组织专题学习研讨8次，深入学习党的二十届三中全会关于作风建设的部署要求，巩固拓展主题教育成果，将党纪学习教育成果内化为行为自觉。组织班子成员及全体党员干部观看警示教育片4部，赴廉政教育基地开展现场教学2次，撰写心得体会50余篇。重点围绕统战领域可能存在的“四风”隐形变异问题开展风险排查，如防止在联系服务非公经济人士、走访慰问统战成员过程中出现超标准接待、变相公款消费等倾向。通过系统学习，班子成员深刻认识到，中央八项规定是管党治党的铁规矩、硬杠杠，必须常抓不懈、久久为功，以优良作风保障统战事业行稳致远。

（二）聚焦问题查摆，靶向纠治整改。领导班子将“查”与“改”紧密结合，主动对标对表。一是深入基层查访。结合“四下基层”要求，班子成员全年累计赴乡镇、企业、宗教场所等基层联系点调研120余天，与600余名统战成员代表面对面交流，收集涉及工作作风、服务效能等方面的意见建议47条。二是对照案例自查。深刻汲取全国及本地区查处的违反中央八项规定精神问题教训，特别是涉及履职不力、加重基层负担等影响高质量发展的问题，重点查摆统战工作中是否存在调研“走秀”、会议过多过滥、服务非公企业“清”而不“亲”等形式主义、官僚主义表现。三是对标清单整改。针对查摆出的3大类11个具体问题，如“协调解决民营企业困难效率有待提升”“面向党外人士的政策宣讲形式较为单一”等，建立整改台账，明确责任人和时限，已推动完成整改9项，其余2项需长期坚持的已建立长效机制。坚决整治“指尖上的形式主义”，清理整合工作微信群5个。

（三）健全制度机制，扎紧作风篱笆。领导班子着力在“立”字上求长效，将实践中行之有效的做法固化为制度规范。一是修订完善内部管理制度。围绕经费使用、公务接待、外出考察等易发多发环节，修订《部机关财务管理细则》等4项制度，细化标准、严格程序。二是建立联系服务长效机制。制定《部领导班子成员常态化联系服务统战成员工作办法》，明确走访频次、问题解决流程和反馈机制，推动联系服务规范化、实效化。三是探索作风评议机制。在年底委托第三方机构，邀请部分党外人大代表、政协委员、民营企业家代表对部机关工作作风进行匿名评议，将评议结果纳入内部考核，以外部监督倒逼作风持续向好。力求通过制度约束，使遵守中央八项规定精神成为统战干部的自觉习惯。

（四）坚持常态长效，巩固拓展成果。领导班子清醒认识到作风建设永远在路上。一年来，通过持续努力，部机关“三公”经费支出同比下降15%，文件、会议数量得到有效控制。服务效能得到提升，牵头协调解决民营企业发展难题23个，推动惠企政策落地15项。但是，对标更高要求，仍存在一些不足：一是压力传导存在“温差”，对干部职工八小时外的监督提醒不够经常；二是在反对形式主义方面，有时存在以“留痕”代替“留心”的现象，例如在组织党外人士活动时，过于注重照片、签到等材料，对活动实际思想引领效果的评估不够深入；三是制度执行的刚性有待进一步强化。下一步，将持续保持战略定力，以钉钉子精神将作风建设引向深入。

二、存在的突出问题

（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面

领导班子始终坚持把党的政治建设摆在首位，但对照更高标准，仍存在以下差距：

1.理论武装“学用脱节”的现象依然存在。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于统一战线工作的新思想新论断，系统钻研、深度转化的功夫下得还不够。存在“应景式”“标签化”学习倾向，满足于“已学习”“已传达”，但将其蕴含的世界观、方法论转化为破解本县统战工作难点堵点的具体思路和有效举措不足。例如，在学习贯彻党的二十届四中全会关于“发展全过程人民民主”的部署时，虽然组织了3次集中学习，但如何将这一要求创造性地嵌入本县政党协商、民主监督实践，形成更具x县辨识度的成果，尚未拿出突破性方案。再如，面对县域内新的社会阶层人士快速增长的现状（2025年新增登记约150人），对其思想动态、利益诉求的政治引领方式较为传统，运用网络统战思维创新工作载体的敏锐性和行动力有待加强。

2.政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待协同提升。在复杂形势下，从政治高度观察、分析和处理统战领域敏感问题的能力尚有不足。有时对潜在的风险挑战预见性不够，未能完全做到见微知著。例如，在处理个别涉及民族因素的网络舆情时，初期更侧重于就事论事进行内容管理，从维护民族团结、社会稳定大局出发进行系统性引导和根源性治理的响应速度与综合施策能力有待提高。对中央和省委、市委关于统战工作的重大决策部署，有时存在理解不够透彻、结合县情实际不够紧密的问题，导致政策执行在“最后一公里”的精准度和穿透力打折扣。如推动落实促进民营经济发展壮大的政策时，未能及时牵头组织力量对全县中小微企业的获得感进行专题评估，政策效应的“大数据”掌握不全。

3.严守政治纪律和政治规矩的标杆立得不够高。班子成员能够自觉遵守党的各项纪律，但在一些细节和常态上要求不够严苛。例如，在内部讨论工作或传达精神时，有时存在“跑风漏气”的潜在风险意识不强的问题，未能时刻绷紧保密这根弦。在落实重大事项请示报告制度方面，有时存在“怕麻烦”心理，对于一些自认为“不太重要”或“尚在酝酿中”的与党外代表人士沟通情况、新的社会组织开展活动等情况，存在报告不够及时、全面的现象。班子成员在参加双重组织生活时，有时以“工作忙”为由，参与支部专题研讨的深度不足，未能时时处处以普通党员身份带头树立严守政治纪律的典范。

4.意识形态工作责任制在统战各领域的压实力度不均衡。虽然定期分析研判统战领域意识形态风险，但对不同群体的风险点把控精细度不一。例如，对宗教界人士的思想引导工作投入精力较多、机制较完善，但对留学归国人员、新媒体从业人员等群体的思想动态把握，更多依赖传统座谈，缺乏常态化、嵌入式的联系监测机制。2025年组织的4次意识形态专题研判中，对网络统战领域可能出现的杂音噪音，前瞻性分析和应对预案储备尚显不足，未能完全做到“导”在“治”前。

5.巩固共同思想政治基础的载体创新不足。在引领广大统战成员深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”方面，方式方法创新不够。组织的主题教育、国情考察等活动，有时内容安排与党外人士的实际需求和接受习惯结合不够紧密，存在一定的“灌输”色彩。例如，2025年举办的2期党外中青年骨干培训班，理论课程占比过高，实践教学和互动研讨环节设计不足，影响了共识凝聚的深度和效果。在利用本土红色资源、发展成就开展思想政治引领方面，故事化、场景化的表达能力有待提升。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

领导班子注重加强党性锻炼，但对照共产党人的崇高精神追求，党性修养的主动性和自觉性仍有提升空间。

1.理想信念的内化固化有待加强。虽然持续学习党的创新理论，但将其真正融入血脉、铸入灵魂，转化为坚不可摧的理想信念方面，还存在“知”与“行”的间距。面对统战工作中的困难矛盾，有时首先想到的是资源约束、条件有限等客观因素，从理想信念中汲取攻坚克难的精神动力不足。例如，在推动构建亲清政商关系时，当遇到一些历史遗留的复杂问题或需要协调多个部门的棘手事项时，偶尔会产生畏难情绪和“绕道走”的想法，缺乏“闯关夺隘”的锐气和“功成不必在我”的境界。在日常工作中，对标革命先辈和先进典型反躬自省不够经常，艰苦奋斗、无私奉献的精神有所弱化。

2.党性原则在具体工作中的刚性体现不足。运用党性原则指导工作实践、解决实际问题的能力有待提高。有时在协调处理涉及不同统战对象利益关系的事务时，过于强调灵活性、艺术性，而在坚持原则底线、敢于进行思想交锋方面显得底气不足、技巧不熟。例如，在支持民主党派加强自身建设过程中，对于其成员发展、内部监督等方面存在的问题，有时以“尊重其组织独立性”为由，提醒、督促不够直接有力。班子成员在开展批评与自我批评时，有时“辣味”不足，存在以工作建议代替批评意见的现象，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。

3.世界观、人生观、价值观“总开关”拧得不够紧。随着经济社会发展，班子成员在自觉抵制社会上一些不良思潮和价值观侵蚀方面，警惕性有时有所放松。在生活待遇、物质条件上，虽然能严守规矩，但艰苦朴素、勤俭节约的意识不如以往强烈。例如，在组织统战系统活动时，有时过于追求场地、物料等外在形式，存在一定程度的“讲排场”心态。对党员干部“八小时之外”的监督提醒，多停留在会议强调，深入了解个人思想动态、社会交往情况的主动性不够，未能将党性修养的要求全面贯穿到工作生活各方面。

4.为民情怀在统战工作中的践行不够深透。统战工作的本质是团结人、凝聚人，出发点和落脚点都是为了人民。但在实际工作中，有时更侧重于完成上级交办的任务、联系有影响力的代表人士，而对深入普通统战成员、倾听其“急难愁盼”的主动性不足。例如，对散居少数民族群众、生活困难的归侨侨眷等群体的常态化关怀帮扶机制不够健全，多是年节走访，平时联系少。在收集和反映党外人士意见建议时，有时更关注“精英”声音，对基层一线、普通会员的诉求收集渠道不够畅通，未能完全做到“从群众中来，到群众中去”。

5.道德品质的示范引领作用发挥不充分。班子成员能够遵守社会公德、职业道德、家庭美德，但在以高尚道德情操感召和团结党外人士方面，主动意识和有效方法不足。统战工作具有很强的政治性和人格化特征，领导班子的道德形象本身就是一种重要的统战资源。然而，在日常与党外人士交往中，有时过于注重工作交流，而在通过言传身教、以德服人方面着力不够。例如，在引导宗教与社会主义社会相适应工作中，更多地依赖政策宣讲和制度约束，如何通过展现共产党员高尚的道德品格来潜移默化地产生影响，思考和实践不足。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

领导班子能够自觉树立敬畏意识，但在将其贯穿于履职用权全过程各方面上，仍有薄弱环节。

1.践行群众路线的深度和广度有待拓展。“四下基层”制度虽然得到落实，但有时“身入”有余而“心至”不足。调研走访存在“被安排”路径，随机走访、暗访了解真实情况较少。例如，2025年班子成员共下基层调研120余天，但其中超过70%为事先通知的考察点，与普通信教群众、个体工商从业者、自由职业者等“面对面”拉家常、听原声的机会不多。对统战成员通过线上渠道反映的问题，有时转办督办不够及时，线上回应群众关切的能力有待加强。全年处理的35条网络留言中，有3条因涉及跨部门协调，回复周期超过10个工作日。

2.贯彻民主集中制的质量有待提高。部务会议事决策程序总体规范，但在某些环节，发扬民主不够充分或集中不够有力的情况偶有发生。会前酝酿有时不够透彻，导致会上讨论时间不足或议题准备不充分。例如，在讨论年度重点统战活动经费预算时，有时因时间紧张，对具体项目的必要性和预算明细审议不够深入。在决策执行中，对议定事项的跟踪问效、督促检查机制不够刚性，导致个别工作（如推动乡镇统战委员配备）进度滞后于预期。班子成员在分管领域内，有时听取科室同志意见不够广泛，存在一定的“经验主义”决策倾向。

3.法治思维和纪律观念融入业务不够彻底。在开展民族、宗教、侨务等工作时，能够依法依规进行，但在运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾方面，能力尚有欠缺。例如，在协调处理涉及民营企业的产权纠纷、合同争议时，更倾向于通过行政协调方式解决，引导各方通过法律途径定分止争的意识和推动力不足。对统战工作相关法律法规（如《宗教事务条例》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》等）的学习宣传，多面向管理服务对象，对部内干部开展系统性、案例式法治培训较少，全年仅组织1次专题法治讲座。

4.权力运行监督制约的精准性有待增强。对统战部门涉及的评比表彰、资格推荐、经费支持等微权力的运行风险排查不够细致，防控措施不够具体。例如，在推荐党外人士担任特约监督员、评审专家等社会职务时，虽然有一定程序，但过程公开透明度、监督参与度还可以进一步提升。对分管科室廉政风险的日常监督检查，有时满足于听汇报、看材料，主动下沉发现问题、提出预警较少。班子成员在自觉接受监督方面，有时对来自党外人士的监督意见重视程度、反馈效率不及党内监督。

5.反对特权思想和特权现象的自觉性须臾不可放松。班子成员能够严格要求自己及亲属，但在一些细微处，防止特权思想滋生蔓延的警惕性仍需加强。例如，在协调车辆使用、办公资源分配等方面，虽无违规行为，但“优先保障领导”的潜意识偶尔存在。在与企业家交往中，能够守住底线，但对其提供的超出工作范围的便利（如帮助办理个人事务），有时拒绝不够坚决、态度不够鲜明。对部内可能存在的“官本位”思想、“衙门作风”苗头，批评纠正面不够宽、不够严。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

领导班子总体保持了干事状态，但对照“十五五”开局要求和服务高质量发展的使命，担当精神、攻坚魄力尚有不足。

1.政绩观在部分工作中存在偏差。有时过于追求“显绩”，对打基础、利长远的“潜绩”重视不够、投入不足。例如，在打造“同心”品牌时，倾向于策划大型活动、建设实体阵地，这些工作见效快、影响可见。相比之下，对于党外代表人士队伍的长远规划、分层分类培养等周期长、见效慢的基础性工作，虽然有计划，但推动落实的力度和韧性相对欠缺。2025年全县党外干部实职安排数量增长仅8%，低于预期目标，一定程度上反映了在“潜绩”上的用力不足。在服务民营经济发展中，更关注招商引资、项目落地等“硬指标”，而对优化营商环境、推动惠企政策精准直达等“软环境”建设的持续性关注和推动有待加强。

2.应对统战工作新形势新挑战的闯劲不足。面对统一战线范围扩大、对象增多、任务加重的新情况，有时存在“路径依赖”，习惯于按部就班、遵循旧例，缺乏主动识变、科学应变、大胆求变的锐气。例如，对于如何有效引导网络人士、留学归国人员在舆论场中发挥积极作用，思路还不够开阔，创新性平台和项目不多。在推动基层统战工作融入社会治理方面，虽有试点，但形成可复制、可推广经验模式的步伐较慢。面对民族宗教领域可能出现的新风险点，预案的前瞻性和操作性有待提升。

3.攻坚克难的斗争精神和本领有待锤炼。对于统战工作中的一些历史遗留问题或深层次矛盾，有时存在“绕、拖等”的思想。例如，在处理个别宗教房产遗留问题上，协调力度不够，未能有效整合资源推动突破。在引导非公有制经济人士弘扬企业家精神、参与共同富裕实践方面，抓手不多，深度不足。班子成员在分管领域遇到阻力时，有时向上级汇报、向外协调多，亲上一线、啃硬骨头的决心和韧劲有所不足。面对错误思潮和言论，敢于发声亮剑的意识和能力需要进一步增强。

4.服务高质量发展的贡献度有待提升。围绕县委中心工作、服务县域经济社会高质量发展的切入点找得不够精准，桥梁纽带作用发挥不充分。例如，在组织党外人士围绕“十五五”规划实施开展调研协商时，选题的精准度和调研的深度有待加强，2025年形成的15篇调研报告中，获得县委主要领导批示或转化为具体政策的仅有3篇。在汇聚力量服务乡村振兴、科技创新等方面，虽然组织了一些活动，但系统性和实效性有待提高，统战资源整合优势尚未完全转化为发展优势。

5.风险防范的底线思维树得不够牢固。对统战领域可能影响政治安全和社会稳定的风险隐患，虽然建立了排查机制，但动态监测、协同处置的能力有待加强。例如，对民营企业经营风险可能引发的涉稳问题、境外势力利用宗教进行的渗透活动等，信息共享和快速反应机制不够灵敏高效。在重大活动、重要时间节点的安保维稳工作中，有时满足于常规部署，极端情况下的应急处突预案演练不足。对意识形态风险向统战领域传导的路径和方式，研究不够深入。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

领导班子认真履行主体责任，但对照全面从严治党向纵深发展的要求，责任落实的严实程度仍有差距。

1.“一岗双责”压力传导存在逐级递减现象。班子成员对分管科室的党风廉政建设，有时重视业务指导多于廉政监督，谈心谈话多谈工作、少谈思想作风，日常监督管理的“探头”作用发挥不充分。例如，对科室年轻干部的教育管理监督不够严格，2025年部内1名年轻干部因在接待工作中存在程序瑕疵被提醒谈话，反映出日常提醒警示不到位。在廉政风险排查中，对科室自行排查的风险点审核把关不够严格，针对性防控措施督促落实不够有力。

2.作风建设常态化教育抓得不够紧实。虽然开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育，但将其融入日常、抓在经常的机制不够健全。警示教育有时满足于传达通报、观看影片，结合本单位实际开展“以案促改”、用身边事教育身边人的深度不够。例如，对市级通报的2起涉及其他单位统战干部的作风问题案例，仅进行了传达学习，未组织班子成员和干部职工深入对照反思自身可能存在的类似苗头。在整治形式主义为基层减负方面，虽然精文减会，但对基层统战委员反映的表格填报、材料报送等隐性负担问题，主动排查、系统化解不够。

3.监督执纪“第一种形态”运用不够充分经常。对干部职工中出现的苗头性、倾向性问题，有时“睁一只眼闭一只眼”，批评教育、谈话函询不够及时、不够严厉，存在“好人主义”思想。例如，对于干部职工中偶尔出现的迟到早退、工作懈怠等现象，多以口头提醒为主，未严格按照制度进行处理，导致纪律松弛的风险积累。在推动巡察反馈问题整改中，对需要长期坚持的整改事项，持续跟踪问效的力度有所减弱。

4.干部队伍建设的战略谋划不足。在选人用人方面，虽然坚持标准，但有时对干部政治忠诚度、廉洁度的考察方式较为单一，多依赖于民主测评和个别谈话，深入其工作圈、生活圈、社交圈了解情况不够。对统战工作专业化干部的培养缺乏系统性规划，干部轮岗交流、挂职锻炼的机会不多，导致部分干部能力结构单一。在规范党员干部网络言行方面，仅提出了原则性要求，缺乏有效的教育引导和监督机制，未能充分引导党员干部在网络空间发挥积极作用。

5.风腐同查同治的意识和机制建设滞后。对“四风”与腐败问题同根同源、互为表里的认识深度不够。在监督执纪中，有时就作风谈作风，未能深入挖掘“四风”问题背后可能存在的利益输送、权力寻租等腐败风险。例如，在检查公务接待、差旅报销时，多关注票据合规性，对背后是否存在变相利益勾连缺乏足够警惕。推动建立统战领域廉洁风险防控与作风建设联动机制方面，思考和实践不足，未能将“查”“治”有效贯通以阻断风腐演变。

三、以案为鉴：深刻剖析xx案例的警示教训

近期，本地区/本系统查处了xx（单位或职务）xx（姓名）违反中央八项规定精神问题。该同志主要问题是……此案例虽是个案，但暴露出“四风”问题的顽固性和隐蔽性，为我们敲响了警钟。班子围绕此案，深入开展了反思。

1.党性修养滑坡是思想腐化的开端。该案当事人从接受一次吃请、一份礼品开始，逐步放松自我要求，根本在于世界观、人生观、价值观这个“总开关”松动，理想信念根基动摇。他未能时刻牢记党的宗旨，将手中掌握的统战资源、联络渠道视为个人可以支配的“筹码”，将与管理服务对象的“亲清”关系庸俗化为私人利益交换，道德防线失守。这警示我们，作风问题本质上是党性问题、道德问题。班子必须深刻反思，在日常工作中是否同样存在党性锤炼不够严格、道德标准自我降低的倾向？是否在“润物细无声”的围猎中保持了足够警惕？必须将加强党性修养和政德建设作为终身课题，不断锤炼对党忠诚的政治品格和廉洁自律的道德操守。

2.纪律规矩意识淡漠是行为越轨的推手。该案当事人对中央八项规定精神的学习停留在表面，对党的纪律规矩缺乏敬畏，认为一些“小节”无伤大雅，最终积小错为大祸。他或许知道规定，但心存侥幸，认为手段隐蔽（如私人会所、快递送礼）就不会被发现，或者认为统战工作讲人情、重交往，可以“搞变通”。这暴露出其对党的纪律是“带电的高压线”缺乏清醒认知。班子必须反思，我们在执行纪律规矩时，是否存在“弹性”空间？是否对干部职工中存在的“小事无碍”的错误观念纠正不力？必须将纪律教育抓在经常、严在日常，让铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

3.法治观念缺失是权力任性的根源。该案当事人未能正确认识权力的来源和边界，将组织赋予的联络、协调、服务职能异化为个人权力，并在行使中突破了法律底线。例如，其行为可能涉及非国家工作人员受贿等法律问题。这反映出其法治思维缺失，未能做到依法用权、秉公用权。班子必须反思，我们在推动统战工作法治化进程中，自身是否带头尊法学法守法用法？在协调处理涉及各方利益的事务时，是否始终坚持法治原则，将权力运行置于法律和制度的笼子里？必须带头强化法治意识，善于运用法治思维和法治方式开展统战工作。

4.责任落实虚化是管党治党不力的表现。该案的发生，不仅是个人的问题，也反映出所在单位党组织在履行管党治党责任上存在缺失。可能存在日常教育管理监督不到位，对苗头性、倾向性问题提醒批评不够；压力传导层层递减，未能有效覆盖到所有岗位和人员；甚至可能存在“护犊”心态，对反映的问题未予足够重视。班子必须反躬自省，我们在履行“一岗双责”上是否真正做到了严负其责、严管所辖？是否存在“重业务、轻党建”“重使用、轻监督”的问题？是否建立了严密的廉政风险防控体系并有效运行？必须坚决扛起全面从严治党政治责任，将严的要求贯穿到统战工作全过程和班子队伍建设各方面。

5.揭“风”揪“腐”做到警钟长鸣。该案是“风腐一体”的典型例证。不正之风是滋生腐败的温床，腐败行为往往始于作风上的“跑冒滴漏”。通过剖析此案，班子更加清醒地认识到，“四风”问题绝非小事小节，它直接关系党的形象，侵蚀党的执政根基。我们必须举一反三，深入查摆自身是否存在类似的思想和作风“温差”：在联系企业时，是否存在接受超标接待或安排旅游的潜在风险？在推荐人选、分配资源时，是否存在讲人情、看关系的倾向？在服务群众时，是否存在冷硬横推、效率低下的官僚主义习气？必须坚持从小事小节上加强修养，从一点一滴中砥砺品质，坚决同一切歪风邪气和腐败现象作斗争。

四、产生问题的深层次原因剖析

针对查摆出的突出问题，班子从思想根源、政治能力、作风养成、纪律观念、制度执行等方面进行了深刻反思，根源主要在于：

1.理论武装不够扎实，理想信念根基有待进一步夯实。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党的自我革命、作风建设、统战工作的重要论述，学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于“大概了解”，对其核心要义、精神实质、实践要求的领悟不够通透，未能真正做到内化于心、外化于行，导致运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足。二是党性锻炼的主动性和自觉性不够强，在改造主观世界上下的功夫不深，未能时刻以高标准对照检视自己，世界观、人生观、价值观的改造时有松懈，导致在面对诱惑和考验时，思想防线有可能出现松动。三是宗旨意识树立得不够牢固，虽然身在统战岗位，但有时未能始终将“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题摆在首位，深入群众、服务群众的主动性减弱，导致工作有时偏离了以人民为中心的轨道。

2.政治历练不够充分，政治站位有待进一步提升。一是政治判断力不够敏锐，对新时代统战工作面临的复杂形势和潜在风险，缺乏从政治高度进行超前洞察和精准研判的能力，有时见事迟、反应慢，未能做到防患于未然。二是政治领悟力不够深刻，对党中央和上级党委关于统战工作的战略意图和决策部署，有时领会不够到位，未能完全吃透精神实质，导致在结合县情实际创造性落实时，存在偏差或滞后。三是政治执行力不够坚决，在推动落实重大政治任务时，有时存在畏难情绪或本位主义思想，缺乏钉钉子精神和一抓到底的韧劲，导致一些工作效果打折扣，未能完全做到“令行禁止、政令畅通”。

3.自我革命精神不够强烈，斗争精神有待进一步发扬。一是缺乏刀刃向内的勇气，对于班子自身和分管领域存在的问题，有时“讳疾忌医”，怕揭短亮丑影响形象，批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够有力，“红脸出汗”尚未成为常态。二是缺乏攻坚克难的锐气，面对统战领域的深层次矛盾和长期性难题，有时存在“绕道走”“等靠要”思想，主动担当、积极作为的劲头有所衰减，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲。三是缺乏密切联系群众的朝气，习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入基层一线、与普通统战成员交朋友、听真话的主动性下降，导致工作的针对性和实效性减弱，存在脱离实际的风险。

4.规矩意识不够牢固，敬畏之心有待进一步强化。一是对党章党规党纪的学习理解停留在表面，对其严肃性和权威性认识不足，未能真正刻印在心，导致行为上有时出现“边界模糊”的情况。二是对权力运行的监督制约认识不到位，未能时刻谨记权力是党和人民赋予的，必须用于为人民服务，在行使职权时，有时程序意识、规范意识不够强，存在一定的随意性。三是对“四风”问题的顽固性和危害性认识不够深刻，有时认为统战部门是“清水衙门”，风险不高，从而放松了警惕，对隐形变异的“四风”问题缺乏足够的识别和抵制能力，未能做到慎独慎微。

5.刚性约束不够有力，长效机制有待进一步完善。一是现有的一些内部管理制度，有的过于原则化，操作性不强；有的未能及时修订完善，与新时代新要求不相适应，为作风问题留下了空间。二是制度的执行力打折扣，存在“稻草人”现象，有的制度挂在墙上、写在纸上，但落实不到行动上，监督检查、追责问责不到位，导致制度权威受损。三是在推动建立长效机制方面思考不深、行动迟缓，未能及时将作风建设的好经验好做法固化为制度规范，也未能针对新出现的作风问题及时堵塞制度漏洞，导致一些问题反复发生、纠而复生。

五、今后的努力方向和改进措施

针对查摆的问题和剖析的根源，县委统战部领导班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，努力以新气象新作为推动全县统战工作高质量发展。

（一）持续强化理论武装，在凝心铸魂上达到新高度。一是坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善部理论学习中心组学习制度，增加研讨交流、实践调研比重，每年至少组织2次封闭式读书班，着力在深化、内化、转化上下功夫，切实用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。二是把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为重中之重，深刻把握“十五五”发展目标任务，引导班子成员和统战成员把智慧和力量凝聚到落实全会决策部署上来，找准统战工作服务全县发展大局的切入点和着力点。三是建立健全理论学习效果评估机制，将学习成果转化情况纳入干部考核，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）全面提升政治能力，在忠诚履职上展现新担当。一是严明政治纪律和政治规矩，教育引导全体干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行重大事项请示报告制度。二是增强政治敏锐性和政治鉴别力，定期分析研判统战领域意识形态风险，特别是民族、宗教、涉疆涉藏、网络统战等方面的风险点，完善应急预案，提升防范化解风险的能力。三是强化政治执行力，对党中央和上级党委关于统战工作的决策部署，建立任务分解、督办落实、效果评估闭环管理机制，确保不折不扣落到实处，杜绝“中梗阻”和“最后一公里”不畅问题。

（三）大力弘扬优良作风，在服务为民上取得新成效。一是带头践行“四下基层”制度，班子成员每年深入基层调研不少于60天，其中“四不两直”调研占比不低于30%。完善与统战成员常态化联系机制，每名班子成员固定联系10名以上不同领域的代表人士，真心实意解决其合理诉求。二是锲而不舍落实中央八项规定精神，常态化开展警示教育，紧盯“四风”隐形变异新动向，特别是违规吃喝、收送礼品礼金、调研考察中的形式主义等问题，发现一起、查处一起。三是扎实开展整治形式主义为基层减负工作，精文减会，改进检查考核方式，切实减轻基层统战委员负担，让干部有更多时间和精力抓落实、搞服务。

（四）坚决扛起政治责任，在管党治党上彰显新作为。一是严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，定期研究、部署、检查党风廉政建设工作，将压力层层传导至每名党员干部。用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐。二是树立正确选人用人导向，突出政治标准，注重在重大任务、基层一线考察识别干部的政治忠诚度和廉洁度。加强统战干部专业化能力培训，优化队伍结构。三是加强制度建设与执行，围绕权力运行的关键环节和廉政风险点，修订完善内部管理制度，强化制度刚性约束。深化风腐同查同治，健全作风建设长效机制，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态。

以上对照检查，请同志们批评指正。

市局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据市纪委机关、市委组织部统一部署，市科学技术局领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”这一主题，严格对标对表，扎实做好民主生活会各项准备工作。会前，班子成员聚焦主题，采取集体研讨与个人自学相结合的方式，深入学习党的二十届四中全会关于“十五五”规划建议的战略部署、习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于科技创新的重要论述及党章党规党纪，召开专题理论学习中心组会议3次，开展研讨交流5场，进一步统一了思想、深化了认识。我们坚持开门纳谏，通过发放征求意见函、设置意见箱、召开座谈会、深入基层调研等多种形式，广泛征求各区县科技部门、高校院所、高新技术企业、科技工作者及机关党员干部的意见建议，累计发放并收回征求意见表xxx份，梳理汇总意见建议xx条。班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志、与所在党支部党员代表，均开展了坦诚深入的谈心谈话，共计xx人次，交流了思想，沟通了情况，指出了不足。在此基础上，领导班子认真撰写对照检查材料，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将对照检查情况报告如下。

一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结

2025年，局领导班子将贯彻落实中央八项规定精神作为一项长期坚持的政治任务，坚持严的基调不动摇，通过“学、查、改、立”扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，着力巩固拓展主题教育与党纪学习教育成果，为全市科技创新高质量发展提供坚强作风保障。

（一）坚持深学细悟，筑牢作风建设思想根基

我们始终将理论学习摆在首位，通过“党组领学、支部研学、党员自学”三级联动机制，系统学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神。全年组织专题学习12次，覆盖全局党员干部xxx余人次，班子成员带头撰写心得体会xx篇。重点围绕党的二十届四中全会关于推进党的自我革命、深化作风建设的战略部署开展研讨，深刻领会新形势下反“四风”、树新风的极端重要性。将纪律教育与作风建设深度融合，结合新修订的《中国共产党纪律处分条例》学习，开展“以案说纪”警示教育x场，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，从思想源头上祛除作风顽疾滋生的土壤。

（二）坚持动真碰硬，从严查摆整改突出问题

我们以学习教育为契机，刀刃向内，深入开展自查自纠。聚焦形式主义、官僚主义新表现，对照巡察反馈意见，领导班子带头，组织各科室、局属单位全面排查在文风会风、调查研究、项目评审、服务企业等方面存在的作风问题。累计查摆出“文件会议统筹不够、存在重复下发”、“深入一线解决企业技术难题频次不足”、“项目评审环节偶有‘人情分’倾向”等具体问题23项。建立问题整改台账，实行销号管理，明确责任领导、责任科室和完成时限。目前，已完成整改19项，长期坚持4项。例如，针对基层反映的报表多头报送问题，我们牵头整合了3类科技统计报表，实现“一表通报”，切实为创新主体减负。

（三）坚持服务为本，密切党群干群血肉联系

我们牢固树立以人民为中心的发展思想，将落实八项规定精神与践行科技为民紧密结合。大力推行“一线工作法”，班子成员带头下沉，全年累计深入企业、园区、科研平台开展调研138次，现场协调解决诸如“科技型中小企业申报政策不熟悉”、“企业研发费用归集困难”、“产学研合作对接渠道不畅”等实际问题65项。建立局领导定点联系服务重点科技企业制度，每位班子成员对口联系5-8家高新技术企业，提供“一对一”精准服务。在科技项目申报、人才计划评定等工作中，全面公开流程标准，主动接受社会监督，确保权力在阳光下运行。通过务实举措，科技政策惠及企业覆盖面扩大15%，服务对象满意度测评达到94.5%，科技工作者的获得感、认同感持续增强。

（四）坚持建章立制，构建常态长效监管体系

我们注重从制度层面固化作风建设成果，扎紧织密制度笼子。结合学习教育和问题整改，修订完善了《局党组会议事规则》、《科技计划项目管理办法》、《因公出差审批与费用报销规定》等内部管理制度11项。强化制度刚性约束，明确将作风建设情况纳入科室年度考核和干部述职评议内容。加强对科技项目评审、经费使用、成果评价等关键环节的廉政风险防控，完善内控机制。常态化开展制度执行情况监督检查，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、批评教育。通过系统性的“学、查、改、立”，全局党员干部的纪律规矩意识显著增强，干事创业的精气神进一步提振，风清气正的政治生态持续巩固，为圆满完成年度科技创新各项目标任务提供了有力支撑。

二、存在的突出问题

（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面

1.理论武装与科技实践融合转化不够深入

班子在运用党的创新理论，特别是习近平总书记关于科技自立自强的重要论述指导全市科技工作实践上，存在一定的“温差”。学习成果转化为谋划重大科技战略、破解“卡脖子”技术难题的具体思路和有效举措不足。例如，在贯彻落实党的二十届四中全会关于“健全新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战”部署时，虽然组织了专题学习，但结合本市产业基础，系统谋划和主动对接国家重大科技战略的顶层设计不够清晰，缺乏具有前瞻性和牵引力的标志性工程。全年布局的市级重大科技专项中，真正面向国家紧迫需求、聚焦前沿颠覆性技术的项目占比不足30%。再如，在引导全市创新主体学习领会中央经济工作会议关于“以科技创新引领现代化产业体系建设”精神时，多以政策宣讲为主，缺乏引导企业将国家战略导向深度融入自身研发规划的精准辅导，导致部分企业的创新活动与宏观战略衔接不够紧密。

2.政治判断力在应对科技领域风险挑战时不够敏锐

班子对科技创新进程中可能伴随的政治风险、伦理风险、安全风险预见不足，缺乏常态化分析研判机制。面对人工智能、生物技术等前沿领域快速发展带来的治理挑战，主动研究、提前布局规范发展的措施相对滞后。例如，在推动本市人工智能产业发展过程中，更多关注技术突破和应用场景拓展，对于算法偏见、数据安全、就业冲击等潜在社会风险，未能及时组织跨部门研讨并出台引导性规件。2025年，全市涉及数据安全与科技伦理的信访咨询量同比上升25%，暴露出我们风险预警和疏导机制的短板。又如，在引进海外高层次人才和团队时，有时过于侧重其学术成就和产业价值，对其背景的综合政治审查和后续跟踪管理未能完全做到严丝合缝，存在一定的意识形态风险隐患。

3.贯彻执行中央及省委科技决策部署存在“中梗阻”

班子在将中央大政方针和省委工作要求转化为本市科技“施工图”的过程中，有时存在机械照搬、创新不足的问题，未能完全结合本地资源禀赋和发展阶段创造性地落实。例如，在落实“加强基础研究”部署时，主要参照上级文件设定投入增长目标，但在如何引导本市优势企业尤其是民营企业增加基础研究投入、探索多元化投入机制方面，缺乏突破性的激励政策和成功案例，2025年全市企业基础研究投入占比仍低于全国平均水平2.1个百分点。再如，推动“科技创新和产业创新深度融合”方面，虽然建立了产业技术研究院等平台，但多数平台与本地产业链的关键技术需求耦合度不高，“研”与“用”脱节现象仍然存在，成果本地转化率长期在40%左右徘徊，未能有效发挥“科技打头阵”的拉动作用。

4.严守政治纪律规矩的刚性约束有待加强

班子在严格执行请示报告制度方面存在不足，对一些涉及重大科技资源配置、重要政策调整的事项，有时认为属于业务范畴，未能第一时间、完整规范地向市委作专题报告。在党内政治生活中，运用批评和自我批评武器解决政治性、原则性问题的深度不够，有时以工作建议代替思想交锋。例如，在党组会议上讨论某些争议性较强的科技项目资助时，班子成员间有时碍于情面或分管领域，未能从政治影响、公平公正等更高层面进行充分争论和把关。此外，对局系统内党员干部的网络言行政治把关不够严格，未能建立有效的常态化教育和监管机制，对个别人员在社交媒体上转发不当言论、发表偏激观点的情况，未能做到及时发现、坚决纠正。

5.意识形态工作责任制在科技阵地落实不够到位

班子对科技领域意识形态工作的极端重要性认识有待深化，“重业务、轻思想”的倾向依然存在。对主管的学术期刊、科技类网站、微信公众号等阵地的建设管理投入精力不足，内容审核把关机制不够健全。例如，局属某科技传播平台，2025年发布的内容中，纯粹技术资讯占比超过85%，主动宣传党的科技政策、弘扬科学家精神、解读国家科技战略的原创内容不足10%，阵地建设的思想引领功能弱化。再如，在组织各类科技论坛、学术会议时，对拟邀请专家学者的报告内容政治导向审核不够细致，对可能出现的错误思潮和观点缺乏必要的预案和引导措施，意识形态风险防控存在盲区。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

1.理想信念融入科技使命的自觉性有待提升

班子有时将科技工作视为单纯的专业性、业务性工作，未能时刻从建设科技强国、实现民族复兴的政治高度来审视和推动本职工作，世界观、人生观、价值观的“总开关”拧得不够紧。例如，在制定市级科技发展规划时，对标“两步走”战略安排和“十五五”发展目标进行长远谋划的自觉性不足，规划文本中体现远大理想和奋斗精神的内容较为薄弱。再如，在面对科研“功利化”“浮躁风”等不良倾向时，班子更多地从项目管理角度进行约束，未能旗帜鲜明地、常态化地组织开展科学家精神、奉献精神教育，导致少数科研人员追求“短平快”项目，不愿坐“冷板凳”攻坚克难。

2.党性修养锤炼与业务工作结合不够紧密

班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活的质量有待提高，有时因业务工作繁忙而简化程序或减少参与深度。将党性分析融入日常科技管理决策的意识和能力不足。例如，在科技项目评审中，遇到熟人请托或地方领导打招呼时，虽然能守住底线，但内心有时会产生“人情压力”，未能彻底将党性原则作为唯一评判标准，做到毫无私心杂念。2025年，班子成员人均参加支部组织生活8次，但带头开展深刻的自我批评仅2次。又如，在推动科技成果评价改革中，面对既得利益群体的阻力，有时存在畏难情绪，缺乏敢于动真碰硬、打破固有格局的党性勇气，改革措施推进缓慢。

3.宗旨意识在服务创新主体中践行不够彻底

虽然推行了“一线工作法”，但深入基层有时仍带有“调研惯性”，真正沉下心来与一线科研人员、中小企业主交朋友、听真话、解真难做得还不够。例如，在某次针对科技型中小企业的调研中，提前设定了路线和访谈对象，听到的多是成绩和通用诉求，对于融资难、知识产权保护执法弱等深层次、尖锐问题，未能通过更灵活的方式有效触及。全年解决的65项问题中，约70%属于程序性、协调类问题，真正涉及核心技术攻关支撑、创新生态构建等复杂难题的占比不高。服务方式上，“管理”思维仍未完全转变为“服务”思维，政策制定有时未能充分汲取一线智慧。

4.道德品质涵养与科技管理者的角色匹配不足

班子在自觉践行社会主义核心价值观，以高尚道德情操引领科技界风气方面表率作用发挥不充分。例如，在学术不端行为查处上，有时顾及涉事单位和个人的声誉影响，查处过程不够坚决果断，震慑力不足。2025年接到的5起学术不端举报，仅公开通报处理1起。再如，在科技资源配置中，未能完全杜绝“圈子文化”“门户之见”的隐形影响，对非知名院校、非权威专家团队的原创性想法，支持力度相对保守，未能充分营造机会公平、规则公平的创新环境。班子自身在勤俭节约、艰苦奋斗方面的示范引领也需加强，在举办大型科技活动时，有时存在追求场面、规格的倾向。

5.廉洁自律防线在复杂环境下面临新的考验

班子对科技领域新型腐败和作风问题的隐蔽性、复杂性认识不足，拒腐防变的思想堤坝筑得不够牢固。随着科技经费投入持续加大，合作模式日益多样，围猎手段也更加隐蔽。例如，在科技成果转化收益分配、新型研发机构国有资产管理、科技创新券使用等环节，相关的廉政风险排查和防控措施未能及时动态更新，存在监管空白。对班子成员“八小时之外”的社交圈、生活圈关注和监督不够，廉洁家访、谈心谈话未能触及深层思想。个别班子成员对分管领域干部的苗头性、倾向性问题，提醒批评不够及时严厉，存在“老好人”思想。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

1.群众路线在科技治理中贯彻不够深入

班子在制定科技政策、设计管理制度时，虽然开展了征求意见，但有时范围偏窄，未能充分吸纳最广大科技工作者，特别是青年科研人员、基层技术员的意见建议，导致部分政策“水土不服”。例如，2025年出台的《市科技计划项目经费“包干制”试点方案》，在试点单位征集阶段，主要听取了部分重点高校和大型企业的意见，对大量有意愿但基础条件稍弱的中小科技企业诉求考虑不足，试点覆盖面受限。落实“四下基层”制度存在“走形”风险，有时下基层变成了“层层陪同”，增加了基层负担，未能真正与群众坐在一条板凳上谈心。

2.民主集中制原则执行有时不够充分到位

班子议事决策规则虽已建立，但在实际运行中，“三重一大”事项的界定有时不够清晰，会前酝酿沟通有时不充分。例如，在讨论年度重大科技基础设施布局时，有时因前期调研论证材料准备仓促，会上讨论不够深入，主要负责同志末位表态制执行不够严格，一定程度上影响了决策的科学性和民主性。班子成员在分管领域之外的事项上，有时存在“不愿多说、怕越位”的心理，未能充分发挥集体智慧和监督作用。党组会议记录有时未能完全、客观反映讨论过程和不同意见。

3.法治思维和法治方式运用能力有待增强

班子运用法治思维谋划和推进科技改革的意识不够强，习惯于行政推动。例如，在促进科技成果转化条例的地方配套细则制定上进展缓慢，对于科技成果权属、收益分配等关键法律问题的界定缺乏创新突破，影响了科研人员积极性。对科技项目管理相关的《合同法》、《科技进步法》等法律法规的学习培训组织不够系统，导致个别干部在签订科研合作合同、处理知识产权纠纷时法律依据运用不熟。内部管理中存在制度执行打折扣的现象，如因公出国（境）管理、公务接待报销等，有时因“时间紧、任务重”而特事特办，破坏了制度的刚性。

4.权力运行制约监督机制不够完善严密

对科技项目评审立项、资金分配、奖励评定等关键权力的监督，主要依赖内部流程和纪检监察组的专项监督，引入社会监督、专业第三方监督的力度不足。权力运行过程的公开透明度有待提高，除最终结果公示外，评审标准、专家构成、打分情况等过程性信息公开不够。例如，市科学技术奖的评审，社会公众仅知晓获奖名单，对评审的具体准则、各候选项目得分差异等缺乏了解，易引发公平性质疑。班子成员对分管科室的权力风险点排查动态更新不及时，防控措施针对性不强。

5.特权思想和特权现象仍有滋生土壤

班子在反对特权思想、特权现象方面意识需要进一步强化。例如，在办公用房、公务用车等方面虽符合标准，但在一些细节上，如下基层调研时对交通、食宿安排提出过高要求，无形中给基层增添了接待压力。在争取科技资源、申报上级项目时，有时会利用行政身份为局属单位或关联机构提供便利，未能完全做到一视同仁。对局系统内可能存在的“靠科技吃科技”、利用专家头衔或评审权力谋取私利等隐形特权问题，警惕性不高，查处力度不够。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

1.政绩观在科技创新工作中存在一定偏差

班子有时过于追求“显绩”，对需要长期投入、短期难见成效的基础研究、平台建设、人才培养等工作，重视程度和资源倾斜相对不足。例如，在科技投入绩效评价中，过于强调当年立项项目数、带动投资额等量化指标，对创新生态的改善、高端人才的集聚、产业核心竞争力的提升等长期性、综合性指标考量不够。在推动工作时，有时存在“路径依赖”，习惯于沿用过去的成功模式，对于颠覆性技术创新、未来产业培育等高风险高回报领域，缺乏“敢为天下先”的魄力和定力，2025年未来产业专项基金实际拨付率仅为65%。

2.贯彻新发展理念推动科技发展不够系统和完整

班子对创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念在科技工作中的具体体现和实践路径，研究不够透彻。在“协调”上，区域创新协同发展推进缓慢，对欠发达区县的创新辐射带动作用有限；在“绿色”上，支持生态环保领域关键技术的专项布局不足，绿色技术创新体系构建滞后；在“开放”上，主动融入全球创新网络的举措不多，牵头组织国际大科学计划和工程的能力薄弱；在“共享”上，科技资源开放共享平台建设推进不力，大型科研仪器设备平均开放共享率不足50%。新发展理念未能完全贯穿于科技规划、政策制定、项目布局的全过程。

3.历史主动精神在破解科技体制障碍上彰显不足

面对科技体制改革进入深水区遇到的硬骨头，如科技评价“破四唯”后的“立新标”、科研人员兼职兼薪与成果转化的利益冲突、新型研发机构的法人治理结构等，班子有时存在等待上级明确政策、观望兄弟省市做法的心理，主动谋划、大胆试点的闯劲有所消退。例如，在赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点中，因涉及国资管理、税务等多部门协调，班子牵头攻坚克难的决心不够坚定，试点方案反复磋商历时近一年仍未落地，错过了改革窗口期。

4.底线思维在防范化解科技领域风险中运用不足

班子对科技安全、产业链供应链安全等重大风险的系统性评估和预案准备不足。例如，未建立全市关键核心技术、基础软件、科研仪器设备的“断供”风险清单及应对策略。对高端科技人才流失风险缺乏有效的监测和挽留机制。在推动科研攻关时，有时对技术路线的可行性、伦理合规性论证不够充分，未能完全守住安全底线。应急处突能力有待加强，面对重大科技舆情或科研安全事故，快速反应、协同处置的机制不够顺畅。

5.攻坚克难担当在完成急难险重任务中表现不突出

面对市委市政府交办的重大科技招商、创新平台争创、高能级赛事承办等紧急任务时，班子有时强调客观困难多，主动想方设法、整合资源、超常规推进的担当精神不足。例如，在筹备一次国家级创新创业大赛地区赛时，前期工作按部就班，在最后冲刺阶段遇到场地协调难题时，未能第一时间调动一切资源强力突破，导致部分环节衔接仓促。在推动一些历史遗留的科技纠纷或烂尾项目处置时，存在畏难情绪，怕惹麻烦、担责任，导致问题久拖不决。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

1.全面从严治党主体责任压紧压实尚有落差

班子履行“一岗双责”存在不平衡现象，有的成员对分管业务强调多，对党风廉政建设谋划、部署、检查少。压力传导存在逐级递减问题，对局属二级单位的党建和廉政工作指导监督不够具体深入。例如，局党组全年专题研究全面从严治党工作4次，但班子成员到分管单位专题调研指导党建工作人均仅2次。对巡察、审计、专项检查等反馈的涉及作风和廉洁的问题，有时整改就事论事，举一反三、深化治理不够，类似问题在不同科室或下属单位仍有发生。

2.常态化作风教育的形式和效果有待优化

作风教育有时与科技业务结合不够紧密，存在“两张皮”现象。教育形式以会议学习、文件传达为主，运用正反典型案例开展沉浸式、情景式教育较少，针对科技系统特点的个性化教育内容开发不足。例如，2025年开展的警示教育，多选用通用案例，结合科技项目评审腐败、科研经费虚报冒领等本系统易发问题进行深度剖析的专题教育仅有1次，触动性、针对性不强。对年轻干部的作风养成教育抓得不够早、不够严。

3.整治形式主义为基层减负长效机制落实不够

虽然强调为基层减负，但以文件落实文件、以会议落实会议的惯性仍未根本扭转。2025年，局本级下发至区县科技部门的各类文件、通知数量较上年仅下降8%，要求报送的表格、材料依然繁多。调研考察中的形式主义问题依然存在，例如，有的调研活动追求“大而全”，陪同人员众多，提前彩排参观路线，看不到真情况、听不到真声音。对横向交流中存在的联谊性质多于实质合作、变相旅游等问题，缺乏有效的规范和管理措施。

4.选人用人导向与事业发展需求契合度需提升

在干部选拔任用中，有时过于看重业务能力、学术背景，对政治素质、廉洁自律情况的考察深度和手段有待加强，特别是“八小时之外”的表现掌握不够全面。干部轮岗交流制度执行不够有力，一些关键岗位干部长期未轮岗，存在廉政风险。对敢闯敢试、勇于担当但在过程中有些失误的干部，容错纠错机制运用不充分，一定程度上影响了干部干事创业的积极性。高层次科技管理人才的引进和培养体系不够健全。

5.党员干部网络言行规范管理存在盲区

班子对网络意识形态阵地的复杂性认识不足，对党员干部在网络空间的政治言行缺乏有效的教育引导和监督管理机制。未制定针对科技系统党员干部网络行为的具体规范指引。对于个别党员干部在微信群、朋友圈等半私人空间转发未经证实的科技传闻、发表偏激行业评论的行为，未能及时提醒纠正。利用网络平台主动发声、宣传科技政策、弘扬正能量的意识和能力也有待加强，在网络舆论场中科技管理部门的正面声音偏弱。

三、典型案例剖析与深刻警示

（一）案例基本情况

2025年，我市某区属产业技术研究院原负责人张某违纪违法案发。经查，张某在担任负责人期间，利用职务便利，在多个市级科技计划项目申报、评审、验收环节为特定企业提供帮助，收受好处费；同时，通过虚列研发劳务支出、虚构合作单位等方式套取、挪用财政科研经费，数额巨大。该案暴露出项目评审“走过场”、经费监管“形同虚设”、内部管理“混乱不堪”等一系列问题，最终张某受到开除党籍、开除公职处分，并被移送司法机关依法处理。

（二）理想信念崩塌与道德底线失守

张某案的根本在于其理想信念“总开关”松动，世界观、人生观、价值观扭曲。他将党和人民赋予的科技创新管理权力，异化为谋取私利的工具，将公共科研经费视为“私人钱袋”。其行为彻底背离了科技工作者的初心使命和职业道德，丧失了最基本的学术良知和社会公德。此案警示我们，科技创新并非道德真空区，相反，因其资源密集、专业性强，更易成为品德失范的重灾区。领导班子必须将立德树人、弘扬科学家精神置于首位，加强科技伦理和科研诚信教育，引导广大科技管理者及科研人员筑牢思想道德防线，追求真理、严谨治学、淡泊名利，自觉抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀。

（三）纪律规矩虚化与监督约束失灵

张某能够屡屡得手，深刻反映出相关单位党的纪律建设薄弱，纪律规矩未真正立起来、严起来。项目评审纪律、财经纪律、廉洁纪律在这些环节形同虚设。“三重一大”决策制度执行流于形式，个人或少数人就能决定重大资金使用。内部监督严重缺位，纪检监察力量未能有效嵌入科技管理流程。此案像一面镜子，照出我局在类似领域可能存在的风险：我们的项目评审机制是否足够透明公正？专家遴选是否存在“小圈子”？经费报销审核是否严格？内部审计监督是否覆盖全面、触及要害？必须引以为戒，把严明纪律贯穿于科技计划管理全过程，让纪律真正成为带电的高压线。

（四）法治意识淡薄与制度执行空转

此案是法治意识缺失的典型。张某的行为涉嫌触犯《刑法》中贪污罪、受贿罪等多项法律规定。同时，也暴露出相关科技经费管理制度存在漏洞，或虽有制度但执行严重打折扣。例如，项目合同管理不规范、经费使用偏离预算无人纠偏、结题验收形式化等。这警示我们，推动科技创新必须与法治建设同频共振。领导班子必须带头尊法学法守法用法，健全覆盖项目全生命周期的法律法规和制度体系，并强化制度的刚性执行。要加强对科研经费监管法律法规的培训，让每一分科研经费的使用都经得起法律和历史的检验。

（五）管党治党责任悬空与“一岗双责”落空

张某案的发生，其所在单位党组织负有不可推卸的主体责任和监督责任。管党治党宽松软，“一岗双责”落实不到位，对关键岗位干部缺乏日常教育、管理和监督，甚至可能存在“护犊子”心理。这直接警示我局领导班子：全面从严治党决不能是口号，主体责任和监督责任必须扛稳抓牢。要深刻反思，我们在压实各级党组织责任、加强对下属单位监管、抓早抓小防微杜渐方面，是否做到了真管真严、敢管敢严、长管长严？必须将案例暴露的责任缺失问题，对照自身进行彻查，把该担的责任坚决担起来，把该管的领域严格管到位，防止“责任田”沦陷为“腐败地”。

四、产生问题的深层次原因剖析

（一）理论武装与党性锤炼深度不足。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于科技创新的重要论述，学习缺乏“钻厚木板”的精神，满足于一般性了解和要点掌握，对其蕴含的马克思主义立场、观点、方法理解运用不熟练，导致在谋划工作时政治站位不高、战略思维不强。二是改造主观世界的主动性减弱，党性锻炼的熔炉作用未能充分发挥。在长期业务工作中，有时不自觉地用事务主义代替党性修养，世界观、人生观、价值观的持续改造升级有所停滞，导致理想信念的根基不够牢固。三是宗旨意识树得不够牢靠，没有真正将“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题内化于心、外化于行，导致联系服务群众有时浮于表面，未能始终将科技工作者的急难愁盼作为工作的出发点和落脚点。

（二）政治能力与使命担当匹配不够。一是政治判断力、政治领悟力、政治执行力与肩负的科技创新政治责任不完全匹配。对“国之大者”在科技领域的具体体现把握不够精准，将中央决策部署创造性转化为本地实践的政治智慧和政治能力有待提升。二是政治纪律和政治规矩的弦绷得不够紧。对科技工作中可能存在的政治风险、意识形态风险敏感性不足，未能时刻以最高标准要求自身和队伍，导致在一些细节上失守。三是斗争精神有所弱化。面对科技领域的歪风邪气和体制机制障碍，有时存在“绕道走”心态，缺乏敢于亮剑、坚决斗争的勇气和锐气，影响了科技领域政治生态的持续净化。

（三）求真务实与自我革命精神减退。一是政绩观存在一定偏差，潜意识里仍有“唯指标”、“重显绩”的倾向，导致工作中有时急于求成，对打基础、利长远的工作投入不足，深入一线察实情、听真话的韧劲减弱。二是形式主义、官僚主义顽疾未根除。虽然反对“四风”，但新的表现形式仍不时出现，如调研“被安排”、服务“中梗阻”、文件“空转”等，根源在于思想深处“官本位”意识和路径依赖尚未彻底清除。三是自我革命精神有所懈怠。满足于已取得的成绩，对自身存在的问题缺乏“吾日三省吾身”的自觉和“刮骨疗毒”的勇气，习惯于在舒适区内工作，导致一些深层次矛盾和问题未能及时破解。

（四）纪律教育与制度约束刚性不强。一是纪律教育的针对性、实效性有待增强。教育内容与科技管理业务结合不紧，方式方法创新不足，未能真正触及灵魂，导致部分党员干部纪律意识淡薄，对“小事小节”不以为然。二是制度建设的系统性、操作性存在短板。一些制度规定过于原则，缺乏具体细则和流程支撑；不同制度间衔接不够，甚至存在矛盾，给执行带来困难。三是制度执行的刚性约束力不足。存在“稻草人”现象，对违反制度的行为有时查处不严、追责不力，导致制度的权威性受损，未能形成“不敢违、不能违、不想违”的有效机制。

（五）履职本领与时代要求存在差距。一是适应和引领科技革命与产业变革的宏观战略谋划能力不足。对全球科技发展趋势、国家战略需求与本地优势的结合点把握不够精准，前瞻性布局能力偏弱。二是运用法治思维、改革思维、底线思维推动工作的能力有待提升。在复杂局面和改革深水区中，破解难题、统筹协调、防控风险的本领储备不足。三是专业化能力存在短板。面对快速发展的新兴科技领域，班子成员的知识结构更新速度跟不上，在项目甄别、风险研判、政策制定时，有时感到“本领恐慌”，影响了决策的科学性和权威性。

五、今后的努力方向和改进措施

（一）聚焦凝心铸魂，在强化政治建设上达到新高度。一是健全理论武装长效机制。严格落实“第一议题”制度，制定年度理论学习计划，将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于科技创新的最新重要论述作为核心内容。每月至少组织1次专题研讨，每年至少举办2期读书班，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是严明政治纪律和政治规矩。修订完善局党组政治建设工作细则，严格执行重大事项请示报告制度。常态化开展政治忠诚教育，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。加强对科技领域意识形态阵地的建设和管理，定期分析研判风险。三是提升政治能力实践锤炼。将贯彻落实中央及省委、市委重大决策部署作为政治能力经验交流，建立“清单化管理、项目化推进、常态化督查”机制。每年围绕1-2个事关全市科技长远发展的重大战略问题，由班子成员领题开展穿透式调研，形成高质量决策报告。

（二）聚焦固本强基，在锤炼坚强党性上展现新风貌。一是严肃党内政治生活。严格执行民主集中制，完善党组议事规则和决策程序，提高科学民主依法决策水平。高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器。班子成员每年至少为基层党员讲1次专题党课，以普通党员身份全程参加所在支部活动。二是深化党性修养实践。建立“党性体检”制度，班子成员每半年对照党章党规、先进典型进行一次深刻自我剖析。开展“科技先锋岗”创建活动，引导党员干部在重大科技任务、服务基层一线中践行初心使命。三是弘扬优良作风传统。带头落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。常态化开展“我为科技工作者办实事”活动，班子成员每年至少牵头解决2-3个科技领域群众反映强烈的突出问题。大兴调查研究，确保每年深入基层时间不少于2个月。

（三）聚焦敬畏戒惧，在规范权力运行上构建新机制。一是扎紧织密制度笼子。全面梳理科技管理各环节廉政风险点，2026年上半年完成《科技计划项目全流程廉政风险防控手册》修订。完善科技评审专家遴选、回避、轮换和问责机制，推行“盲审”和评审结果公示制度。二是强化权力运行监督。主动邀请派驻纪检监察组参与重大科技项目立项、验收等关键环节监督。探索建立科技监督员制度，从人大代表、政协委员、媒体代表中聘请社会监督员。大力推进科技管理信息化建设，实现项目申报、评审、立项、经费使用等全流程线上运行、全程留痕、实时监控。三是加强法治科技建设。组织开展科技法律法规专题培训，提升干部法治素养。依法推进科技评价改革、科技成果转化权益分配等难点工作。建立健全科研诚信案件调查处理规则，对学术不端和科研失信行为“零容忍”。

（四）聚焦担当实干，在推动高质量发展上实现新突破。一是树立和践行正确政绩观。完善科技工作考核评价体系，增加对基础研究、人才培养、创新生态等长期指标的权重。领导班子带头，围绕落实“十五五”规划科技部署，主动谋划一批打基础、管长远的重大科技基础设施和前沿研究项目。二是提升攻坚克难本领。建立重大科技任务“揭榜挂帅”“赛马”制度，鼓励敢于碰硬、善于创新的担当精神。完善干部容错纠错机制，为担当者担当。加强班子能力建设，每年组织2次以上前沿科技和现代管理知识专题培训。三是狠抓工作落实见效。对年度重点科技工作实行挂图作战，明确时间表、路线图、责任人。建立重点工作月度调度、季度通报、年度考核机制。强化督查问效，对落实不力、进展缓慢的严肃问责，确保中央、省委、市委各项科技决策部署落地生根、开花结果，为“十五五”发展开好局、起好步贡献科技力量。

以上对照检查，恳请各位同志批评指正。局领导班子将虚心接受，并在今后的工作中认真整改落实。

XX区工业和信息化局2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

按照区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX区工业和信息化局党组紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”这一主题，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，认真开展谈心谈话和自查自纠，深入查摆问题、剖析原因、明确整改方向。现将有关情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论学习的系统性深度不够。班子在组织学习党的二十届四中全会精神时，虽然按时完成了规定动作，但对全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》研读不够透彻。今年10月全会召开后，党组理论学习中心组虽安排了专题学习，但主要停留在传达文件层面，对于“十五五”时期经济社会发展主要目标与我区工业发展实际如何结合，缺乏深入研讨，导致在谋划明年工作时对新发展理念的贯彻还不够精准。

二是政治敏锐性有待进一步增强。在落实上级重大决策部署时，有时存在机械执行的倾向。今年上半年，省里部署推进新型工业化相关工作，班子在制定实施方案时，对标对表不够主动，存在等上级细化要求的思想。在推进制造业数字化转型工作中，对工信部印发的《信息化和工业化融合2025年工作要点》学习研究不够及时，在落实"人工智能+制造"行动方面行动迟缓，工作部署滞后于兄弟县区。

三是政治站位把握还不够精准。在研究工业经济发展问题时，有时过于关注经济指标完成情况，对贯彻新发展理念、推动高质量发展的政治要求理解把握不够到位。年初在讨论全区规上工业增加值目标时，部分班子成员偏重于数量增长，对如何通过产业结构优化提升发展质量关注不足，在推进传统产业改造升级与培育新兴产业协调发展方面思路不够清晰。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是思想淬炼的自觉性不够强。在参加深入贯彻中央八项规定精神学习教育过程中，部分班子成员对学习教育的重大意义认识不够深刻，存在应付过关的思想。今年3月至7月开展学习教育期间，个别同志把学习教育简单理解为读文件、写心得，对习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述学习不够系统，未能真正做到入脑入心、融会贯通。

二是理想信念教育的针对性有待加强。班子在组织党性教育活动时，形式较为单一，主要以集中学习、观看专题片为主，缺乏结合工信系统特点开展的针对性教育。今年组织党员干部参观红色教育基地时，行程安排较为紧凑，学习交流时间不足，部分同志反映教育效果不够理想，未能很好地将红色精神转化为推动工业高质量发展的内生动力。

三是世界观人生观价值观的改造还需持续深化。在面对工业发展与生态保护的矛盾时，班子有时表现出急功近利的倾向。在审议某企业技改项目时，班子更多关注项目的经济效益和投资规模，对项目可能产生的环境影响研判不够充分，对"绿水青山就是金山银山"理念贯彻不够彻底，反映出发展理念还需要进一步转变。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行群众路线的主动性有欠缺。在落实"四下基层"制度方面，班子成员深入企业调研的频次和质量还需提升。今年开展惠企政策宣讲工作时，主要采取集中培训的方式，对中小微企业的个性化需求了解不够深入。在走访辖区规上工业企业时，部分调研流于表面，停留在听汇报、看材料层面，对企业在用工、融资、市场开拓等方面的实际困难掌握不够全面。

二是民主集中制执行还不够规范。在重大事项决策过程中，个别情况下存在酝酿不够充分的现象。今年研究某项产业扶持资金分配方案时，会前征求意见环节时间较短，部分班子成员对方案细节了解不够，讨论时发言不够充分，影响了集体决策的质量。在执行请示报告制度方面，个别事项存在事后补报的情况。

三是依法行政意识还需进一步强化。在推进"放管服"改革过程中，个别审批环节的法律依据梳理不够清晰。今年在办理某企业技术改造备案时，工作人员对相关政策法规理解存在偏差，导致办理周期延长，企业多次往返，反映出班子对依法行政的日常监督还不够到位，法治思维运用还不够自觉。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是推动产业转型升级的力度还需加大。在落实省"十四五"工业发展规划过程中，对传统优势产业改造升级谋划不够超前。辖区内部分传统制造企业技术装备老化，班子在推动设备更新和技术改造方面办法不够多，对落实大规模设备更新政策的宣传引导不够到位，部分企业对政策知晓率不高，申报积极性不强，影响了产业整体升级步伐。

二是培育新兴产业的办法还不够多。在抢抓新能源电池材料、大数据电子信息等战略性新兴产业发展机遇方面，班子的前瞻意识和创新思维不够强。今年在开展产业招商时，仍习惯于传统的招商模式，对新兴产业的招引缺乏针对性策略，成效不够明显。在推进中小企业数字化转型工作中，对"一业一策"制定数字化转型指南落实不够到位，示范引领作用发挥不充分。

三是攻坚克难的斗争精神还需进一步激发。在服务重点项目建设过程中，遇到困难时主动协调解决的意识不够强。今年某重点工业项目推进过程中遇到用地指标协调难题，班子在推动问题解决时力度不够，存在等靠思想，项目落地进度受到一定影响。在帮助企业纾困解难方面，有时满足于完成规定动作，缺乏啃硬骨头的担当。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是全面从严治党主体责任压得还不够实。班子成员履行"一岗双责"的自觉性有待加强，对分管领域党建工作的谋划部署不够系统。今年在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育过程中，个别科室对学习教育的安排较为松散，存在应付检查的倾向，班子对此督促检查不够及时，未能形成有效的压力传导机制。

二是作风建设抓长抓常的力度有待加强。在推进作风建设常态化长效化方面，制度执行还不够严格。今年在精简会议文件方面虽取得一定成效，但部分工作仍存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。在开展调研考察时，个别活动安排还不够务实，存在走马观花的问题，与中央八项规定精神的要求相比还有差距。

三是干部队伍建设的科学性有待提升。在践行正确用人导向方面，班子对干部的日常了解还不够深入。今年在干部考核评价过程中，对干部政治素质的考察还不够精准，对年轻干部的培养锻炼缺乏系统规划。在落实整治形式主义为基层减负长效机制方面，督查检查考核事项统筹整合不够到位，基层反映负担仍然较重。

二、原因分析

对照查摆出的问题，班子进行了深刻反思，从主观层面剖析产生问题的根源，主要有以下几个方面。

（一）理论武装不够扎实，学用结合有差距。班子在理论学习上存在实用主义倾向，对与业务工作直接相关的政策文件学得多，对党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还不够系统深入。学习方法上习惯于浅尝辄止，满足于知道了、了解了，缺乏深入思考和系统把握。在学以致用方面，未能很好地将理论学习成果转化为推动工业高质量发展的实际行动，理论与实践结合不够紧密，导致在贯彻新发展理念、落实上级决策部署时存在偏差。

（二）党性锤炼不够经常，自我革命意识淡化。班子成员在日常工作中对党性修养重视不够，存在重业务轻党建的倾向。党性教育往往与业务培训割裂，未能形成有机融合。在自我革命方面，批评与自我批评的武器运用不够经常，有时碍于情面，怕影响团结，批评"辣味"不够，红脸出汗的效果不明显。对照党章党规党纪进行自我检视的主动性不强，未能真正把纪律规矩挺在前面。

（三）宗旨意识树得不牢，群众观念有所弱化。班子在工作导向上，有时过于注重上级考核指标的完成，对企业和群众的实际需求关注不够。调研工作习惯于走规定路线、看安排点位，深入一线、解剖麻雀的功夫不足。在政策制定和服务供给方面，换位思考不够，站在企业角度考虑问题的意识不强，导致部分惠企政策宣传不到位、落实有差距。为民服务的标准要求有所降低，未能时刻保持为企业、为群众服务的紧迫感。

（四）担当精神不够充足，斗争本领有待提升。班子在推动工作时，存在求稳怕乱的思想，遇到矛盾和困难时，有时缺乏迎难而上的勇气和担当。对新形势下工业发展面临的风险挑战研判不够，应对复杂局面的能力和水平还需提高。在推进改革创新方面，习惯于按部就班，突破常规的魄力不足，在培育新兴产业、推动数字化转型等方面创新举措不多。斗争精神弱化，面对困难时主动作为的劲头不足。

（五）管党治党责任落实不够有力，从严标准有所松懈。班子在落实全面从严治党主体责任方面，存在上紧下松的现象，压力传导不够到位。对作风建设的长期性、复杂性认识不足，未能始终保持高度警觉。在干部教育管理监督方面，日常监督的手段不够丰富，抓早抓小的意识不够强，未能及时发现和纠正苗头性倾向性问题。制度执行的刚性不足，有时存在选择性执行的情况，影响了制度的权威性和约束力。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深挖的原因，班子将坚持标本兼治，采取有力措施，切实抓好整改落实。

（一）强化理论武装，切实提升政治能力。完善党组理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，将学习党的二十届四中全会精神作为重中之重，深入学习习近平总书记关于新型工业化的重要论述，确保理论学习系统化、常态化。建立学习成果转化机制，每次集中学习后结合工信工作实际开展研讨，推动理论学习与业务工作深度融合。加强政治能力训练，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和省市区委工作要求不折不扣落到实处。

（二）加强党性锤炼，持续筑牢信仰根基。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续深化对习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述的学习领会。严格落实"三会一课"、主题党日等制度，创新党性教育形式，增强教育的针对性和实效性。用好批评和自我批评这个锐利武器，班子成员带头开展经常性的自我检视，在每次民主生活会和组织生活会上真正红脸出汗、触及灵魂，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

（三）践行群众路线，着力提升服务质效。深入落实"四下基层"制度，班子成员每季度至少深入企业调研走访一次，重点了解中小微企业的实际困难和政策需求。建立健全企业诉求收集和解决机制，对企业反映的困难问题实行清单化管理、闭环式督办。优化惠企政策宣传方式，采取"上门送政策"等形式提高政策知晓率和覆盖面。严格执行民主集中制，完善重大决策议事规则，确保决策科学民主规范。加强法治思维和法治方式运用，推动依法行政各项工作落到实处。

（四）激发担当精神，奋力推动高质量发展。紧紧围绕"十五五"开局，抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇，加大对传统产业技术改造的支持力度，推动传统制造业高端化、智能化、绿色化转型。积极培育发展新质生产力，在推进制造业数字化转型、实施"人工智能+制造"行动等方面加大工作力度，力争取得新突破。树立正确政绩观，敢于攻坚克难，对重点项目推进中遇到的问题主动协调解决，不推不等不靠，以实干实绩检验整改成效。来自：！

（五）扛牢管党治党责任，持续正风肃纪反腐。严格落实全面从严治党主体责任，完善责任清单，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治"四风"，坚决防止形式主义、官僚主义反弹回潮。落实整治形式主义为基层减负长效机制，统筹规范督查检查考核，切实减轻基层负担。加强干部队伍建设，树立正确用人导向，健全干部考核评价机制，加强年轻干部培养锻炼，打造一支忠诚干净担当的工信铁军。强化日常监督，抓早抓小抓预防，营造风清气正的良好政治生态。

XX镇党委班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）

根据市委、市纪委、市委组织部关于开好2025年度民主生活会的统一部署，XX镇党委领导班子在扎实开展学习研讨、深入进行谈心谈话、广泛征求意见建议的基础上，紧扣本次民主生活会主题，对照五个方面重点内容，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍有差距

一是贯彻落实上级决策部署存在“温差”。在执行中央及省市委重大决策部署时，思想上和行动上存在一定的滞后性，缺乏从政治高度和全局视角深刻领悟其战略意图和实践要求。例如，在2025年上半年推进“十五五”规划前期项目谋划工作中，班子未能第一时间组织力量对上级关于新质生产力发展的最新政策进行深入研究，导致上报的3个重点项目中，有2个因与产业导向契合度不高而被退回修改，延误了项目申报的最佳时机。

二是防范化解重大风险的政治敏锐性不够强。对一些潜在性、苗头性风险的政治洞察力不足，未能做到见微知著、防患于未然。2025年7月，我镇XX村因土地流转合同历史遗留问题出现群众聚集苗头，班子在接到初期报告后，仅将其定性为一般性经济纠纷，未能从维护社会稳定和政治安全的高度迅速介入，导致事态在小范围内发酵，最终由市级工作组介入才得以平息。这暴露了班子在应对复杂局面时政治预见性不强的短板。

三是执行政治纪律和政治规矩不够坚决彻底。在一些工作细节上，未能将严守政治纪律和政治规矩的要求贯穿始终。例如，在2025年开展的党员干部网络行为排查中发现，有2名班子成员的直系亲属在社交媒体上发布过与主流舆论不尽相符的言论，虽然事后及时进行了批评教育和纠正，但反映出班子在抓“八小时之外”的政治监督上存在盲区，未能将政治纪律要求延伸到干部生活圈和社交圈。

（二）在带头固本培元、增强党性方面，理论武装、党性锤炼、价值坚守仍有差距

一是理论学习的系统性和深入性不够扎实。虽然镇党委理论学习中心组2025年围绕党的二十届四中全会精神和深入贯彻中央八项规定精神学习教育等主题开展了15次专题学习，但存在以读代学、以会代学现象。部分班子成员满足于“读过了”“学过了”，在“学懂弄通做实”上下的功夫不深，未能完全将习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法内化为指导实践、推动工作的锐利武器。

二是党性分析的深刻性和主动性不够自觉。在组织生活会上，自我批评有时还停留在谈工作多、谈思想少，谈成绩多、谈问题少的层面，缺乏“刀刃向内”的勇气和“揭短亮丑”的自觉。在2025年7月的党史学习教育专题组织生活会上，有班子成员的对照检查材料对自身在政绩观上的偏差问题剖析不深，未能从世界观、人生观、价值观这个“总开关”上找根源，党性锤炼的“熔炉”作用发挥不充分。

三是理想信念的坚定性和纯洁性不够牢固。面对社会上一些错误思潮和消极言论，个别班子成员虽能做到不认同、不传播，但缺乏旗帜鲜明进行批驳和斗争的主动性。在日常工作中，受繁重事务性工作影响，有时放松了对党性修养的持续锤炼，导致在应对急难险重任务时，精神状态出现懈怠，攻坚克难的锐气有所消减，共产党人精神追求的“压舱石”作用发挥不明显。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，群众观念、组织原则、法纪意识仍有差距

一是践行群众路线的方式和效果不够优化。虽然落实了“四下基层”制度，但调研方式较为单一，存在“被安排”调研和“走秀式”调研的现象。2025年全年，班子成员下基层调研48次，但其中超过60%是陪同上级或到固定联系点，真正不打招呼、直插现场的调研次数偏少。对群众反映的“急难愁盼”问题，有时解决效率不高，XX社区居民反映了近一年的老旧小区停车难问题，直到2025年第四季度才拿出初步改造方案，未能真正体现“民有所呼、我有所应”。

二是贯彻民主集中制的质量和原则不够严格。在一些“三重一大”事项决策上，有时会前酝酿不充分，会上留给班子成员发表意见的时间较短，导致个别决策未能充分集中集体智慧。例如，在2025年5月关于镇域环卫服务外包项目的讨论中，由于前期市场调研和方案比选不够深入，会上讨论焦点较为分散，最终仓促通过的方案在执行两个月后因服务质量问题引发群众投诉12起，造成了不良影响。

三是运用法治思维和法治方式的能力不够娴熟。在处理一些复杂矛盾和历史遗留问题时，习惯于沿用老经验、老办法，运用法治思维破解难题的能力不足。在2025年推进镇工业园区闲置土地处置工作中，面对某企业合同违约问题，班子第一反应是行政协调，而不是依法依规启动司法程序，导致问题久拖不决，反映出班子成员在依法行政、依规办事方面的法纪意识和专业能力存在欠缺。

（四）在带头干事创业、担当作为方面，政绩观、斗争精神、服务效能仍有差距

一是树立和践行正确政绩观存在偏差。在推动高质量发展中，仍然存在重显绩、轻潜绩的倾向。2025年，全镇固定资产投资增长了12%，但单位GDP能耗仅下降了1.8%，低于市定3%的目标，反映出班子在追求发展速度的同时，对发展的质量和效益重视不够，对打基础、利长远的生态环保工作投入精力不足，政绩观未能完全摆正。

二是应对风险挑战的斗争精神不够顽强。面对经济下行压力和产业转型阵痛，个别班子成员产生了畏难情绪和“求稳”思想，缺乏“敢于斗争、善于斗争”的锐气。我镇传统电线电缆产业近年来面临市场萎缩和技术迭代的双重压力，班子在2025年虽然提出了产业升级的口号，但在推动企业技术改造、淘汰落后产能等硬骨头问题上决心不坚决、措施不硬，全年仅有3家企业完成实质性技改，产业转型升级步伐缓慢。

三是提升公共服务效能的创新举措不够有力。在推进事业单位分类改革、优化公共服务供给方面，思路不够开阔，办法不多。镇便民服务中心虽然硬件设施一流，但2025年度群众满意度测评仅为89%，低于全市平均水平。经调研发现，部分窗口存在办事流程繁琐、跨部门业务协同不畅等问题，班子在运用数字化手段再造服务流程、提升“一网通办”效能上思考不深、行动不快，未能满足人民群众对高效便捷服务的新期待。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面，责任落实、作风建设、监督管理仍有差距

一是“一岗双责”的压力传导不够到位。管党治党责任落实存在上紧下松、逐级递减的现象。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、过问多，但对分管部门的党风廉政建设工作，多是开会强调、文件部署，缺乏常态化的监督检查和咬耳扯袖。2025年，镇纪委在作风督查中发现，镇农业服务中心存在违规发放津补贴问题2起，相关分管领导在事发前未有任何察觉，暴露了责任落实的“最后一公里”问题。

二是整治形式主义官僚主义不够彻底。尽管持续为基层减负，但“文山会海”现象仍未根除。据统计，2025年镇本级制发的文件数量虽比2024年下降了11%，但部分文件仍存在照搬照抄上级文件、结合实际不紧密的问题。在调研考察中，也存在重形式、轻实效的现象，个别班子成员下乡调研满足于听汇报、看展板，对基层真实情况掌握不准不全。

三是干部日常监督管理的措施不够严实。对干部的监督管理失之于宽、失之于软，未能做到抓早抓小、防微杜渐。对“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向宣传多、执行不够刚性，在干部选拔任用中有时还存在论资排辈的惯性思维。对党员干部网络空间言行的引导和监督机制不健全，未能有效规范其在虚拟世界的言行举止，廉洁度考察机制仍需完善。

二、反面典型案例剖析情况

根据要求，我们重点剖析了黑龙江省纪委监委于2024年9月通报的双鸭山市四方台区太保镇原党委书记秦铁军违反中央八项规定精神的典型案例。秦铁军在2019年至2024年担任太保镇党委书记等职务期间，多次违规收受管理和服务对象所送礼品礼金，违规接受可能影响公正执行公务的宴请，长期“公车私用”，最终受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

（一）案例产生原因剖析

深入剖析秦铁军案件，其从一名乡镇“一把手”沦为阶下囚，根源在于以下三个方面：

一是理想信念“总开关”失灵。秦铁军放松了对世界观、人生观、价值观的改造，忘记了入党初心和为民宗旨。在与管理服务对象的交往中，他把党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具，用吃喝送礼的“小节无害”来麻痹自己，最终在温水煮青蛙式的围猎中，理想信念彻底崩塌，政治底线全面失守。

二是纪法观念“防火墙”虚设。秦铁军对党的纪律和国家法律缺乏应有的敬畏之心，将中央八项规定精神视为“耳旁风”。他心存侥幸，认为在乡镇基层“天高皇帝远”，吃点喝点、收点礼金是“人之常情”，不会有大问题。这种对纪法的极度漠视，使其在违纪违法的道路上越走越远，最终突破了党纪国法的红线。

三是权力监督“防护网”失效。作为乡镇党委书记，秦铁军集决策权、人事权于一身，成为被监督的重点，也成为监督的难点。他利用“一把手”的特殊地位，搞“一言堂”，破坏民主集中制，使得同级监督、下级监督形同虚设。外部监督的缺位和内部制约的失效，为他滥用权力、恣意妄为提供了土壤和空间。

（二）对照案例查摆自身差距

秦铁军案是发生在基层的典型案例，对我们具有极强的镜鉴和警示作用。见人见事见思想，联系班子自身，我们深刻认识到存在以下差距：

一是在“风腐同查同治”的认识高度上存在差距。过去，班子对“四风”问题和腐败问题之间的内在联系认识不深，有时认为违规吃喝、收送礼品等只是作风问题，离腐败还很远。对照秦铁军案由风及腐、风腐一体的演变路径，我们深刻认识到，作风问题是腐败的温床和前奏，必须坚持风腐同查、标本兼治，坚决防止小节失守演变为大节不保。

二是在“抓早抓小抓日常”的监督力度上存在差距。班子在履行全面从严治党主体责任时，有时满足于年度有部署、节前有提醒，但在抓常抓长、做深做实日常监督上力度不够。对干部的一些苗头性、倾向性问题，多以提醒谈话为主，批评的辣味不足，未能真正做到红脸出汗、防微杜渐。对照秦铁军长期违纪无人提醒、无人制止的状况，我们感到在把监督融入日常、严在经常方面差距明显。

三是在“净化社交圈生活圈”的教育引导上存在差距。班子对党员干部的教育管理，更多地聚焦在工作圈和“八小时之内”，对如何引导干部净化社交圈、生活圈、朋友圈思考不多、办法不实。对照秦铁军与管理服务对象勾肩搭背、不清不楚的关系，我们认识到，必须加强对干部的全方位管理，教育引导他们树立正确的交友观，划清公与私的界限，做到交往有原则、有底线。

三、产生问题的原因分析

对照查摆出的问题和反面典型案例，从思想深处剖析根源，主要有以下几个方面：

（一）思想改造不够彻底，理想信念有所松动。班子成员大多在基层工作多年，随着工作环境和职务的变化，不自觉地放松了对主观世界的持续改造。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不深不透，未能完全做到学思用贯通、知信行统一。在纷繁复杂的现实考验面前，有时对“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题思考减少，导致在党性修养上出现“缺钙”现象，抵御各种错误思想侵蚀的能力有所弱化。

（二）宗旨意识不够牢固，群众立场有所淡化。随着工作条件的改善和与群众直接打交道频次的相对减少，班子成员中程度不同地滋生了官僚主义习气。习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入田间地头、工厂车间解决实际问题少了，与群众的感情有所疏远。对群众的所思所想所盼了解不深，导致在决策和工作中，未能始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为出发点和落脚点，为民服务的宗旨意识有所淡化。

（三）纪律观念不够严明，自我要求有所放松。在持续正风肃纪的高压态势下，认为自身能够守住底线，不会出大问题，从而在一些“小事小节”上降低了标准、放松了要求。对中央八项规定精神的长期性、复杂性认识不足，产生了“歇歇脚、松口气”的念头。在执行制度、遵守规矩上，有时存在变通思想，未能做到时时处处事事用党纪党规这把尺子来衡量自己的言行，自我约束的“紧箍咒”念得不勤不紧。

（四）担当精神不够强烈，奋斗锐气有所消减。面对改革发展稳定中的深层次矛盾和硬骨头，班子成员存在一定的畏难情绪和求稳心态。习惯于用常规思维和既有路径解决问题，缺乏敢闯敢试、敢为人先的锐气和魄力。对标新发展理念和高质量发展要求，知识恐慌、本领恐慌问题凸显，但主动求变、积极应变的紧迫感不强，导致在一些关键领域和重点工作上打不开局面，拼劲、闯劲、韧劲有所不足。

四、今后的努力方向和整改措施

针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因，镇党委领导班子将以此次民主生活会为新起点，以钉钉子精神抓好整改落实，以优良作风凝心聚力、真抓实干。

（一）铸牢政治忠诚，在践行“两个维护”上达到新高度。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行“第一议题”制度，确保党中央决策部署在XX镇不折不扣落地生根。

（二）强化理论武装，在筑牢思想根基上实现新提升。巩固拓展主题教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持用党的创新理论凝心铸魂。严格落实党委理论学习中心组学习制度，丰富学习形式，增强学习实效，真正做到学深悟透、融会贯通，解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。

（三）坚守人民立场，在密切联系群众上取得新成效。严格落实“四下基层”制度，班子成员每人每年至少开展4次不打招呼的“蹲点式”调研。建立“民生实事项目清单”和“群众急难愁盼问题台账”，实行销号管理，确保群众反映的问题件件有着落、事事有回音。

（四）勇于担当作为，在推动高质量发展上开创新局面。完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，敢于动真碰硬，破解发展难题。围绕“十五五”良好开局，聚焦产业转型、乡村振兴、基层治理等重点领域，谋划一批打基础、利长远的项目，以实干实绩推动XX镇经济社会发展再上新台阶。

（五）扛起治党责任，在推进自我革命上展现新作为。坚决扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，以永远在路上的坚韧和执着，锲而不舍落实中央八项规定精神。强化监督执纪，深化运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。以秦铁军案为镜鉴，常态化开展警示教育，扎牢制度笼子，坚决把党的自我革命要求落实到位，营造风清气正的政治生态。

国企公司领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据上级关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，县国企公司领导班子紧扣民主生活会主题，严格按照“五个带头”要求，结合中央八项规定精神学习教育问题清单、2024年度民主生活会尚未完成整改的问题以及巡视巡察、审计反馈情况，深入开展了对照检查。现将具体情况报告如下：

一、中央八项规定精神学习教育问题清单及2024年度民主生活会查摆问题整改落实情况

上一年度，班子共查摆出包括“理论学习与实际工作结合不紧”、“调研走访存在‘蜻蜓点水’现象”、“部分领域成本控制不够精细”等在内的6个方面12项具体问题。我们坚持问题导向，建立了整改台账，明确了责任分工和完成时限。截至目前，已完成整改10项，剩余2项（“企业数字化转型深度不足”、“高层次人才引进培养长效机制有待健全”）已取得阶段性成效，但因涉及长期规划，仍在持续推进中。在整改过程中，我们修订完善了《公司公务接待管理办法》、《差旅费管理细则》等3项制度，开展了“作风建设提升月”活动，推动公务用车、业务招待等费用同比下降约15%。同时，我们也清醒认识到，一些深层次问题具有顽固性和反复性，如文山会海现象虽有改善但未根除，基层减负的感知度仍需提升，这要求我们必须常抓不懈、久久为功。

二、存在的问题

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。班子整体能够自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但在将政治忠诚转化为推动企业高质量发展的具体实践上，还存在差距。一是政治判断力的敏锐性有待加强。有时对宏观政策调整背后蕴含的政治考量理解不够透彻，导致在谋划企业发展战略时，前瞻性、适应性不足。例如，在对接国家“双碳”战略布局新兴产业时，初期反应不够迅速，存在观望心态，错失了一些市场先机。二是政治领悟力的深度有待拓展。对党的创新理论，特别是其中蕴含的立场、观点、方法，学习领会仍停留在概念层面，未能完全转化为破解企业改革发展难题的“公开讲话”。比如，在理解“统筹发展和安全”要求时，有时过于强调安全生产的刚性约束，而在如何通过技术创新提升本质安全水平上思考不深、投入不足。三是政治执行力的穿透性有待增强。在落实上级决策部署时，有时存在“等文件、等通知”的被动心态，结合企业实际的创造性落实不够。像在推动县域经济融合发展方面，对于如何更主动地融入地方发展大局，发挥国企龙头带动作用，思路还不够开阔，举措不够具体有力。

（二）带头固本培元、增强党性方面。班子高度重视党性锻炼，但对照更高标准，自我革命的深度和自觉性仍需提升。一是理论武装的“消化吸收”功能不强。虽然坚持了“第一议题”学习，但有时满足于“学过了”“读过了”，研讨交流不深入，未能真正触及思想灵魂，导致理想信念的“总开关”拧得不够紧。个别成员在面对市场经济的复杂考验时，有时会流露出“干国企不如干私企活络”的模糊认识，反映出宗旨意识有所淡化。二是党性锤炼的“熔炉”温度不够。严格执行双重组织生活制度有时不到位，以普通党员身份接受支部监督的意识不强，批评与自我批评有时“辣味”不足，怕伤和气、怕影响团结。在传承艰苦奋斗精神方面，随着企业效益好转，办公条件改善，个别同志滋生了安逸思想，对工作中的一些“小事小节”要求有所放松。三是道德品行的“标杆”标准不高。对中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化的学习践行不够自觉，在涵养廉洁文化、培育良好家风方面表率作用发挥不充分。有时对社会上的一些不良风气和错误言论，未能旗帜鲜明地进行抵制和斗争。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子能够认识到权力是人民赋予的，但在具体行权用权中，敬畏之心仍需时刻保持。一是敬畏人民，但“接地气”不够。虽然建立了基层联系点，但“下沉”深度不足，听汇报多、直接倾听一线职工心声少，对职工群众在薪酬福利、职业发展、工作环境等方面的急难愁盼问题，了解不够全面、回应不够及时。例如，在推进一项涉及生产流程优化的改革时，因前期对员工操作习惯和实际困难调研不充分，导致推行初期遇到较大阻力。二是敬畏组织，但规矩意识有待强化。有时存在“先干再说”的思维，对一些需要集体决策的事项，沟通酝酿不充分，程序不够规范。民主集中制原则在执行中，有时“集中”多于“民主”，班子成员在非分管领域发表意见顾虑较多。三是敬畏法纪，但“内无妄思”的防线需加固。班子能够带头遵守党纪国法，但对“由风及腐”的警惕性还需提高。例如，在业务往来中，对一些“擦边球”性质的公关活动，有时警惕性不足，认为“都是为了工作”。对下属单位存在的类似苗头性、倾向性问题，提醒、制止不够坚决有力。

（四）带头干事创业、担当作为方面。班子有干事创业的愿望，但在攻坚克难和改革创新上，锐气、闯劲有所衰减。一是政绩观存在偏差。有时过于看重显性指标如营业收入、利润总额，对企业长期能力建设、品牌价值培育等隐性绩效应投入不足。在项目投资上，有时存在“求稳怕乱”思想，对市场前景好但风险相对较高的创新项目决策谨慎，错失发展机遇。二是斗争精神有所弱化。面对企业历史遗留的“硬骨头”，如低效资产处置、冗员分流等问题，有时存在畏难情绪，缺乏“敢啃硬骨头”的魄力，导致一些问题久拖不决。在应对市场竞争和风险挑战时，有时预案不足，被动应对。三是创新驱动能力不足。对标行业先进，企业在核心技术研发、商业模式创新等方面差距明显。对数字化转型等大势，虽然有所部署，但投入强度不够，人才支撑乏力，进展相对缓慢。激励干部担当作为的机制不够完善，容错纠错界限不够清晰，一定程度上影响了干部干事创业的积极性。

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。班子认识到全面从严治党的重要性，但“严”的压力传导不到位。一是“一岗双责”落实不平衡。有的班子成员存在“重业务、轻党建”倾向，认为抓党建是书记的事，对分管领域的党风廉政建设工作指导督促不够具体深入。压力传导存在逐级递减现象，对一些二级单位负责人履行管党治党责任不力的行为，批评教育多、动真碰硬少。二是日常监督管理的“牙齿”不够硬。对党员干部的日常教育管理监督偏软，抓早抓小、防微杜渐的力度不够。比如，对于员工反映的个别干部工作作风漂浮、服务意识不强等问题，多是谈话提醒，未能有效运用监督执纪“四种形态”进行严肃处理。三是形式主义、官僚主义仍有表现。会议多、文件多、检查评比过多的现象尚未根本扭转，基层负担依然较重。例如，有时要求报送的材料过急、过频，且内容重复。调研考察有时仍存在“走秀”嫌疑，提前踩点、安排路线，未能真正发现和解决问题。

（六）典型案例剖析

我们选取了公司2024年发生的“物资采购部原经理XXX违规接受供应商宴请并收受礼品问题”作为反面典型案例。XXX在负责一批重要设备采购期间，多次接受潜在供应商安排的宴请，并收受高档烟酒等礼品，在评标过程中带有倾向性，虽未造成重大损失，但性质恶劣，影响极坏。事发后，公司党委对其进行了严肃处理，给予党内严重警告处分并免职。

剖析反思：​此案例暴露出我们管党治党存在明显短板。一是思想教育的“防火墙”未筑牢。对关键岗位人员的廉洁风险教育针对性不强，未能使其真正从思想深处警醒，对“糖衣炮弹”的侵蚀警惕性不高。二是制度执行的“高压线”未通电。虽然有一套采购管理制度，但对制度执行过程的监督不到位，给权力寻租留下了空间。三是日常监督的“探照灯”有盲区。对张某的“八小时之外”情况了解不深，对其与供应商交往过密的情况未能及时发现和提醒。四是“由风及腐”的链条未斩断。未能深刻认识到违规吃喝往往与腐败问题相伴相生，对这类作风问题重视不够、查处不力。此案警示我们，作风建设永远在路上，必须时刻保持清醒头脑，将严的基调长期坚持下去，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

三、原因分析

（一）理论武装“浅表化”，思想根基筑得不牢。​根本原因在于对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏系统性、深入性和实践性。满足于一般性学习和传达，对其中的精髓要义、实践要求钻研不够、把握不深，“学思用”结合不紧，“知信行”统一不够。未能真正将党的创新理论内化为坚定的政治信仰、强烈的党性原则和科学的思想方法，导致在面对复杂局面和现实诱惑时，政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力有时出现松动。比如，出现上述典型案例，根源就是理想信念这个“总开关”出了问题。

（二）党性锤炼“宽松软”，自我革命精神不足。​班子成员随着职务提升和条件改善，有时不自觉地放松了对自身党性修养的严格要求。斗争精神有所消退，习惯于“和风细雨”，害怕“刮骨疗毒”，在党内政治生活中原则性、战斗性减弱。自我革命勇气不足，缺乏经常性“吾日三省吾身”的自觉，对自身存在的问题和不足，有时讳疾忌医或轻描淡写。未能时刻以先进典型为镜、以反面教材为戒，在艰苦奋斗、密切联系群众等优良传统方面有所弱化。

（三）宗旨意识“淡薄化”，群众立场站得不稳。​随着企业规模扩大和管理层级增多，班子成员与基层一线职工的距离无形中拉大。主观上对“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题思考不深，未能始终将职工群众的满意度作为衡量工作的最高标准。有时坐在办公室听汇报、作决策，深入基层解决实际问题的主动性、针对性不强，对职工的冷暖诉求体察不深、回应不及时。这实质上是群众路线坚持得不好，官僚主义习气有所滋生。

（四）纪律规矩“敬畏弱”，制度执行刚性不够。​对党纪国法的学习理解不够透彻，对其严肃性、权威性认识不足，未能真正内化为行为自觉。有时存在“习惯性违规”或“法不责众”的侥幸心理，认为一些“小事”无伤大雅。在制度建设和执行上，存在“稻草人”现象，有的制度操作性不强，有的执行打折扣、搞变通。监督执纪偏宽偏软，对违规违纪行为有时“高高举起、轻轻放下”，未能形成有效震慑。

（五）担当精神“钝化”，进取意识有所减退。​面对发展中的深层次矛盾和新挑战，有时存在“求稳”心态，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“敢为人先”的锐气。攻坚克难的意志力有所下降，对一些难啃的“硬骨头”缺乏一抓到底的韧劲。激励和容错纠错机制不完善，也影响了一些干部敢于担当、勇于创新的积极性。

四、下步整改措施

（一）聚焦“铸魂补钙”，在深化理论武装上持续用力。​制定并严格执行年度理论学习计划，采取中心组学习、专题研讨、专家辅导等多种形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届四中全会精神，着力在体系化学习、学懂弄通、结合实际上下功夫。每年至少开展2次理论务虚会，围绕企业重大战略问题深入研讨，确保党的创新理论真正转化为推动发展的思路举措。建立“学习效果评估”机制，将理论学习成果应用于决策和解决实际问题的能力作为重要考核内容。

（二）聚焦“强基固本”，在锤炼坚强党性上持续用力。​严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，让“红脸出汗”成为常态。班子成员每年至少为基层党员讲1次党课，以普通党员身份参加所在支部活动不少于12次。深入开展理想信念教育、党纪学习教育和优良传统教育，组织赴红色基地开展现场教学，引导班子成员时刻牢记党员身份和入党初心。带头践行社会主义核心价值观，涵养清廉家风。

（三）聚焦“赋能发展”，在敢于担当作为上持续用力。​牢固树立和践行正确政绩观，完善高质量发展考核评价体系，引导干部既重显绩更重潜绩。围绕服务中国式现代化建设和县域经济发展，聚焦主责主业，在深化改革、创新发展、防范风险上展现新担当。建立健全“揭榜挂帅”、“赛马”等激励机制和精准的容错纠错清单，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。班子成员每人每年牵头负责1-2项攻坚克难任务，挂图作战、一抓到底。

（四）聚焦“正风肃纪”，在从严管党治党上持续用力。​坚决扛起全面从严治党主体责任，细化“一岗双责”责任清单，定期听取汇报、开展督查。以零容忍态度惩治腐败，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是用好第一种形态，抓早抓小。深入开展形式主义、官僚主义问题专项整治，大力精文减会，规范督查检查，切实为基层减负。加强对权力运行的监督制约，紧盯工程建设、物资采购、招标投标等重点领域和关键岗位，完善廉政风险防控机制。强化警示教育，用身边事教育身边人。

（五）聚焦“溯源祛疴”，在狠抓整改落实上持续用力。​针对本次查摆出的问题和典型案例剖析反映的根源，制定详尽的整改方案，明确责任领导、责任部门、整改时限和具体标准，实行销号管理。建立整改落实督查机制，定期通报进展，接受党员群众监督。将整改工作与建立长效机制相结合，举一反三，及时将整改成果固化为制度规范。确保所有问题真整改、改到位、见实效，以整改促提升，以实实在在的成效推动企业高质量发展，为县经济社会发展做出更大贡献。

以上对照检查，可能还有认识不到位、查摆不深入的地方，恳请领导和同志们批评指正。我们将虚心接受，认真整改。

区住建局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX区住建局领导班子紧扣会议主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话的基础上，认真对照“五个带头”方面内容，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治理论学习与业务工作融合贯通不够深入。班子在贯彻落实党中央关于住房和城乡建设领域的重大决策部署时，有时存在“就事论事”的倾向，对政策背后的政治考量和战略意图领悟不够透彻。在推动海绵城市建设和地下综合管廊等工作中虽然完成了年度任务指标，但在项目规划初期，更多地是参照上级下发的技术导则和建设标准，未能完全站在全区生态文明建设和城市长远韧性发展的高度，进行前瞻性、系统性的顶层设计，导致个别项目与城市更新、老旧小区改造等工作的衔接融合度不高，政策叠加效应未能最大化发挥。

二是应对复杂局面、防范化解风险的政治敏锐性有待增强。面对房地产市场深度调整的新形势，班子虽然能够坚决执行国家宏观调控政策，但在预判和应对行业风险方面的前瞻性和主动性不足。例如，在对部分房地产开发项目的风险监测中，更多依赖企业自行报送的数据和常规巡查，对企业资金链的深层次问题和潜在的“保交楼”风险缺乏足够灵敏的“探头”，未能及早建立更为精准的预警和介入机制，导致在处置个别项目风险时略显被动，考验了底线思维和风险处置能力。

三是执行政治纪律和政治规矩的标准需要进一步提升。班子成员能够严守党的政治纪律，但在一些工作细节上，政治站位还不够高。在推进保障性住房建设这项重大民生工程中虽然严格按照规划和数量要求推进，但在向区委、区政府汇报工作进展时，有时侧重于汇报工程进度、投资完成额等显性成绩，对项目推进中遇到的深层次矛盾，如部分群众对选址、户型设计的不同意见等问题反映不够充分、分析不够深入，影响了上级对全局情况的精准把握和科学决策。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是运用党的创新理论改造主观世界的自觉性有待加强。班子理论学习中心组虽然能按时完成学习计划，但有时存在“为学习而学习”的现象，把理论学习当作“软任务”，与解决住建领域实际问题的结合不够紧密。在学习党的二十届四中全会关于“加快构建房地产发展新模式”的精神时班子成员在集中研讨中的发言多是谈认识、谈体会，但在如何结合XX区实际，探索租购并举、盘活存量资产、发展保障性租赁住房等方面，提出的创新性思路和突破性举措不多，理论学习成果向实践转化的效果打了折扣。

二是党性锻炼的“熔炉”温度有所降低。随着工作环境的长期稳定，班子成员之间开展批评与自我批评有时存在“辣味”不足、避重就轻的现象。在党内政治生活中，听到的鼓励和肯定话语多了，直面问题的“锐劲”少了。在讨论研究某项城市建设计划时，对于个别班子成员提出的方案，即使其他同志认为存在论证不充分、可能脱离群众实际的问题，也往往碍于情面，以比较委婉的方式提出建议，未能真正做到红脸出汗、排毒治病，党内政治生活的原则性和战斗性有所弱化。

三是坚守共产党人精神家园的堤坝筑得不够牢固。面对社会上的一些不良思潮和价值观，班监子成员虽能保持清醒、明辨是非，但主动抵制和斗争的意识不强。在日常工作中，过多精力投入到项目审批、工程监管、安全生产等具体事务中对干部队伍中可能存在的精神懈怠、安于现状等苗头性问题警惕性不高。对于社会上流传的一些关于城乡建设领域的负面言论或不实信息，有时满足于内部澄清，主动发声引导舆论、弘扬住建系统正能量的力度不够。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行新时代党的群众路线不够扎实。在工作中存在一定的“路径依赖”，习惯于通过召开座谈会、发放调查问卷等方式了解民意，但“四下基层”沉到一线、解剖麻雀的深度和广度不足。在推进2025年度城镇老旧小区改造项目时虽然前期也通过社区组织了意见征集会，但对于一些工作时间不固定、不常参加集体活动的居民，未能做到上门入户、逐一沟通，导致部分改造方案未能充分吸收“沉默的大多数”的意见。例如，某小区关于停车位改造和绿化带保留的争议，就是因为前期调研不够细致，引发了后期施工中的一些波折。

二是贯彻执行民主集中制有时存在偏差。领导班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时为了追求效率，个别议题在提交班子会议讨论前酝酿不够充分，导致会上留给班子成员独立思考和深入论证的时间相对紧张。在审议一项关于调整城市道路配套管网工程方案的议题时，由于项目工期紧迫，主要负责同志在介绍情况时带有一定倾向性，其他班子成员未能进行更为审慎的论证和质询，决策过程略显仓促，虽然未造成严重后果，但反映出民主决策的程序有时流于形式。

三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待提升。在处理一些历史遗留的违章建筑、产权纠纷等复杂问题时，有时首先想到的是行政协调、做思想工作等传统办法，对运用法律手段解决问题的决心和信心不足。面对城区个别小区存在的私搭乱建问题，班子在决策时，考虑到强制拆除可能引发的社会矛盾，反复进行多轮协商，导致问题迟迟得不到根治，影响了城市整体形象和法律法规的严肃性，也让守法群众产生了不公平感。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是攻坚克难的锐气和斗争精神有所减退。面对住建领域的“硬骨头”，有时存在畏难情绪和求稳心态。在解决部分“无水小区”供水管网改造的历史遗留问题时因涉及多家管线单位的利益协调和高昂的改造成本，班子在决策时一度犹豫，试图寻找一个“万全之策”，导致项目启动时间比预期有所推迟。虽然最终问题得以解决，但这种“瞻前顾后”的工作状态，反映出在急难险重任务面前敢于拍板、敢于担当的魄力有所不足。

二是树立和践行正确政绩观存在偏差。在工作中，或多或少还存在“重显绩、轻潜绩”的思想。对于能够短期内看到成效的城市“五化”综合治理、主干道改造提升等“面子”工程，投入的精力相对较多，而对于像地下管网更新维护、房屋安全隐患排查这类打基础、利长远的“里子”工程，虽然也在持续推进，但在工作的优先级和资源配置上，有时未能给予同等的重视，反映出政绩观还不够全面、不够科学。

三是改革创新的意识和能力不强。习惯于按照上级文件和既有模式开展工作，运用新理念、新技术、新方法破解工作难题的探索精神不足。在推进建筑业转型升级方面，虽然口头上强调要发展智能建造和装配式建筑但在实际操作中，对引入新工艺、新材料的激励和引导政策不够有力，对本地建筑企业技术创新的扶持力度不大，导致XX区在建筑工业化、数字化方面的发展步伐相对缓慢，与高质量发展的要求相比还有差距。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是落实全面从严治党主体责任压力传导层层递减。班子对党风廉政建设和反腐败工作虽然高度重视，并定期开会研究部署，但对下属单位和关键岗位干部的日常监督管理有时不够严格、不够深入。满足于听取汇报、查看台账，通过“下沉式”监督、随机抽查等方式发现问题的力度不够。对一些干部中出现的“小问题”，多以提醒谈话为主，动真碰硬、严肃问责的时候较少，导致“严”的氛围在基层单位有所弱化。

二是整治形式主义、官僚主义问题不够彻底。虽然大力精简文件会议，但一些隐形变异的形式主义问题依然存在。例如，在撰写一些向上级的汇报材料或工作总结时，仍然存在“穿靴戴帽”、过度包装的现象，讲成绩浓墨重彩，谈问题蜻蜓点水；在组织调研考察时，有时提前规划好“经典路线”，看的“盆景”多，深入矛盾复杂、情况多样的“后院”少，导致调研成果的“含金量”不高，为基层减负的效果没有完全落到实处。

三是对违反中央八项规定精神典型案例的对照剖析不够深刻。在警示教育中，对其他地区、其他部门的案例学习得多，但把自己摆进去、把工作摆进去进行深刻反思做得不够。例如，在学习XX市国资委原主要负责人违规同意修建楼堂馆所的典型案例通报后，班子虽然组织了学习讨论，但对照反思不够深入。大家普遍认为住建局作为业务部门，不可能发生此类问题，而没有深刻反思在项目审批、资金监管等环节是否存在“打擦边球”的思想，是否对一些非必要的“形象工程”“政绩工程”的审核把关足够严格，未能真正从思想深处受到警醒和触动，未能做到举一反三、防微杜渐。

二、原因剖析

经过深入反思，班子认为上述问题的产生，主要根源在于主观方面，具体表现在以下几个方面。

一是理想信念“总开关”拧得不够紧。随着工作年限的增长和职务的提升，班子成员不同程度地产生了“船到码头车到站”的思想，自我要求有所放松，在改造主观世界、锤炼党性修养上下的功夫不如从前。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会，有时停留在“知其然”的层面，而没有真正做到“知其所以然”，未能完全内化为坚定的政治信仰和强大的精神动力，导致在面对新形势、新挑战时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力出现偏差。

二是为民服务宗旨意识树得不够牢。长期在机关工作，与群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想、所急所盼了解不够深入、不够具体。在决策和工作中，有时不自觉地站在管理者的角度思考问题，考虑部门工作是否方便、任务指标是否完成多了些，而站在群众的立场上，设身处地为群众着想少了些。这种宗旨意识的淡化，导致在执行群众路线时出现偏差，一些惠民政策的“最后一公里”未能完全打通。

三是纪律规矩意识执行得不够严。对执行党的纪律和规矩的极端重要性认识不足，存在“只要不碰红线、不触底线就没问题”的错误观念。在执行民主集中制、遵守议事规则等方面，有时为了追求工作效率而简化程序，对一些“小节”“小事”不够在意，认为无伤大雅。这种纪律观念的松懈，削弱了党内政治生活的严肃性，也为权力运行中的风险埋下了隐患，对一些作风方面的顽瘴痼疾缺乏“一抓到底”的韧劲。

四是担当作为的拼搏精神有所弱化。面对当前住建领域改革发展的繁重任务和各种风险挑战，班子成员中存在一定的“求稳”思想和“守成”心态，缺乏了过去那种“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和锐气。对一些需要打破常规、触动利益的改革，顾虑较多、魄力不足；对一些历史遗留的“老大难”问题，存在“多一事不如少一事”的想法，攻坚克難的精气神有所衰退，影响了住建事业的高质量发展。

五是自我革命精神发扬得不够好。习惯于用工作的繁忙来代替党性的锤炼，批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够有力。对自己存在的问题，有时缺乏“刮骨疗毒”的勇气，在思想深处进行深刻检视和剖析不够；对同志存在的问题，有时抱着“事不关己、高高挂起”的态度，或者只说现象、不点要害。这种自我革命精神的缺失，导致管党治党责任未能完全压实，对形式主义等作风问题产生了“抗体”，整治效果不够理想。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，XX区住建局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。

一是在强化理论武装、铸牢政治忠诚上持续用力。严格落实“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，确保党中央各项决策部署在住建领域不折不扣落地生根。将理论学习与研究解决XX区住房和城乡建设领域的重大问题紧密结合，定期举办专题研讨会，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的举措和破解难题的能力，不断提高班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是在站稳人民立场、践行根本宗旨上持续用力。牢固树立以人民为中心的发展思想，完善领导干部联系基层、服务群众的长效机制，带头落实“四下基层”制度，确保每位班子成员每年都有足够时间深入项目工地、老旧小区、群众家中开展“解剖麻雀”式调研。聚焦群众在住房、出行、环境等方面的急难愁盼问题，建立民生实事项目台账，实行销号管理，以实实在在的工作成效不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三是在严明纪律规矩、优化政治生态上持续用力。带头尊崇党章，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评的思想武器，让“红脸出汗”成为常态。严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则，确保决策过程的科学化、民主化、规范化。加强对权力运行的制约和监督，紧盯工程招投标、项目审批、资金拨付等关键环节，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。

四是在发扬斗争精神、主动担当作为上持续用力。完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕高质量发展的首要任务，树立和践行正确政绩观，敢于直面住建领域的深层次矛盾和历史遗留问题，以“钉钉子”精神一抓到底。鼓励改革创新，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。聚焦城市更新、建筑业转型、“保交楼”等重点难点工作，制定详细的攻坚方案，明确时间表、路线图、责任人，确保各项任务落地见效，为实现“十五五”良好开局贡献住建力量。

五是在扛牢主体责任、深化作风建设上持续用力。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子主要负责同志认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，将管党治党与业务工作同谋划、同部署、同考核。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，对“四风”问题露头就打，坚决整治形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，抓早抓小、防微杜渐，努力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的住建铁军。

公司2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

根据市委和市国资委党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，x市国有资产投资控股集团有限公司领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照5个方面内容，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需进一步提升。班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在将中央、省市委的宏观决策转化为集团发展的具体战略时，前瞻性、系统性谋划偶有不足。例如，在服务x湘南湘西承接产业转移示范区建设的战略机遇面前，虽然集团积极参与，但在2025年初步规划相关产业园区配套投资时，对产业链上下游的协同布局思考不够深入，导致部分早期投资项目与后续引进的龙头企业契合度不够高，反映出将宏观政策机遇转化为精准投资行动的政治领悟力和执行力存在提升空间。二是在贯彻落实新发展理念上尚未完全做到知行合一。班子在理论学习中对新发展理念有深刻认识，但在实际工作中，有时仍存在路径依赖。三是防范化解重大风险的斗争精神仍需持续增强。面对复杂严峻的宏观经济形势，班子整体保持了战略定力，但在应对个别领域的潜在风险时，忧患意识和底线思维有待加强。集团在建及拟建项目投资规模较大，在2025年下半年审议一个非主业领域的扩张性投资议案时，尽管有同志提出了市场前景不明朗的担忧，但班子未能就此展开更充分的风险评估和压力测试，一定程度上反映出在高速发展惯性下，敢于斗争、善于斗争，主动识别和化解潜在风险的坚韧意志尚有不足。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与工作实践的结合不够紧密。集团党委理论学习中心组能够按计划完成学习任务但学习成果转化运用不够充分，存在“学用脱节”的现象。例如，在学习贯彻习近平总书记关于发展数字经济的重要论述后，虽然班子成员都认识到数字化转型的重要性，但在集团层面推动建立统一数据治理框架的决策上却有所迟缓，各子公司自行推进的数字化项目形成了新的“数据孤岛”，未能将理论学习的深刻感悟迅速转化为推动集团数字化转型的统一意志和果断行动。二是党性修养的锤炼在细节上有所放松。班子成员能够坚守共产党人精神追求，但在日常工作中，对党性修养的“时时勤拂拭”做得还不够。在一些商务合作谈判中，面对合作方提出的超标准接待要求，个别同志虽然最终守住了底线，但未能第一时间旗帜鲜明地予以拒绝，而是采取了较为委婉的方式处理，反映出在复杂环境中用党性原则约束商业行为的自觉性和坚定性还需要在实践中不断锤炼。三是理想信念教育的深度和广度有待拓展。班子重视对党员干部的理想信念教育，但形式上仍以集中学习、专题党课为主，方式方法不够鲜活生动。在集团持续承担国有企业改制工作涉及大量职工安置和思想政治工作的背景下，未能充分利用改制过程中涌现的先进典型和感人事迹，组织开展更具感染力的沉浸式、体验式党性教育活动，导致理想信念教育未能更好地触及党员干部灵魂深处，激发干事创业的内生动力。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入践行新时代党的群众路线不够扎实。虽然能够坚持“四下基层”制度，但“身入”基层多，“心到”基层少的情况偶有发生。在2025年推进一家老旧国企家属区改造项目时，项目初期方案主要依据图纸和数据，未能充分听取和采纳老职工、老住户的意见，导致方案公布后引发较多异议，项目进度受到影响。这说明班子在决策前深入一线、解剖麻雀式的调查研究做得不够，未能真正把群众的急难愁盼问题摸准、摸透。二是执行民主集中制的质量有待提高。班子议事决策能够遵循相关规则，但有时为了追求效率，酝酿讨论不够充分。在一次关于集团总部办公系统升级的董事会决策中，由于项目时间紧迫，对几个备选方案的技术路线、长期成本等方面的论证和比选讨论得不够深入，部分班子成员的疑虑未能得到充分回应便进入表决程序，虽然决策程序合规，但未能最大限度地集中集体智慧，决策质量打了折扣。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力尚需增强。班子成员普遍具有较强的法律意识，但在处理一些历史遗留问题时，有时仍习惯于用行政手段和“老办法”。例如，在处置一项多年的不良资产时，主要精力放在了与债务方的反复协调沟通上，而对于通过司法途径解决问题的方案研究不深、启动不快，反映出运用法治思维化解复杂矛盾、防范法律风险的自觉性和主动性还需进一步强化。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是深化混合所有制改革的攻坚克难力度不足。集团在推进混改工作中取得了一定成效，但在啃“硬骨头”方面魄力不够。在推动一家子公司引入战略投资者时，班子在前期接触和筛选阶段，过于注重对方的资本实力，而对其企业文化、管理理念与集团的兼容性考察不够深入，导致后续谈判中双方在公司治理、员工安置等核心问题上分歧较大，改革进程一度陷入僵局，暴露了班子在深化改革中统筹兼顾、驾驭复杂局面的能力有待提升。二是防范化解重大债务风险的措施不够系统。面对较大的投资需求和融资压力，集团整体财务状况保持稳健，但风险防控体系仍存在薄弱环节。2025年上半年，集团下属某个平台公司为了一个回报率可观的短期项目，采用了高成本的融资方式，虽然项目最终顺利完成，但也推高了集团整体的融资成本，暴露出集团在对下属单位融资行为的穿透式监管和系统性风险预警方面还存在短板，未能完全做到“防患于未然”。三是服务和推动区域产业升级的精准度有待提高。作为市属国有资本投资运营平台，集团在推动制造业“三化”转型中扮演着重要角色。但在实际操作中，对产业转型趋势的研判和优质项目的挖掘能力还不够强。在布局智能制造领域投资时，集团曾对一个看似热门的机器人应用项目进行了投资，但由于对下游应用场景和市场需求的分析不够透彻，项目投产后效益未达预期，反映出在担当作为、推动高质量发展方面，专业能力和市场洞察力还需持续精进。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是推进作风建设常态化长效化的韧劲不足。班子能够持之以恒正风肃纪，但对一些“四风”问题的隐形变异现象警惕性不够高，抓早抓小的力度有所欠缺。例如，在公务接待和商务交流中，虽然严格控制了费用标准，但有时在接待规格、陪同人员等方面仍存在“就高不就低”的思维惯性，这种“盛情难却”的老观念，实质上是落实中央八项规定精神不够彻底、不够严格的表现。二是整治形式主义为基层减负的效果不够理想。班子高度重视为基层减负，也出台了相关措施，但一些问题仍未得到根治。集团内部“文来文往”的现象依然存在，一些部门在向下传达部署工作时，习惯于原文转发上级文件，结合集团实际的“干货”不多，导致基层单位在领会精神、抓好落实上耗费了大量精力。同时，一些调研活动也存在“走马观花”现象，未能真正沉下去发现问题、解决问题，增加了基层的迎检负担。三是对干部队伍的日常监督管理不够严格。班子注重树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，但在干部的日常监督管理上，有时失之于宽、失之于软。对个别有苗头性、倾向性问题的干部，多以提醒谈话为主，批评教育的“辣味”不足，未能真正起到红脸出汗、治病救人的效果。在规范党员干部网络空间言行方面，主要是通过制度进行约束，主动引导和发挥其正面作用的创新举措不多。

二、原因剖析

经过深入反思，班子认为上述问题的产生，表面上看是工作方法、能力水平的问题，但根源上还是主观世界改造方面的问题，主要有以下几点。

（一）理想信念的“总开关”拧得不够紧。在长期、复杂的经济工作实践中，班子成员有时不自觉地将更多精力投入到抓经营、跑项目、保增长等具体事务中，静下心来系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是蕴含其中的世界观和方法论有所不足。用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性、主动性不够强，导致在面对新形势、新挑战时，政治站位不够高，思想方法不够活，解决问题的“总钥匙”用得不够好。

（二）为民服务的宗旨意识树得不够牢。作为国有企业的领导干部，虽然时刻铭记为人民服务的根本宗旨，但在思想深处，有时未能完全处理好“对上负责”与“对下负责”的关系。在推动工作时，考虑上级要求和考核指标多一些，深入基层倾听职工群众呼声、感受群众疾苦少一些。这种宗旨意识的淡化，导致在制定涉及职工切身利益的政策措施时，同理心、代入感不够强，未能始终把职工群众的满意度作为衡量工作的最高标准。

（三）干事创业的担当精神有所弱化。面对国企改革深水区和经济转型阵痛期，班子成员有时产生了“多做多错、少做少错”的畏难情绪和“不求有功、但求无过”的守成心态。在推动混改、数字化转型等攻坚任务时，敢闯敢试、敢为人先的锐气有所消减，害怕承担风险、担心改革失败影响个人前途。这种担当精神的弱化，导致在一些关键问题上决策犹豫、推进迟缓，错失了发展的良机。

（四）自我革命的纪律自觉遵守得不够严。随着职务的提升和环境的变化，班子成员在严格遵守党的纪律规矩方面，有时存在标准不高、要求不严的问题。对一些作风方面的“小问题”、形式主义的“老毛病”，产生了麻痹思想和懈怠情绪，认为只要不碰红线、不越底线就行，自我约束的“缰绳”有所松弛。在履行“一岗双责”上，对分管领域和下属单位的干部严管严教不够，未能真正把全面从严治党的压力传导到“神经末梢”。

三、今后努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。

（一）持续强化理论武装，在凝心铸魂上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面系统学习党的二十届三中、四中全会精神，深刻领会关于国企改革发展和党的建设的重要论述。创新党委理论学习中心组学习形式，将理论学习与解决集团改革发展的实际问题紧密结合，切实把学习成果转化为推动高质量发展的思路举措、破解复杂难题的能力本领，确保集团始终沿着正确政治方向前进。

（二）牢固树立宗旨意识，在服务群众上展现新作为。始终站稳人民立场，把维护好、发展好职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。完善领导班子成员基层联系点制度，带头落实“四下基层”，带着问题、带着感情深入一线，与职工群众面对面交流，心贴心沟通。聚焦职工在企业改制、民生保障等方面的急难愁盼问题，建立问题清单和责任清单，实行销号管理，以实实在在的工作成效密切党群干群关系，凝聚起推动集团发展的磅礴力量。

（三）砥砺强化担当精神，在推动发展上实现新突破。完整准确全面贯彻新发展理念，坚决扛起做强做优做大国有资本的政治责任。聚焦深化混合所有制改革、推动数字化转型、防范化解债务风险、服务湘南湘西承接产业转移示范区建设等重点任务，建立攻坚专班，班子成员亲自挂帅，敢于直面矛盾、勇于攻坚克难。健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造锐意进取、开拓创新的浓厚氛围，以钉钉子精神推动各项决策部署落地生根、开花结果。

（四）坚定不移全面从严治党，在作风建设上树立新标杆。严格履行管党治党主体责任和“一岗双责”，以永远在路上的坚韧和执着，锲而不舍落实中央八项规定精神。带头改进工作作风，大力整治形式主义、官僚主义，带头精文减会，带头深入调研，切实为基层松绑减负。坚持正确的选人用人导向，加强对干部的全方位管理和经常性监督，让严于律己、严负其责、严管所辖成为班子的行动自觉。以优良的党风带动企风，营造风清气正的政治生态，为集团实现“十五五”良好开局提供坚强作风保证。

市局领导班子2025年民主生活会对照检查材料

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，市审计局领导班子紧扣会议主题，聚焦“带头强化政治忠诚、提高政治能力，带头固本培元、增强党性，带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，带头干事创业、担当作为，带头坚决扛起管党治党责任”等五个方面，通过深化学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话等方式，认真查摆自身存在的问题与不足，深刻剖析问题产生的思想根源，并明确了今后的整改方向和具体措施。现将对照检查情况报告如下。

一、会前学习情况及思想认识

会前，局领导班子严格按照要求，认真组织了集中学习研讨。通过召开党组理论学习中心组专题学习会、举办专题读书班、班子成员带头领学等多种形式，系统学习了党的创新理论，重点研读了关于坚持和加强党的全面领导、推进党的自我革命、推动高质量发展、发展新质生产力等一系列重要论述和决策部署。班子成员结合审计工作实际，围绕“如何以高质量审计服务保障高质量发展”“如何筑牢审计工作政治属性”等议题开展了深入交流研讨，进一步深化了对党的创新理论时代背景、科学体系、精神实质和实践要求的理解，增强了用以武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。

通过学习研讨，班子成员深刻认识到。党的创新理论是做好新时代一切工作的根本遵循，必须持续在学懂弄通做实上下功夫；审计机关首先是政治机关，审计工作是党和国家监督体系的重要组成部分，必须旗帜鲜明讲政治，把政治导向、政治要求贯穿审计工作全过程各方面。大家一致表示，要坚决扛起政治责任，在“五个带头”上标准更高、要求更严、行动更实，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成果转化为依法全面履行审计监督职责、服务保障全市经济社会高质量发展的强大动力和实际成效。

二、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论学习的系统性、转化性有待加强。班子在学习党的创新理论时，有时存在“碎片化”现象，系统研读、深入思考不够，对其中蕴含的立场、观点、方法掌握不够透彻。理论学习与审计实践结合不够紧密，存在“学归学、做归做”的情况，运用党的创新理论指导审计项目谋划、政策研究分析、审计成果提炼的能力有欠缺。例如，在理解“发展新质生产力”重大部署时，未能及时将其与审计服务保障职责紧密结合，研究提出前瞻性、针对性的审计监督思路和项目规划不够深入，审计工作服务中心大局的切入点和着力点有待进一步找准。二是政治能力的实践性、穿透性有待提升。从政治高度把握审计工作、分析审计发现问题的能力尚有不足，有时就账论账、就事论事，未能深刻揭示问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、政策性漏洞。对上级重大决策部署的政治意图、战略考量领悟不够深透，在制定审计计划、确定审计重点时，结合本地实际进行创造性落实和转化的力度不够，部分审计项目未能完全契合市委市政府最关切、经济社会发展最急需的领域。贯彻落实上级部署的自觉性和坚定性需持续增强，确保审计监督始终沿着正确政治方向前进。三是政治敏锐性和风险洞察力有待强化。对经济社会发展中特别是财政金融、国资国企、资源环境等重点领域存在的潜在风险，前瞻性研究、系统性研判不足，审计监督的风险预警“探头”作用发挥不够充分。对意识形态领域的复杂性认识不够到位，在审计工作中对相关风险隐患的警惕性和防范意识有待提高。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党性锤炼的主动性和经常性不够。班子成员有时以事务工作繁忙为由，放松了对主观世界的持续改造，对照党章党规党纪进行自我检视、自我约束、自我提高的主动性有所减弱。在严肃的党内政治生活锻炼上投入精力不足，参加双重组织生活有时存在“被动应付”心态，未能时时处处以普通党员身份严格要求自己。二是理想信念教育的针对性和实效性不足。对审计干部的理想信念教育方式方法相对传统，结合审计职业特点、运用典型审计案例开展生动教育的探索不够，教育的感染力和说服力有待提升。对党员干部的思想动态把握不够精准及时，谈心谈话的深度和频次有待加强，在引导审计干部筑牢信仰之基、补足精神之钙方面还需下更大功夫。三是斗争精神和斗争本领有待增强。面对审计工作中遇到的复杂矛盾和问题，特别是涉及利益调整、存在阻力的审计事项，有时存在畏难情绪和“好人主义”思想，攻坚克难的锐气和动真碰硬的勇气不足。在审计查出问题整改督促上，一抓到底的韧劲不够，对整改不到位、虚假整改等问题较真碰硬不够坚决。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行以人民为中心的发展思想不够深入。审计工作的出发点和落脚点有时未能完全聚焦到维护人民群众根本利益上，对教育、医疗、社保、乡村振兴等民生领域资金和项目的审计监督深度和广度有待拓展。深入基层、深入群众开展审计调查研究的力度不够，有时“坐在办公室搞审计”，对群众的急难愁盼问题体察不够直接、感受不够深切。审计结果公告和解读有待加强，利用审计成果推动解决群众反映强烈问题的机制不够完善。二是执行组织原则和制度规定不够严格。对民主集中制原则的理解和执行有时存在偏差，在“三重一大”事项决策过程中，会前酝酿、征求意见有时不够充分。严格执行请示报告制度的自觉性有待提高，有时存在报告不及时、不全面的情况。对分管领域、分管科室的日常管理和监督不够严格，组织纪律教育抓得不够紧实。三是纪律规矩意识和法治观念有待进一步树牢。对党纪国法的学习理解不够系统深入，对新修订的纪律处分条例等重要法规的学习领会有待加强。带头遵纪守法、依法审计的表率作用发挥不够充分，对审计权力运行的监督制约需进一步强化，防控廉政风险的制度笼子有待扎紧扎密。在审计工作中，严格依照法定权限、程序、标准开展工作的意识需要时刻绷紧。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是推动审计改革创新的锐气和闯劲不足。面对审计工作高质量发展要求，思想解放程度不够，习惯于按部就班、沿用老办法，在审计理念、组织方式、技术方法、成果运用等方面的改革创新举措不多、力度不大。对大数据审计、研究型审计等新模式的探索应用不够深入，审计工作的科技含量和智能化水平有待提升。鼓励探索、宽容失误的氛围不够浓厚，审计干部主动创新的积极性未充分激发。二是狠抓工作落实的韧劲和狠劲不够。对于上级部署和局党组定下的重点工作、重要任务，有时存在“开头紧、中间松、结尾赶”的现象，全过程跟踪问效、闭环管理不到位。对一些长期存在的审计难点问题、屡审屡犯问题，持续盯住不放、推动源头治理的恒心和毅力有待加强。审计质量管控、审计整改督查等工作存在薄弱环节，落实的精细化、精准化水平需提高。三是攻坚克难的能力和本领有待提升。应对复杂审计项目、处理棘手审计问题的能力尚有短板，知识结构、专业素养与新时代审计工作的新要求不完全适应。班子整体在统筹协调各方力量、整合审计资源、提升监督合力方面还有提升空间。对审计干部队伍的培养锻炼系统性不够，领军人才、复合型人才储备不足。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是全面从严治党主体责任压力传导有衰减。班子成员落实“一岗双责”有时存在不平衡现象，对分管领域的党风廉政建设投入精力不够均衡，抓业务工作与抓党建工作存在“一手硬、一手软”的情况。将全面从严治党要求融入审计业务、传导至审计一线、压实到每个岗位的具体措施不够扎实。二是对党员干部的日常教育管理监督不够严格。对审计干部的苗头性、倾向性问题提醒、批评、教育不够及时有力，存在一定的“宽松软”现象。廉政风险排查防控工作不够深入细致，对审计权力运行关键环节的监督制约存在薄弱点。对审计“八不准”工作纪律和各项廉洁从审规定的监督检查需常态化、长效化。三是审计机关作风建设有待持续深化。形式主义、官僚主义问题在审计工作中仍有不同程度表现，如审计项目安排有时不够科学、审计取证存在烦琐倾向等。调查研究不深不实的问题尚未根除，深入基层解决实际问题的主动性不够。艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统在个别方面有所淡化。

三、产生问题的原因剖析

（一）理论武装不够扎实深入。对党的创新理论学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于一般性了解，对其核心要义、精神实质和实践要求的领悟不够透彻，导致思想根基筑得不牢，运用党的立场观点方法指导审计实践的能力不足，政治站位和政治能力有待提升。

（二）党性修养锤炼不够严格。在长期相对稳定的工作环境中，自我革命精神有所弱化，对照党员标准、先进典型进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性和自觉性不够强。理想信念的“总开关”拧得不够紧，导致在担当作为、攻坚克难方面存在差距。

（三）宗旨意识树立不够牢固。随着职务提升和环境变化，深入基层、贴近群众的时间相对减少，对群众的所思所想所盼了解不够全面深入，导致审计工作与群众期盼结合不够紧密，服务人民的自觉性和主动性有待增强。

（四）责任担当精神有所减退。面对新时代审计工作的新挑战新要求，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想，开拓创新、锐意进取的劲头不足。敢抓敢管、严抓严管的力度不够，攻坚克难的勇气和韧劲有待加强。

（五）纪律规矩意识有待强化。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，落实管党治党责任的自觉性、主动性不够强。对审计权力的监督制约重视不够，制度执行不够严格到位。

四、今后的努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将坚持问题导向，以钉钉子精神认真抓好整改落实。

（一）持续强化理论武装，着力提升政治能力。一是完善学习机制。严格落实“第一议题”制度，制定并实施年度学习计划，采取中心组学习、专题研讨、辅导报告、个人自学等多种形式，读原著、学原文、悟原理，确保学习系统性、连续性。二是强化学用结合。紧密联系审计工作实际，聚焦国家重大战略、省市中心工作，深入开展研究型学习，把学习成果转化为谋划审计工作的思路、破解审计难题的举措、推动审计发展的能力。三是严明政治纪律。始终把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保审计工作始终沿着正确政治方向前进，坚决做到“如臂使指”。

（二）不断锤炼坚强党性，永葆政治本色。一是严肃党内生活。严格执行民主集中制，高质量开好民主生活会和组织生活会，认真落实“三会一课”、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是加强理想信念教育。巩固拓展主题教育成果，创新教育载体，用好红色资源，引导审计干部筑牢信仰之基。加强思想政治工作，及时掌握干部思想动态。三是弘扬斗争精神。引导审计干部坚持原则、敢于碰硬，依法独立履行审计监督职责。加强斗争精神和斗争本领养成，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨。

（三）牢固树立正确权力观，自觉接受监督。一是站稳人民立场。加大对民生资金和项目的审计力度，严肃查处侵害群众利益的突出问题。改进调研方式，深入基层一线，了解群众诉求。二是严守组织纪律。严格执行民主集中制、请示报告等制度规定，自觉接受组织安排和纪律约束。加强领导班子自身建设，增强整体合力。三是强化法治思维。带头尊法学法守法用法，坚持依法审计、文明审计。加强对审计权力运行的监督制约，完善廉政风险防控机制，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。

（四）激发干事创业活力，提升审计监督效能。一是勇于改革创新。积极适应新形势新要求，大力推进大数据审计、研究型审计，创新审计组织方式和管理模式。完善容错纠错机制，营造鼓励创新、宽容失误的氛围。二是狠抓工作落实。建立健全工作闭环管理机制，对重点工作实行清单化管理、项目化推进、常态化督查。发扬“钉钉子”精神，一抓到底，务求实效。三是提升能力素质。加强审计干部队伍专业化建设，优化知识结构，强化实践锻炼。加强领导班子能力建设，提高科学决策、统筹协调和驾驭复杂局面的能力。

（五）压紧压实政治责任，推进全面从严治党。一是扛牢主体责任。班子成员认真履行“一岗双责”，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。层层传导压力，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。二是加强教育管理监督。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加强日常监督管理，抓早抓小、防微杜渐。严格执行审计“八不准”工作纪律和各项廉洁规定，打造廉洁审计机关。三是深化作风建设。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。大兴调查研究之风，弘扬艰苦奋斗精神，以优良作风保障审计事业健康发展。

以上对照检查，可能还有查找不准、剖析不透的地方，恳请各位领导、同志们批评指正。市审计局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，认真抓好整改落实，团结带领全市审计干部，依法全面履行审计监督职责，为服务保障全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献

2025年度市委班子民主生活会对照检查材料（五个带头）

按照关于开好2025年度县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求，县区委班子紧扣本次民主生活会主题，采取集体研讨、个人自学等方式深入开展理论学习，通过召开座谈会、发放征求意见函等方式广泛征求意见建议35条，组织开诚布公、推心置腹谈心谈话105余人次，市委班子围绕紧绷自我革命这根弦，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点围绕5个方面深挖问题症结、找准思想根源，明确努力方向和改进措施。

一、问题查摆情况

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。市委班子始终把对党忠诚作为第一位的政治要求，自觉对标对表，坚决做到“两个维护”。但对照党中央要求，仍存在一些差距和不足。一是政治领悟力还有差距。部分班子成员对党中央重大决策部署、上级工作要求的政治内涵、核心要义领悟不够透彻，存在“被动执行、机械落实”的情况，缺乏前瞻性思考和系统性谋划，结合本地实际细化落实举措不够精准。比如，本轮巡视指出，XX领域落实中央要求照搬照抄，没有结合实际细化举措，工作成效还不明显。二是政治执行力还有差距。部分班子成员统筹协调、狠抓落实的能力还有差距，对既定工作部署的跟踪问效、督办落实不够到位，有时存在“重部署、轻落实、重结果、轻过程”的问题，一定程度影响工作质效。比如，今年的生态环境整治问题，多次开会研究部署，一些问题还是没有整改到位，致使被点名通报。三是政治判断力还有差距。面对复杂多变的政治形势和社会思潮，部分班子成员政治敏锐性不足，对潜在的政治风险和挑战缺乏足够的洞察力。比如，今年5月，市委研究的XX工作，在推进落实工作中，没有考虑到政治影响和舆情风险，对出现的网络舆情，没能及时发现、及时处置，造成了一定不良影响。

（二）带头固本培元、增强党性方面。市委班子始终把政治修养摆在党性修养的首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但对照更高标准、更严要求，仍有一些差距。一是党性锤炼还有差距。部分班子成员还存在重业务、轻党性的观念，认为业务出彩就是实绩突出，忽视党性的锤炼，没能做到同业务工作同部署、同提升。比如，少数班子成员常以工作忙为由不按时参加党内政治生活，有的虽能按时参加党委班子民主生活会，但在带头参加所在支部组织生活会，特别是开展批评和自我批评方面做得还不够好，没能真正达到锤炼党性、凝心铸魂的目的。二是党性教育还有差距。多以集中学习、开展专题辅导、读文件研讨为主，缺乏沉浸式、实践性的党性锤炼载体，班子成员在党性修养上“自我加压、自我提升”的意识不够，修养境界提升缓慢。比如，作为红色教育基地，有丰富的党性教育资源，但班子今年仅开展一次实地学习，利用红色教育资源增强党性观念不够。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。市委班子始终坚持党的群众路线，全力解决群众急难愁盼问题。但对照群众期盼，仍有一些差距。一是敬畏群众的行动力不足。部分班子成员宗旨意识有所淡化，深入基层调研“走马观花”，面对群众反映的急难愁盼问题，有时存在“拖延应付、层层推诿”的情况，办结率和群众满意度不够高，未能以“时时放心不下”的责任感践行敬畏之心。二是敬畏组织的意识不够。班子成员主动向组织汇报思想、汇报工作、汇报作风不够经常、不够深入，存在“报喜不报忧”的现象，对组织的决定、安排和部署，有时存在“选择性执行”的情况。三是敬畏法纪的底线不强。有的成员对小事小节的警惕性不够，认为“小问题无关紧要”，忽视了“小节失守、大节难保”的道理，廉洁自律的法纪意识有待提升。比如，班子成员因违纪违法被查处，也反映出廉洁自律的缺失，大家要引以为戒。

（四）带头干事创业、担当作为方面。市委班子始终注重树立和践行正确政绩观，坚持干字当头，统筹推进各项工作。但对照高质量发展要求，仍有一些差距。一是担当精神不足。面对改革发展中的困难和挑战，担当精神和责任意识不足，在重大决策和重要工作面前，瞻前顾后、犹豫不决，不敢啃“硬骨头”，不敢涉“深水区”，导致一些工作进展缓慢。比如，今年承担的XX试点工作，总被规矩束缚，不敢先行先试，没有发挥出试点县区模范作用，多次被上级领导批评。二是创新能力欠缺。习惯于遵循传统思维和工作模式，对新事物、新观念接受较慢，缺乏创新思维和创新举措。在推动工作创新发展方面，缺乏有效地探索和实践，不能及时适应新形势下工作的新要求。三是干事激情弱化。随着任职年限增长，部分成员出现“歇歇脚、松口气”的倦怠心理，缺乏锐意进取、奋勇争先的精气神，满足于完成基本任务，不愿主动争先创优。

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。市委班子始终坚持严于律己，持之以恒推进全面从严治党。但对照党中央新要求新部署，还有一些不足。一是主体责任落实不到位。领导班子对全面从严治党主体责任的认识不够深刻，存在重业务轻党建的思想。在落实主体责任过程中，存在责任分解不明确、工作措施不具体、监督检查不到位等问题，导致全面从严治党工作存在薄弱环节。二是廉政教育缺乏针对性。开展廉政教育形式单一，多以集中学习为主，未结合单位实际岗位廉政风险点进行深度剖析，导致教育效果不佳，干部对廉政风险的警惕性未有效提升。三是整治工作成效不明显。落实整治形式主义为基层减负长效机制落实不够好，一些领域还存在形式主义问题。比如，XX单位因形式主义被XX通报。

（六）反面典型案例剖析。按照要求，将XX作为反面典型案例，联系思想、学习和工作实际，进行深刻剖析反思并举一反三剖析如下。一是加强思想建设。通过开展专题学习、警示教育等活动，引导班子成员树立正确的政绩观和发展观，增强责任意识和风险意识。二是改进工作作风。建立健全工作责任制和考核机制，强化班子成员的责任担当。三是提升能力素质。加强班子对班子成员的业务培训，提高专业能力。鼓励班子成员不断学习新知识、新技能，拓宽视野，提升创新思维和应对复杂问题的能力。

二、产生问题的原因剖析

（一）理论学习不够深入系统。班子成员在政治理论学习方面，存在碎片化、表面化的问题，未能真正学深悟透党的理论思想的丰富内涵和精神实质，缺乏系统性、深入性的思考与研究。这导致在实际工作中，政治站位不够高，理论指导实践的能力不足，无法准确把握政治方向和工作重点。

（二）党性锻炼不够持续经常。在党性修养方面，班子成员缺乏长期、持续的自我修炼和党性锻炼，未能时刻以高标准、严要求来约束自己的言行举止。在面对各种利益诱惑和复杂局面时，党性原则不够坚定，纪律意识有所松懈，导致工作作风不够扎实，责任担当不够到位。

（三）创新意识不够强烈主动。习惯于传统的思维模式和工作方法，对新知识、新观念、新技能的学习和掌握不够及时，缺乏创新的思维方式和工作手段。在面对新形势、新任务、新挑战时，缺乏主动求变、勇于创新的精神和勇气，导致工作效率和质量难以提升，改革发展步伐较为缓慢。

（四）担当精神不够坚实有力。部分班子成员存在“怕得罪人、怕担责任、怕出问题”的思想顾虑，缺乏敢于担当、勇于负责的精神品质和政治品格。在工作中，遇到困难和矛盾时，往往选择回避或拖延，缺乏攻坚克难的决心和毅力，导致工作推进不力，问题得不到有效解决。

三、整改措施和努力方向

（一）强化理论武装，提升政治站位。一是加强政治理论学习，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习党的理论，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是建立健全理论学习长效机制，制定详细的学习计划，定期组织集中学习和交流研讨活动，推动政治理论学习常态化、制度化、规范化，不断提高班子成员的政治素养和理论水平。

（二）加强党性修养，严守纪律规矩。一是持续加强党性锻炼，通过开展批评与自我批评、参加党内政治生活等方式，时刻保持对党性原则的坚守和敬畏之心，自觉遵守党的纪律和规矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。二是强化纪律教育和监督检查，定期组织开展党纪国法学习培训活动，加强对班子成员和干部的日常监督管理，及时发现和纠正存在的纪律问题，确保党的纪律和规矩得到严格执行。

（三）勇于担当作为，推动改革发展。一是树立创新发展理念，积极学习借鉴先进经验和做法，结合本单位实际情况，大胆探索创新工作思路和方法，努力在工作中寻求新的突破和发展机遇。二是强化担当精神和责任意识，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、勇于负责的干部撑腰鼓劲，激发班子成员和干部职工的工作积极性和主动性，推动各项改革发展任务落到实处。

（四）全面从严治党，加强廉政建设。一是切实履行全面从严治党主体责任和监督责任，加强对党风廉政建设工作的组织领导和监督检查，确保“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设取得实效。二是加强对权力运行的监督制约，建立健全廉政风险防控机制，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督管理，防止权力滥用和腐败问题发生。

XX投资集团有限公司2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

按照上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX投资集团有限公司领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，深化中央八项规定精神学习教育，通过广泛征求意见、深入谈心谈话，认真查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确了努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

领导班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但对照更高标准、更严要求，仍存在一些差距和不足。

一是理论学习成果向实践转化的效能还不够高。班子虽然能够坚持集体学习制度，及时跟进学习党的二十大以来的一系列重要会议精神，特别是对党的二十届三中、四中全会提出的新思想、新论断、新部署进行了专题学习，但在结合公司实际、推动工作方面还存在“温差”。例如，在学习领会四中全会关于完善中国特色现代企业制度的精神时，讨论多侧重于理论解读和宏观分析，对于如何将其具体运用到集团深化混合所有制改革的复杂实践中，如何设计出既符合中央精神又具有松木特色的股权结构和治理机制，研究得不够深透，导致相关改革方案的酝酿和推进周期超出预期。

二是前瞻性应对重大风险挑战的政治敏锐性有待增强。班子成员大多具有丰富的业务经验，但在复杂的内外部环境下，从政治高度洞察和防范潜在风险的能力尚有不足。在2025年初对全年经济形势进行研判时，班子更多地关注了国内宏观经济指标和行业发展趋势，对于国际地缘政治变化可能引发的产业链、供应链“断链”风险预判不足。直到年中，某项关键智能制造设备的核心组件因外部因素出现供应紧张，才紧急启动预案，虽然最终化解了危机，但也暴露出在构建自主可控供应链体系方面，缺乏足够的政治预见性和战略主动性。

三是贯彻落实上级决策部署的穿透力有待提升。对于中央和省、市的重大决策部署，班子能够做到闻令而动、迅速部署，但在确保政令贯通、“一竿子插到底”方面还存在薄弱环节。比如，在响应服务XX承接产业转移示范区建设的号召中，集团层面制定了详细的行动方案，但在推动下属园区运营公司具体落实时，出现了政策宣讲多、精准对接少的现象。一些入园企业反映，集团提出的“一站式”服务承诺，在办理某些跨部门审批事项时仍然存在流程不畅、耗时较长的问题，显示出班子在打通政策落地“最后一公里”上的韧劲和巧劲仍需加强。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子成员能够自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚守共产党人精神追求，但在持之以恒的党性锻炼上，仍存在需要改进之处。

一是党内政治生活的“熔炉”作用发挥不够充分。虽然能够严格执行“三会一课”、民主生活会等制度，但批评和自我批评的辣味有时不足，存在以工作建议代替思想交锋、以常规问题代替深层矛盾的现象。在上一年度的组织生活会上，有班子成员自我剖析时提到“创新意识有待加强”，但对其背后是求稳怕错的思想顾虑，还是能力不足的客观现实，没有进行更深层次的挖掘，其他同志的批评也多是点到为止，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。

二是理想信念教育与公司文化建设融合不够紧密。班子重视抓思想建设，但有时存在将党性教育与企业经营管理“两张皮”对待的倾向。例如，在开展纪念建党主题活动时，形式较为传统，多以参观学习、听取报告为主，未能有效结合公司当前面临的数字化转型、债务风险化解等攻坚任务，将党员的先进性要求转化为推动改革发展的具体行动，导致部分青年员工感觉党建活动与自身工作关联度不高，参与的积极性和主动性有待激发。

三是运用党性原则处理复杂问题的自觉性有待提高。在日常工作中，班子成员能够坚守原则底线，但在面对一些涉及多方利益、情理法交织的复杂问题时，有时会优先考虑业务层面的可行性和经济效益，而从党性原则出发进行考量和决断的意识不够强烈。在处理一个历史遗留的土地产权纠纷时，初期方案更侧重于通过经济补偿尽快“摆平”，以减少对在建项目的影响，后续在深入研讨中才认识到，必须首先从尊重历史、依法依规的党性原则出发，才能从根本上解决问题、化解矛盾，体现了在复杂决策中党性修养的实践功力仍需锤炼。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子始终牢记为民服务的宗旨，严格遵守组织纪律和法律法规，但在行权用权、联系群众方面，对照新时代新要求，仍有提升空间。

一是“四下基层”察实情、解难题的深度有待拓展。班子成员虽然定期到基层联系点和项目一线调研，但有时行程安排较满，听取汇报、召开座谈会的时间多，与一线员工、服务对象“一对一”谈心交流的时间少。在一次对下属物业公司的调研中，班Z成员重点听取了关于智慧园区建设的成果汇报，但对基层员工普遍反映的薪酬体系僵化、晋升渠道狭窄等切身利益问题未能进行深入了解，导致这些问题在后续的工作改进中未能得到足够重视和有效解决。

二是民主集中制的决策效能有待进一步发挥。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，但在实践中，有时会因为主要领导对某些议题已有比较成熟的思考，其他班子成员在讨论时更多地是表示赞同或提出补充性意见，实质性质疑和不同方案的探讨不够充分。在审议集团“十五五”规划初稿时，对于一项重大战略投资方向，尽管有成员心存疑虑，但考虑到方案已酝酿许久，未能坦率地提出颠覆性意见，使得决策的科学性和民主性打了折扣。

三是对权力运行的监督制约细节有待完善。班子高度重视廉洁自律，带头筑牢拒腐防变的思想防线，但在制度层面，对一些非关键业务领域的“微权力”运行监督还不够严密。例如，集团在供应商选择、非招标类采购等环节虽然有明确规定，但在具体执行过程中，对经办人员的自由裁量权监督存在盲区。近期内部审计发现，个别部门在选择会务服务、办公用品采购时，存在长期固定与少数几家供应商合作的情况，虽然未发现明确的违纪违法行为，但暴露出制度执行和过程监督上存在“牛栏关猫”的风险。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

面对高质量发展的首要任务，班子有强烈的责任感和使命感，但在破解难题、推动创新方面，斗争精神和闯劲拼劲尚需进一步提振。

一是攻坚克难的决心和恒心不够坚定。在推动解决一些历史遗留问题和深层次矛盾时，存在畏难情绪和“拖延症”。集团部分早期投资形成的非主业、低效能资产，多年来占用大量资源，盘活处置工作年年提、年年有进展，但始终未能彻底解决。班子在讨论时，往往因为担心处置过程引发新的矛盾或资产损失，而选择采取较为保守的维持策略，缺乏“壮士断腕”的勇气和“钉钉子”的精神，影响了集团整体的资源配置效率和转型升级步伐。

二是推动制造业转型升级的思路和举措创新不足。在推动区域制造业高端化、智能化、绿色化转型方面，班子的工作思路有时还停留在传统的招商引资、建设标准厂房等“筑巢引凤”模式上。对于如何通过“产业投行”思维，深度介入产业链整合，培育本土“链主”企业，以及如何运用数字化手段为园区企业提供精准赋能等方面，虽然有所尝试，但缺乏系统性、颠覆性的创新举措。在推进一个智能化改造项目时，更多是提供资金支持，而在技术路径选择、应用场景开发等方面的专业指导和服务相对欠缺。

三是应对市场变化的敏捷性和适应性有待提高。在国企市场化改革的大背景下，班子的管理思维和行为方式有时仍带有一定的行政化色彩，对市场信号的捕捉和反应速度不够快。2025年上半年，新能源储能行业出现新的技术突破和市场机遇，多家民营投资机构迅速布局，而集团内部的决策流程相对较长，从项目初筛、可行性研究到最终上会决策，耗时数月，错过了最佳的投资窗口期。这反映出班子在平衡国企决策的规范性与市场竞争的瞬息万变方面，能力仍需提升。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子能够认真履行管党治党主体责任，但在压力传导和责任落实上，还存在“上紧下松”的现象。

一是“一岗双责”的压力传导存在衰减。班子成员能够做到严于律己，但在督促分管领域的党风廉政建设方面，有时失之于宽、失之于软。对分管部门和下属公司，强调业务指标完成情况多，对其党建工作和作风建设的日常监督指导相对较少。前不久，下属一家子公司发生了员工挪用公款的案件，事后反思，分管领导虽然在年度工作会议上强调过廉洁从业要求，但未能通过常态化的廉政谈话、风险点排查等方式，将管党治党的责任和压力真正传导到基层一线，导致监督出现真空。

二是整治形式主义为基层减负的机制不够健全。虽然集团层面三令五申精文减会，但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如，为了迎接上级检查或兄弟单位交流，一些部门习惯于制作精美的展板、画册和视频片，耗费了基层员工大量时间和精力，而这些材料往往“一次性使用”，造成了资源浪费。班子对此类现象虽有察觉，但未能从根本上建立一套以实绩论英雄的考核评价体系，导致“重痕不重绩、留迹不留心”的问题屡禁不止。

三是对党员干部网络言行的教育引导和监督管理需加强。随着新媒体的普及，对党员干部“八小时之外”的网络空间言行监督管理面临新的挑战。班子虽然进行过相关纪律要求的宣传教育，但缺乏常态化的引导和监督机制。近期发现，有少数干部在社交媒体上发表了一些不当言论，虽然未造成严重影响，但暴露出班子在引导党员干部正确运用网络、发挥积极作用方面的管理手段还不够丰富，对网络舆情风险的防范意识有待进一步强化。

二、原因剖析

经过班子成员的深刻反思和集体研讨，以上问题的产生，根源在于思想深处。

一是理论武装的系统性和实践性结合不够紧密。在思想根源上，是对习近平新时代中国特色社会主义思想的學習不够深入、不够系统，满足于“学过了”“知道了”，但在“学懂、弄通、做实”上下的功夫还不够。特别是对其中蕴含的世界观、方法论掌握得不透，导致用党的创新理论指导实践、破解难题时，思维不够开阔，办法不够多。面对深化改革、数字化转型等新课题，有时习惯于用老经验、老办法，导致政治能力、战略眼光、专业水平跟不上新时代新征程的要求，从而产生了理论与实践脱节的问题。

二是群众立场的根本性和坚定性有所弱化。随着职务的提升和工作环境的变化，深入基层、深入一线的时间相对减少，与普通员工和群众的直接接触不如以往频繁。虽然主观上始终坚持以人民为中心，但在实际工作中，有时不自觉地站在了管理者的角度思考问题，听取汇报、查阅报表多，坐下来倾听群众心声、感受群众冷暖少。这种潜移默化的疏离感，导致在践行新时代党的群众路线时，情感上不够贴近，措施上不够精准，对群众急难愁盼问题的敏感度有所下降，宗旨意识有所淡化。

三是自我革命的勇气和斗争精神有所懈怠。在集团发展取得一定成绩后，班子内部或多或少滋生了一些安于现状、求稳怕乱的思想。这种精神上的懈怠，反映到工作中就是担当作为的闯劲不足，攻坚克难的韧劲不够，一定程度上影响了高质量发展的速度和质量。对党内政治生活中存在的“好人主义”现象，也缺乏坚决斗争的勇气。

四是全面从严治党的责任感和紧迫感传导不到位。在思想认识上，对全面从严治党永远在路上的长期性、复杂性、艰巨性认识仍需深化。有时存在“抓业务是硬指标，抓党建是软任务”的模糊认识，未能将管党治党真正视为最根本的政治责任。对中央八项规定精神的理解，有时停留在不踩红线、不碰高压线的层面，对一些隐形变异的“四风”问题警惕性不高，整治形式主义的决心不够彻底。这种责任感的层层递减，导致在履行“一岗双责”时，压力传导不足，监督管理存在宽松软的现象。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。

深化理论武装，在筑牢政治忠诚上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，严格执行“第一议题”制度。将学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神与集团“十五五”规划制定、国企改革深化提升行动紧密结合，举办专题读书班和研讨会，围绕完善公司治理、发展新质生产力、防范化解风险等重大课题，开展领题调研，形成一批高质量的理论学习成果和实践转化方案。强化政治训练，定期分析研判宏观形势，增强班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央和省、市各项决策部署在集团不折不扣落地见效。

站稳人民立场，在密切联系群众上采取新举措。严格落实“四下基层”制度，完善班子成员基层联系点工作机制，明确每年下基层调研的时间不少于两个月，并硬性要求与一线员工、服务对象、入园企业代表的个别访谈比例。建立“领导班子接待日”和线上意见征集平台，畅通群众诉求表达渠道。聚焦职工群众反映强烈的薪酬、晋升、福利等问题，以及历史遗留的难点痛点问题，建立整改台账，实行销号管理，由班子成员牵头负责，限期解决，以实实在在的成效取信于民，不断增强职工群众的获得感、幸福感和安全感。

发扬斗争精神，在推动高质量发展上展现新作为。树立和践行正确政绩观，坚决破除求稳怕错、安于现状的思想，建立健全鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制。成立由主要领导挂帅的攻坚专班，对非主业低效能资产处置等硬骨头问题，制定时间表、路线图，一抓到底。围绕服务XX承接产业转移示范区建设、推动制造业转型升级等核心任务，加强跨部门协同作战，以“产业投行”的思维模式，主动谋划、精准服务，加快培育和发展新质生产力。优化集团决策流程，在依法合规的前提下，提高对市场变化的反应速度和决策效率，在激烈的市场竞争中抢占先机。

扛牢政治责任，在推进全面从严治党上实现新提升。班子成员要带头严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，将管党治党责任与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评的武器，让“红脸出汗”成为常态。持续深化落实中央八项规定精神，紧盯隐形变异的“四风”问题，常态化开展作风教育和监督检查。健全整治形式主义为基层减负的长效机制，建立以实际效果为导向的督查考核机制。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，特别是对年轻干部、关键岗位干部以及干部网络言行的监督引导，抓早抓小、防微杜渐，营造风清气正的政治生态，为集团行稳致远提供坚强政治保证。

XX文化旅游集团有限公司2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（五个带头）

根据2025年度民主生活会主题要求，XX文化旅游集团有限公司领导班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神，特别是深入开展中央八项规定精神学习教育，并在此基础上，紧密联系班子思想和工作实际，广泛征求意见，深入开展谈心谈话，对照5个方面要求，全面查摆问题、深刻剖析根源，明确了整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是将党中央决策部署与公司发展战略融合的深度有待加强。班子在推动公司战略与国家及省、市重大战略对标对表上，虽能做到坚决拥护、迅速响应，但在具体结合上存在一定的时差和温差。例如，在服务XX地区承接产业转移示范区建设这一重大部署上，集团的响应更多体现在制定配套的旅游接待方案和宣传口号上，但在深度挖掘产业转移背后的人流、物流、信息流所蕴含的文旅新需求，并以此为契机，创新开发如“工业旅游+商务会展”、“企业团建+康养度假”等高附加值、强关联性的文旅产品方面，思考谋划得不够深远，未能将政治任务转化为集团内生的、可持续的发展机遇。

二是政治判断力和政治领悟力的前瞻性、穿透性尚有不足。班子能够敏锐捕捉文旅市场的宏观变化，但在从政治高度洞察和预判行业深层次变革、防范化解意识形态风险方面，仍存在思维惯性。面对“Z世代”成为消费主力、国潮文化与数字技术深度融合的新趋势，班子在推动XX传统宗教文化与现代潮流元素的结合上显得较为审慎，担心处理不当会触碰宗教政策红线。这种“求稳”心态，在一定程度上延缓了集团在青年市场和数字文创领域的布局速度，未能充分将XX深厚的文化底蕴转化为更具时代感和政治引领性的文化影响力。

三是在贯彻落实重要指示批示精神的闭环管理上不够严实。对于上级关于防范化解重大风险、特别是意识形态领域风险的指示，班子虽能及时传达学习，但在构建全流程、全链条的风险防控体系上存在薄弱环节。在推进混合所有制改革、寻求战略合作伙伴的过程中，集团的尽职调查更多聚焦于合作方的资金实力、市场资源和运营经验，而对其企业文化、价值取向以及背后资本的潜在意识形态属性，缺乏一套系统性的政治风险评估机制，这为未来合作埋下了潜在隐患。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是运用党的创新理论指导实践的转化能力有待提升。班子成员能够坚持个人自学与集中学习相结合，但有时存在“为了学习而学习”的倾向，将理论学习与解决公司改革发展中的实际难题结合得不够紧密。比如，在学习习近平总书记关于“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”的重要论述时，讨论多、研究多，但在如何将这一论述具体应用到XX小镇的业态升级或“XX一码游”平台的文化内容建设上，缺乏体系化的实施路径和可量化的成果检验，导致理论学习的成果没能最大限度地转化为推动高质量发展的强大动力。

二是传承红色基因、砥砺斗争精神的自觉性有待增强。在和平发展时期，尤其是在XX旅游市场持续向好的背景下，班子成员内心深处艰苦奋斗、攻坚克难的革命精神有所弱化。面对数字化转型中的“硬骨头”，如打通“XX一码游”平台与景区内各酒店、餐饮、零售商户之间的数据壁垒，实现全产业链数据互联互通时，有时会因为协调难度大、涉及利益主体多而产生畏难情绪，倾向于采取渐进式的、妥协性的解决方案，而不是以“逢山开路、遇水搭桥”的斗争精神，下定决心一揽子解决问题，这在一定程度上影响了智慧景区建设的整体效能。

三是坚守共产党人精神家园、抵制不良风气的思想堤坝需持续加固。班子成员能够做到廉洁自律，但对于行业内一些奢华铺张的现象警惕性不高，自我要求有时会不自觉地“随大流”。在组织对外考察或同业交流活动时，虽然严格遵守中央八项规定精神，但在接待标准、行程安排等细节上，有时会不自觉地向高标准看齐，认为这是展示公司实力和地方形象的需要，无形中滋长了享乐主义的苗头，与党中央“坚持勤俭办一切事业”的要求存在差距。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行新时代党的群众路线的方式方法不够鲜活。班子虽然坚持通过“四下基层”等方式深入一线，但听取意见的渠道和形式较为传统，未能充分利用数字化手段赋能群众工作。集团倾力打造的“XX一码游”平台积累了超过750万的用户数据和海量评价信息，这本是感知游客需求、优化服务的“金矿”，但目前对这些数据的挖掘分析主要还停留在客流预测、消费热点分析等运营层面，对于游客的个性化诉求、批评建议，尚未建立起一套快速响应、闭环处理的线上群众工作机制，导致服务提升与游客期望之间存在“最后一公里”的距离。

二是贯彻执行民主集中制的质量有待进一步提高。在班子议事决策过程中，总体上能够发扬民主，但在涉及专业性、技术性较强的议题时，容易出现“专家效应”或“权威倾向”。例如，在审议“XX一码游”平台下一阶段技术升级方案时，分管领导和技术部门负责人提出的方案往往能够获得较高认同，其他班子成员由于对技术细节不甚了解，难以提出有深度、有分量的不同意见，导致对方案的潜在风险、投入产出比等方面的讨论不够充分、不够激烈，决策的科学性和周延性受到一定影响。

三是在权力运行监督和防范特权思想上需常抓不懈。作为区域内龙头国企，集团在与地方政府部门、合作伙伴及社会各界交往中，班子成员能够守住纪法底线，但“国企平台”带来的无形优越感有时会不经意流露。在推进一些需要跨部门、跨领域协作的重点项目时，习惯于依赖行政指令和高层协调来解决问题，而不是更多地运用市场化、法治化的方式去沟通、去服务，这种潜移默化的特权思想，既影响了平等的合作关系，也增加了权力寻租的潜在风险。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是树立和践行正确政绩观存在偏差。在实际工作中，有时过于看重能够快速见效、数据亮眼的“显绩”，而对那些打基础、利长远、久久为功的“潜绩”投入的精力不足。例如，集团年度工作总结和考核中，游客接待量、旅游总收入、“XX一码游”平台交易额等量化指标占据了主导地位，而对于文化内涵挖掘、生态环境保护、服务品质内涵式提升等难以量化的软实力建设，虽然口头上也强调，但在资源配置和考核权重上体现得不够充分，存在一定的政绩观“近视症”。

二是破解改革难题的锐气和闯劲有所减弱。面对深化混合所有制改革这一难点，班子存在“多一事不如少一事”的求稳心态。近年来，虽然与一些民营资本就XX旅游产业园、金月湖文旅消费集聚区等项目有过接触和探讨，但在涉及到核心资源控股权、国有资产评估、未来收益分配等敏感问题时，往往因为担心程序复杂、决策风险大、国有资产流失等问题而变得犹豫不决，导致一些有潜力的合作意向迟迟未能进入实质性谈判阶段，错失了引入外部活水、转换经营机制的良好时机。

三是防范化解重大风险的体系化能力亟待增强。对债务风险的认识，更多停留在控制负债率、保障按期付息等财务管理层面，缺乏“一盘棋”的系统性思维。例如，集团为推进重点项目建设而形成的长期借款，其资金投向和还款来源主要依赖于项目本身的运营现金流。但在进行项目可行性研究时，对于宏观经济周期、旅游市场突发性“黑天鹅”事件等外部因素可能对现金流造成的冲击，压力测试做得不够充分，也未建立起跨项目、跨业务板块的风险对冲机制和应急资金池，使得集团整体的财务稳健性在面对极端情况下存在一定的脆弱性。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是落实“一岗双责”的力度存在层层递减现象。班子成员抓业务工作的劲头足、方法多，但抓分管领域党建工作、作风建设的精力投入相对不足，有时满足于开会部署、听取汇报，缺乏“钉钉子”精神一抓到底。比如，在强调加强年轻干部教育管理时，更多的是进行集体廉政谈话、组织警示教育活动，但对于年轻干部在数字化、市场化一线面临的新型廉政风险点，如数据资源使用、线上营销合作等，缺乏针对性的日常监督和提醒，未能真正把管党治党责任融入业务工作的全过程。

二是整治形式主义、官僚主义的韧劲尚显不足。虽然按照要求持续为基层减负，但一些“新瓶装旧酒”的形式主义问题依然存在。在推动数字化转型的过程中，有时过于追求系统功能的“高大上”，要求各业务板块、子公司频繁报送各类数字化应用数据和“典型案例”，增加了基层的报表负担。同时，在内部调研和横向交流中，有时也存在“走秀式”调研，听取汇报、看亮点多，深入后台机房、深入一线服务窗口去发现真问题、解决实困难少，导致一些决策与基层实际脱节。

三是对干部队伍建设的长远谋划不够系统。在干部选拔任用上，能够坚持“以实绩论英雄”的导向，但有时对“绩”的考察维度比较单一，偏重于业务能力和短期业绩，而对其政治素养、廉洁自律、群众口碑等方面的深度考察和综合研判机制还不够完善。特别是在对党员干部的“八小时之外”的监督管理上，办法不多、抓手不硬，对干部网络空间言行的引导也多以制度约束为主，未能有效激发他们利用新媒体平台传播正能量、讲好XX故事的积极性和主动性。

二、原因剖析

经过班子成员的深刻反思和集体研讨，以上问题产生的根源主要在主观方面，具体表现在以下几点。

一是理论武装的“总开关”拧得不够紧。在纷繁复杂的日常工作中，静下心来读原著、学原文、悟原理的时间和精力被挤占，导致对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握存在碎片化、浅层化现象。满足于“知其然”，但在“知其所以然”、“知其所以必然”上下的功夫不够，未能真正将其世界观、方法论内化为观察问题、分析问题、解决问题的思想罗盘和行动指南，导致在面对新形势、新任务时，政治站位不够高，战略思维不够远，运用党的创新理论破解发展难题的能力出现“本领恐慌”。

二是宗旨意识的“压舱石”筑得不够牢。随着集团规模的扩大和市场地位的提升，与群众的直接联系有所减少，官本位思想和精英意识在潜意识中有所滋生。虽然也下基层、搞调研，但更多是带着任务、带着主题下去，真正“一竿子插到底”、与普通游客和一线员工“同坐一条板凳”促膝谈心的场景少了。对人民群众的深厚感情有所淡化，导致在决策时，有时会不自觉地更多从管理者、运营者的角度出发，而对群众的急难愁盼问题体察不够深刻，回应不够及时，全心全意为人民服务的根本宗旨有所弱化。

三是自我革命的“净化器”用得不够勤。在成绩和赞誉面前，容易产生自满情绪，艰苦奋斗、锐意进取的革命精神有所懈怠。对一些长期存在的“老大难”问题，如混合所有制改革、数据孤岛等，习惯于用“条件不成熟”、“时机不合适”来解释，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和自我革命的决心。在批评和自我批评中，有时还存在“好人主义”思想，怕伤和气、怕丢选票，对班子成员和自身存在的问题，点到为止、语焉不详，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。

四是纪律规矩的“高压线”拉得不够直。对新时代全面从严治党的新形势、新要求认识不够深刻，认为集团作为业务单位，只要不出大的腐败问题、不碰法律红线就行了，对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。在落实管党治党责任时，存在一定的“重业务、轻党建”倾向，对一些苗头性、倾向性的作风问题，有时失之于宽、失之于软，未能做到抓早抓小、防微杜渐。这种思想上的松懈，导致在执行中央八项规定精神及其实施细则时，标准不高、要求不严，为形式主义、官僚主义等问题的滋生留下了空间。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖失的根源，集团领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以高度的政治自觉和行动自觉，从严从实抓好整改落实。

1.持续强化理论武装，在学思践悟中提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，高质量办好理论学习中心组学习。紧密围绕党的二十届四中全会作出的新部署新要求，结合公司实际，定期举办专题研讨会，重点研究如何将国家重大战略转化为集团的具体项目和行动方案。推动理论学习从“关键少数”向全体党员拓展，确保党的创新理论真正成为指导集团高质量发展的思想旗帜和行动纲领。

2.始终站稳人民立场，在服务群众中践行初心使命。建立健全线上线下相结合的群众意见征集和反馈机制，充分运用“XX一码游”大数据平台，定期分析游客和商户的诉求，将群众满意度作为检验工作成效的核心标准。完善领导班子成员定点联系基层制度，带头深入一线解决实际问题。聚焦游客和本地居民的急难愁盼，持续推动旅游服务设施升级、旅游环境优化和本地就业带动，以实实在在的惠民成果密切党群干群关系。

3.大力弘扬斗争精神，在攻坚克难中展现担当作为。聚焦深化混合所有制改革、防范化解债务风险、推动数字化转型深度融合等硬任务，成立工作专班，明确时间表、路线图和责任人，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头推动各项改革举措落地见效。树立鲜明的实干导向和正确的政绩观，完善干部考核评价体系，加大对“潜绩”和“长远发展贡献”的考核权重，激励广大干部在破解难题、推动发展中敢于担当、善于作为，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。

4.坚定不移推进全面从严治党，在自我革命中永葆政治本色。班子成员要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决抵制各种形式主义、官僚主义。压紧压实“一岗双责”，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。加强对重点领域、关键岗位、年轻干部的廉政风险防控和日常监督管理，深化运用监督执纪“四种形态”。严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的政治生态。

XX文旅街区运营公司2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

根据公司党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，以优良作风凝心聚力、真抓实干，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，深入开展了学习研讨、谈心谈话和意见征集。在此基础上，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真盘点贯彻落实中央八项规定精神情况，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

对照本次民主生活会要求的五个方面，领导班子深入查摆，发现主要存在以下问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是将党中央决策部署转化为街区发展具体实践的创造性不足。班子能够坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，但在推动中央大政方针与街区运营实际深度融合上，思考的深度和谋划的广度还有欠缺。例如，党的二十大报告强调推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，我们在XX工业文化街区的运营中，虽然成功打造了“工业风+文旅”的模式，自2025年9月开街以来累计接待游客超100万人次，但对于如何进一步挖掘工业遗产背后的红色基因和工匠精神，并将其系统性地融入研学产品和日常业态，形成更具感召力的文化品牌，缺乏一套长远且富有创意的战略规划。现有文创产品仍以符号化呈现居多，文化故事的深度挖掘和活化利用不够，导致政治引领与业务发展的结合点找得不够精准。

二是以政治眼光观察和分析问题的敏锐性有待增强。班子成员能够保持较强的政治定力，但在面对复杂局面和潜在风险时，从政治层面洞察本质、预判趋势的能力还需提升。2025年国庆黄金周期间，街区人流量瞬时激增，安保和疏导预案虽然启动及时，但事前对大规模客流可能引发的意识形态风险、网络舆情风险等政治安全问题缺乏充分研判。后续复盘时发现，当时的应急预案更多是基于运营安全和技术层面的考量，对于如何防范和处置可能出现的、带有政治色彩的突发事件，思考得不够周全，反映出我们在统筹发展与安全，特别是政治安全方面的思维弦绷得还不够紧。

三是在服务国家重大战略中的政治担当还不够主动。对于服务湘南湘西承接产业转移示范区建设等重大战略，班子在思想上高度认同，但在具体行动上存在“等靠要”思想，主动对接、靠前服务的意识不强。在2025年的招商引资计划中，虽然将承接产业转移示范区内的文旅配套企业列为目标客户，但并未派出专门团队进行深度调研和精准招引，也未针对这些企业的特定需求，量身定制入驻街区的优惠政策和配套服务方案。这种“坐等上门”而非“主动敲门”的工作方式，反映出班子在将街区发展置于区域发展大棋局中谋划的政治站位还有提升空间。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论学习与思想改造的结合不够紧密。班子坚持通过党委理论学习中心组等形式学习习近平新时代中国特色社会主义思想，但在“学思用”贯通、“知信行”统一上还存在差距。在学习党的二十届四中全会关于完善党的自我革命制度规范体系的精神时，讨论多停留在理解概念、领会意义的层面，如何将全会精神转化为加强公司内部监督、堵塞制度漏洞、净化政治生态的具体举措，如何解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，触及灵魂深处的反思和讨论不足，存在以业务工作的思考代替党性锤炼的现象，导致理论学习的“铸魂”效果打了折扣。

二是传承红色基因、砥砺革命精神的劲头有所松懈。随着街区项目从建设期转向运营期，并取得了一定的市场成功，班G子成员中或多或少滋生了“歇歇脚、松口气”的想法，艰苦奋斗、攻坚克难的革命精神有所弱化。例如，在推进街区二期规划时，面对复杂的土地协调和资金筹措难题，部分班子成员表现出畏难情绪，更倾向于在现有区域内进行小修小补、业态微调，而不是以“啃硬骨头”的决心去开拓新的发展空间。这种精神状态与老一辈建湘人的创业激情相比，存在明显差距，说明在坚守共产党人精神追求方面还需要持续加强。

三是践行为民情怀的主动性有待提高。班子成员能够认识到“江山就是人民，人民就是江山”的深刻内涵，但在工作中，有时会不自觉地将经济指标、经营数据放在首位，对群众的文化需求和生活关切体察不够。例如，街区虽然定期举办文化活动，但在活动主题的选择和形式的策划上，更多是基于市场热点和商业考量，较少主动深入周边社区、学校和企业，系统性地调研不同群体市民的真实文化需求。这导致部分活动“叫好不叫座”，群众参与度和获得感不高，说明我们厚植为民情怀，从“为民做主”向“由民做主”转变的深度还不够。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是执行民主集中制的全过程民主精神体现不充分。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，但有时在会前酝酿环节做得不够扎实。比如在2025年第一季度关于调整街区部分商铺租金标准的决策过程中，主要领导基于对市场的判断，已经形成了比较成熟的初步方案，在提交班子会议讨论时，虽然程序上合规，但留给其他班子成员思考、调研和提出实质性不同意见的时间和空间相对有限，导致讨论有时变成了对既定方案的“表决性通过”，未能充分发挥集体智慧和民主决策的优势，距离防止“一言堂”的要求还有差距。

二是落实“四下基层”制度解决群众急难愁盼问题不够深入。班子成员虽然也安排了基层调研，但“身入”有余而“心至”不足。调研过程中，听取商户和游客的正面反馈多，主动揭示深层次矛盾和问题少。对于街区部分区域夜间灯光过亮影响周边居民休息、节假日停车难等长期反映的问题，虽然也采取了一些补救措施，但未能从街区长远规划和管理机制上寻求根治之法。这种“头痛医头、脚痛医脚”的解决方式，反映出我们走好新时代党的群众路线，真正沉下去解剖麻雀、解决根源性问题的韧劲不足。

三是防范特权思想和特权现象的堤坝筑得不够牢固。班子成员能够做到清正廉洁，但对一些“微特权”现象的警惕性不高。例如，在公务接待和商务合作中，偶尔存在超出规定标准安排用餐或住宿的情况，虽然金额不大，但反映出在执行纪律规定上存在“打擦边球”的侥幸心理。在涉及亲友询问街区商铺租赁、活动场地预订等事宜时，个别同志虽然没有违规操作，但在解释说明时态度不够坚决，未能第一时间旗帜鲜明地亮出原则底线，说明在自觉规范权力运行、从思想深处抵制特权思想方面仍需警钟长鸣。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是树立和践行正确政绩观存在偏差。在实际工作中，对“显绩”的关注度高于“潜绩”。街区开业一年多来，工作重心和资源投入主要集中在提升游客量、营业额等看得见的短期指标上，这对于初创期的街区是必要的。但在文化品牌塑造、历史文脉传承、人才梯队培养等需要久久为功的“潜绩”方面，投入的精力相对不足，考核体系中也缺乏相应的权重设计。这种政绩观的偏差，不利于街区的可持续、高质量发展，容易导致发展后劲不足。

二是推动数字化转型的步伐迟缓、决心不大。面对文旅产业数字化的大趋势，班子的认识停留在“重要”的口号上，行动却落在“次要”的位置。公司虽已着手开发智慧导览小程序，但对于如何利用大数据分析游客消费习惯、优化业态布局，如何通过数字技术打造沉浸式体验项目，如何实现管理流程的数字化再造等更深层次的转型，仍处于观望和犹豫状态。这种“不敢转、不会转”的心态，本质上是缺乏识变应变求变的锐气和敢于斗争、善于斗争的勇气，担心转型投入大、风险高、见效慢，影响当期业绩。

三是防范化解重大风险的体系化能力不足。特别是在债务风险防范方面，班子的工作重点主要放在应对存量债务的还本付息上，缺乏前瞻性的、系统性的风险管控机制。例如，公司尚未建立起完善的财务压力测试模型，对未来可能出现的市场环境剧变、利率大幅波动等极端情况将对公司现金流产生何种冲击，缺乏量化分析和应对预案。在推进混合所有制改革的过程中，对于如何设置科学的股权结构以防范国有资产流失风险，如何建立有效的投后管理机制以避免“一混了之”，相关的制度设计和风险评估还不够周密。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是落实“一岗双责”存在上紧下松现象。班子主要领导对全面从严治党工作高度重视，但部分分管业务的班子成员在履行管党治党责任上存在偏差，认为这是党委书记和纪委书记的主要职责，自己把业务抓好就是最大的贡献。在日常工作中，“严管所辖”的要求没有完全落到实处，与分管部门负责人谈业务工作多，谈廉政风险、谈作风建设少，导致压力传导层层递减，个别部门依然存在纪律松弛、作风散漫的现象。

二是整治形式主义为基层减负的力度有待加大。虽然公司层面在精简会议文件方面取得了一些成效，但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如，在组织横向交流和外出考察时，有时存在重形式、轻实效的问题，满足于“走到了、看到了”，但在学习借鉴对方先进经验、形成有价值的转化成果方面思考不深、总结不够。在撰写一些工作总结和报告时，仍然存在套话多、数据多、分析少、措施虚的现象，反映出“凭实绩论英雄”的导向在工作细节中还未完全树立。

三是对党员干部网络空间言行的教育引导和监督管理存在空白。随着社交媒体的普及，党员干部的网络言行已成为其思想作风的重要体现。但目前公司尚未就此建立起明确的行为规范和管理制度，对干部在微信朋友圈、微博等网络空间的言行基本处于“无指引、无监督”的状态。这种管理上的滞后，既不利于引导干部发挥积极作用、传播正能量，也给公司带来了潜在的声誉风险，是管党治党责任链条中的一个薄弱环节。

二、原因分析

针对上述问题，领导班子从主观上、思想上进行了深刻剖析，根源主要在于以下几个方面。

一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。在街区取得阶段性成功后，班子成员内心深处产生了“船到码头车到站”的松劲思想，革命意志和奋斗精神有所消减。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时满足于“学过了、知道了”，但没有真正做到入脑入心、融会贯通，导致在改造主观世界、锤炼坚强党性上下的功夫不够，未能时时处处用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，从而在面对新形势新挑战时，出现了担当精神不足、创新劲头减弱等问题。

二是群众立场的“根本点”站得不够稳。随着职务的提升和工作环境的变化，与基层群众、一线员工和普通商户的直接联系有所减少，不自觉地产生了官僚主义习气。虽然也下基层调研，但往往带着预设的议题，听取汇报、查看现场多，与群众坐在一条板凳上倾心交谈、了解真实想法少。这种脱离群众的倾向，导致对人民群众的急难愁盼问题感受不深，制定政策、推动工作时，更多地是从管理者的角度出发，而不是从服务对象的角度出发，宗旨意识有所淡化。

三是开拓进取的“精气神”提得不够足。在成绩面前，班子成员滋生了求稳怕乱、安于现状的心态，缺乏了项目初创时期那种“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和锐气。对于数字化转型、深化混改等难点、堵点问题，习惯于用常规思维和既有路径去应对，对于探索新模式、开辟新赛道，则显得顾虑重重、决心不大。这种思想上的保守，归根结底是缺乏斗争精神和历史主动精神，未能完整准确全面贯彻新发展理念，导致在推动高质量发展的道路上步伐不够坚实有力。

四是自我革命的“严要求”落得不够实。对落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”的极端重要性认识不足，存在“重业务、轻党建”的惯性思维。在作风建设上，对持之以恒落实中央八项规定精神的长期性和艰巨性认识不足，认为“四风”问题已得到根本遏制，从而在一些细节上放松了要求、降低了标准。对形式主义等顽瘴痼疾的隐蔽性和变异性缺乏足够警惕，满足于面上整改，未能从制度机制上深挖根源、常态长效治理，自我革命的自觉性和彻底性有待加强。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。

一是深化理论武装，筑牢政治忠诚之魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，严格执行“第一议题”制度。全面系统学习党的二十届三中、四中全会精神，围绕完善公司治理、推动高质量发展、加强党的建设等核心议题，开展专题研讨，真正把学习成果转化为推动街区发展的具体思路、破解难题的有效办法。强化政治训练，不断提高班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保公司各项工作始终沿着正确政治方向前进，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是践行根本宗旨，厚植为民服务之情。建立并严格执行领导班子成员“基层联系点”和“商户接待日”制度，带头落实“四下基层”要求，变“被动接访”为“主动下访”，深入一线察实情、听真话、解难题。建立以游客满意度、商户满意度、社区和谐度为重要组成部分的高质量发展评价体系，引导全体干部职工树立正确的政绩观。聚焦群众反映强烈的停车、消费、服务等问题，成立专项工作组，明确责任人和完成时限，以看得见的变化回应群众关切，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三是强化担当作为，激发干事创业之能。聚焦高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕深化混合所有制改革、推动数字化转型、服务区域重大战略等重点工作，制定详实的时间表、路线图和责任状。成立数字化转型领导小组，加大资源投入，积极探索“文旅+科技”新路径，打造智慧街区新标杆。主动对接湘南湘西承接产业转移示范区，建立常态化沟通机制，精准招商，优化服务。建立健全容错纠错机制和正向激励机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造“凭能力用干部，以实绩论英雄”的浓厚氛围。

四是坚持严的基调，夯实管党治党之基。班子成员要坚决扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，对照新修订的纪律处分条例，常态化开展警示教育，对形式主义、官僚主义的新动向新表现扭住不放、露头就打。扎紧制度笼子，完善议事决策、公务接待、干部管理等方面的制度规范，特别是要尽快研究出台党员干部网络行为规范，加强监督管理。坚持把党的自我革命要求落实到位，深入推进风腐同查同治，以优良的党风政风引领街区持续健康发展，为实现“十五五”良好开局贡献力量。

XX智能衡器计量产业园发展有限公司2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

根据公司2025年度民主生活会的工作安排，领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，并结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过多种形式广泛征求意见，深入开展谈心谈话，全面梳理检视问题。在此基础上，班子成员从思想深处进行党性分析，认真查摆不足，深刻剖析根源，明确了整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论学习成果向实践转化的效能有待提升。班子在组织学习贯彻党中央大政方针时，能够做到及时跟进、全面覆盖，但在结合园区作为全国首个智能衡器专业园区的独特性，将宏大政治叙事转化为具体发展战略的深度上有所欠缺。例如，在对外推介和招商引资工作中，班子成员有时更多地强调园区的经济产值目标和物理空间优势，对于如何将园区发展深度融入中国式现代化建设、服务国家“制造强国”战略的政治站位和宏观意义阐述得不够透彻，未能使每一项业务工作都鲜明地体现出贯彻落实中央决策部署的政治自觉。

二是运用政治眼光观察和分析问题的敏锐性尚需加强。面对复杂多变的国内外经济形势，班子虽然能够保持战略定力，但对潜在风险的政治洞察力还不够敏锐。2025年初，面对全球供应链对高端计量芯片的扰动，班子最初的应对思路主要集中在寻找替代供应商、保障入园企业生产的商业层面，经过一段时间后才从维护国家产业链安全和提升产业自主可控能力的政治高度，组织力量向上级部门提出针对性的政策建议和风险预警，在应对的“提前量”和“预见性”上存在一定的滞后。

三是在推动中央决策部署具体化、精细化上存在差距。班子在推动制造业高端化、智能化、绿色化转型方面制定了系列支持措施，但在政策的颗粒度上还不够精细。部分面向入园企业的扶持政策存在“一刀切”现象，未能完全针对计量、测量、检验、检测等不同细分领域企业的个性化需求进行精准滴灌。这反映出在将宏观政策与园区产业生态的微观实际相结合的过程中，还存在着“最后一公里”的堵点，对政策的创造性贯彻落实思考得不够深入。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论学习的深度和系统性有待加强。班子能够坚持集体学习制度，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规党纪进行了系统学习。但在学习过程中，有时满足于“读过了”“学过了”，围绕如何将全会精神应用于公司作为市场化运营国企的法人治理结构创新、如何完善园区现代化管理体系等议题展开的专题研讨不够深入，未能完全做到学思用贯通、知信行统一。

二是在传承红色基因、砥砺初心使命上存在不足。园区建设初期，班子成员以“开荒牛”的精神状态，实现了“当年签约、当年开工、当年入驻”的“XX速度”，展现了强烈的使命担当。但随着园区产值突破100亿元、首开区220亩基本建成并顺利交付，班子内部滋生了些许“松口气、歇歇脚”的念头。例如，在推进与本地知名高校共建计量学院等需要长期耕耘的战略项目时，2025年下半年的推进力度和跟进频率，相比2025年攻坚克难阶段有所放缓，艰苦奋斗、久久为功的精神韧性有所减弱。

三是党性修养融入日常工作生活的自觉性有待提高。班子成员能够严守党纪国法，但在将党性原则内化为行为习惯方面还做得不够。在园区一期建设任务异常繁重、时间节点紧迫的情况下，为了抢抓工期，曾有个别班子成员在决策项目配套设施的施工安排时，未能充分、耐心地与周边社区居民进行沟通，对夜间施工可能带来的噪音影响考虑不周，导致收到少数群众的反映。这说明在具体工作中，全心全意为人民服务的宗旨意识还没有完全渗透到每一个决策细节中。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是深入基层联系服务群众的渠道不够畅通。班子成员虽然经常深入园区一线，但调研方式有时略显单一。多数情况下是与入园企业的负责人进行座谈，听取高层管理者的意见建议。而深入生产车间、与一线技术工人和普通员工面对面、心贴心地交流则相对较少。这种“隔着玻璃看”的调研，使得对企业在用工、技术升级、员工生活等方面的真实困难和诉求掌握得不够全面，落实“四下基层”制度尚未做到全覆盖、无死角。

二是贯彻执行民主集中制的质量有待提升。在班子议事决策过程中，总体上能够遵循议事规则，但有时也存在效率优先于充分酝酿的倾向。在一次关于“智慧园区”数字孪生平台技术选型的讨论中，一位分管领导凭借其深厚的技术背景，对某一方案进行了全面深入的阐述，其他班子成员因对前沿技术了解不深，未能提出充分的质询和不同意见，导致讨论环节较短，决策过程虽然高效，但未能充分展现集体智慧的碰撞和交融，民主决策的氛围不够浓厚。

三是权力运行的监督和制约意识需进一步强化。班子在重大项目招投标、大额资金使用等方面能够严格遵守法规制度，但在一些日常资源调配上，偶尔会不自觉地向“重点企业”“明星项目”倾斜。例如，曾为一家知名的上市公司租户紧急协调施工队进行厂房的个性化改造，而将一家初创型小微企业提出的普通需求延后处理。虽然此举有其战略考量，但在客观上造成了服务资源分配的不均衡，反映出在秉公用权、平等对待所有服务对象方面，还需要更加审慎和自觉。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是树立和践行正确政绩观存在偏差。在总结园区发展成果时，班子习惯于聚焦签约企业数量、固定资产投资额、年产值等“硬指标”，对产业生态的构建、创新链与产业链的融合深度、公共技术服务平台的效能等难以量化的“软实力”关注和考核相对不足。这种倾向导致在工作中可能出现重短期效益、轻长期发展的现象，与完整、准确、全面贯彻新发展理念的要求尚有差距。

二是应对风险挑战的斗争精神有所弱化。公司作为推动数字化转型的先锋，在规划建设“衡器产业大脑”项目时，面对技术路径不确定、投入产出比难以预测等复杂情况，班子内部一度存在求稳怕乱的思想，倾向于选择成熟但可能落后的技术方案，对于更具前瞻性但伴随更高风险的创新方案讨论不够充分，敢于斗争、善于斗争，以历史主动精神克难关、战风险的锐气有所消减。

三是深化改革、推动创新的魄力仍需加强。公司作为承担园区市场化运营的新型国有企业，在体制机制创新上肩负重任。但在推进内部薪酬绩效改革时，为确保平稳过渡，2025年的考核方案中仍保留了部分传统行政化管理模式的痕迹，未能完全构建起与市场化运营相匹配、以实绩论英雄的激励约束机制。在破除思维定势、敢闯敢试方面，步子迈得还不够大，改革的“刀刃向内”不够彻底。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是落实“一岗双责”的均衡性有待提高。班子成员在履行管党治党责任时，存在“一手硬、一手软”的现象。分管招商引资、工程建设等业务的同志，能够将绝大部分精力投入到推动业务指标的完成上，但在抓分管领域党风廉政建设、常态化开展作风教育方面投入的时间和精力相对不足，有时会将这些责任视为党群部门的“主业”，未能做到业务工作与党建工作同谋划、同部署、同考核。

二是整治形式主义、为基层减负的力度需持续加大。尽管公司层面三令五申精简文件、改进会风，但形式主义问题仍未根绝。在一次向上级部门汇报服务区域产业转移示范区建设进展的工作中，相关部门提交的初稿报告，存在简单套用过往工作总结模板、拼凑材料的现象，虽然在班子审核环节被发现并要求重写，但暴露出以文件落实文件、以会议落实会议的顽疾在一定范围内依然存在，长效机制的建设任重道远。

三是党员干部的日常教育监督管理存在薄弱环节。班子虽然重视干部的选拔任用，强调忠诚度与廉洁度，但在规范党员干部网络空间言行等“八小时之外”的监督引导上，办法不多、抓手不硬。只是进行了原则性要求，但缺少常态化的提醒教育和有效的监督机制，对于如何引导干部在网络空间发挥积极作用、传播正能量方面，思考和举措都显不足。

二、原因分析

经过深刻反思，班子认为上述问题的产生，主要源于以下几个方面的主观原因。

一是政治理论武装的“转化率”不高。虽然坚持了学习，但在“学懂、弄通、做实”上还存在差距，满足于知道“是什么”，但在深入思考“为什么”和“怎么办”上下的功夫不够。未能完全将党的创新理论的立场、观点、方法，系统地转化为谋划园区发展的战略思维、破解改革难题的工作思路和推动高质量发展的具体举措。思想上的“总开关”拧得不够紧，导致在实际工作中，有时会不自觉地回归到传统的工作路径和思维模式中。

二是自我革命精神和斗争精神有所懈怠。随着园区从“一张白纸”发展到初具规模，取得了一定的成绩，班子成员内心深处产生了“船到码头车到站”的阶段性满足感。面对新征程上的新挑战，特别是深化改革中触及利益的“硬骨头”，滋生了畏难情绪和求稳心态。勇于担当、敢于碰硬的锐气有所消磨，缺乏了创业初期那种“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和拼劲，对标国内一流园区的危机感和紧迫感有所减弱。

三是人民至上的根本立场树得不够牢固。在高速推进园区建设和发展的过程中，有时工作重心过于集中在宏观指标和重点项目上，潜意识里认为只要把经济搞上去、把产业引进来，就是对人民负责。这种观念导致在处理涉及群众切身利益的具体问题时，站位不高、体察不深，未能始终把人民群众的满意度作为衡量工作的最高标准。群众路线践行不到位，宗旨意识在具体工作中有所淡化。

四是全面从严治党的责任体系压得不够严实。对全面从严治党“永远在路上”的长期性和艰巨性认识不足，存在一定的“重业务、轻党建”倾向。在责任落实上，压力传导层层递减，对分管领域干部队伍的作风建设日常监督抓得不紧、不实。同时，对形式主义等作风顽疾的危害性认识不够深刻，满足于发文件、提要求，缺乏一抓到底的恒心和韧劲，制度的“笼子”扎得不够牢，自我净化、自我完善的能力有待提升。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，以钉钉子精神逐项抓好整改落实。

1.持续深化理论武装，在融会贯通中提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，严格执行“第一议题”制度。围绕党的二十届四中全会精神，组织开展专题研讨，深入研究完善公司治理体系、提升园区治理能力的具体路径。推动理论学习与中心工作深度融合，定期举办“学思想、谋发展”务虚会，确保党中央的各项决策部署在园区不折不扣地转化为推动高质量发展的生动实践。

2.始终保持奋斗姿态，在攻坚克难中强化担当作为。大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，组织班子成员重温园区创建历史，对照国内顶尖产业园查找差距，破除“守成”心态，激发“二次创业”的激情。建立改革创新“容错纠错”机制，鼓励班子成员在数字化转型、混合所有制改革、投融资模式创新等领域大胆探索、先行先试。聚焦“十五五”良好开局的目标，对标对表，挂图作战，确保各项硬任务、硬指标圆满完成。

3.牢固树立宗旨意识，在服务群众中践行初心使命。严格落实“四下基层”制度，建立班子成员基层联系点，明确要求每位成员每季度至少与一线员工、小微企业负责人开展一次不打招呼的深度访谈，形成问题清单并限时解决。优化园区企业服务流程，设立“企业宁静日”，推行“首问负责制”，坚决杜绝推诿扯皮和冷硬横推现象。主动将园区发展融入地方社区治理，建立常态化沟通机制，用心用情用力解决好群众和企业的急难愁盼问题。

4.坚定不移推进全面从严治党，在常态长效中涵养优良作风。坚决扛起管党治党主体责任，班子成员要切实履行“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查。锲而不舍落实中央八项规定精神，深化整治形式主义为基层减负，对公文抄袭、调研“走过场”等问题发现一起、严惩一起。加强制度建设，扎紧作风建设的制度笼子，强化对权力运行的监督和制约。树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，加强对干部的全方位管理和经常性监督，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

党组领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据中央、省委、市委和区委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署和要求，区政府办公室党组班子紧扣会议主题，在深入开展党的二十届三中、四中全会精神以及学习教育的基础上，通过集中学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话等方式，紧密联系班子思想和工作实际，重点围绕“五个带头”要求，全面深入查摆问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

班子坚持问题导向，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照“五个带头”具体要求，认真查摆了以下突出问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装的深度和转化效果有待加强。班子能够坚持“第一议题”制度，及时组织学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，但在系统把握、融会贯通上还存在差距。理论学习与办公室“三服务”工作实践结合不够紧密，运用党的创新理论指导统筹协调、参谋辅政、督查落实的成效不够显著。例如，在服务区领导围绕“十五五”规划前期调研时，提出的对策建议有时偏重于具体事务层面，从政治高度观察、分析和处理经济社会复杂问题的穿透力不足，未能完全做到将上级精神与区域实际创造性结合，提出具有前瞻性、战略性的决策参考。二是政治判断力、领悟力、执行力需持续提升。班子能够自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央大政方针和省委、市委、区委决策部署。但在面对复杂严峻形势和繁重工作任务时，个别班子成员有时存在一定的思维惯性和路径依赖，对决策部署的政治意图、战略考量领悟不够深透，导致在推动落实过程中，有时过于强调程序合规和环节完整，未能完全从政治效果、发展效果、群众效果相统一的角度去优化流程、提升效率。例如，在协调推进某项跨部门重点改革任务时，前期更侧重于会议部署和文件流转，对于改革可能触及的深层次矛盾和潜在风险，进行政治研判和主动预判的敏锐性、主动性有待加强。三是政治纪律和政治规矩的日常监督提醒需更加严格。班子成员能够严守党的政治纪律和政治规矩，但在抓常抓长、落细落小上仍有提升空间。对党员干部的日常教育管理监督中，有时更多关注业务能力和工作完成情况，对干部在非正式场合、网络空间的言行是否符合政治要求，关注和提醒不够及时、不够直接。例如，在组织生活会上开展批评与自我批评时，有时存在“和气”思想，相互提醒涉及政治原则、政治方向的问题不够尖锐、不够具体，“红脸出汗”的效果尚未完全达到。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党性锤炼的常态化、制度化落实不够均衡。班子能够坚持把政治建设摆在首位，定期开展理论学习中心组学习，但学习形式有时相对单一，研讨交流的深度和思想碰撞的强度有待提升。班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活的主动性、规范性有时不足，与支部党员开展思想交流、接受群众监督的自觉性有待增强。例如，在落实“三会一课”制度过程中，班子成员带头讲党课多侧重于政策解读和工作要求，结合自身思想实际、成长经历进行党性剖析，分享内心感悟、触动思想灵魂的深度还不够。二是理想信念的内化转化需进一步深化。班子成员能够坚定马克思主义信仰和共产主义信念，但在应对长期性、复杂性的工作挑战时，个别同志有时会不自觉地产生畏难情绪或求稳心态，攻坚克难的锐气和斗志有所衰减。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，有时在对待个人名利、进退留转问题上，虽然能顾全大局，但内心深处偶尔仍有细微波动，反映出理想信念的根基需要持续加固。例如，在面对办公室长期存在的“人少事多”结构性矛盾时，有时倾向于通过加班加点等传统方式应对，在如何通过机制创新、流程再造从根本上提升效能方面，主动探索、大胆创新的劲头还显不足。三是宗旨意识践行存在“温差”。班子坚持以人民为中心的发展思想，但在实际工作中，“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题有时在具体行动上体现不充分。坐在办公室处理文件、协调事务的时间多，深入基层一线、深入群众面对面了解实情、倾听呼声的时间相对不足。例如，在推动“互联网+政务服务”工作中，虽然关注平台建设和功能上线，但对于基层窗口人员操作是否便捷、老年群体等特殊人群使用是否顺畅、线上办事体验是否真正优化等“最后一米”的问题，缺乏持续跟踪和深度调研，导致部分便民措施的实效与群众期待存在差距。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是“四下基层”制度落实的深度和广度有待拓展。班子能够按要求组织走访调研，但有时调研安排提前通知、线路固定，看“门面”和“窗口”多，看“后院”和“角落”少，与群众随机交流、听取“原汁原味”意见不够充分。调研成果转化机制不健全，一些有价值的基层建议停留在调研报告层面，未能有效转化为具体的政策举措或工作改进项。例如，在某次围绕社区治理的专题调研中，虽然收集了居民关于物业管理的若干意见，但在后续协调住建、街道等部门推动问题解决时，跟踪督办力度不够，导致部分问题议而不决、进展缓慢，群众获得感不强。二是民主集中制原则在执行中有时不够充分。班子议事决策规则明确，重大事项均经过集体讨论决定。但在一些非重大但涉及多科室协同的工作安排上，有时存在主要领导或分管领导先定调、再沟通的情况，班子成员充分发表意见、进行思想交锋的氛围不够浓厚。例如，在讨论年度信息调研课题分工时，有时基于效率考虑，直接由分管领导点题派单，未能充分激发所有班子成员和科室的主动性、创造性，集体智慧的凝聚作用发挥不充分。三是纪律规矩的刚性约束力有待进一步强化。班子成员能够自觉遵守廉洁自律各项规定，但在履行“一岗双责”、加强对分管领域党员干部的日常监督管理上，存在“重业务、轻廉政”的倾向。对党员干部的廉政谈话有时流于形式，针对性、警示性不强。对工作中可能存在的廉政风险点排查不够动态、不够细致。例如，在管理办公室采购、接待等事务时，虽然程序合规，但对潜在的风险环节，如供应商选择、费用核销细节等，进行常态化、嵌入式监督提醒的力度不够，抓早抓小、防微杜渐的意识和措施有待加强。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是政绩观存在一定偏差，有时过于追求“显绩”。班子能够贯彻新发展理念，但在具体工作中，有时不自觉地更关注那些容易出成绩、看得见摸得着的工作，对于打基础、利长远但周期长、见效慢的工作，投入的精力、韧劲相对不足。例如，在推动全区性重大会议活动保障中，能够做到精益求精、万无一失，但在推动办公室内部基础数据标准化、业务流程规范化等基础性建设方面，虽然认识到其重要性，但系统谋划、持续推动的力度不够大，存在“说起来重要、忙起来次要”的现象。二是攻坚克难的锐气和斗争精神有所弱化。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在“绕道走”“求安稳”的想法，主动揽责、啃硬骨头的担当精神不足。在协调处理部门间职责交叉、推诿扯皮的问题时，有时碍于情面或担心影响关系，协调督促的力度不够硬，存在一定的“好人主义”思想。例如，在推进一项涉及多个部门的营商环境优化措施时，当遇到个别部门配合不积极、推进缓慢时，有时倾向于通过发文、开会等方式进行一般性催促，未能果断采取更有力的督查问责手段，导致政策红利释放不够及时充分。三是风险意识和底线思维需时刻绷紧。班子能够认识到防范化解重大风险的重要性，但在办公室日常运转中，对可能出现的舆情风险、保密风险、网络安全风险等，预见性、敏感性有待提高。应急预案体系不够完善，演练不足，实战能力有待检验。例如，对突发公共事件的信息报送和舆论引导工作，虽然建立了机制，但面对新媒体环境下信息传播的新特点，如何更快速、更精准、更有效地进行响应和处置，相关培训和情景推演开展不够，存在能力短板。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是全面从严治党“一岗双责”压力传导存在层层递减现象。班子能够定期研究部署党风廉政建设工作，但班子成员对分管科室的党风廉政建设，有时满足于开会传达、签订责任书，深入检查指导、发现并解决苗头性倾向性问题的主动性不够。例如，对科室内部可能存在的“慵懒散”现象或轻微作风问题，有时批评教育不够严厉，存在“护犊”心理，严管厚爱结合不够好，导致个别干部纪律意识、规矩意识有所松弛。二是作风建设常态化长效化机制尚不健全。虽然持续落实中央八项规定精神，但在整治形式主义、官僚主义方面，缺乏一抓到底的狠劲和韧劲。例如，在整治文风会风问题上，虽然发文数量、会议时长得到控制，但“以文件落实文件”“以会议落实会议”的隐形变异问题仍然存在。一些调研考察、横向交流活动，有时仍偏重于形式上的“走到”“看到”，深入研讨、解决问题、取得实效的核心目的未能完全凸显。为基层减负的长效机制落实不够到位，一些临时性、重复性的报表、材料报送要求仍时有出现。三是干部教育管理监督的精细化水平有待提升。在树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”导向上，虽然坚持原则，但在日常考察识别干部中，有时过于依赖年终考核和民主测评，对干部在重大任务、关键时刻、服务群众一线的现实表现，缺乏持续、精准的跟踪了解。对党员干部网络空间言行的规范管理，虽然组织了学习，但常态化监督提醒机制不完善，未能完全做到防患于未然。例如，对于干部在社交媒体上转发未经证实的信息或发表不够严谨的言论，缺乏有效的监测和及时的干预措施。

二、原因剖析

深刻反思以上问题，其根源主要在于主观世界改造不彻底，思想认识、党性修养、宗旨意识、担当精神、纪律观念等方面存在不足。

（一）理论武装不够扎实，政治站位有待提高。对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论体系、实践要求的理解还不够系统深入，满足于“学过了”“知道了”，但在“悟透了”“做实了”上还有差距。未能完全做到从政治高度审视和推进办公室各项工作，导致在将党的创新理论转化为谋划工作的思路、促进发展的举措、解决问题的能力上存在短板，政治判断力、领悟力、执行力未能达到新时代新要求的最高标准。

（二）党性修养锤炼不足，理想信念根基不牢。随着工作阅历增长和环境变化，班子成员持续加强党性锻炼的主动性、自觉性有所减弱，自我革命的精神有所懈怠。对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我提高的频率和深度不够，艰苦奋斗、攻坚克难的精神有所弱化。世界观、人生观、价值观的改造不够彻底，导致在面对利益考量和工作压力时，有时出现思想波动和行动偏差，全心全意为人民服务的宗旨意识在具体实践中打了折扣。

（三）群众路线践行不深，权力观政绩观有偏差。虽然深知“敬畏人民”的重要性，但在实际工作中，习惯于从管理者、协调者的角度思考问题，深入基层、深入群众了解真实情况、解决实际困难的自觉性不够强。“官本位”思想残余尚未完全清除，有时不自觉地拉开了与群众的距离。政绩观存在一定的功利化倾向，过于看重短期成效和显性成绩，对需要久久为功的基础性工作缺乏“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。

（四）担当精神有所弱化，斗争本领亟待增强。在长期相对平稳的工作环境中，班子成员的忧患意识、风险意识有所淡化，安于现状、不愿冒险的思想有所抬头。面对复杂矛盾和棘手问题，有时存在畏难情绪和“绕道”心理，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“啃硬骨头”的韧劲。批评与自我批评的武器运用不够经常、不够有力，“好人主义”思想在一定程度上影响了党内政治生活的原则性和战斗性。

（五）纪律规矩意识不够强化，严管厚爱结合不佳。对全面从严治党永远在路上的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，履行管党治党主体责任的主动性、系统性有待加强。有时认为办公室是“清水衙门”，廉政风险不高，从而放松了警惕，对干部的日常教育管理监督失之于宽、失之于软。制度建设的笼子扎得不够紧密，执行不够严格，导致一些作风问题容易出现反弹回潮。在干部管理上，有时强调工作任务的完成，对干部的思想动态、作风表现、廉洁自律情况关心了解不够深入细致。

三、下一步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，班子将以高度的政治自觉和行动自觉，认真抓好整改落实。

（一）持续深化理论武装，不断提升政治能力。严格执行“第一议题”制度，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神作为首要政治任务。丰富学习形式，增加研讨式、案例式、体验式学习比重，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。强化政治训练，引导班子成员和全体干部善于从政治上看问题、想问题、作决策、办事情，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将学习成果转化为服务区委区政府中心工作的具体思路和有效举措，确保党中央决策部署和上级工作要求在办公室不折不扣落地生根。

（二）切实加强党性锻炼，筑牢理想信念根基。带头严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器。班子成员严格落实双重组织生活制度，主动接受党员群众监督。常态化开展党章党规党纪学习教育，引导党员干部正心明道、怀德自重。深入挖掘和利用本地红色资源，开展革命传统教育和党性分析，不断淬炼党性修养。教育引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆共产党人的政治本色和崇高追求。

（三）牢固树立宗旨意识，走好新时代群众路线。严格落实“四下基层”制度，改进调研方式，增加“四不两直”调研频次，真正沉到一线听真话、察实情。健全调研成果转化运用机制，推动解决一批群众急难愁盼问题。畅通群众诉求反映渠道，优化信访和投诉件办理流程，提高办结率和满意度。在制定政策、推动工作中，始终把群众满意作为第一标准，坚决纠治漠视群众利益、脱离基层实际的形式主义、官僚主义问题。

（四）强化担当实干精神，提升履职尽责本领。树立和践行正确政绩观，既做显功，也做潜功，扎实做好打基础、利长远的工作。发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于直面矛盾、动真碰硬，有效协调解决跨部门、跨领域的难点堵点问题。完善重大风险研判、评估、防控机制，提升应急处突能力。围绕高质量发展首要任务和“十五五”规划开局，优化办公室参谋辅政、统筹协调、督查落实职能，在服务全区发展大局中展现更大作为。

（五）压紧压实主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。认真履行班子全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”，定期分析研判党风廉政建设形势，层层传导压力。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展作风突出问题专项整治，重点纠治文风会风、调研考察、服务群众中的形式主义、官僚主义问题，健全为基层减负长效机制。加强党员干部日常教育管理监督，特别是“八小时外”和网络空间言行的规范引导。坚持严管厚爱结合，激励约束并重，树立鲜明用人导向，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

XX公司2025年度民主生活会班子对照检查材料

根据年度工作安排和上级党委关于召开2025年度民主生活会的通知要求，XX交通建设投资（集团）有限公司领导班子紧扣会议主题，深入学习领会党的二十届四中全会精神，在广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，重点围绕“带头强化政治忠-诚、提高政治能力，带头固本培元、增强党性，带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，带头干事创业、担当作为，带头坚决扛起管党治党责任”等五个方面，深入查摆存在的问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠-诚、提高政治能力方面

一是理论学习与实践转化结合不够紧密。班子在组织学习党的二十届四中全会精神等党的创新理论时，有时存在为学习而学习的现象，满足于完成“规定动作”，但在如何运用全会提出的的新理念、新思想、新战略，指导集团公司在现代企业制度完善、优化发展等方面的具体实践，思考得不够深、谋划得不够实。例如，在2025年第三季度围绕全会精神组织的中心组学习研讨中，班子成员的发言多侧重于对理论本身的理解和阐述，但如何将其与集团当前面临的投融资平台转型压力、市场化运营能力不足等现实挑战相结合，提出具有可操作性的改革举措，探讨得相对较少，导致理论学习的成果未能最有效地转化为推动集团高质量发展的强大动力。

二是政治敏锐性和政治洞察力有待进一步增强。对宏观政策环境变化的分析研判不够及时、不够透彻，有时未能第一时间从政治高度审视和把握行业发展趋势。2025年上半年，国家出台了关于深化基础设施领域投融资体制改革、鼓励社会资本参与的一系列新政策，其中蕴含着重大的发展机遇。然而，领导班子在初步研究时，更多地将其视为业务层面的融资渠道拓展问题，未能迅速从构建新发展格局、防范化解地方政府债务风险的政治大局上进行深度解读，导致在探索混合所有制改革、引入战略投资者等方面的行动节奏上慢了半拍，错失了抢占政策先机的最佳窗口期。

三是贯彻落实上级决策部署的穿透力尚有不足。在执行市委市政府和上级主管部门的重大决策部署时，虽然做到了令行禁止、坚决服从，但在推动政策精神直达基层项目一线、贯穿业务全链条的过程中，存在力度层层递减的现象。例如，市委在年初明确要求市属国企要全面推行项目建设全过程数字化、智能化监管。集团虽然迅速成立了工作专班、制定了实施方案，但在推进过程中，更多地是要求工程管理部门采购和应用新的软件系统，对于如何通过数字化手段重塑项目成本管控、安全质量监督、廉洁风险防控等核心业务流程，缺乏系统性的指导和刚性的考核，使得数字化转型在一些项目部停留于表面，未能真正实现管理效能的革命性提升。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性未能完全彰显。班子在开展批评和自我批评时，有时还存在“好人主义”思想，顾及情面、回避矛盾。在一些专题组织生活会上，自我批评多是谈工作中的不足，对思想深处、党性修养方面的问题触及不深；相互批评也多以提希望、提建议代替，点问题不够尖锐、不够直接，“辣味”不足，未能达到“红脸出汗、排毒治病”的最佳效果，影响了党内政治生活的熔炉作用。

二是党性锻炼融入日常、抓在经常的自觉性不够强。班子成员能够积极参加集中学习和主题党日活动，但在个人自学和将党性修养内化于心、外化于行方面还存在差距。有时认为党性是务虚的，业务是务实的，不自觉地把两者割裂开来。比如，在推进SXXX省道升级改造工程这一重点项目中，设立了“党员先锋岗”和“党员突击队”，但对其作用的发挥主要停留在挂牌子、喊口号的层面，未能建立起一套将党员的先锋模范作用与工程进度、质量安全、技术创新等关键指标紧密挂钩的考核激励机制，使得党建工作与中心任务的融合深度不够，党性锻炼的实践载体未能发挥最大效能。

三是执行组织纪律的刚性约束略有欠缺。班子成员整体上能够严格遵守党的组织纪律，但在一些非原则性的细节问题上，偶尔存在执行不够到位的情况。比如，个别班子成员在参加外部业务交流活动或行业会议时，有时未能严格按照规定事先向组织报告；在一些非重大的项目协调会上，有时会出于提高效率的考虑，对某些议题作出初步的口头承诺，之后再补齐相关的会议纪律或决策程序，虽然事后都履行了手续，但也反映出在任何情况下都必须严格遵守组织程序的意识还不够牢固。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是深入基层一线、联系服务群众的广度和深度不足。班子成员虽然也安排了基层调研，但“走马观花式”的调研多，“解剖麻雀式”的蹲点少。在推进我市东部新区快速路网项目建设过程中，虽然通过公示、听证会等形式征求了沿线居民的意见，但对于群众反映强烈的施工噪音、夜间扬尘、交通绕行不便等具体问题，更多的是将其交办给项目公司和施工单位去处理，班子成员未能做到常态化、机制化地深入现场跟踪督办，未能真正与群众面对面沟通、心贴心交流，去感受他们的急难愁盼，导致一些民生问题解决不够及时、不够彻底，与人民群众的期盼还有差距。

二是执行民主集中制的质量有待提升。班“一把手”能够发扬民主，注重听取班子成员的意见，但在一些涉及集团长远发展的重大战略决策上，会前酝酿和沟通的深度还不够。例如，在2025年中讨论是否进入城市静态交通新业务领域时，尽管会上大家畅所欲言，但由于前期缺乏对市场前景、投资风险、技术路径等方面的系统性调研和非正式的深入沟通，导致讨论不够聚焦，决策效率不高。这在一定程度上反映出，依靠集体智慧、实现科学决策的机制和氛围还需要进一步优化。

三是法治思维和法治方式运用的自觉性有待加强。班子成员的法纪观念是牢固的，但在处理一些复杂业务问题时，有时还是习惯于凭经验、靠协调，运用法治思维分析问题、化解矛盾的能力尚有欠缺。在处理某历史遗留的工程合同纠纷时，初期倾向于通过人情、关系进行斡旋，希望能“私了”，而不是第一时间启动法律程序，全面评估法律风险，制定最优的法律应对策略。这种思维惯性，不仅延误了解决问题的最佳时机，也暴露出在推动集团治理体系和治理能力现代化进程中，运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的本领还不够强。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是思想解放程度不够，攻坚克难的锐气有所消减。面对交通建设领域投融资模式深刻变革、市场竞争日趋激烈的复杂局面，有时存在求稳怕乱的思想，对一些带有颠覆性的技术创新和商业模式创新，持观望态度多，主动尝试少。例如，对于当前行业内兴起的“投建营一体化”和资产证券化等新模式，虽然组织过几次考察学习，但总觉得集团基础薄弱、人才匮乏、风险太大，在具体项目上进行试点探索的决心和魄力不足，习惯于走传统政府投资项目代建的老路，错失了一些推动集团转型升级的潜在机遇。

二是直面历史遗留问题的“钉钉子”精神不足。集团成立以来，因项目建设、资产划转等原因，形成了一些权责不清、账目混乱的历史遗留问题。班子虽然认识到这些问题的危害，也多次在会议上强调要下决心解决，但实际工作中，往往因为问题成因复杂、牵涉面广、处理难度大，而未能形成一个强有力的专班，制定明确的时间表和路线图，一抓到底。这种“新官不理旧账”的潜意识，导致一些老大难问题久拖不决，不仅成为集团发展的包袱，也影响了干部职工的士气。

三是统筹协调和系统推进工作的能力有待提高。随着集团业务板块的增多和项目规模的扩大，部门之间、子公司之间的协同配合要求越来越高。但在实际工作中，“各扫门前雪”的本位主义思想依然存在，跨部门、跨领域的协同作战能力不强。在策划一个大型交通枢纽综合体项目时，投资发展部、工程建设部、资产运营部、财务融资部之间，在项目定位、功能规划、成本测算、融资方案等关键环节上，未能实现高效的信息共享和前置协同，导致方案多次反复，内耗较大，反映出班子在构建系统化、扁平化、高效化的集团管控体系方面，顶层设计和推动执行的力度还需加强。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是落实“一岗双责”存在“上热下冷”现象。集团党委对全面从严治党工作高度重视，部署要求很明确，但班子成员在督促分管领域和部门落实责任时，还存在压力传导不够到位的问题。有的班子成员与分管部门负责人谈业务工作多，谈党风廉政建设少，认为只要自己不出问题，分管领域就不会有大问题。这种重业务、轻党建的倾向，导致管党治党责任在一些中间层级出现“悬空”，未能真正实现与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。

二是日常监督管理的精准性和有效性有待提升。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动中，集团虽然开展了系列学习和警示教育，但监督检查的方式方法还比较传统，创新性不足。更多的是依靠定期检查、查阅台账资料等方式，对于工程招投标、大宗物资采购、设计变更等廉洁风险高发领域，如何运用大数据、信息化等现代技术手段进行动态预警和精准监督，探索得还不够。监督的“探头”作用未能实现全覆盖、全天候，对一些隐形变异“四风”问题的发现和甄别能力有待提高。

三是廉洁文化建设的渗透力和感染力不够强。虽然每年都组织开展廉政教育月活动，也建设了廉洁文化走廊，但整体上，廉洁文化的宣传教育形式还比较单一，内容与交通建设行业的特点结合不够紧密。未能深入挖掘和系统梳理本行业、本单位的廉洁风险点，并将其转化为生动鲜活、通俗易懂的案例故事、情景短剧等文化产品，以干部职工喜闻乐见的方式进行传播，导致廉洁文化建设在入脑入心、化风成俗方面的效果还不够理想，未能真正营造出“不想腐、不能腐、不敢腐”的浓厚文化氛围。

二、原因剖析

经过深入反思和剖析，上述问题虽然表现形式各异，但根源在于班子成员在思想深处的主观世界改造上还存在差距。

（一）理论武装不够扎实，理想信念的“总开关”拧得不够紧。班子对用党的创新理论武装头脑、指导实践的极端重要性认识是深刻的，但在“学懂、弄通、做实”上还存在一定温差。有时满足于“读过了、学过了”，但在学思践悟、知行合一上下的功夫还不够，缺乏一种深钻细研的“挤”劲和“韧”劲。对蕴含在习近平新时代中国特色社会主义思想中的马克思主义立场、观点、方法，理解得不够透彻，未能真正将其转化为观察分析形势、把握发展规律、谋划推动工作的思想武器和行动自觉。这导致在面对复杂局面和繁重任务时，有时会出现政治站位不高、思想解放不够、创新意识不强等问题。

（二）宗旨意识有所淡化，群众路线的根本立场站得不够稳。作为党的干部，为人民服务的宗旨意识是根植于心的。但随着职务的提升和工作环境的变化，与基层群众的直接联系有所减少，不自觉地多了一些“官气”，少了一些“地气”。在工作中，考虑向上级负责和完成硬性指标的时候多，深入思考如何更好地满足人民群众对美好出行的新期待、如何解决项目建设中群众最关切的利益问题的时候相对较少。这种宗旨意识的淡化，是导致深入基层不够、服务群众不到位等问题的思想根源。

（三）斗争精神和创新锐气有所减弱，干事创业的精气神提得不够高。在交通建设事业快速发展的进程中，班子成员长期奋战一线，取得了一定的成绩，也积累了丰富的经验。但随着时间的推移，内心深处或多或少产生了一些安于现状、不愿折腾的懈怠思想。面对深化改革的“深水区”和矛盾集中的“攻坚期”，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的斗争精神有所弱化，怕出错、怕担责的思想有所抬头。在推动集团转型发展的关键时期，缺乏了那么一股子“闯”的劲头和“试”的勇气，这是导致思想保守、担当不足等问题的关键所在。

（四）自我革命精神有所松懈，纪律规矩的“高压线”拉得不够直。班子对全面从t严治党、加强党风廉政建设的认识是清醒的，态度是坚决的。但在严格的自我约束和自我净化上，标准有时还不够高、要求还不够严。对一些看似“细枝末节”的作风问题和纪律问题，有时存在“瑕不掩瑜”的自我谅解心态，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。在落实管党治党责任时，有时也存在“爱惜羽毛”的思想，对分管领域的干部严管严教不够，怕得罪人、怕伤和气。这种自我革命精神的松懈，是导致党内政治生活不够严肃、落实“一岗双责”不够到位等问题的深层原因。

三、今后努力方向和改进措施

针对查摆出的问题和剖析的原因，集团领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以高度的政治自觉和行动自觉，逐项抓好整改落实。

（一）筑牢政治忠诚，在强化理论武装上实现新提升。坚持把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届四中全会精神。建立常态化的“第一议题”学习制度，确保党中央的最新精神第一时间传达、第一时间学习、第一时间贯彻。创新学习方式，把中心组学习与专题调研、现场教学相结合，围绕集团改革发展的重点难点问题，深入研讨，切实把学习成果转化为破解发展难题、增强政治能力的实际成效。每年至少确定2-3个重大课题，由班子成员牵头，深入研究宏观政策、行业趋势，形成高质量的决策参考报告，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）淬炼坚强党性，在严肃党内生活上展现新气象。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评的武器，让“红脸出汗”成为常态。强化党性教育，把党章党规党纪作为必修课，结合交通建设行业的特点，深入开展理想信念、职业道德和警示教育。将党建工作深度融入业务工作，探索建立“党建+重点工程”“党建+安全生产”“党建+技术创新”等融合模式，把党性锻炼的成效体现在推动集团高质量发展的实践中。

（三）站稳人民立场，在践行根本宗旨上取得新成效。严格落实班子成员基层联系点制度，每位成员每年下基层调研时间不少于60天，并形成高质量的调研报告。建立健全民意征集和反馈机制，在重大项目规划、设计、施工等环节，通过线上线下多种渠道，广泛听取群众意见，主动回应社会关切。坚决贯彻民主集中制，完善并严格执行“三重一大”决策制度和议事规则，确保决策的科学化、民主化、法治化。定期组织开展法律法规专题学习，聘请法律顾问全程参与重大决策和合同谈判，不断提升班子运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（四）强化担当作为，在推动改革创新上实现新突破。进一步解放思想，主动对标行业一流企业，围绕集团“十四五”发展规划的收官和“十五五”规划的谋篇布局，敢于在投融资模式创新、新业务领域拓展、市场化转型等方面先行先试。建立历史遗留问题解决台账，实行销号管理，明确责任领导、责任部门和完成时限，以“钉钉子”精神逐项攻坚，切实为集团发展卸下包袱。优化集团管控模式，打破部门壁垒，推行项目管理中心制、大部制等改革，建立高效的跨部门协同机制，形成推动发展的强大合力。

（五）压实治党责任，在全面从严治党上迈出新步伐。班子成员要带头严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查。持续深化“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”成果，紧盯重点领域和关键环节，运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。加强对权力运行的制约和监督，探索运用信息化手段对工程招投标、资金使用等进行全过程留痕和实时监控。深入推进廉洁文化建设，打造具有交投特色的廉洁文化品牌，定期组织开展案例剖析、岗位廉洁风险排查等活动，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设，为集团持续健康发展营造风清气正的良好政治生态。来自：！

公司党委班子成员民主生活会会前专题学习会研讨发言材料

按照XX公司党委的安排，我认真参加了这次专题学习。结合近期对习近平总书记系列重要讲话和党的二十届四中全会精神的再学习、再领悟，我深受教育和警醒。下面，我结合个人思想实际，谈几点不成熟的认识和体会，以期达到深化认识、统一思想、共同提高的目的。

一、在深学细悟中铸牢政治忠诚，不断提高政治三力

通过这次专题学习，我更加深刻地认识到，党员领导干部的党性修养，首要的就是政治忠诚。这种忠诚不是空洞的口号，而是必须内化于心、外化于行的坚定信念和自觉行动。反思自身，我感到要在“忠诚”二字上持续用力、不断深化。

一是，在理论武装的深度上检视政治判断力。我深刻反思，自己有时在理论学习上存在“学过”不等于“学懂”、“知道”不等于“悟透”的问题。对于习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想等，虽然按要求进行了学习，但系统性、钻研性的深度还不够，未能完全做到融会贯通。这种理论上的“温差”，直接影响了面对复杂局面时政治判断的精准度。有时看待具体业务问题，习惯于从技术和管理层面分析，而从政治高度审视、从全局大势洞察的自觉性还需进一步增强。今后，我必须把强化理论武装作为终身课题，下苦功夫、真功夫，真正把“两个确立”的决定性意义和“两个维护”的实践要求，从思想深处转化为坚定的政治信仰和行动自觉。

二是，在站位格局的高度上检视政治领悟力。学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》等重要文件时，我认识到，每一项国家战略、每一个发展目标，背后都蕴含着党中央深邃的政治考量和战略擘画。对照反思，我在将中央精神与公司实际相结合的过程中，有时领悟得还不够透彻。比如，在思考如何推进XX公司高质量发展时，可能更多地聚焦于具体的生产经营指标，而对于如何更好地服务国家能源安全战略、如何在区域经济发展中体现国企担当等宏大叙事，思考的深度和广度还显不足。这说明我的政治领悟力仍有提升空间。我必须持续提升自己的站位格局，善于从党和国家事业全局的高度来思考和谋划工作，确保公司的各项决策部署始终与党中央的要求同频共振。

三是，在贯彻执行的力度上检视政治执行力。对党忠诚，最终要体现在不折不扣的贯彻执行上。自我检视，我在执行决策部署上总体是坚决的，但有时面对一些周期长、见效慢的硬任务，比如主要领导同志反复强调的建设特色产品基地、抓实精益管理等中心工作，偶尔会产生畏难情绪和“等一等、看一看”的想法，缺乏“一竿子插到底”的韧劲和狠劲。这种执行上的折扣，归根结底是政治执行力不够强的表现。我必须深刻警醒，对党中央和上级的决策部署，必须闻令而动、令行禁止，以“钉钉子”精神抓好落实，决不允许出现任何形式的选择性执行、变通性执行，确保各项工作在XX公司落地生根、开花结果。

二、在对标对表中强化担当作为，坚决摒弃形式主义

习近平总书记强调，“干部干部，干是当头的”。担当作为是党员干部的职责所系、价值所在。对照党章党规和先进典型，我感到自己在担当精神和工作作风上还存在一些差距，需要认真加以改进。

一是，敢于斗争、攻坚克难的锐气有待提升。当前，公司正处于转型升级的关键时期，面临的市场竞争和内生动力挑战前所未有。坦率地讲，面对一些长期积累的矛盾和瓶颈问题，我有时会感到束手无策，存在“绕道走”的想法，主动上前“啃硬骨头”的劲头不足。这种精神状态，与新时代新征程对领导干部提出的要求是不相符的。这实质上是一种担当精神的弱化。我必须重新点燃干事创业的激情，把困难和挑战当作检验党性和能力的“经验交流”，以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，直面矛盾、破解难题，在推动公司改革发展的硬仗中体现自己的担当。

二是，深入基层、联系群众的作风有待扎实。虽然也经常下基层调研，但我反思自己的调研有时存在“走马观花”的现象，听汇报、看亮点多，而真正沉下心来，与一线职工面对面、心贴心地交流，了解他们的急难愁盼问题还不够深入。这种作风上的漂浮，容易导致决策与实际情况脱节，是一种潜在的官僚主义表现。我必须牢固树立正确的群众观，把更多的时间和精力投入到基层一线，变“被动下访”为“主动问计”，真心实意地向群众学习、为群众服务，从职工群众的智慧和力量中寻找解决问题的钥匙。

三是，开拓创新、锐意进取的意识有待增强。在工作中，我有时习惯于沿用过去的经验和方法，对于新知识、新业态、新模式的学习和应用不够主动，思想上存在一定的路径依赖。在推进分管领域工作时，求稳怕错的思想有时会占上风，导致一些工作亮点不多、特色不显。这种守成心态是高质量发展的“绊脚石”。我必须彻底打破思维定式，以更加开放的视野和更加积极的心态，主动拥抱变革、谋求创新，敢于先行先试，努力在激烈的市场竞争中为公司开辟新赛道、塑造新优势。

三、在警示警醒中严守纪律规矩，永葆清正廉洁本色

纪律严明是党的光荣传统和独特优势。作为一名党员领导干部，必须时刻把纪律和规矩挺在前面，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。通过学习《中国共产党纪律处分条例》以及近期通报的一些反面典型案例我深受触动，感到廉洁自律的弦必须时刻绷紧。

一是，对纪律规矩的敬畏之心必须更加牢固。我时常告诫自己要严守党纪国法，但在思想深处，有时对一些“小节”问题不够警惕，认为只要不踩“红线”、不越“底线”就无伤大雅。这种认识是极其危险的。“千里之堤，溃于蚁穴”，许多领导干部蜕化变质，都是从思想上的松懈和行为上的小节失守开始的。我必须深刻认识到，党纪面前无小事。要时刻以《条例》为镜鉴，每日三省吾身，将纪律规矩真正内化为一种思维习惯和行为自觉，做到公正用权、依法用权、廉洁用权，确保手中的权力始终为党和人民服务。

二是，“一岗双责”的政治责任必须全面扛起。作为班子成员，不仅要自身正、自身硬，还要抓好分管领域和部门的党风廉政建设。我反思自己在这方面存在“一手硬、一手软”的倾向，抓业务工作的力度大、投入精力多，而对于分管部门的党建工作和廉政教育，有时满足于开会强调、文件部署，常态化的监督提醒和压力传导做得还不到位。这实质上是管党治党责任的虚化。今后，我必须坚决扛起“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同检查，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，切实维护好分管领域的良好政治生态。

三是，自我约束的堤坝必须持续加固。习近平总书记告诫全党，要做到“慎独慎初慎微慎欲”。我深刻认识到，作为领导干部，面临的考验和诱惑更多，必须在自我约束上提出更高标准、更严要求。我要自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，坚决抵制各种不良风气。同时，要从严管好家人和身边工作人员，把清正廉洁的家风建设摆在重要位置。要时刻保持“赶考”的清醒，常思贪欲之害、常怀律己之心，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，不辜负组织的培养和信任。

以上是我的个人发言，不妥之处，请各位同志批评指正。

公司领导班子2025年民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX实业投资有限公司领导班子紧扣会议主题，在深入开展理论学习、广泛征求意见建议的基础上，全面盘点贯彻落实纪律规定精神情况，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力在应对复杂局面时仍需提升。班子能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在将中央大政方针与公司具体实际相结合的过程中，对一些潜在风险的政治性、全局性洞察不够敏锐。例如，在研判“XX港临港物流园一期项目”融资方案时，班子初期对政府专项债政策的最新变化研究不够透彻，一度导致项目融资路径选择出现摇摆，虽然最终通过调整方案确保了项目推进但这也反映出班子在面对宏观政策调整时，从政治高度预判其对地方国企投融资模式影响的穿透力有待加强。二是政治领悟力在转化理论成果上存在差距。班子坚持通过党委理论学习中心组等形式，深入学习党的二十届三中、四中全会精神但在将学习成果迅速、全面地转化为指导公司高质量发展的具体战略和战术上，还存在一定的时滞。比如，对于党的二十届四中全会提出的关于完善中国特色现代企业制度的新要求，班子虽然组织了学习研讨，但在谋划公司深化混合所有制改革的具体路径时，对如何平衡国有资本控制力和激发社会资本活力等深层次问题的思考和论证还不够充分，导致改革进程的推进力度与上级要求和市场期待相比尚有差距。三是政治执行力在贯彻新发展理念时不够均衡。班子在推动公司核心业务时，能够不折不扣地执行上级决策部署，但在推动制造业高端化、智能化、绿色化转型等需要长周期投入、短期效益不明显的领域，战略定力有时会受到经营业绩压力的影响。公司主营的土地整理和基础设施建设业务，受地方土地市场景气度影响较大面对年度营收和利润指标的压力，班子有时会将更多精力与资源集中于传统业务板块，对数字化转型等创新业务的投入和支持力度未能完全达到预期，导致公司整体业务转型升级的步伐还不够快。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是运用党的创新理论解决实际问题的能力有待加强。班子成员能够坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但有时存在“学用脱节”的现象，未能完全将理论学习成果转化为破解公司发展难题的“公开讲话”。在推进公司数字化转型的过程中，班子层面虽然多次强调其重要性，但在推动其与传统工程建设项目深度融合上办法不多，例如，在部分标准化厂房建设项目的管理中，数字化应用仍停留在考勤、监控等浅层层面，未能深入到BIM技术应用、智慧工地管理、成本精细化管控等核心环节，理论学习的成效未能充分体现在生产力提升上。二是党性锤炼的自觉性在艰苦环境下有所弱化。班子成员在机关办公、参加会议时能够时刻保持党员领导干部的良好形象，但在深入项目一线、面对急难险重任务时，党性修养的“熔炉”作用发挥得还不够。去年夏季，在推进一项关键基础设施项目抢工期时，少数班子成员坐镇后方指挥调度多，亲赴现场与一线员工并肩作战、解决实际困难少，习惯于听汇报、看报表，未能将党性锻炼与应对重大挑战、克服艰苦环境紧密结合起来，对一线党员干部职工的思想动态和实际需求掌握得不够精准。三是党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待进一步增强。班子能够严格执行“三会一课”、民主生活会等制度，但有时党内政治生活的形式大于内容。例如，在开展主题党日活动时，有时满足于到红色教育基地“走一走、看一看”的常规动作，但在如何结合公司承担的XX经济开发区土地开发整理职责，深入挖掘红色资源与新时代国企使命的精神契合点、创新活动载体方面，思考得不深、做得不够，导致党性教育的感染力和渗透力打了折扣。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入基层、服务群众的实效性有待提升。班子成员能够落实“四下基层”制度，但调研的深度和广度仍有不足，有时存在“被安排”调研和“蜻蜓点水”式考察的现象。在启动XX经济开发区某地块土地整理项目前期工作时，尽管履行了征求意见程序，但对部分拆迁安置户的个性化诉求和潜在顾虑摸排不够细致，导致后续工作中出现了一些波折，增加了沟通成本和时间成本。这说明班子在践行新时代党的群众路线上，从“身入”基层到“心入”基层的转变还未完全到位。二是贯彻民主集中制的质量有待提高。班子议事决策能够遵循相关规则，但有时在一些重大投资决策的讨论中，主要领导的意见导向性较强，其他班子成员发表不同意见不够充分，存在一定的“会前沟通、会上一致”现象，未能真正通过思想的碰撞和交锋，实现科学决策、民主决策。特别是在讨论一些周期长、风险高的创新业务投资时，部分班子成员因担心承担责任，发表意见时较为谨慎，使得决策过程中的风险评估和压力测试不够全面。三是运用法治思维和法治方式推动工作的习惯尚未完全养成。班子成员法纪意识较强，但面对一些历史遗留问题和复杂的利益纠纷时，有时还是习惯于运用行政手段或依靠“老办法”去协调解决，运用法律武器维护公司正当权益的意识和能力有待提升。例如，在处理个别工程项目合同纠纷时，初期倾向于与合作方反复协商，希望能“私了”，而不是第一时间启动法律程序，导致问题久拖不决，错失了最佳解决时机，反映出班子在日常工作中对权力边界和法纪规范的敬畏之心仍需进一步强化。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和斗争精神有所减弱。面对深化改革中的“硬骨头”，存在求稳怕乱的思想。在推进混合所有制改革这一关键任务上，班子虽然进行了多轮研讨，但对于改革可能涉及的国有资产评估、核心员工持股、治理结构重塑等敏感问题，顾虑较多，担心操作不当引发风险和矛盾，导致在制定具体实施方案时瞻前顾后、步子不大，未能展现出以历史主动精神克难关、战风险的决心和魄力。二是树立和践行正确政绩观存在偏差。班子成员想干事、能干事的愿望是强烈的，但有时急于求成，对一些打基础、利长远的工作缺乏足够的耐心和恒心。例如，公司作为XX经济开发区建设的主力军在服务XX地区承接产业转移示范区建设这一重大战略上，更多地将注意力放在了看得见、摸得着的道路、厂房等“硬件”建设上，对于如何通过优化营商环境、提升配套服务等“软件”来吸引和留住优质产业项目，思考不深、行动不快，政绩观中“显绩”与“潜绩”的关系处理得还不够好。三是识变应变求变的能力不足以应对高质量发展要求。面对新一轮科技革命和产业变革，班子对传统产业路径的依赖依然存在，思想解放的程度还不够。在推动公司数字化转型方面，尽管认识到其是必答题，但行动上更多是响应式、跟进式的，缺乏前瞻性、系统性的布局。例如，对于如何利用大数据、人工智能等技术优化土地整理项目的规划设计、成本控制和运营管理，还停留在概念探讨阶段，未能形成可行的技术路线图和投资计划，错失了一些利用新技术实现弯道超车的机遇。来自：！

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是压力传导存在逐级递减现象。班子对公司党风廉政建设和反腐败工作高度重视，但在责任落实上还存在“上紧下松”的问题。班子成员与分管部门负责人谈心谈话、进行廉洁提醒较多，但对责任压力是否有效传导至项目一线、普通党员关注不够。年度内部作风检查中发现，个别基层项目部在接待兄弟单位横向交流时，仍然存在超标准安排的“擦边球”现象，这表明全面从严治党的责任链条在“最后一公里”还存在堵点。二是整治形式主义、官僚主义的韧劲不足。对一些隐形变异的“四风”问题，警惕性、鉴别力和斗争的有效性有待提高。比如，在整治公文抄袭和调研考察中的形式主义问题上，虽然三令五申，但仍发现少数下属单位提交的年度工作总结、情况报告存在内容雷同、套话连篇、结合实际不紧密的问题，仅仅停留在修改数据和个别表述的层面。班子对此类问题虽然进行了批评，但在建立长效机制、从根源上杜绝方面，还缺乏更硬核、更治本的措施。三是对党员干部的日常监督管理不够严格。班子在选人用人上能够坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向，但在干部“八小时之外”的监督管理上还存在短板。对一些党员干部的网络空间言行疏于引导和监督，认为这是个人私事，只要不发表错误政治言论即可。对于干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，有时采取“鸵鸟政策”，谈心谈话辣味不足，未能真正做到抓早抓小、防微杜渐，严管就是厚爱的理念没有完全落到实处。

二、原因剖析

经过深刻反思，领导班子认为产生上述问题，根源在于主观方面。

一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。在纷繁复杂的日常事务和严峻的经营压力下，班子有时不自觉地放松了对世界观、人生观、价值观的持续改造。理论学习有时满足于“读过了、学过了”，但在往深里走、往心里走、往实里走上下的功夫不够，未能完全做到知其然又知其所以然，导致在面对新形势、新挑战时，运用马克思主义立场观点方法分析和解决问题的能力出现不足，理想信念的“压舱石”作用未能发挥到极致。

二是宗旨意识的“为民树”扎得不够深。作为在开发区热土上成长起来的国有企业，公司与区域发展、民生福祉息息相关。但随着公司规模扩大和业务拓展，班子成员有时不自觉地产生了官僚主义习气，坐在办公室听汇报、看材料的时间多了，深入项目一线、田间地头、拆迁户家中访民情、解民忧的时间少了。对人民群众的深厚感情有所淡化，导致在做决策、推项目时，对群众的急难愁盼问题考虑得不够周全细致。

三是担当精神的“宽肩膀”练得不够硬。在经济下行压力加大和国企改革进入深水区的背景下，班子中存在一定的“求稳”心态和“守成”思想，担心改革力度太大影响稳定，担心创新投入太多影响当期效益，缺乏“敢为天下先”的闯劲和“功成不必在我”的境界。面对防范化解债务风险推动数字化转型等硬任务，斗争精神和斗争本领有待加强，习惯于在既有框架内想办法，大胆试、大胆闯的锐气有所消减。

四是纪律规矩的“高压线”拉得不够直。班子对落实中央八项规定精神、加强作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识仍有不足，产生了“抓了这么多年，可以歇歇脚、松口气”的错误思想。在自我要求上，有时标准不高、要求不严，对一些看似“小事小节”的问题不够警惕，未能时时处处以“铁规”要求自己。在管党治党责任落实上，存在一定的“好人主义”，对下属单位和干部存在的某些问题，有时失之于宽、失之于软，板子没有完全打到痛处，导致纪律的刚性约束未能覆盖所有角落。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神抓好整改落实，以实际行动推动公司高质量发展。

1.强化理论武装，在凝心铸魂上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，严格执行“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习制度。系统深入学习党的二十届三中、四中全会精神，紧密结合公司“十五五”规划编制，将学习成果转化为推动混合所有制改革、防范化解债务风险、服务区域发展的具体思路和举措，切实提高班子的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

2.站稳人民立场，在改进作风上展现新作为。严格落实“四下基层”制度，建立班子成员基层联系点，每年深入一线调研时间不少于60天，直面群众和基层员工，解决一批长期未能解决的实际问题。坚持将项目建设与社区民意紧密结合，在土地整理、基础设施建设等项目中，引入全过程公众参与机制，切实维护好群众利益。大力整治形式主义、官僚主义，精简会议文件，优化工作流程，把更多精力投入到抓落实、求实效中去。

3.勇于担当作为，在推动发展上开创新局面。树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展首要任务，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，全力推进各项重点工作。成立工作专班，倒排工期、挂图作战，坚决啃下深化混合所有制改革、推动数字化转型等“硬骨头”。主动融入XX地区承接产业转移示范区建设大局，超前谋划一批具有牵引性、战略性的重大基础设施和产业配套项目，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

4.严守纪律规矩，在清正廉洁上作出新表率。班子成员要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，以更高标准、更严要求净化社交圈、生活圈、朋友圈。坚决扛起全面从严治党主体责任，将压力层层传导至每个支部、每名党员。深化运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题及时“咬耳扯袖”。聚焦工程招投标、物资采购等廉洁风险高发领域加强内部审计和监督检查，深入推进风腐同查同治，持续营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

公司领导班子2025年民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX高新控股集团有限公司领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入开展党的二十届四中全会精神学习和中央八项规定精神学习教育的基础上，通过专题学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话，紧密联系集团改革发展和领导班子思想工作实际，围绕“五个带头”要求，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是将党中央决策部署转化为集团发展战略的敏锐性和穿透力尚有不足。在学习贯彻党的二十届四中全会精神，谋划集团“十五五”发展规划的过程中，领导班子能够第一时间组织学习、领会精神，但在将其具体化为符合集团实际、可操作性强的战术路径上，存在一定的时滞。例如，在制定集团对接“十五五”规划的初步方案时，个别章节对宏观政策的解读和引述篇幅较多，而针对集团主营业务板块如何精准承接、量化指标如何设定等关键环节的研讨不够深入，方案经过多次修改才真正实现从“理论对标”到“行动看齐”的转变。二是在复杂经济形势下保持政治定力、防范化解风险的预见性有待增强。面对2025年以来持续的房地产市场深度调整和地方政府性债务监管趋严的双重压力，班子在一些决策的研判上，有时更多地从市场逻辑和经营效益出发，对政策背后蕴含的政治导向和底线要求领悟不够深刻。在年初分析集团房地产板块的投资策略时，曾一度将重心放在如何通过降价促销快速回笼资金上，对于中央反复强调的“防风险、保交楼、保民生”的政治要求，虽然在会议上多次强调，但在资源调配的优先序上未能完全体现，导致个别项目的风险应对预案启动稍显滞后。三是在具体工作中体现“两个维护”的行动自觉偶有偏差。班子成员在思想和行动上始终同党中央保持高度一致，但在推动日常工作时，偶尔会出现将业务工作与政治要求被人为分割的现象。在季度的重大项目调度会上，讨论的焦点容易集中在项目的投资回报率、建设进度等经济技术指标上，需要主要领导反复提醒，才能将讨论拉回到项目是否符合国家高质量发展要求、是否有利于推进中国式现代化建设的政治站位上来进行审视和考量，这反映出将政治标准融入业务决策的全过程还未完全内化为行动自觉。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习的深度和转化应用的效度有待提升。集团党委理论学习中心组能够严格按照计划开展学习，特别是在党的二十届四中全会精神和中央八项规定精神学习教育期间，做到了人员、时间、内容三落实。但从实际效果看，学习的“后半篇文章”做得还不够扎实。在部分专题研讨中，有的班子成员交流发言偏重于谈认识、谈体会，联系集团混改深化、数字化转型等具体工作剖析问题、提出创见的深度不足，存在一定的“学用脱节”现象。二是面对经营压力时锤炼党性的意志力偶有松懈。作为市属国企，集团肩负着经济责任和政治责任的双重使命。在当前债务集中兑付压力较大的背景下班子成员普遍感到担子重、压力大。在这种情况下，有时会不自觉地将主要精力投入到抓融资、推项目、保增长等经营性事务中，对党性修养的自我锤炼有所放松。例如，曾有个别班子成员因需参加重要的商务谈判，而申请推迟了原定的党支部组织生活，这反映出在处理“抓经营”与“强党性”的关系上，统筹兼顾的能力仍需加强。三是严守党规党纪的“红线”意识和“底线”思维需要持续加固。班子成员均能做到廉洁自律，但对照中央八项规定精神的更高标准和更严要求，仍存在一些需要警醒的地方。例如，在公务接待和商务活动中，虽然杜绝了明令禁止的违规行为，但偶尔存在标准偏高、陪同人员范围略有扩大的“擦边球”现象。这说明对作风建设的长期性、复杂性和顽固性认识还不够深刻，从“不敢”向“不想”的思想转变尚未完全完成。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入基层、践行新时代党的群众路线不够扎实。领导班子成员虽然也经常到项目一线和子公司调研，但多数是带着任务、带着主题下去，侧重于检查工作进度、解决具体问题。真正静下心来，以“四下基层”的要求，与一线职工、项目所在地群众进行“零距离”接触、倾听原汁原味意见建议的时间偏少。比如在推进某一产业园区征地拆迁后续工作中，更多的是通过子公司和地方政府的汇报来了解群众诉求，未能直接、全面地掌握部分群众在安置、就业等方面的急难愁盼问题，导致后续一些帮扶措施的针对性不够强。二是贯彻执行民主集中制的全过程民主精神尚有欠缺。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，但在实践中，有时会因为议题的专业性较强或时间紧迫，出现主要分管领导或领域内的专家型领导干部发言比较充分，而其他班子成员发表不同意见不够深入的现象。例如，在一次关于集团数字化转型重大技术方案的决策会议上，由于技术方案复杂，多数成员选择听取信息技术分管领导的意见，未能展开充分的辩论和质询，决策效率虽高，但程序的民主性和决策的科学性有进一步提升的空间。三是对权力运行的自我约束和廉洁风险的源头防范意识需进一步强化。班子成员在用权上总体是规范的，但“权力必须在阳光下运行”的理念树得还不够牢。在一些非招标的物资采购、服务外包等事项的决策上，虽然符合程序规定，但有时会因项目紧急而简化了市场比价和供应商背景调查环节。例如，在为一个新开工项目紧急采购一批办公设备时，为抢时间直接采纳了下属单位推荐的供应商，事后复盘发现，虽然价格合理，但这种决策方式客观上减少了竞争，也为权力寻租留下了潜在空间。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难、敢于斗争的锐气和韧劲有所减弱。面对集团当前存在的债务风险，班子在化解策略上，有时过于依赖向上争取政策支持和与金融机构协商债务展期等传统路径，而在通过盘活存量资产、创新融资模式、提升自身“造血”能力等更具挑战性的改革举措上，魄力还不够大，行动还不够快。2025年12月，监管机构因集团在债券募集资金使用上的不规范问题出具了警示函这既是监督管理上的疏漏，也从侧面反映出我们在应对复杂财务问题时，思想不够解放，办法不够创新，存在畏难情绪。二是推动重大改革和转型发展的执行力存在“中梗阻”现象。集团战略层面明确了要大力推动数字化转型和制造业高端化、智能化、绿色化转型。但在具体项目推进中，存在“雷声大、雨点小”的问题。例如，集团寄予厚望的“智慧医疗产业园”项目，在2025年的工作计划中被列为重点，但截至年底，项目的整体进展慢于预期，在核心技术伙伴引进、龙头企业招商等方面未能取得突破性进展，显示出班子在推动新兴产业布局时，对于其复杂性和艰巨性准备不足，后续的督导和资源整合力度未能及时跟上。三是完整准确全面贯彻新发展理念的能力存在短板。在服务湘南湘西承接产业转移示范区建设和推动制造业转型升级的工作中，存在不平衡的问题。例如，集团在推动“绿色化”转型方面成效显著，2025年规划新增的10MW屋顶光伏项目稳步推进。但在推动入园企业“智能化”改造和“高端化”升级方面，投入的精力和资源相对不足，提供的服务也多停留在建设标准化厂房、完善基础设施等传统模式上，未能有效引导和支持企业进行技术创新和产业升级，导致服务能级与示范区的高质量发展要求存在差距。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是“一岗双责”的压力传导存在逐级递减现象。班子成员能够认识到管党治党是自己的分内之责、应尽之责，但在实际工作中，仍然存在“重业务、轻党建”的惯性思维。部分分管业务的领导，与分管领域的子公司负责人谈业务发展、经营指标多，谈全面从焉治党、党风廉政建设少，满足于年初开会部署、年终听取汇报，对日常的监督提醒和责任考核抓得不够紧、不够实。这导致压力传导不到位，出现了“上热中温下冷”的现象。二是整治形式主义、官僚主义的常态长效机制不够健全。尽管集团层面三令五申反对形式主义，但在一些具体工作中仍有表现。例如，在贯彻落实中央八项规定精神学习教育活动中，有的下属单位满足于转发文件、组织集中观看警示教育片、在学习记录本上签字留痕，但在深入查摆自身问题、开展严肃的批评与自我批评方面做得不够，学习教育的实际效果打了折扣。班子对此类问题虽然有所察觉，但进行严肃纠偏、追责问责的力度还不够大。三是对干部队伍和关键岗位的日常监督管理需要更加严格。班子在选人用人上，能够树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向，但在干部的“八小时之外”监督以及对党员干部网络空间言行的引导上，还缺乏有效手段。对一些处于资金密集、权力集中岗位的关键人员，更多的是依赖制度和流程进行约束，通过常态化的谈心谈话进行廉政风险提醒和思想动态掌握的机制还不够完善，存在一定的监督盲区。

二、原因分析

经过深入反思和剖析，上述问题的产生，根源主要在思想层面，具体表现在以下几个方面。

一是理论武装的系统性和深刻性不足，导致政治站位不够高。尽管能够坚持学习，但对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中蕴含的世界观和方法论，未能真正做到融会贯通、学以致用。满足于学过了、知道了，但在如何运用其指导集团应对风险挑战、推动高质量发展的实践上，思考不深、研究不透。这种“知其然不知其所以然”的学习状态，导致在面对复杂局面时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力出现偏差，未能时时事事站在党和国家事业发展全局的高度思考和谋划工作。

二是革命意志和斗争精神有所消磨，导致担当作为的锐气不足。集团近年来快速发展，取得了一定的成绩，资产规模不断扩大班子成员内心深处或多或少产生了一些“歇歇脚、喘口气”的念头。面对深化改革进入“深水区”、转型发展面临诸多不确定性的新形势，思想上存在求稳怕乱的心态，缺乏了创业初期那种“敢闯敢试、敢为人先”的劲头。在处理债务风险、推进新兴产业等硬骨头时，有时习惯于按部就班、等待观望，主动识变应变求变的意识不强，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的决心和恒心。

三是群众观点和宗旨意识有所淡化，导致联系基层的深度不足。长期在领导岗位工作，听汇报、看材料多，直接面对面听取基层员工和群众意见少，不自觉地与群众之间产生了一定的距离感。虽然也下基层调研，但往往是“被安排”的路线、“被设计”的访谈，未能真正沉下去、蹲下去，与群众同坐一条板凳。这种工作作风上的漂浮，导致对基层情况的掌握不够鲜活、不够全面，制定的一些政策措施也就难免与基层实际和群众期盼存在温差。

四是自我革命的精神和刀刃向内的勇气有所懈怠，导致管党治党的力度不足。随着职务的提升和工作环境的变化，有时会不自觉地产生“爱惜羽毛”的思想，在党内政治生活中，开展批评与自我批评时，讲成绩、讲优点多，谈问题、谈不足少；批评上级怕越位，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票，导致民主生活会的“辣味”不足。这种“老好人”思想，实质上是党性原则不强的表现，使得对自身和他人的小问题、小毛病不能及时“咬耳扯袖、红脸出汗”，也导致了在落实全面从严治党责任上失之于宽、失之于软。

三、下步整改措施

针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因，集团领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，以作风建设的新成效推动集团高质量发展。

一是持之以恒强化理论武装，在凝心铸魂中提升政治能力。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，确保党中央的最新精神第一时间在班子层面得到学习和贯彻。聚焦党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于国企改革、金融风险防范、高质量发展等重要论述，开展体系化、专题化、研讨式学习，真正做到学深悟透、入脑入心。强化政治训练，要求班子成员在谋划重大战略、决策重大事项、推进重大工作时，必须首先对标对表党中央精神，自觉从政治上分析问题、解决问题，切实把“两个确立”的决定性意义转化为做到“两个维护”的实际行动。

二是持之以恒锤炼过硬党性，在攻坚克难中强化担当作为。深刻汲取在债务风险管理和转型项目推进中的经验教训，重新焕发干事创业的激情和斗志。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。围绕化解债务风险、深化混合所有制改革、加快数字化转型等硬任务，建立班子成员牵头的攻坚专班，实行“挂图作战、销号管理”，定期晾晒成绩单，以“钉钉子”精神推动各项改革发展任务落地见效。特别是要加大对智慧医疗产业园等战略性新兴产业项目的支持和督导力度，确保集团在“十五五”开局之年抢占新赛道、培育新动能。

三是持之以恒践行群众路线，在服务基层中增进鱼水情谊。严格落实并优化“四下基层”工作制度，规定每位班子成员每季度至少拿出5个工作日，不打招呼、不设路线，深入项目工地、生产车间、拆迁安置点等一线，与员工群众面对面交流，建立“基层问题直报”绿色通道。完善集团领导班子议事决策规则，对于涉及员工切身利益和集团长远发展的重大决策，必须有充分的基层调研和意见征求环节作为前置条件。加大对民生领域的投入，用心用情用力解决好员工群众在工作、生活中的急难愁盼问题，密切党群干群关系。

四是持之以恒推进自我革命，在严管厚爱中扛起治党责任。以永远在路上的坚韧和执着，锲而不舍落实中央八项规定精神，对“四风”问题露头就打、寸步不让。班子成员要带头严格执行廉洁自律各项规定，同时认真履行“一岗双责”，将全面从严治党要求融入分管业务工作的全过程，加强对分管领域党员干部的日常教育、管理和监督。健全作风建设常态化长效化机制，深化风腐同查同治，坚决整治形式主义、官僚主义问题。强化监督执纪，用好“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，同时加强对干部的正向激励和关心关爱，树立重实干、重实绩的鲜明用人导向，努力营造风清气正、心齐气顺、干事创业的良好政治生态。

国企班子成员2025年民主生活会会前研讨发言材料

同志们：

根据安排，今天我们召开专题会议，为高质量开好2025年度民主生活会进行会前集中学习和思想动员。通过再次深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，我深受教育和启发。下面，我结合个人思想和工作实际，谈几点初步的学习体会和感悟，以便在后续的对照检查和相互批评中，能够更精准地查摆问题。

一、深化思想理论武装筑牢自我革命根基

思想是行动的先导，理论是实践的指南。通过系统学习，我深刻认识到，只有不断用党的创新理论武装头脑，才能在纷繁复杂的形势面前保持清醒，在艰巨繁重的任务面前保持定力。

一是深刻领悟自我革命的重大意义。习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”》中强调，自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。这让我深刻认识到，作为一名党员领导干部，自我革命不是可有可无的选择题，而是关乎党的事业兴衰成败的必答题。对照“五个进一步到位”的要求我反思自己，在对自我革命的认识深度、增强党性的主动性、规范权力运行的自觉性等方面，都还有提升空间。必须把自我革命精神融入血脉、注入灵魂，时刻保持“赶考”的清醒，以刀刃向内的勇气，经常性地进行思想上的“政治体检”，清除思想尘埃，永葆政治本色。

二是从严恪守纪律规矩的政治自觉。习近平总书记反复强调加强党的纪律建设和作风建设的重要性。学习《关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》等文件，我感到，作风建设永远在路上，全面从严治党一刻也不能松懈。作为班子成员，必须带头遵守党的政治纪律和政治规矩，把落实中央八项规定精神作为一种思想自觉和行动自觉。我要时常警醒自己，坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝任何特权思想和特权现象，在日常工作和生活中，管住手、管住嘴、管住身边人，清清白白做人，干干净净做事，守牢拒腐防变的“政治生命线”。

三是坚持学思用贯通的实践要求。学习的目的全在于运用。XX书记在会上要求，要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，落实到完成各项目标任务的具体工作中。我认识到，学习不能停留在书本上、停留在会议上，必须紧密联系公司改革发展稳定的实际。我要努力做到学思用贯通、知信行统一，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论来审视和推进分管领域的工作，主动在思想观念、工作思路和方式方法上进行自我革新，力求将学习成果转化为破解难题、推动发展的实际能力，避免学用“两张皮”的现象。

二、把握战略发展要义强化使命担当作为

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，面对新形势、新任务，必须胸怀“国之大者”，精准把握国家和集团的战略意图，才能找准自身定位，更好地履职尽责。

一是把握扩大内需战略的时代机遇。习近平总书记指出，扩大内需是战略之举。2026年的中央经济工作会议也将扩大内需作为经济工作的首要任务。作为身处基础设施建设领域的企业，这既是重大机遇，更是重大责任。我深刻认识到，自己不能简单地将国家战略看作是宏观政策，而必须深入思考其对行业、对公司的深远影响。尤其是在交通、能源、水利以及新型基础设施等领域，国家正通过“两重”工程等方式加大投资力度。我需要加强对这些政策的研判，思考如何引导分管业务顺应大势，在服务国家战略中实现企业的高质量发展，这对我个人的战略思维和前瞻能力提出了更高的要求。

二是坚决贯彻集团战略部署的行动自觉。集团《全面落实“666”战略框架与“545”建设目标暨全面加快高质量发展、建设世界一流企业的总体指导意见》是指导我们未来发展的“作战蓝图”。学习之后，我感到使命光荣、责任重大。作为公司领导班子的一员，我必须带头深学细悟，不能满足于一知半解，而是要真正将“666”战略框架和“545”建设目标内化于心、外化于行。我将对照集团的战略要求，认真审视自身在思想格局、能力素质、担当精神等方面的差距，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，确保在谋划和推进各项工作时，始终与集团的战略方向同频共振，杜绝任何偏离和走样。

三是统筹发展与安全的底线思维。XX书记强调要统筹好发展和安全，防范化解风险。这在当前复杂多变的环境下尤为重要。我反思，在日常工作中，有时可能更多地关注业务发展和经营指标，对潜在的风险防范意识还不够强，思考不够周全。今后，我必须牢固树立底线思维和极限思维，始终把安全生产、合规经营、风险防控摆在更加突出的位置。这要求我不仅要懂业务，更要懂风险，不断提升见微知著、抓早抓小的能力，确保在推动公司发展的同时，也能守住不发生系统性风险的底线，为公司行稳致远贡献自己的力量。

三、夯实管党治党责任提升个人党性修养

打铁必须自身硬。作为领导干部，必须在加强党性修养上对自己有更严的要求，在落实管党治党责任上有更实的举措，为开好民主生活会做好充分的内在准备。

一是推动党建与业务深度融合。会议要求要持续夯实党建基础，形成党建和业务融合新成效。我深刻体会到，党建工作不是务虚的，而是具体的、实在的生产力。过去，有时会不自觉地认为业务是“硬指标”，党建是“软任务”，存在一定的重业务、轻党建的思想。通过学习，我进一步明确了党建工作的引领和保障作用。今后，我将更加自觉地履行“一岗双责”，在抓好分管业务的同时，同等重视、同步谋划、同力推进分管领域的党建工作，积极探索党建引领业务发展的有效路径，将党组织的政治优势、组织优势转化为公司的竞争优势和发展优势。

二是加强对年轻干部的培养。人才是第一资源。会上提到要强化人才梯队建设，注重年轻干部培养。我感到，这是关乎公司未来发展的战略性任务，也是我们这代人的重要职责。作为班子成员，我不仅要做业务上的领导，更要当好年轻干部成长路上的“引路人”和“铺路石”。我将花更多的时间和精力去了解年轻干部的思想动态、工作困难和成长需求，为他们压担子、搭平台，在政治上、思想上、工作上、生活上给予更多关心和指导，帮助他们尽快成长为可堪大用、能担重任的栋梁之才。

三是严肃认真开展批评和自我批评。开好民主生活会，是加强班子自身建设的重要途径。我将以此次学习为契机，进一步提高政治站位，本着对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，认真准备个人对照检查材料。在会上，我将以诚恳的态度，深入进行自我剖析，不遮掩、不回避；同时，也将本着“团结—批评—团结”的原则，真心实意地对班子其他同志提出批评意见，真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，通过高质量的民主生活会，增进班子团结，提升队伍的凝聚力和战斗力。

我的发言完了，不妥之处，请同志们批评指正。

领导班子2025年民主生活会对照检查材料

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX区发展和改革局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，并结合正在开展的贯彻落实学习教育，通过多种形式广泛征求意见、深入开展谈心谈话。在此基础上，班子成员深刻对照“五个带头”要求，全面查摆问题、深挖思想根源、明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力的前瞻性穿透性有待加强。班子能够坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。但在将中央大政方针与XX区发展实际紧密结合，进行前瞻性、战略性谋划方面，还存在思考不够深透的问题。例如，在组织编制“十五五”规划前期思路研究过程中，面对经济下行压力和地方保增长、保就业的短期诉求，班子在几次内部研讨中，对如何精准承接国家在新兴产业、未来产业布局方面的重大战略机遇，并将其转化为XX区未来五年的具体项目和发展路径，存在讨论多于决策、分析多于行动的现象。有时过于关注现有产业基础的延伸，对培育颠覆性、引领性产业的战略定力有所不足，未能完全将政治判断力体现在对区域长远发展的精准把控上。二是政治领悟力的系统性整体性有待提升。对习近平总书记关于高质量发展的重要论述，特别是关于发展新质生产力的深刻内涵，班子在理论学习层面能够做到及时跟进，但在系统领悟、一体把握上还存在差距。在推进工作中，有时会将新发展理念的各项要求进行碎片化理解。比如，在推动我区绿色食品工业提质发展工程中，班子在项目初期的评审和资源要素配置上，更多地强调了其对于稳定工业投资、拉动短期经济增长的“经济账”，对于如何通过该项目系统性带动全区农业产业结构优化、生态环境保护和品牌价值提升的“综合账”，思考谋划不够全面深入。这反映出班子在将“国之大者”转化为具体工作中，从全局视角、长远视角进行整体性领悟和贯彻的能力仍需进一步增强。三是政治执行力的精准性实效性有待增强。在推动党中央决策部署落地见效上，班子态度是坚决的，行动是迅速的，但有时存在“上下一般粗”的现象，未能做到因地制宜、精准施策。例如，在贯彻落实国家关于防范化解地方政府隐性债务风险的决策部署时，班子严格执行了上级要求，全面叫停或核减了一批项目。但在“一刀切”的同时，对于一些既符合长远发展规划、又能有效带动社会投资、自身具备一定现金流的优质项目，如何通过优化融资模式、引入社会资本等创新方式继续推进，研究得不够透彻，缺乏精准“拆弹”和“分类施策”的有效办法，在一定程度上影响了有效投资的接续性和稳定性，体现出政治执行中的机械性和灵活性结合不够。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习成果向实践转化不够充分。班子坚持把理论学习作为首要任务，严格落实“第一议题”制度，但有时存在为学习而学习的倾向，将理论学习与解决发展改革实际问题结合得不够紧密。例如，班子成员多次围绕“树立和践行正确政绩观”开展专题研讨，发言认识深刻。但在实践中，政绩观的偏差仍未完全根除。在年终考核和项目调度中，班子仍习惯于将固定资产投资完成额、项目开工率等显性指标作为衡量工作成效的主要标准，对于项目的技术含量、亩均效益、能耗水平、生态影响等体现高质量发展的内涵指标，虽然在文件中有所体现，但在实际督导和资源倾斜上，其权重和约束力尚未完全树立起来，导致理论上的清醒并未完全转化为行动上的自觉。二是党性锤炼的自觉性主动性有所弱化。在严格的党内政治生活锤炼下，班子成员的党性观念是坚定的，但在面对日常工作中的一些“小问题”“小细节”时，党性修养的“过滤网”作用发挥得不够充分。例如，在一些非原则性问题上，存在“好人主义”思想，批评与自我批评的辣味不足。在党组会上讨论某些工作推进不力的议题时，有时会以客观条件限制、外部环境变化等理由来解释，对于主观努力不够、担当精神不足等深层次党性问题的自我剖析和相互批评不够深入、不够直接，在一定程度上影响了党内政治生活的严肃性和战斗性，反映出在复杂工作环境中主动进行党性剖析和锤炼的意识有待加强。三是理想信念教育的时代性创新性有所欠缺。班子能够认真组织党章党规党纪的学习，但在教育方式上，仍习惯于照本宣科、集中领学等传统模式，方式较为单一。对于如何结合新时代党员干部思想动态和接受习惯，运用数字化、场景化手段增强理想信念教育的吸引力和感染力，探索不足。例如，在开展作风建设常态化教育时，主要还是以通报典型案例、观看警示教育片为主，对于如何深入挖掘我区红色资源，将其与发改工作紧密结合，打造沉浸式、体验式的党性教育模式，让党员干部在情感共鸣中筑牢信仰之基、补足精神之钙，班子的谋划和投入力度都还不够。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代群众路线的方法不够鲜活。班子成员能够坚持落实“四下基层”制度，但调研的深度和广度仍有提升空间。有时存在“精英视角”，习惯于听取部门、企业和专家的意见，而深入田间地头、工厂车间、寻常巷陌，“解剖麻雀”式的蹲点调研不够。在谋划重大民生项目时，比如老旧小区改造工程，虽然履行了公示、听证等程序，但在方案设计阶段，对于居民在加装电梯、管网改造、停车位规划等方面的个性化、多样化诉求，前期摸排和沟通协调工作做得不够细致扎实，导致项目实施过程中出现了一些预料之外的矛盾和阻力，说明班子在决策前端听取群众“原汁原味”意见、汇聚群众智慧方面的机制还不够完善。二是贯彻执行民主集中制的质量不够高。班子议事决策能够严格遵守规则程序，但在会前酝酿和会上讨论环节，民主的广度和深度有待拓展。特别是在一些专业性强、决策时间紧的重大项目审批上，有时存在主要领导或分管领导意见倾向性比较明显的情况，其他班子成员可能基于对情况不熟悉或时间仓促，提出的不同意见和建议不够充分，讨论不够深入，从而影响了决策的科学性和周延性。例如，在讨论一个涉及较大财政资金投入的智慧城市建设项目可行性研究报告时，会上更多地围绕技术方案的先进性进行讨论，对于项目后期的运营成本、数据安全风险、与现有平台的兼容性等关键问题，未能展开充分的辩论和风险评估，民主决策的质量打了折扣。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待提升。班子成员普遍具有较好的法纪意识，但在处理一些发展与规范的矛盾时，运用法治思维破除瓶颈、化解风险的能力还需加强。例如，在招商引资工作中，为了尽快促成项目落地，有时会对投资方提出的一些超越现行政策框架的优惠条件或容缺受理请求，存在“打擦边球”或“特事特办”的想法。虽然初衷是为了加快发展，但实质上是以行政指令代替了法规制度，不仅为后续工作埋下了隐患，也损害了营商环境的公平性和法治的严肃性。这表明班子在权力运行中，敬畏法纪、严格依法办事的思想防线仍需持续筑牢。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和斗争精神有所减弱。面对经济转型期的一些深层次矛盾和历史遗留问题，班子有时存在求稳怕乱、畏难发愁的情绪。对于一些“硬骨头”，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和韧劲。例如，我区部分传统工业企业面临技术设备陈旧、环保压力增大、市场竞争力下降等多重困境，对其进行绿色化、智能化改造升级是推动高质量发展的必然要求。但这项工作涉及企业自身投入意愿、职工安置、资金筹措等复杂问题，班子在研究推动时，感到牵一发而动全身，顾虑较多，虽然制定了初步方案，但在组建专班、明确责任、强力推进上显得决心不够大、节奏不够快，担当作为的“铁肩膀”没有完全硬起来。二是防范化解风险的意识和能力有待增强。班子对经济社会发展中的显性风险保持着高度警惕，但对一些潜在性、关联性、衍生性风险的洞察力和预见性不足。底线思维树得不够牢固，风险预案做得不够充分。例如，在推进某个大型文旅融合项目过程中，班子更多地关注项目的投资规模和建设进度，对于项目建成后可能面临的市场需求变化、运营模式挑战以及对周边生态环境的长期影响等风险，虽然在可研报告中有所提及，但班子并未将其作为一项重要议题进行专题研究和压力测试，防范化解风险的“组合拳”打得不够主动、不够系统，存在一定的路径依赖和乐观心态。三是服务高质量发展的政绩观存在偏差。虽然口头上强调完整、准确、全面贯彻新发展理念，但在实际工作中，仍然不自觉地受到传统路径依赖的影响，存在“速度情结”和“换挡焦虑”。在项目谋划和引进上，有时还是偏爱投资体量大、建设周期短、能迅速形成实物工作量的“大块头”项目，而对一些技术含量高、成长性好，但短期内见效慢、规模不大的“小而美”科技型项目，投入的精力、研究的深度、支持的力度相对不足。这种“重当前、轻长远，重规模、轻质量”的潜意识，实质上是政绩观不纯不正的表现，制约了区域创新驱动发展战略的深入实施。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是压力传导机制存在“中梗阻”现象。班子对管党治党工作高度重视，但在责任传导上存在逐级递减的问题。对班子成员自身和分管领域的监督管理比较严格，但通过分管领域将全面从严治党压力传导到每一名普通党员干部的力度不够，对基层科室的日常监督检查辣味不足。例如，在整治形式主义为基层减负工作中，班子层面三令五申要精简文件、改进会风，但个别科室仍然存在以内部通知、工作提示等形式变相增加基层负担的现象。班子对此类“隐形”问题，多以提醒告诫为主，较少进行严肃追责问责，导致管党治党责任压力未能完全传导到“神经末梢”。二是作风建设常态化长效化抓得不够实。在锲而不舍落实中央八项规定精神方面，对“四风”问题的公开表现和突出问题保持高压态势，但对一些隐形变异、潜滋暗长的新动向，警惕性、鉴别力还不够强，治理措施不够精准。例如，在调研考察和横向交流中，虽然严格控制了人员规模和接待标准，但有时出现了重形式、轻实效的倾向。有的调研报告只是对先进经验的简单“搬运”，缺乏结合XX区实际的深度思考和转化建议；有的横向交流变成了“走马观花”式的参观，未能真正坐下来深入研讨、破解难题。对这种“精致的形式主义”，班子未能及时发现并加以纠正，作风建设的“探头”作用发挥不充分。三是对党员干部的日常教育管理监督不够严格。班子对干部的选拔任用能够坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向，但在干部的“八小时之外”的监督管理上，办法不多、抓手不硬。对党员干部网络空间言行的引导和规范，更多地停留在口头提醒和制度要求层面，缺乏有效的技术监测和常态化的监督机制。对于干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，有时碍于情面，没有做到早提醒、早纠正，严管厚爱的理念没有完全落到实处，在抓早抓小、防微杜渐方面还存在薄弱环节。

二、产生问题的原因剖析

经过班子集体深刻反思和自我剖析，上述问题的产生，根源在于思想层面。

一是理论武装的“转化率”不高。虽然坚持了常态化学习，但对习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法，未能完全做到入脑入心、融会贯通。在学用结合上存在脱节，满足于学过了、知道了，但在如何运用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题上，缺乏刻苦钻研的精神。面对高质量发展中的复杂矛盾，习惯于从过往经验和惯性思维中找答案，导致政治“三力”的提升与新时代新征程的要求相比还有差距，对一些深层次问题的认识高度、分析深度、把握准度不够，是产生一系列问题的总根源。

二是自我革命的“自觉性”不强。随着工作经验的积累，班子成员的斗争精神和革命锐气有所消减，在思想深处滋生了“求稳”心态。对长期形成的思维定势、工作惯例，缺乏主动审视和革新的勇气。对一些工作中的顽瘴痼疾，虽然认识到其危害，但考虑到调整改革可能带来的阵痛和风险，有时会选择“绕道走”，攻坚克难的决心不够坚定。这种精神上的懈怠，导致在贯彻新发展理念、推动深层次改革时标准不高、要求不严，是担当作为方面存在问题的关键所在。

三是宗旨意识的“植根度”不深。虽然始终坚持以人民为中心的发展思想，但在思想和行动上，与人民群众的期盼相比仍有差距。工作中，官本位思想还没有彻底根除，听汇报、看材料多，与群众面对面、心贴心交流少，导致对基层情况的掌握不够鲜活、不够精准。在决策时，有时更多地从宏观层面、技术层面考量，对群众的急难愁盼问题体察不够深入，情感上没有真正做到与群众同频共振。这是导致联系群众不紧、服务群众能力不足的根本原因。

四是管党治党的“责任感”不全。对全面从“严”治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不够充分，认为经过多年正风肃纪，干部队伍作风已经大为好转，可以稍微“松口气、歇歇脚”。这种思想上的松懈，导致在落实管党治党责任时，存在“重业务、轻党建”的惯性思维，压力传导不够到位，对作风建设中的新情况新问题研究不深、应对不力。对干部队伍的监督管理，有时失之于宽、失之于软，未能真正把严的要求贯彻到管党治党全过程、各方面。这是党风廉政建设方面存在短板的症结所在。

三、今后努力方向和改进措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，以过硬作风和扎实成效推动发展改革工作再上新台阶。

一是深化理论武装，在提升政治能力上实现新突破。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，深入学习领会党的二十届四中全会精神，建立“理论学习—课题调研—成果转化”闭环机制。围绕“十五五”规划编制、新质生产力培育、区域协调发展等重大课题，班子成员带头领题调研，将学习成果转化为谋划发展的具体思路、破解难题的有效举措和推动工作的实际成效。强化政治训练，定期开展政治形势分析研判，不断提高从政治上看问题、办事情的能力，确保中央、省、市、区的各项决策部署在发改领域不折不扣落地生根。

二是站稳人民立场，在增进民生福祉上展现新作为。牢固树立和践行以人民为中心的发展思想，完善领导班子成员基层联系点制度，变“下基层”为“在基层”，带着问题、带着感情深入一线，听真话、察实情、解难题。建立健全重大民生项目决策的民意征集和反馈机制，把群众满意度作为检验工作成效的根本标准。聚焦就业、教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，精准谋划和实施一批普惠性、基础性、兜底性民生项目，加大对民生领域的资金争取和投入力度，让高质量发展的成果更多更公平地惠及全区人民。

三是强化担当精神，在推动高质量发展上取得新成效。完整准确全面贯彻新发展理念，坚决破除“速度情结”和路径依赖，建立健全更能体现高质量发展要求的项目评价和干部考核体系。聚焦全区发展战略，围绕产业转型升级、科技创新引领、绿色低碳发展等关键领域，敢于啃“硬骨头”，勇于涉“险滩”。建立重大项目风险动态评估和应对机制，增强工作的预见性和主动性。以“时时放心不下”的责任感，直面矛盾、敢于斗争，以钉钉子精神推动各项重点任务落地见效，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

四是扛牢政治责任，在推进全面从严治党上彰显新担当。坚决扛起管党治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。以贯彻落实中央八项规定精神学习教育为契机，紧盯“四风”隐形变异新动向，深化整治形式主义为基层减负，完善作风建设常态化长效化机制。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。树立正确用人导向，严管厚爱结合、激励约束并重，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

领导班子成员2025年度民主生活会个人对照检查材料（六个带头）

按照省委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，本人紧扣会议主题，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神，通过深入基层调研、广泛征求意见和深刻自我反思，对照“六个带头”方面，全面查摆自身存在的问题与不足，深挖思想根源，明确整改方向。现将个人对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装的“转化率”还不够高。虽然能够坚持参加党组理论学习中心组学习和个人自学，但在将党的创新理论转化为谋划分管工作的具体思路和举措上，还存在差距。2025年在组织学习习近平总书记关于新质生产力的重要论述时，我主要思考的是如何将人工智能、大数据等前沿技术应用于指挥信息系统升级，但在如何从政治高度上，确保党的绝对领导贯穿技术革新全过程、确保红色基因融入信息数据血脉方面的深层次思考和系统性谋划还显不足，导致理论学习与国防动员信息保障实践的结合停留在“物理反应”，未完全催生“化学反应”。二是贯彻执行决策部署的“穿透力”还不够强。对于中央和省委的重大决策部署，能够做到闻令而动、坚决执行，但在推动政策要求直达基层、末端落实的过程中，有时存在力度层层递减的现象。在推动指挥信息系统国产化替代工作中，虽然在上半年就制定了详尽的实施方案，但在协调军地不同单位、解决具体技术标准兼容性问题时，因担心影响既有系统的稳定性而采取了较为稳妥的推进策略，导致部分基层单位的国产化设备安装调试进度滞后于预期计划，体现出在攻坚克难、一抓到底的狠劲上仍有欠缺。三是政治敏锐性和鉴别力的“敏感度”还不够强。身处国防动员关键岗位，对“国之大者”有清醒认识，但在处理一些看似常规的业务工作时，有时会不自觉地就事论事，缺乏从政治上观察、分析、处理问题的能力。2025年下半年，在审核一份关于我省边境地区通信保障网络建设的报告时，我的关注点主要集中在技术参数、资金预算和建设周期等技术性指标上，对于该网络建设在巩固边防、凝聚民心、维护地区稳定方面的深远政治意义挖掘不深，未能主动向省委提出更具前瞻性的战略建议。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党性锤炼的“主动性”还不够足。在繁忙的日常工作中，有时会不自觉地将业务工作摆在首位，认为只要工作干好了就是最强的党性。比如，在筹备跨区域应急通信保障演练的关键阶段，连续数周都扑在方案推演和技术对接上，原计划的个人党史学习和《党章》重温一再推后，实际上是以工作繁忙为由放松了对自身党性的“日常保养”和“定期检修”，反映出对党性修养的长期性、艰巨性认识不足。二是以普通党员身份参加组织生活的“代入感”还不够真。虽然能够严格执行双重组织生活制度，按时参加所在党支部的活动，但有时未能完全实现角色转换。在支部组织生活会上，习惯于从领导岗位出发，对同志们的发言进行点评、提出要求，而真正把自己摆进去，以普通党员的身份分享学习心得、坦诚思想困惑、开展相互批评的时候较少，无形中与支部其他党员产生了一定的距离感，不利于营造严肃活泼的党内政治生活氛围。三是运用党性原则指导工作的“自觉性”还不够强。在处理一些棘手问题时，有时首先想到的是运用行政手段或专业知识去解决，而不是首先用党性原则这把“尺子”去衡量。2025年初，在协调解决两个直属单位因数据共享接口标准问题产生的矛盾时，我主要从技术可行性和工作效率角度进行裁决，虽然问题得到了暂时解决，但没有深入了解矛盾背后的思想根源，未能从加强党的团结、维护大局的高度，引导双方进行坦诚沟通、达成思想共识，治标而未治本。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入基层服务群众的“鱼水情”还不够深。虽然也经常下基层调研，但“骑马观花”多，“下马看花”少，真正沉下心来与一线干部职工和群众同坐一条板凳、共商解决之法的时候不多。2025年赴某市调研人防工程维护管理情况时，主要行程是听取汇报、实地查看重点工程，与基层维护人员的交流也多是询问工作流程和设备状况，对于他们长期值守的辛苦、生活中的实际困难了解不够深入，未能及时将他们的合理诉求纳入议事日程，服务群众的“最后一公里”没有走实走好。二是贯彻执行民主集中制的“原则性”还不够硬。作为班子成员，能够自觉维护班子团结和集中统一领导，但在一些自己分管领域的工作决策上，有时会因为自己对业务比较熟悉而产生自信，在会上发表意见时论证充分、条理清晰，无形中可能会主导讨论的方向，对其他同志的不同意见虽然也会听取，但内心深处对其合理性的考量和采纳程度不够，使得民主决策的过程有时打了折扣。三是依规用权、廉洁用权的“警惕性”还不够高。在纪委工作分管职责上，始终绷紧廉洁自律这根弦，但在日常工作中，对一些“小事小节”的防范意识还需加强。例如，在审批一项紧急信息保障设备采购项目时，为确保任务按时完成，我曾电话催促经办部门加快流程，虽符合规定，但事后反思，这种做法可能给下属带来“领导特别关注”的心理暗示，存在影响正常采购程序的潜在风险。这反映出在权力运行的规范化、透明化方面，对自己的要求还不够严苛。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是应对风险挑战的“预见性”还不够强。随着我省国防动员体制改革进入深水区，新旧矛盾交织，对指挥信息工作提出了更高要求。面对复杂局面，有时存在“船到桥头自然直”的惯性思维，对潜在的风险挑战研判不足。在2025年规划新一代指挥信息平台建设时，对于平台建成后可能面临的网络攻击、数据泄露等新型安全风险，虽然在方案中有所提及，但对其严峻性和复杂性估计不足，导致投入的预研力量和制定的应急预案不够周密。二是开拓创新的“锐气”还不够足。在分管工作领域，满足于按部就班完成上级部署的任务，但在结合XX实际、创造性地开展工作方面，思路不够开阔，办法不够新颖。我省地理环境特殊，传统通信方式在很多地区受限，虽然我们已经部署了卫星通信等多种手段，但在探索运用无人机低空通信、物联网感知等新技术，构建全域覆盖、韧性更强的“空天地”一体化信息保障体系方面，还停留在初步设想阶段，没有拿出敢为人先、大胆试错的魄力去推动实质性进展。三是践行正确政绩观的“定力”还不够稳。在工作中，仍存在希望尽快出成绩、出亮点的思想。比如，我主抓的指挥信息保障中心标准化建设工作，在2025年取得了显著成效，多次获得上级肯定。但在成绩面前，我更关注的是硬件设施的升级和各项指标的提升这些“显绩”，对于人才队伍培养、长效运维机制建设等需要久久为功的“潜绩”，虽然也在抓，但投入的精力和关注度相对不足，反映出政绩观仍有偏差。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是落实“一岗双责”的“压力传导”还不够到位。作为分管领导，对分管单位的党建和纪委工作负有重要责任，但在实际工作中，与部门负责人谈业务工作多、谈管党治党少的情况依然存在。2025年，在听取信息保障中心年度工作汇报时，我详细询问了技术演练、设备更新等情况，但对其党支部建设、党员教育管理中存在的薄弱环节只是笼统地提了要求，没有深入了解具体问题，没有把全面从严治党的责任压力实实在在地传导下去。二是日常监督执纪的“火候”还把握不准。在纪委工作中，能够认真处理信访举报、开展执纪问责，但在运用监督执纪“第一种形态”上，有时还存在“失之于宽、失之于软”的问题。对分管单位一些干部出现的苗头性、倾向性问题，多以谈话提醒为主，觉得不是原则性问题，批评的辣味不足，担心影响干部积极性。这种“爱护”实则是“纵容”，没有真正起到“咬耳扯袖、红脸出汗”的警示效果，不利于抓早抓小、防微杜渐。三是整治形式主义的“韧劲”还不够持久。对于公文“大道理多、解决问题少”、调研“被安排”等形式主义问题深恶痛绝，也多次在会议上提出批评。但在具体工作中，有时也未能幸免。这说明自己在带头抵制和整治形式主义方面，标准还不够高，要求还不够严。

（六）在带头以优良作风奋进新征程方面。一是求真务实的工作作风树得不够牢。工作中存在一定的经验主义，习惯于用老办法解决新问题。在推进我办政务信息系统与相关部门数据对接工作中，面对部门间的数据壁垒，我首先采取的是传统的召开协调会、发函沟通等方式，进展缓慢。后来在年轻同志的建议下，才尝试通过建立联合技术攻关小组、派员驻场办公等新模式，有效打破了僵局。这说明自己深入研究问题、主动寻求最优解的钻劲和闯劲有所减弱。二是艰苦奋斗的优良传统继承得不够好。随着办公条件的改善，勤俭节约、艰苦奋斗的思想有所松懈。比如，在审批年度信息化设备更新预算时，对于一些非核心、非紧急的设备，有时会倾向于采购功能更全、配置更高的型号，而没有严格按照“实用、够用”的原则进行成本效益分析，把有限的经费用在刀刃上。这种思想深处的变化，是作风建设上需要高度警惕的危险信号。三是批评与自我批评的武器用得不够好。在班子会议和组织生活会上，虽然能够开展批评，但多是谈工作、提希望，讲问题时比较含蓄、委婉，缺乏一针见血的勇气。在自我批评时，也存在“穿靴戴帽”、避重就轻的现象，对自身问题的剖析不够深刻、触及灵魂不够。这种“和风细雨”式的批评，难以达到团结-批评-团结的目的，影响了党内政治生活的质量。

二、原因剖析

深刻反思以上问题，根源主要在主观方面：

一是理论学习的“内化”程度不深。在思想深处，对用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的极端重要性认识还不够到位，存在“学过”不等于“学懂”、“知道”不等于“悟透”的问题。满足于完成“规定动作”，静下心来读原著、学原文、悟原理的功夫下得不够，导致对党的创新理论的精髓要义理解不深不透，未能真正把蕴含其中的立场、观点、方法转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器，这是导致政治能力不足、党性修养弱化的总根源。

二是宗旨意识的“根植”深度不够。虽然始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，但在长期工作中，与基层群众的直接联系有所减少，群众路线走得不够扎实。想问题、作决策有时不自觉地站在领导岗位上，从全局、宏观层面考虑较多，而深入到群众中去，倾听他们的心声、体察他们的疾苦、汲取他们的智慧不够，导致一些工作未能完全契合基层实际和群众期盼。这是产生服务群众不深入、存在形式主义官僚主义问题的思想根源。

三是自我革命的“刀刃”向内不够。随着职务的提升和工作环境的变化，艰苦奋斗、锐意进取的革命精神有所弱化，滋生了安于现状、求稳怕乱的思想。在面对一些改革深水区的硬骨头时，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和担当，习惯于在现有框架内想办法，怕触及矛盾、怕承担风险。同时，在自我要求上有所放松，对自己的缺点和错误，有时缺乏“闻过则喜”的胸怀和“刮骨疗毒”的勇气，这是担当精神不足、作风不实不硬的关键所在。

四是纪律规矩的“敬畏”之心不牢。对管党治党责任的认识，有时还停留在“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的口号上，没有真正把这项责任内化为一种政治自觉和行动自觉。对分管领域的干部，有时存在“护犊子”心态，觉得他们业务辛苦，只要不犯大错误，一些小毛病可以宽容。这种思想偏差，导致在落实“一岗双责”、从严监督管理上标准不高、要求不严，也是廉洁用权警惕性不高的重要原因。

三、下一步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，我将以此次民主生活会为新的起点，以更高标准、更严要求、更实作风，逐项抓好整改落实。

一是持续强化理论武装，在凝心铸魂上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，持续跟进学习党的二十届三中、四中全会等最新精神，做到全面系统学、深入思考学、联系实际学。聚焦分管工作，深入研究国防动员指挥信息建设领域的重大理论和实践问题，切实把学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治忠诚，转化为谋划工作的正确思路、破解难题的有效方法、推动高质量发展的实际成效。

二是站稳人民立场，在践行宗旨上展现新作为。牢固树立以人民为中心的发展思想，严格落实“四下基层”制度，每年确定1-2个重点课题，深入边远艰苦地区、基层信息保障一线蹲点调研，与干部群众同吃同住同劳动。聚焦国防动员服务人民、服务发展的职能，着力解决基层单位在信息化建设中的急难愁盼问题，推动国防动员成果更多惠及民生，用实际行动密切党同人民群众的血肉联系。

三是勇于担当作为，在履职尽责上实现新突破。紧紧围绕实现“十五五”良好开局的目标，发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于直面国防动员指挥信息工作中的堵点、难点、痛点问题。聚焦指挥信息系统深度融合、关键技术国产化替代、军地协同保障能力提升等硬任务，亲自挂帅、靠前指挥，制定时间表、路线图，一抓到底、务求实效。树立和践行正确政绩观，既做让人民群众看得见、摸得着的实事，也做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。

四是扛牢政治责任，在自我革命上体现新担当。始终把纪律和规矩挺在前面，以身作则、以上率下，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神。坚决履行管党治党“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核，加强对分管单位党员干部的全方位、常态化监督管理，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。拿起批评和自我批评的武器，在党内政治生活中动真碰硬，以彻底的自我革命精神锻造忠诚干净担当的政治品格，为奋力谱写中国式现代化新篇章贡献自己的全部力量。

某市委政法委员会领导班子2025年度民主生活会对照检查发言材料

根据中央和省委、市委关于开好2025年度民主生活会的统一部署，市委政法委领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面。”主题，扎实做好会前各项准备工作。班子成员坚持个人自学与集中研讨相结合，深入学习党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于党的自我革命、作风建设的重要论述，专题学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深刻领会党中央关于“十五五”时期发展的战略擘画和对政法工作的新要求。通过发放征求意见函、召开座谈会、开展谈心谈话等方式，广泛征求各县（市、区）委政法委、市级政法各单位、基层政法干警和党员干部群众的意见建议，共收集到涉及政治建设、履职担当、作风建设等方面的意见建议127条。班子主要负责同志带头与班子成员、各处室负责人开展“一对一”谈心谈话38人次，班子成员之间、班子成员与分管处室负责同志之间均开展了深入交流，为开好本次民主生活会打牢了思想基础和工作基础。下面，我代表市委政法委领导班子作对照检查。

一、2025年贯彻落实中央八项规定精神情况

2025年，市委政法委领导班子坚决贯彻党中央决策部署，将落实中央八项规定精神作为推进全面从严治党、深化政法队伍自我革命的重要抓手，严格按照“学、查、改、立”工作闭环，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动作风建设走深走实。

（一）深化理论学习，筑牢思想根基。坚持把“学”摆在首位，领导班子带头深学细悟。全年组织委务会、理论学习中心组专题学习中央八项规定精神及相关制度规定9次，班子成员带头撰写心得体会、讲授专题党课14场次。将学习教育与学习贯彻党的二十届四中全会精神紧密结合，举办全市政法系统学习贯彻全会精神专题研讨班2期，覆盖市县两级政法委班子成员及政法单位负责同志360余人。针对年轻干部、关键岗位干部举办“纪律作风警示教育周”活动，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地，累计受教育干警达2100余人次，切实引导全体干部增强贯彻落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）全面对照检视，精准查摆问题。坚持以“查”为导向，动真碰硬查找短板。领导班子及成员严格对照中央八项规定及其实施细则精神，对照党的二十届四中全会对作风建设提出的新要求，对照政法机关职责使命，通过自己找、群众提、上级点、互相帮等方式，深入查摆在文风会风、调查研究、规范用权、廉洁自律等方面存在的问题。委机关共梳理形成领导班子问题清单21项、班子成员个人问题清单78项。其中，针对“为基层减负”效果不明显的问题，专项梳理发现委机关2025年发文数量虽同比压减8.5%，但要求基层报送材料、表格的次数仍较频繁，某单项工作一个月内要求基层补充材料达3次，增加了不必要的负担。

（三）聚焦顽瘴痼疾，狠抓整改落实。突出“改”的实效，立行立改与长效整治相结合。对查摆出的问题建立台账，明确整改措施、责任人和时限，实行销号管理。针对调查研究“走马观花”问题，修订《市委政法委领导干部调查研究工作规定》，明确年度基层调研不少于60天，并建立调研成果转化运用评估机制，2025年班子成员形成的12篇调研报告中，已有7项对策建议转化为具体工作举措。针对规范涉企执法问题，牵头制定《2025年法治化营商环境实事项目清单》，明确45项具体任务，推动解决企业急难愁盼问题170余件。全年共完成问题整改89项，整改完成率达94.7%。

（四）健全制度机制，巩固拓展成果。着力在“立”上下功夫，扎紧织密制度笼子。结合学习教育查摆的问题和整改经验，修订完善委机关内部管理制度17项。制定《市委政法委关于进一步厉行节约反对浪费的若干措施》，2025年委机关会议费、培训费支出同比压减15%。完善公务接待、公务用车管理细则，全年“三公”经费支出严格控制在预算范围内。建立作风建设常态化督导机制，由机关党委（纪委）牵头，每季度对制度执行情况进行抽查检查，并对检查结果进行通报，推动形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，持续巩固拓展学习教育成果。

二、存在的突出问题

（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面

1.政治判断力穿透风险迷雾的锐度尚有不足。面对复杂严峻的风险挑战，有时对隐藏于经济社会纠纷背后的政治风险识别不够敏锐，预警预判的前瞻性、精准性有待提升。2025年，在处置某重点工程项目引发的群体性涉法涉诉信访事件初期，未能第一时间从维护政治安全、意识形态安全的高度研判其可能衍生的连锁反应，导致应对策略主要停留在法律纠纷化解层面，政治考量嵌入不深。全年通过社会稳定风险评估机制否决或暂缓的重大决策仅3项，占评估总数的5.2%，反映出从政治上看问题、防风险的意识仍需强化。在指导政法单位办理涉及敏感主体、敏感领域的案件时，对可能引发的政治误读、舆论炒作评估不足，全年仍有2起案件因单纯就案办案而引发负面舆情，需被动进行舆论引导。

2.政治领悟力对接中央部署的深度尚有差距。对党的二十届四中全会提出的“以党的自我革命引领社会革命”、“提高党领导经济社会发展能力和水平”等重大论断，如何精准转化为政法领域的具体实践，思考谋划不够系统深入。例如，在贯彻落实全会关于“建设更高水平平安中国”部署时，提出的工作举措大多是对现有做法的整合重申，缺乏基于市情警情新变化的突破性创新。2025年牵头制定的《关于推进市域社会治理现代化的实施意见》，部分内容与上级文件精神重复率较高，结合本地实际提出的“自选动作”仅占30%。在组织理论学习中心组学习时，满足于传达原文、泛泛而谈，围绕“政法工作如何为中国式现代化XX篇章提供安全保障”开展的专题研讨不足，形成的共识性、指导性成果较少。

3.政治执行力贯通“最后一公里”的硬度尚待加强。对党中央和省委、市委关于政法工作的重大决策部署，虽然能够及时传达部署，但在跟踪问效、确保落地生根上用力不均。2025年，市委部署的“扫黑除恶常态化十大攻坚行动”中，由我委牵头的“打击整治涉网黑恶犯罪”专项，前期部署轰轰烈烈，但中期督导检查频次不足，导致部分地区线索摸排不深、打击成效不明显，全年该类案件破案数同比仅增长8%，低于预期目标。在推动政法领域全面深化改革方面，对“优化政法机关职权配置”、“完善执法司法制约监督体系”等硬任务，存在畏难情绪，攻坚克难的决心和韧劲不足，年度确定的7项改革任务中有2项因协调难度大而进展缓慢。

4.政治纪律和政治规矩的刚性约束尚未全面触及灵魂。领导班子能够自觉遵守党的政治纪律，但在教育引导全体干部时刻绷紧政治纪律这根弦上，方式方法还不够鲜活有效。对党员干部“八小时之外”的言行，特别是网络空间的政治言行，监督管理缺乏有效抓手。2025年，委机关仍有1名干部因在社交媒体转发不当言论被提醒谈话。在党内政治生活中，班子成员之间开展批评与自我批评有时“辣味”不足，对个别同志存在的将政治要求与业务工作“割裂”看待的倾向，未能及时、尖锐地指出和纠正。“重业务、轻政治”的倾向在部分处室依然存在，在年度考核中，政治素质考察的指标设置仍较为原则，精准画像、立体识别的效果有待提升。

5.意识形态工作责任制的压紧压实尚有薄弱环节。对政法领域意识形态斗争的复杂性、严峻性认识足够，但将责任制要求融入政法业务全过程、各环节的机制不够健全。2025年，虽然定期分析研判政法领域意识形态风险，但针对非法宗教渗透、错误思潮利用个案进行炒作等风险，牵头构建跨部门联防联控机制的动作较慢，协同处置效能未能最大化。在指导政法单位做好依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作中，有时过于依赖公安、宣传部门，政法委统筹协调、督办落实的作用发挥不充分，全年牵头召开的“三同步”工作联席会议仅4次，且多以通报情况为主，深度会商、联合施策不足。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

1.理论武装“往心里走”的转化效能有待提升。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要指示精神，有时满足于“已学习”、“已传达”，在融会贯通、指导实践上存在“温差”。2025年，班子集体学习研讨中，结合本市政法工作实际谈认识、谈思路的深度发言占比不足40%。运用党的创新理论破解难题的成效不明显，例如，面对信访法治化进程中的堵点，虽然学习了相关论述，但未能有效转化为系统性的解决方案，全年信访积案化解率虽达85%，但其中依靠政策兜底、司法救助等非诉讼方式化解的仍占较大比例，运用法治思维和法治方式从根本上化解矛盾的能力有待加强。

2.党性锤炼“常态化”的熔炉作用有待强化。领导班子成员能够参加双重组织生活，但以普通党员身份深入所在党支部，与年轻党员开展思想交流、进行党性点拨的次数和深度不够。2025年，班子成员平均参加支部组织生活4次，其中讲授党课、传达精神占比较高，开展深入谈心谈话、听取尖锐批评意见较少。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性体现不充分，组织生活会上“自我批评谈工作、相互批评提希望”的现象仍有存在。依托红色教育资源开展党性教育的形式相对单一，沉浸式、体验式教学运用不足，导致党性教育的感染力、穿透力打折扣。

3.理想信念“总开关”的拧紧力度有待加大。班子成员理想信念坚定，但在面对社会转型期各种思潮冲击、利益诱惑时，对干部队伍中可能出现的理想信念模糊、宗旨意识淡化等苗头性倾向性问题，警惕性不够高，日常教育引导未能完全触及灵魂。2025年开展的干部思想动态分析中，对个别干部存在的“躺平”心态、职业倦怠感，多从工作压力角度分析，从理想信念根源上剖析不够。在先进典型选树宣传上，侧重于事迹报道，对其背后蕴含的坚定信仰、党性光芒挖掘不深，示范引领的感召力未能完全释放。

4.为民情怀“接地气”的实践厚度有待加深。虽然强调执法司法为民，但如何将这一理念转化为让群众可感可及的具体行动，思路和举措不够丰富。2025年，在推动解决“立案难”、“执行难”等群众反映强烈的问题上，虽然建立了督办机制，但深入诉讼服务大厅、执行一线“暗访”体验、查找症结的次数不多，导致部分整改措施与群众实际感受存在偏差。班子成员年度下基层调研天数虽达标，但“走规定路线、看示范点位”的情况仍有发生，与普通群众、一线干警“坐在一条板凳上”聊家常、听真话的时间占比不高，掌握的“一手活情况”不够充沛。

5.道德品质“高标准”的自觉追求有待加强。领导班子注重个人品德修养，但在引领机关整体道德风尚、培育积极健康的党内政治文化方面，主动谋划、系统推进不足。对干部“八小时之外”的生活圈、社交圈关注了解不多，倡导清廉家风、纯洁交往圈子的有效措施不多。2025年，机关内部开展的道德讲堂、家风建设等活动，与政法职业特点结合不够紧密，形式大于内容。在评优评先、干部选拔中，对道德品质的考察多依赖于印象和口碑，缺乏常态化的了解印证机制，德才兼备、以德为先的用人导向在具体操作层面有待进一步细化落实。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

1.“四下基层”践行深度与群众期盼存在落差。落实“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”制度，有时存在“任务化”倾向。2025年，班子成员开展“四下基层”活动共计48次，但其中预约式、陪同式的调研占比较高，真正带着问题“悄无声息”直达基层一线、直插矛盾现场的不多。信访接待下基层有时演变为“现场转办”，对群众反映的复杂疑难问题，亲自牵头研究、推动解决的力度不够，全年通过下基层接待推动解决的信访积案仅占化解总数的15%。在宣传党的政策时，有时照本宣科，未能充分运用群众语言和政法案例进行生动阐释，政策宣讲的感染力、说服力有待增强。

2.解决群众急难愁盼问题的机制效能有待优化。虽然建立了“群众来信来访事项办理闭环机制”，但流程响应速度和解忧纾困实效仍有提升空间。2025年，政法委机关共受理群众各类诉求327件，按期办结率虽达98%，但群众满意度调查显示，“非常满意”占比仅为72%，部分群众对办理结果反馈“解决了但不彻底”。针对涉法涉诉信访中的“程序空转”问题，牵头协调政法单位建立实质性化解联动机制的步伐较慢，全年仍有11%的重复访案件未能实现息诉罢访。在运用司法救助资金帮扶困难当事人方面，审批流程相对繁琐，2025年救助资金发放平均用时较上年仅缩短3天，与群众的急切期盼仍有距离。

3.民主集中制原则执行的质量有待提高。委务会议事决策能够坚持集体领导，但在“民主”和“集中”两个环节的把握上均可进一步优化。会前酝酿沟通有时不够充分，导致会上讨论时间紧张，个别议题未能充分发表意见。2025年，共有5次委务会因议题较多，单个议题平均讨论时间不足20分钟。在“集中”环节，主要负责同志有时急于拍板定调，未能最大限度凝聚共识；班子成员有时存在“随大流”心理，对不同意见的据理力争不够。决策后的执行情况跟踪反馈机制不健全，对于决策在落实中遇到的新问题，及时调整完善的灵活性不足。

4.规范权力运行、防治任性用权的监督网眼仍需织密。对政法委领导和管理政法工作的职权边界认识清晰，但内部权力运行监控机制存在薄弱点。2025年，在协调督办重大敏感案件、管理使用政法转移支付资金等关键环节，虽有制度规定，但过程留痕、动态监控不够严密。例如，在案件协调过程中，对于不同意见的记录和归档不够规范；在资金分配上，虽然集体研究，但事后对资金使用绩效的评估跟踪不到位。对干部可能存在的利用职权或影响力干预司法、插手具体案件处理的风险，日常提醒警示的针对性、威慑力有待加强，全年仅开展1次专题廉政谈话。

5.抵制特权思想、特权现象的政治自觉有待升华。班子成员自身能够严格要求，但对机关内部可能滋生的“衙门习气”、对待基层同志“居高临下”等隐形特权现象，警惕性和斗争性不足。2025年，在精简文件会议、为基层减负方面，虽然量化指标完成，但通过调研发现，基层政法单位普遍反映“文来文往”、“层层开会”现象仍未根本扭转，我委要求报送的某些材料存在内容交叉、时限过急问题。在公务活动中，虽然未发生违规接待等问题，但偶尔存在对接待规格、陪同人员级别的潜意识讲究，未能时刻以“没有任何特殊利益”的标准检视一言一行。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

1.政绩观与发展观融合贯通的精准度有待校准。在统筹推进平安建设、法治建设和政法领域改革发展时，有时存在“重显绩、轻潜绩”的倾向。2025年，在推进“雪亮工程”等信息化项目建设上投入精力较多，成果显性化快，但在夯实基层基础、提升干警法治素养等周期长、见效慢的工作上，持续用力、久久为功的韧劲稍显不足。对照党的二十届四中全会“完整、准确、全面贯彻新发展理念”的要求，在思考政法工作如何更好服务科技创新、绿色低碳发展等新领域新赛道方面，前瞻性布局和实质性举措不多。全年牵头制定的服务保障高质量发展文件中，传统要素保障内容占主导，针对新经济形态的法律服务供给措施相对单薄。

2.识变应变求变的主动性和创造性有待激发。面对犯罪形态网络化、矛盾风险复合化等新挑战，有时习惯于沿用传统路径依赖，运用新理念、新技术、新机制破题攻坚的锐气不足。2025年，在打击治理电信网络诈骗犯罪工作中，虽然部署了专项行动，但在利用大数据模型精准预警劝阻、深度挖掘黑灰产链条等方面，牵头协调相关部门数据共享、技术攻关的力度不够，全年预警劝阻成功率较先进地区低约5个百分点。对于跨境赌博、虚拟货币洗钱等新型犯罪，政法各单位协同研判、联合打击的机制响应不够敏捷，案件侦办周期较长。

3.底线思维与风险化解的实战能力有待淬炼。对各类风险隐患的排查较为重视，但将底线思维转化为具体、可操作的防控预案和处置流程方面，存在“粗线条”问题。2025年，虽然组织了2次跨部门应急演练，但脚本化痕迹较重，对极端情景、衍生风险的推演和准备不足。在房地产、金融等领域风险向政法领域传导叠加的背景下，牵头建立涉稳风险联动处置机制的速度滞后于风险演变速度，导致在处置某房企涉稳事件时，前期协调政法单位统一执法尺度和政策口径花费了较长时间，处置效率受到影响。对网络意识形态、网络安全等非传统安全风险的感知和应对，专业能力储备不足。

4.历史主动精神攻坚克难的锐气有待提振。面对政法改革中的“硬骨头”和长期存在的顽瘴痼疾，有时存在“等靠要”思想，主动出击、啃硬骨头的决心和魄力不够。2025年，在推动解决“执行难”问题上，虽然加大了督导力度，但对于涉及特殊主体、历史遗留问题的复杂执行案件，牵头召开专题协调会、推动“府院联动”实质性解决的主动性不强，导致部分“骨头案”积压。在推进跨部门大数据办案平台建设过程中，面对数据壁垒、标准不一等难题，协调相关部门的力度和权威性显现不足，平台功能实现度仅达到预期目标的80%。

5.在急难险重任务中扛鼎担责的脊梁有待挺直。班子成员在常态工作中能够履职尽责，但在面对突发重大公共安全事件、群体性事件等极端考验时，亲临一线、靠前指挥的示范作用有时发挥不充分。2025年，在应对一次重大自然灾害引发的次生社会风险时，指挥部设在机关会议室时间较长，深入灾区最前沿指挥协调政法力量参与救灾维稳的时机可以更早。在完成上级交办的某项时限紧、要求高的重大安保任务时，存在层层传导压力过重、对基层实际困难体谅不够的问题，未能最大限度优化勤务部署，导致一线干警长时间超负荷运转。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

1.“严负其责、严管所辖”的压力传导存在衰减。领导班子对自身要求严格，但对分管处室、联系单位的党员干部日常教育管理监督不够严格、不够具体。2025年，班子成员对分管领域党员干部开展常态化谈心谈话、提醒警示的频次和深度不均，有时谈业务多、点问题少。对机关内部出现的个别苗头性、倾向性问题，如少数干部工作纪律松散、效率不高等，大多由机关党委处理，班子成员亲自进行批评教育、督促整改不够。落实党风廉政建设“一岗双责”情况检查，有时依赖于听汇报、看材料，深入处室了解实情、发现深层次问题不够。

2.作风建设常态化教育的形式与实效有待优化。虽然开展了多种形式的作风教育，但针对性、感染力有待提升。2025年组织的警示教育活动，有时片面追求案例数量、层级，与政法委机关干部岗位特点、风险点结合不够紧密，未能真正让干部“代入式”反思。在纠治“四风”隐形变异问题上，敏锐性不足，对于通过“快递”收送礼品、在隐蔽场所吃喝等新动向，未能及时纳入教育警示内容。整治形式主义为基层减负的长效机制落实中，对“红头文件”减少了但“白头通知”、微信工作群任务轰炸等新问题，研究整治措施不够及时有力。

3.制度笼子扎紧筑牢的精准性有待增强。注重建章立制，但部分制度的针对性、可操作性和刚性约束力不强。2025年修订完善的17项内部管理制度中，有的制度修订仅是依据上级文件进行文字调整，未能紧密结合本单位实际进行细化；有的制度执行环节缺乏清晰的流程和标准，自由裁量空间较大。例如，在调研考察活动管理方面，虽有规定，但对调研主题、人员规模、成果运用的审核把关不够严格，导致个别调研活动实效不高。制度执行情况的监督检查力度不够，对违反制度的行为，有时碍于情面批评教育了事，未能严格依规处理，制度的威慑力未能充分显现。

4.风腐同查同治的机制协同性与穿透力有待强化。对“四风”和腐败互为表里、同根同源的认识清醒，但在实际工作中，纪检监察监督与业务监督、日常管理监督的贯通协调机制不够顺畅。2025年，在核查有关问题线索时，有时就作风谈作风、就线索查线索，未能深挖细查作风问题背后可能存在的利益输送、权力寻租等腐败问题。在开展政法队伍教育整顿“回头看”中，对于发现的执法司法不规范问题，多从能力、作风角度整改，深入排查其背后是否存在徇私枉法、滥用职权等腐败问题的力度不够。利用典型案例开展“以案四说”的深度不足，未能彻底揭开“风”的盖子，揪出“腐”的根子。

5.选人用人导向与网络言行规范的标杆作用有待凸显。在干部选拔任用中，虽然强调政治标准和廉洁要求，但考察识别干部“忠诚度、廉洁度”的具体手段和量化指标不够丰富，有时存在“重能轻德”、“重显绩轻潜绩”的倾向。2025年提拔任用的干部中，来自业务处室、有突出办案业绩的占比较高，而从事党的建设、思想政治工作的干部得到提拔重用的机会相对较少。对党员干部网络空间言行的规范引导，多停留在原则性要求，缺乏有效的常态化监测和引导机制。对于干部在网络上发表不当言论、传播不实信息等风险，未能建立早发现、早提醒、早处置的快速反应机制，全年仍有3起涉及政法干部的网络不当言行需要通过事后干预处理。

三、深刻汲取典型案例教训，举一反三查摆自身差距

选取本地区某市级政法单位领导干部李某违规接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金，并在此后为其在案件处理中提供便利的典型案例进行剖析

（一）以案说德：党性失守必然导致道德滑坡。李某案例深刻揭示，作风问题的背后，首先是理想信念动摇、党性修养缺失、道德防线失守。他从接受一顿饭、一份礼开始，看似人情往来，实则是党性原则在“糖衣炮弹”面前步步退让。这警示我们，政法委作为政治机关，班子成员必须在锤炼党性、修德立德上坚持更高标准。反观自身，我们在持续净化社交圈、生活圈、朋友圈方面是否做到了绝对纯洁？在抵制各种诱惑、保持共产党人高尚情操方面是否做到了言行一致？案例警示我们，道德上的细微瑕疵可能成为溃堤蚁穴，必须时刻以党性原则规范言行，保持共产党人的政治本色和道德操守。

（二）以案说纪：破纪破规终将走向破法深渊。李某从违反中央八项规定精神起步，逐步发展到严重违纪违法，清晰地勾画出一条由风及腐、风腐一体的蜕变轨迹。中央八项规定精神是铁规矩、硬杠杠，任何试探、变通、打擦边球的行为，都是对纪律的漠视和挑战。这警示我们，班子成员必须带头学纪、知纪、明纪、守纪，真正把纪律规矩内化于心、外化于行。对照检查，我们在执行纪律规矩上是否真正做到了“零容忍”？是否存在“小节无碍”的错误认识？是否对分管领域党员干部的苗头性、倾向性违纪问题抓早抓小、动辄则咎？必须清醒认识到，纪律的防线一旦失守，法律的底线就难以保全。

（三）以案说法：滥用职权必然受到法律严惩。李某利用职权和影响力干预案件处理，严重破坏了司法公正，最终受到法律制裁。这深刻说明，政法委领导干部手中的权力是党和人民赋予的，只能用于为人民服务、为法治护航，绝不能被用来谋取私利、亵渎法治。案例警示我们，必须时刻敬畏法律、尊崇法治，严格在宪法法律范围内活动，自觉按法定权限、规则、程序办事。反思自身，我们在协调督办案件、推动执法司法工作中，是否始终坚持法治原则、坚守法律底线？是否自觉抵制各种形式的说情、打招呼？是否确保了每一起案件的处理都经得起法律和历史的检验？

（四）以案说责：管党治党失责必被严厉问责。李某案件的发生，暴露出其所在单位党组织在履行管党治党主体责任上存在宽松软问题，日常教育管理监督严重缺失。这警示我们，班子成员作为“关键少数”，不仅自身要廉，更要严负其责、严管所辖。反思我们班子，在履行全面从严治党主体责任上，是否存在压力传导层层递减的问题？对分管领域党员干部的日常监督管理是否真正严起来、实起来？是否做到了真管真严、敢管敢严、长管长严？案例警示我们，管党治党责任是政治责任，不落实或落实不到位，就是对党和人民的不负责任，最终必将被追究问责。

（五）举一反三：深挖风腐根源净化自身思想作风。透过李某案例，我们必须深刻认识到，“四风”问题是腐败滋长的温床，腐败行为往往伴随着严重的作风问题。班子每位成员都要以案为鉴，深入查摆自身在思想上、作风上是否存在类似隐患。例如，在公务接待、出差调研中，是否有过接受超标准接待或安排？在与人交往中，是否有过模糊公私界限、交往过密的情况？在推动工作中，是否有过急功近利、搞形式主义的问题？要深刻剖析这些问题产生的思想根源，是理想信念不够坚定，是宗旨意识有所淡化，还是纪律观念有所松弛？必须通过深刻反思，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，清除思想灰尘，筑牢作风防线。

四、产生问题的深层次原因剖析

（一）理论武装与党性锤炼的深度不足。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党的自我革命、全面从严治党的重要论述，学习领会不够系统深入，未能完全做到融会贯通、指导实践，导致在应对复杂局面、抵御风险诱惑时，理论武器运用不够娴熟，思想根基扎得不够牢固。二是党性修养的主动性和自觉性有待加强，在长期相对平稳的环境中，艰苦奋斗、自我革命的精神有所懈怠，运用批评与自我批评武器净化思想、提升境界的力度不够，导致一些非无产阶级思想观念未能被彻底清除。三是世界观、人生观、价值观的“总开关”拧得不够紧，在政绩观、权力观、事业观上偶尔出现偏差，未能时时刻刻以党和人民的事业为重，以绝对的忠诚和纯粹的党性要求自己。

（二）政治能力与责任担当的锤炼不足。一是政治判断力、政治领悟力、政治执行力的综合素养有待提升，从政治高度观察分析政法领域风险、贯彻落实党中央决策部署的敏锐性和穿透力不够，有时陷入具体事务，政治站位不够高远。二是对政法委在党的领导体系中的特殊政治责任和使命担当认识不够到位，履行“维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”职责的政治担当和斗争精神有待进一步激发。三是贯彻民主集中制的质量有待提高，充分发扬民主和善于正确集中的结合点把握不够精准，有时影响了决策的科学性和执行力，班子的整体政治功能未能发挥到最优。

（三）宗旨意识与群众路线的践行不足。一是全心全意为人民服务的根本宗旨树立得不够牢固，深入基层、深入群众调查研究的自觉性和实效性有待增强，“官本位”思想残余未能彻底清除，导致一些决策和工作部署与群众实际感受存在差距。二是践行新时代党的群众路线不够扎实，“四下基层”制度落实中存在形式主义倾向，解决群众急难愁盼问题的主动性、创造性不足，政法工作的群众基础不够厚实。三是艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风发扬不够充分，在反对“四风”特别是形式主义、官僚主义方面，缺乏刮骨疗毒的勇气和久久为功的韧劲，导致一些顽瘴痼疾纠而复生。

（四）纪律观念与制度执行的刚性不足。一是对党的政治纪律和政治规矩极端重要性的认识有待深化，将其融入日常言行、嵌入工作全过程的自觉性不够，教育引导全体干部时刻绷紧纪律之弦的力度有待加大。二是纪律教育的针对性、实效性不强，未能真正让铁规发力、禁令生威，部分干部对纪律规矩心存侥幸，未能做到内化于心、外化于行。三是制度建设的科学性和执行力有待加强，有的制度脱离实际、操作性不强，有的制度执行打折扣、搞变通，监督问责的利器作用未能充分发挥，导致管党治党存在“宽松软”现象。

五、今后的努力方向和改进措施

（一）持续强化理论武装，筑牢绝对忠诚的思想根基。一是严格执行“第一议题”制度，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想、党的二十届四中全会精神的学习研讨，每年至少举办2期专题读书班，班子成员带头撰写高质量调研报告或理论文章，切实提高运用党的创新理论指导政法实践的能力。二是健全常态化党性教育机制，充分利用红色资源和警示教育基地，每年至少组织1次沉浸式党性锻炼，班子成员每年至少为全体党员讲1次专题党课，重点讲授党性修养、纪律规矩，推动党性教育入脑入心。三是压实意识形态工作责任制，每季度专题分析研判政法领域意识形态风险，牵头完善跨部门联防联控和“三同步”工作机制，每年至少召开2次联席会议并组织1次实战演练，牢牢掌握政法领域意识形态工作领导权。

（二）全面提升政治能力，扛起守护平安的政治责任。一是健全政治能力训练体系，将政治判断力、领悟力、执行力培养纳入干部教育培训必修课，围绕重大风险防控、复杂案件处置等开展情景模拟训练，班子成员每年牵头完成1项重大政治风险专题调研并形成应对预案。二是完善贯彻落实党中央决策部署闭环机制，对中央和省委、市委重要会议、文件涉及政法工作的任务，建立台账、明确责任、限时办结，加强督查问效，确保政令畅通、令行禁止。三是高质量执行民主集中制，修订委务会议事规则，规范会前酝酿、会上讨论、决策执行全过程，主要负责同志末位表态，鼓励班子成员充分发表意见，切实提高决策科学化、民主化水平。

（三）自觉践行群众路线，厚植执法司法的为民情怀。一是深化“四下基层”制度落实，班子成员每年至少安排60天深入基层一线，其中不少于1/3时间采取“四不两直”方式，建立基层联系点，定期接待信访群众，推动解决至少2件长期未解决的信访积案或民生难题。二是构建政法为民办实事长效机制，每年牵头制定并发布“法治为民实事项目清单”，聚焦立案、执行、司法救助等环节，优化流程、压缩时限，引入第三方评估群众满意度，确保政法工作可感可及。三是坚决整治形式主义为基层减负，建立委机关发文、会议、督查检查考核计划管理和审批报备制度，定期清理规范各类工作群、APP，切实为基层松绑减负，让干警有更多精力抓落实。

（四）纵深推进从严治党，营造风清气正的政治生态。一是压实管党治党政治责任，制定班子成员履行“一岗双责”责任清单，每季度听取分管领域党风廉政建设情况汇报，对苗头性问题及时约谈提醒，每年至少开展1次覆盖全机关的纪律作风专项检查。二是强化制度建设和执行，全面梳理委机关现有制度，查漏补缺、修订完善，重点完善权力运行监督、廉政风险防控等方面制度，加大制度执行情况监督检查和问责力度，让制度真正“长牙”“带电”。三是深化风腐同查同治，支持派驻纪检监察组履行监督职责，畅通问题线索移交渠道，对“四风”问题线索深挖背后的腐败问题，定期开展“以案四说”警示教育，用身边事教育身边人，持续净化机关政治生态。

区局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照“五个带头”要求，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装与实践转化结合不够紧密。班子虽然能够坚持通过党组理论学习中心组等形式，持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，但在学懂弄通做实上仍有差距。有时满足于完成“规定动作”，对新思想、新论断蕴含的立场、观点、方法理解不够透彻，导致在推动民政工作高质量发展时，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力尚有不足。例如，在推进“物质+服务”综合救助模式的实践中，有时更侧重于完成服务项目采购和资金拨付等硬性指标，对于如何通过精细化服务真正提升困难群众的获得感、幸福感、安全感，在顶层设计和系统谋划上思考得不够深远，理论学习成果向具体民生福祉的转化效能未能完全彰显。二是贯彻落实上级决策部署的前瞻性有待加强。班子在执行中央、自治区及市、区委的决策部署上态度是坚决的，行动是迅速的，但有时存在一定的惯性思维和路径依赖，对政策背后更深层次的战略考量把握不够精准。在推进基层治理体系和治理能力现代化建设中，虽然探索了“一中心一张网十联户”治理机制，但在如何预判和应对社会结构、社会关系、社会行为方式等深刻变化带来的新挑战上，缺乏足够的政治敏锐性和前瞻性。比如，在制定年度社会救助服务项目采购方案时，更多是延续往年做法，对于如何结合x区经济社会发展新趋势，动态调整服务内容，精准预判特殊群体的潜在需求，提前布局应对措施，统筹谋划不够，一定程度上影响了政策执行的最佳效果。三是防范化解风险的政治能力仍需提升。班子对民政领域存在的风险隐患有清醒认识，也制定了相应的应急预案，但在面对一些苗头性、倾向性问题时，斗争精神和底线思维未能贯穿始终。在处理涉及特殊群体的信访矛盾或网络舆情时，有时首先考虑的是如何尽快平息事态，避免负面影响扩大，而从政治高度审视问题本质、深挖背后反映的体制机制弊端、举一反三推动系统性治理的力度不足。例如，在处理个别养老机构服务纠纷时，工作重心多放在调解具体个案上，而未能将其作为检验和提升全区养老服务行业监管水平、完善风险防控体系的契机，未能从源头上彻底消除同类风险隐患。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理想信念的淬炼不够经常。班子成员大多是长期在民政系统工作的干部，对民政工作怀有深厚感情，但随着工作头绪增多、事务性工作繁忙，有时不自觉地放松了对党性的持续锤炼和对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的经常性检视。在繁重的工作压力下，偶尔会产生“歇歇脚”“喘口气”的想法，革命意志和奋斗精神有所减退。例如，在推进困难群众殡葬改革、倡导文明祭祀等触及传统观念的硬骨头工作时，面对部分群众的不理解和阻力，有时会滋生畏难情绪，认为工作推进“过急过快”可能会引发不稳定因素，从而放缓了工作节奏，这正是理想信念不够坚定的具体表现。二是党内政治生活的“熔炉”作用发挥不充分。班子能够严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，但有时存在“以工作业务会代替党性分析会”的倾向。在开展批评与自我批评时，有时碍于情面，“辣味”不足，习惯于谈工作多、谈思想少，提希望多、点问题少，导致党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性未能完全体现。例如，在某次讨论年度预算安排的党组会上，对资金分配方案的不同意见未能展开充分的辩论，一些同志担心影响班子团结，没有把深层次的顾虑和建议摆到桌面上，使得决策的科学性和民主性打了折扣。三是宗旨意识的践行存在温差。班子始终坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念，但在具体工作中，与群众的血肉联系仍不够紧密。虽然也经常下基层调研，但有时“被安排”的调研多，“不打招呼”的随机走访少，听取基层干部汇报多，与困难群众坐下来拉家常、听心里话少。这种状况导致对群众的急难愁盼问题感受不够真切。例如，在组织“寒冬送温暖”专项救助行动中，虽然确保了物资发放到位，但对于部分流浪乞讨人员的心理疏导、社会融入等深层次需求，关注和投入的精力相对不足，服务群众的“最后一公里”还存在堵点。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入基层联系群众的制度落实有偏差。虽然班子带头落实“四下基层”制度，但有时存在形式化、走过场的现象。下基层调研前，方案制定得很周全，但到了基层，往往行色匆匆，未能真正沉下心来解剖麻雀。例如，在一次关于未成年人保护体系建设的专题调研中，班子成员集中听取了几个街道的典型经验介绍，但对于体系运行中存在的隐性问题、基层工作人员的实际困难，未能通过更广泛的个别访谈和实地观察进行深入挖掘，导致后续出台的一些指导性文件针对性和可操作性不够强，未能完全回应基层的期盼。二是民主集中制的执行质量有待提高。班子内部议事决策规则是健全的，但在实际运行中，有时还存在一些薄弱环节。特别是在一些时间紧、任务重的紧急工作决策上，为了追求效率，个别时候征求班子成员意见不够充分，存在主要领导末位表态制执行不够严格的现象。例如，在决定一项社会救助服务的紧急采购事宜时，由于时间紧迫，主要负责同志提出了初步方案后，其他同志讨论不够深入就予以通过，未能有效发挥集体智慧规避潜在风险，体现出对组织原则的敬畏之心有所松懈。三是权力运行的监督制约存在短板。班子高度重视党风廉政建设，但对权力运行的日常监督和风险防控还不够到位。有时认为民政部门是清水衙门，权力寻租空间小，从而在制度的“笼子”扎得不够紧、不够密。巡察反馈曾指出局系统存在作风建设不扎实、落实中央八项规定精神认识不到位等问题这警示我们在规范权力运行、防止特权思想上仍需常抓不懈。例如，对于一些专项资金的分配和使用，虽然有明确规定，但在后续的跟踪问效和绩效评估环节，监督力度有所减弱，对资金使用效益的评估不够系统全面，这为权力滥用留下了潜在空间。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气有所消减。面对民政事业改革发展进入深水区，面对一些历史遗留问题和新出现的复杂矛盾，班子的思想观念和工作方法有时未能与时俱进，存在求稳怕乱的心态，缺乏敢闯敢试、敢为人先的劲头。二是狠抓落实的韧劲仍显不足。对于区委、区政府部署的重点工作和民政领域的重大项目，班子能够做到及时分解任务、明确责任，但在后续的跟踪问效、督办问效上缺乏“一竿子插到底”的决心和恒心。有时工作部署下去了，但对落实过程中的新情况、新问题掌握不及时，导致一些工作雷声大、雨点小，落实效果打了折扣。例如，在推进社区居家养老服务设施建设工作中，虽然明确了年度目标，但在项目选址、手续办理等环节，对基层单位遇到的困难和阻力，主动协调、强力推进的力度不够，导致部分项目进展滞后于预期。三是政绩观的树立和践行尚有偏差。班子能够坚持以人民为中心的发展思想，但在实际工作中，有时不自觉地会追求一些看得见、摸得着的显性成果，而对那些打基础、利长远的潜绩重视不够。比如，在工作中，对于能够获得上级肯定、形成宣传亮点的“品牌”项目投入精力较多，而对于完善内部数据管理、优化救助审核流程、加强基层民政专干业务培训等基础性工作，虽然也在抓，但投入的关注度和资源相对较少，这在一定程度上反映出政绩观还不够全面、不够科学。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是“一岗双责”的压力传导层层递减。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、管得细，但对分管领域的党风廉政建设工作，有时存在“说起来重要、做起来次要”的问题。对分管科室和下属单位干部的日常教育、监督和管理，多是提出原则性要求，开展廉政谈话的深度和频次不够，未能真正做到严于律己、严负其责、严管所辖。这从我局曾出现干部违规违纪的案例中得到了深刻警示说明压力传导的“最后一公里”没有完全打通。二是整治形式主义官僚主义不够彻底。班子对形式主义、官僚主义的危害有清醒认识，也采取了一系列措施精文减会、改进作风，但“四风”问题的隐形变异现象仍未杜绝。例如，在为基层减负方面，虽然明显减少了报表数量，但一些线上填报系统、工作APP的使用，增加了基层干部新的负担，存在“指尖上的形式主义”问题。在开展调研时，有时为了“留痕”，过于注重照片、记录等材料的完备性，而忽视了调研的实际效果，这些都是作风建设不深不实的表现。三是对干部队伍的从严管理存在薄弱环节。在干部选拔任用上，能够坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在干部的日常监督管理上，还存在失之于宽、失之于软的现象。对一些干部身上出现的安于现状、不思进取、办事拖沓等“躺平”苗头，批评教育不够严厉，动真碰硬不够。对于党员干部的网络空间言行，虽然有原则性要求，但缺乏有效的监督和引导机制，对可能出现的风险预判和应对不足，全面从严治党的责任链条未能实现无缝衔接。

二、原因分析

经过深入反思，班子认为产生上述问题的原因是多方面的，但根源主要在主观上。

（一）政治理论学习的深度和自觉性有待提升。班子在思想上对理论学习的重要性认识是到位的，但在行动上未能完全摆脱事务主义的干扰。满足于“学过”而非追求“学透”，对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统性、整体性把握不够，导致在运用其观察分析问题、谋划推动工作时，站位不高、视野不宽，缺乏从政治高度思考和处理业务工作的能力。这是导致政治能力不足、贯彻上级决策有偏差的根本原因。

（二）党性修养的锤炼标准有所放松。随着环境变化和职务提升，班子成员在严格的党内政治生活中接受“淬炼”的机会相对减少，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内在动力有所减弱。艰苦奋斗、攻坚克难的革命精神有所退化，为民服务的初心有时被日常的行政事务所遮蔽。这是导致理想信念不够坚定、宗旨意识出现偏差、担当精神有所消减的思想根源。

（三）纪律规矩意识的敬畏之心有所淡化。长期在相对平稳的环境中工作，容易产生“太平无事”的麻痹思想，对党章党规党纪的学习不够深入，对纪律的严肃性和制度的刚性约束认识不足。在执行民主集中制、规范权力运行等具体工作中，有时会不自觉地以“提高效率”“特殊情况”为由，简化程序、变通执行，未能时刻绷紧纪律这根弦。这是导致敬畏之心不足、管党治党责任落实不到位的关键所在。

（四）自我革命精神的勇毅和坚韧有所不足。班子对自身存在的问题有所察觉，但缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心。在面对作风建设中的顽瘴痼疾和改革发展中的瓶颈制约时，有时存在“绕道走”的想法，习惯于用常规办法解决问题，改革创新、动真碰硬的魄力不足。这是导致形式主义整治不彻底、攻坚克难锐气减弱的深层原因。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，以实际行动推动民政事业高质量发展。

（一）持续深化理论武装，在筑牢政治忠诚上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面系统学习党的二十届三中、四中全会精神，建立健全“第一议题”制度和理论学习长效机制。班子成员带头读原著、学原文、悟原理，紧密联系民政工作实际，深入开展专题研讨，切实把学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的能力，确保中央和省市区委的各项决策部署在民政系统不折不扣地落到实处。

（二）淬炼坚强党性，在践行初心使命上展现新作为。严格落实党内政治生活制度，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评的锐利武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。大力弘扬伟大建党精神，巩固拓展主题教育成果，引导班子成员时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。深入践行新时代党的群众路线，完善和落实“四下基层”制度，班子成员带头深入矛盾最突出、群众最困难的地方，用心用情用力解决好群众在社会救助、养老服务、未成年人保护等方面的急难愁盼问题，不断厚植党的执政根基。

（三）强化纪律规矩意识，在推进自我革命上实现新突破。始终把纪律和规矩挺在前面，带头学习、尊崇、遵守、维护党章和各项党内法规，严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则，确保决策过程科学民主、权力运行公开透明。以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”问题新动向新表现，深入推进风腐同查同治，坚决整治公文抄袭和调研考察、横向交流中的形式主义问题，建立整治形式主义为基层减负长效机制，切实为基层松绑减负，营造风清气正的政治生态。

（四）强化担当作为，在服务高质量发展上干出新业绩。完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，围绕实现“十五五”良好开局，谋划和推进民政领域各项改革。班子成员要带头解放思想、开拓创新，敢于直面矛盾、攻坚克难，聚焦养老服务体系建设、社会救助制度改革、基层治理能力提升等重点领域，拿出更多实招硬招，破解发展瓶颈。同时，要坚持严管和厚爱相结合，树好“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，激励广大干部在新征程上展现新担当、实现新作为，为扎实推进中国式现代化贡献民政力量。

区审计局2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区审计局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，并结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，广泛征求意见、深入谈心谈话。在此基础上，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治站位的前瞻性需进一步提升。班子能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但在将中央大政方针与审计工作深度融合的敏锐性和前瞻性上，还存在些许差距。2025年在谋划全区重大政策措施落实情况跟踪审计项目时，初期制定的审计方案更多地聚焦于资金拨付进度、项目建设合规性等传统领域，对于如何通过审计监督，评估和推动政策在促进新质生产力发展、优化营商环境等“高质量发展”核心目标上的具体成效，思考得不够深、谋划得不够细。直到上级审计机关进行工作指导时，才进一步调整方案，将审计重点转向政策实施的宏观效益和深远影响评估，这反映出班子在将政治要求转化为具体审计路径的“最后一公里”上，反应速度和谋划深度尚有提升空间。二是运用政治眼光观察和分析经济社会问题的能力有待加强。班子成员在审计工作中，能够坚持依法审计，客观公正地揭示问题。但有时习惯于就审计论审计，从纯粹的业务视角看待问题，而从政治高度审视和把握问题的能力还显不足。在对某项重点民生领域专项资金进行审计时，我们发现部分资金存在拨付不及时、使用效益不高等问题。最初的审计报告侧重于从财经法规和资金管理制度层面分析原因、提出建议，但对这些问题背后可能存在的部门协同不力、干部作风不实等深层次政治生态问题挖掘不够，未能从巩固党的执政基础、维护人民根本利益的政治高度，向区委、区政府提出更具穿透力的审计建议，导致审计的政治功能未能得到最充分地发挥。三是防范化解重大风险的政治警觉性尚需增强。班子能够认真贯彻落实总体国家安全观，对审计领域可能出现的风险保持警惕。但在大数据审计等新兴领域，对数据安全、技术依赖等潜在风险的政治敏锐度还不够高。2025年在推进一项涉及全区多个部门数据归集的“智慧审计”项目时，班子主要关注的是如何打破数据壁垒、提高审计效率对于跨部门数据融合后可能带来的数据权属争议、信息安全泄露等潜在政治风险和社会稳定风险，前期论证和预案准备不够充分。在项目推进过程中，因数据安全协议细节问题与相关单位产生分歧，一度影响了工作进度，暴露出在运用新技术提升审计能力的同时，统筹发展和安全的政治思维和底线思维仍需持续强化。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与审计实践结合不够紧密。班子坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”来学习，但有时存在“为了学习而学习”的倾向，在学思用贯通、知信行统一上做得还不到位。例如，在组织学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想时，班子成员在集中研讨中都能谈出深刻的认识和体会，但如何将这些思想精髓有效融入对领导干部经济责任审计的实践中，用以指导审计工作更精准地揭示体制机制弊病、促进权力规范运行，缺乏系统性的方法论和操作路径研究。审计实践中，仍较多地停留在财务收支的真实性、合规性层面，对被审计领导干部所在单位政治生态的“画像”分析不够深入，理论学习成果向审计监督效能的转化率有待提高。二是党性锤炼的自觉性有待进一步强化。班子成员能够自觉遵守党章党规党纪，但在时时处处用党性原则检视言行、修正偏差上，标准还不够高、要求还不够严。在日常工作中，偶尔会滋生“审计是业务部门，把业务干好就行”的片面认识，在党性修养上对自己的要求有所放松。有时在面对复杂疑难的审计事项时，首先想到的是法律法规和专业标准，而将党性原则作为分析问题、作出判断的根本遵循和首要标准，这一意识还需在内心深处扎根更牢。比如，在处理一项历史遗留的国有资产处置问题审计时，面对复杂的背景和多方利益交织，一度出现了畏难情绪，首先考虑的是如何规避审计风险，而不是以坚强的党性迎难而上、一查到底，反映出在关键时刻党性锻炼的“成色”还需淬炼。三是弘扬和传承审计光荣传统和优良作风不够深入。审计机关作为党和国家监督体系的重要组成部分，肩负着特殊的政治责任和使命。班子在抓业务建设上投入精力较多，但在深入挖掘和传承审计队伍“忠诚、干净、担当”的红色基因和精神谱系方面，抓手不多、载体不新。2025年开展的几次主题党日活动，虽然程序规范，但形式上较为传统，对青年审计干部的思想触动和精神洗礼效果不够理想。未能将审计前辈们“较真碰硬、敢于斗争”的优良传统，通过更加生动鲜活的方式内化为全体干部的行动自觉，导致少数年轻干部在审计工作中存在不愿得罪人、不敢触碰矛盾的“佛系”心态，队伍的战斗力和精气神需要进一步提振。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线不够扎实。班子成员能够通过审计工作维护人民群众的利益，但在深入基层、体察民情方面仍有不足。审计工作大部分时间是与账目、数据打交道，深入一线与群众面对面交流的机会相对较少。在组织实施一项保障性安居工程跟踪审计时，审计组将主要精力放在了项目立项、资金使用、工程质量等环节的审查上，对于入住群众的居住体验、物业服务满意度、后续管理中存在的问题等“软件”方面，仅通过少量抽样问卷了解情况。这种“坐在办公室审民生”的方式，使得审计报告虽然数据翔实、定性准确，但对群众的急难愁盼问题反映得不够充分、不够鲜活，与“四下基层”的要求相比，仍存在一定差距。二是贯彻执行民主集中制不够严格。班子内部议事决策总体上是民主、科学的，能够严格执行议事规定。但在一些非重大、看似“程序性”的工作安排上，有时存在沟通酝酿不充分的情况。例如，在年初制定年度审计项目计划时，虽然经过了党组会审议，但在会前就个别项目的审计范围和重点，对分管领导和业务骨干的意见征求不够广泛。会上，主要负责同志对计划草案的背景和考虑解释说明后，其他班子成员讨论时附议多、提出不同意见少，导致个别项目在执行过程中，因前期论证不充分而需要进行中期调整。这说明在充分发扬民主、汇聚集体智慧方面，班子还需要营造更加开放、坦诚的氛围，防止“一言堂”的潜在风险。三是运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升。审计机关是依法治国的重要力量，班子成员都具备较强的法律素养。但在应对一些新情况新问题时，偶尔会表现出思维惯性，习惯于沿用过去的经验和做法，运用法治思维破解难题的自觉性不够强。在对某区属国有企业开展的专项审计调查中，发现该企业部分新拓展的混合所有制业务模式存在管理漏洞和潜在的国有资产流失风险。面对这种没有明确法规条文可以硬套的新问题，班子一度在如何定性、如何提出切实可行的审计建议上感到棘手，习惯性地想在现有制度框架内寻找答案，而不是主动运用法治思维，从国有资产保值增值、防范化解风险的立法精神和原则出发，进行前瞻性、建设性的分析研判，这在一定程度上影响了审计建议的精准度和可操作性。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和斗争精神有所减弱。随着工作经验的积累，班子的工作方式日趋稳健，但敢闯敢试、敢为人先的劲头相比以往有所不足。在推进审计全覆盖的过程中，对于一些长期存在、成因复杂的“硬骨头”，有时会产生先易后难、暂时回避的想法。例如，在对某项跨部门、跨领域的重大政府投资项目进行绩效审计时，由于该项目涉及多个主管单位，数据口径不一，责任边界模糊，审计取证和评价难度极大。班子在研究审计方案时，曾有过将审计重点放在程序合规性等相对容易操作的方面，而对最关键但最复杂的项目整体效益评价进行模糊化处理的想法，这反映出在面对真正的难点、堵点问题时，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的斗争精神和一抓到底的韧劲。二是树立和践行正确政绩观存在偏差。班子能够坚持“干字当头”，努力推动各项审计工作取得实效。但对“显绩”和“潜绩”的认识还不够均衡，有时不自觉地将工作重心向容易出成果、看得见摸得着的项目倾斜。2025年，在审计资源有限的情况下，我们在项目安排上，投入了较多力量在一些社会关注度高、容易形成审计成果的财政资金审计上，而对于需要长期跟踪、短期内难见成效的自然资源资产离任审计、生态环保资金审计等关乎长远发展的“潜绩”项目，投入的人员和精力相对不足。这种选择性作为，虽然在短期内提升了审计工作的“显示度”，但从长远看，不利于全面履行审计监督职责，为实现区域可持续高质量发展提供坚实保障。三是服务高质量发展的能力本领有待增强。面对新发展理念和高质量发展要求，班子成员普遍感到知识储备、专业能力存在短板，存在一定的“本领恐慌”。在审计实践中，这种短板表现为监督的视野和格局不够开阔。比如，在对某高新技术产业园区的财政补贴资金进行审计时，我们的审计评价标准更多地停留在资金是否合规拨付、企业是否按规定使用等传统维度，对于如何评价财政资金在引导技术创新、促进产业链强链补链、培育新质生产力等方面的综合效益，缺乏科学有效的评价指标体系和审计方法。审计报告虽然揭示了一些财务管理不规范的问题，但未能从更高层面为区委、区政府优化科技创新扶持政策、推动产业转型升级提供有价值的参考，服务中心大局的精准度和有效性有待提升。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是压力传导存在逐级递减现象。局党组能够认真履行全面从严治党主体责任，对党风廉政建设工作有部署、有要求。但有时满足于开会发文、签订责任书，在压力传导上还不够到位，存在“上热中温下冷”的现象。班子成员对分管科室的廉政风险点排查和日常监督提醒抓得不够紧、不够细，与分管科室负责人廉政谈话多是节点前的常规提醒，针对岗位特点和个人情况的“咬耳扯袖”式精准监督较少。这导致个别干部依然存在“小节无害”的错误认识，对严格执行审计“八不准”工作纪律的极端重要性认识不足，廉洁从审的防线筑得还不够牢固。二是整治形式主义、为基层减负不够彻底。班子认真贯彻落实中央关于整治形式主义为基层减负的要求，在精简文件会议、优化审计流程方面采取了一些措施。但在某些方面，仍有改进空间。例如，为了体现审计工作的规范性和严谨性，我们要求业务科室提交的审计报告和底稿材料格式统一、要素齐全。但有时对“规范”的要求过于僵化，导致审计人员花费大量时间在调整报告格式、补充非关键性程序材料上，增加了不必要的工作负担。在向被审计单位征求意见时，虽然简化了程序，但偶尔还是存在沟通解释不充分，导致对方为了回复审计报告，需要内部层层开会研究，无形中增加了基层单位的负担。三是对干部队伍的日常监督管理不够严格。班子高度重视干部队伍建设，坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向。但在抓常抓长、防微杜渐的日常监督管理上，还存在一些薄弱环节。对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈关注不够，廉政家访等制度落实不到位。对于干部在网络空间的言行，虽然有原则性要求，但缺乏有效地监督和引导机制。2025年，我们发现个别年轻干部在社交媒体上发表了一些不当言论，虽然未造成严重影响，但暴露出我们在加强干部全方位、全周期监督管理上还存在盲区，对可能出现的苗头性、倾向性问题抓得不够早、不够小。

二、原因剖析

经过深刻反思，上述问题的产生，表面上看是工作方法、能力水平的问题，但根源在于思想深处的主观原因。

一是理论武装的深度和“内化”程度不够。虽然能够坚持学习党的创新理论，但往往满足于学过了、知道了，在真学真懂、真信真用上下的功夫还不够深。对习近平新田习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论钻研得不透，未能完全将其转化为指导审计工作的强大思想武器和行动自觉。导致在面对新形势新任务时，思想观念、思维层次、工作格局跟不上时代发展的步伐，想问题、作决策、抓工作的政治站位不够高，运用新思想破解审计工作难题的能力不足，这是产生一系列问题的总根源。

二是宗旨意识和为民情怀树得不够牢固。作为党员领导干部，虽然对“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题有清醒认识，但在实际工作中，与群众的直接联系少了，深入一线调查研究的习惯有所淡化。有时坐在办公室听汇报、看材料多，走进田间地头、工厂车间，与群众面对面交流少，导致对基层的真实情况和群众的真实感受了解不深不透。在审计工作中，更多的是从宏观层面、政策层面考虑问题，对群众的个体感受和具体困难体察不够，导致一些民生审计项目未能完全踩在群众的“心坎”上，这是群众路线践行不到位的思想根源。

三是自我革命和斗争精神有所懈怠。随着任职时间的增长和工作环境的相对稳定，内心深处滋生了“求稳怕乱”的思想，锐意进取、攻坚克难的劲头有所减退。对于一些老大难问题，习惯于用常规方法去应对，缺乏打破常规、创新突破的勇气和决心。在管党治党上，有时碍于情面，不愿较真碰硬，对一些苗头性问题批评教育不够严厉，存在“好人主义”思想。这种自我要求放松、斗争精神减弱的状况，是导致工作标准不高、担当作为不足、管党治党不严的重要原因。

四是纪律规矩的“高压线”意识有所弱化。能够带头遵守党的各项纪律规矩，但在持之以恒、常抓不懈上做得还不够。对中央八项规定精神的长期性、复杂性认识不足，认为经过多年整治，“四风”问题已得到根本遏制，产生了一定的松劲心态。对形式主义、官僚主义的新动向、新表现研究不深，抵制和纠治的措施不够精准有力。在执行制度规定上，有时存在一定的灵活性和变通思想，总认为只要不碰“红线”、守住“底线”就行，对一些程序性的规定执行不够严格，这是作风建设不够扎实、内部管理不够规范的深层原因。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，以更高标准、更严要求、更实作风，逐项抓好整改落实。

一是持续强化理论武装，在凝心铸魂上达到新高度。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习党的二十届四中全会等最新精神。班子成员带头读原著、学原文、悟原理，不仅要知其然，更要知其所以然。建立理论学习与审计实践深度融合机制，定期举办专题研讨会，围绕如何运用党的创新理论指导审计工作破解高质量发展中的难点、堵点问题，形成一批有深度、有价值的研究成果和制度规范，切实将学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

二是牢固树立宗旨意识，在服务为民上展现新作为。深入践行以人民为中心的发展思想，将群众满意度作为检验审计工作成效的根本标准。完善“审计+调研”工作模式，规定凡是涉及重大民生资金和项目的审计，班子成员必须带队深入一线，开展不少于三分之一时间的实地走访，直接听取群众意见。在审计报告中，增设“群众急难愁盼问题反映及建议”章节，推动审计监督从“查账”向“为民”深度延伸。通过扎实有效的审计工作，切实解决好群众关心关注的教育、医疗、养老、社保等领域的突出问题，让人民群众在审计监督中有更多的获得感、幸福感、安全感。

三是大力弘扬担当精神，在履职尽责上实现新突破。聚焦高质量发展这一首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动将审计工作融入全区发展大局。班子成员带头啃“硬骨头”、涉“险滩”，围绕防范化解重大风险、政府投资项目绩效、国有企业改革等重点领域，敢于揭示深层次体制机制问题。鼓励和支持审计干部在法定职权范围内大胆探索、创新实践，特别是在大数据审计、智慧审计等领域，建立容错纠错机制，为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲。通过精准高效的审计监督，为区委、区政府科学决策提供可靠依据，为实现“十五五”良好开局贡献审计智慧和力量。

四是坚定不移推进全面从严治党，在作风建设上取得新成效。严格履行“一岗双责”，班子成员要将管党治党责任与分管业务工作同谋划、同部署、同落实。以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，对“四风”隐形变异问题露头就打、寸步不让。深入推进整治形式主义为基层减负工作，对内优化审计流程、精简文书材料，对外加强与纪检监察、巡视巡察等部门的协作配合，建立监督成果共享机制，切实减少重复检查，提高监督效能。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，抓早抓小、防微杜渐，努力锻造一支让党放心、人民信赖的经济监督“特种部队”。

区文化和旅游局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，x区文化和旅游局领导班子紧扣会议主题，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。班子成员通过集体学习、个人自学和专题研讨，深化了对锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化的认识。在此基础上，班子通过座谈访谈、书面征求意见等多种方式广泛听取了党内外干部群众的意见建议，并深入开展谈心谈话。现紧密围绕“五个带头”方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，并明确今后的努力方向和整改措施。对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治理论转化为发展动能的速率有待提升。班子在学习贯彻党中央关于文化旅游高质量发展的大政方针时，能够做到迅速响应、坚决拥护，但在将宏观政策转化为具体项目和行动方案的过程中，前瞻性和创造性略显不足。例如，在响应“旅游+”融合发展战略时，班子虽多次组织学习研讨，但在推动“红色旅游+数字科技”等新业态的具体实践上，相较于一些先进地区，项目孵化和落地速度偏慢，满足于现有红色旅游的传统展陈和讲解模式，对于运用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术丰富游客体验的探索不够大胆深入，导致政治学习成果与产业升级实践之间存在一定的“时差”。二是统筹全局、系统谋划的思维格局需进一步拓宽。在贯彻落实“稳定、发展、生态、强边”四件大事的过程中，班子有时未能完全做到各项工作的同频共振、均衡发力。在推进文旅项目建设时，对经济效益和发展速度的关注度较高，而对项目可能带来的生态环境、社会稳定等方面的潜在影响，预判和评估不够充分。例如，在早期规划一个近郊乡村旅游项目时，初步方案曾因过度侧重商业设施布局，而对当地水源涵养和生态系统的承载力考虑不足，后经上级部门和专家提醒才进行重大调整，这反映出班子在决策过程中，完整、准确、全面贯彻新发展理念的战略定力仍需加强。三是履行政治责任的穿透力尚有欠缺。班子在推动党中央决策部署及上级党委工作要求在基层一线落地生根的过程中，存在“中间热、底下冷”的现象。尽管局层面制定了详尽的工作方案和实施细则，但在督导检查环节，有时满足于听汇报、看材料，对一些下属单位和关联企业在执行过程中可能出现的偏差和折扣，未能做到及时发现、精准纠偏。例如，在推进长征国家文化公园x段建设工程中，局领导班子虽多次召开调度会，但对项目涉及的跨部门协调、征地拆迁等具体难题的跟进力度不足，导致个别子项目进度滞后于总体计划，影响了整体政治任务的按期完成。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与改造主观世界结合不够紧密。班子成员能够坚持参加集体学习和个人自学，但有时存在“为学习而学习”的倾向，未能完全将习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义内化为坚定的党性修养和强大的精神动力。在学习活动中，对理论的宏观框架和逻辑体系掌握较好，但在对照检视自身世界观、人生观、价值观“总开关”问题上，触及灵魂的深度不够。例如，在组织学习贯彻党章党规党纪后，虽然班子成员都能熟知条文规定，但在反思日常工作中是否存在“看人下菜碟”、对待不同服务对象态度有别的现象时，自我剖析不够深刻，未能从根本上将“全心全意为人民服务”的宗旨意识，转化为无差别、高标准的行动自觉。二是革命精神和奋斗激情在新形势下有所弱化。面对文旅市场日趋激烈的竞争态势和转型升级的紧迫压力，班子有时滋生了“求稳怕乱”的心态，习惯于沿用过去的成功经验和工作模式，缺乏了革命战争年代那种敢闯敢试、敢为人先的锐气和斗志。在谋划工作时，对于风险可控、见效快的项目投入精力较多，而对于一些关乎长远发展但前期投入大、协调难度高的基础性、开创性工作，则存在畏难情绪。比如，对于建立全区统一的智慧文旅平台这一构想，虽已论证多年，但因涉及部门多、数据壁垒高、资金需求大等难题，班子在下决心强力推进上显得犹豫，奋斗精神和担当意识有待进一步激发。三是党性锤炼在具体工作实践中的体现尚不充分。班子成员在处理日常事务时，能够遵守组织原则和工作纪律，但在一些“细枝末节”上，党性原则的标尺树得不够高。例如，在面对一些地方文化团体或非遗传承人寻求政策扶持时，有时会不自觉地陷入“按流程办事”的惯性思维，虽然程序上无可指摘，但缺乏主动靠前、积极帮助其完善申报材料、对接资源的“店小二”精神，为民情怀的温度和厚度略显不足。这种现象的背后，反映出班子将党性修养从“讲台上”“文件里”落实到服务群众、推动发展的“第一线”上，还存在一定的差距的问题。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线不够深入扎实。班子在落实“四下基层”制度方面，虽然能够做到定期下基层调研，但“身入”与“心至”未能完全统一。有时调研行程安排较满，与基层干部交流多，与普通群众、一线从业者、小微企业主促膝谈心少，对群众反映的急难愁盼问题，听取得多，但追根溯源、解剖麻雀式的研究分析不够。例如，在一次关于提升城区旅游接待能力的调研中，班子重点走访了星级酒店和大型餐饮企业，但对散落在老城区背街小巷的众多家庭旅馆、特色小吃店因停车难、引流难等问题面临的经营困境，未能给予足够重视和有效回应，导致政策的普惠性和精准性打了折扣。二是执行民主集中制的质量有待提高。领导班子议事决策规则虽然健全，但在实际运行中，有时存在会前酝酿不充分、会上讨论不深入的问题。特别是在面对一些时间紧、任务重的紧急决策时，为了追求效率，有时会出现主要领导意见占主导、其他班子成员附和性表态的现象，未能真正做到广开言路、集思广益。例如，在审议一项大型文旅活动的年度预算方案时，由于临近举办日期，分管领导提出的方案得到了主要领导的倾向性认可后，其他班子成员未能就预算细节、成本控制和绩效评估等方面提出更具建设性的质疑或补充意见，集体决策的制衡和优化作用未能得到充分发挥，存在一定的“一言堂”隐患。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力仍需增强。班子成员普遍具有较好的法律意识，但在处理一些复杂敏感问题时，对政策边界和法律风险的把握还不够精准，存在“重人治、轻法治”的惯性思维。在项目审批和资金监管等权力运行的关键环节，虽然有制度规定，但有时会因“熟人”“老关系”而简化程序，或在自由裁量权的行使上缺乏统一、明确的标准。例如，在文化产业发展专项资金的评审分配中，曾出现过对申报材料相似的两个企业，因评审小组成员的主观判断差异而导致支持力度有较大差别的情况，这虽然不涉及违规违纪，但反映出权力运行的规范化、标准化水平有待提升，存在随意用权的风险。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观存在偏差。班子在推动工作中，有时急于求成，对能够迅速出成绩、形成亮点的“显绩”比较热衷，而对那些打基础、利长远的“潜绩”则重视不够。这种倾向导致资源和精力在一定程度上向短期项目倾斜。例如，过去一年，我局成功举办了多场大型节庆活动，媒体报道多、社会反响好，但与此同时，作为文旅产业核心竞争力的文化内涵挖掘、高水平导游队伍培养、文化遗产数字化保护等基础性工作，推进速度相对缓慢，这表明班子在处理“快”与“慢”“显”与“潜”的关系上，政绩观仍需进一步校准，以更好地服务于高质量发展的首要任务。二是攻坚克难的斗争精神有所不足。面对文旅产业发展中遇到的一些深层次矛盾和“硬骨头”，班子有时存在绕道走、回避矛盾的思想。例如，在推进红色旅游与乡村旅游深度融合发展的过程中，涉及不同村镇之间的资源整合、利益分配和品牌共建等复杂问题。班子在意识到协调难度大、短期难见效后，一度将工作重点放在了各自开发、联合宣传的浅层次合作上，对于建立跨区域的统一运营主体和利益共享机制等治本之策，未能下定决心、一抓到底，敢于斗争、善于斗争的历史主动精神有待加强。三是为实现“十五五”良好开局的谋划深度不够。当前，班子的工作重心主要集中在确保“十四五”规划圆满收官上，对“十五五”时期的发展战略、重大项目和关键举措，虽然进行了一些前瞻性思考，但系统性的研究和布局尚显不足。战略研讨多为务虚，未能形成体系化的课题研究和项目储备库。例如，对于未来五年我区文旅产业如何应对人口结构变化、消费习惯变迁以及新技术革命带来的挑战和机遇，班子尚未组织力量进行深入的专题研究，这可能导致在编制“十五五”规划时，准备不足、视野不宽，从而影响开局起步的质量和后劲。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是“一岗双责”的压力传导存在层层递减。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、要求高，但对分管部门的党风廉政建设和作风建设，有时存在“说起来重要、做起来次要”的现象。满足于开会传达、文件落实，对干部日常思想动态、工作作风的监督提醒不够及时、不够“带电”。例如，分管市场管理工作的班子成员，对景区安全、服务质量等业务指标盯得很紧，但对下属执法人员是否存在工作方式简单粗暴、服务态度生冷硬等作风问题，主动排查和教育管理的力度不足，导致个别人员的作风问题未能得到根治，反映出“严管所辖”的责任未完全压实。二是整治形式主义、为基层减负的长效机制不够健全。尽管局里三令五申反对形式主义，但在实际工作中，一些顽疾仍未根除。例如，在内部公文流转和工作汇报中，仍然存在“穿靴戴帽”、套话连篇的现象，一些部门提交的工作计划和总结报告，思路不清、措施不实，存在相互抄袭、改头换面的情况。班子在审阅这些文件时，有时未能板起脸来批评、退回重写，在一定程度上纵容了不良文风。在组织调研考察时，也偶有重形式、轻实效的倾向，未能坚决杜绝“盆景式”调研，整治形式主义的韧劲和决心有待加强。三是干部队伍建设的鲜明导向树得不够牢固。班子在选人用人上，能够坚持德才兼备、以德为先的原则，但“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向在实践中还不够鲜明突出。有时在酝酿干部时，会过多考虑论资排辈、平衡关系等因素，对那些敢于担当、实绩突出但个性鲜明的干部，使用上还不够大胆。同时，对党员干部在网络空间言行的日常引导和监督机制尚不完善，多为事后提醒，缺乏常态化的正面引导和规范教育，未能充分发挥干部在网络空间的积极作用，距离打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的文旅铁军的目标还有差距。

二、原因剖析

经过深刻反思，领导班子认识到上述问题的产生，根源在于主观方面，主要有以下几点：

（一）理想信念的“总开关”拧得不够紧。班子成员虽然政治立场坚定，但随着工作环境的长期稳定和职务的提升，在思想深处对改造主观世界、锤炼坚强党性的紧迫感有所松懈。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时停留在知其然的层面，对其蕴含的马克思主义立场、观点、方法的领悟和运用还不够深入，导致在面对新形势、新挑战时，思想武器不够锐利，革命意志和斗争精神出现了一定程度的“疲软”，未能始终保持共产党人应有的精神追求和价值坐标。

（二）宗旨意识和群众观念扎根不够深。长期在领导岗位工作，与基层群众的直接联系相对减少，不自觉地产生了一些官僚主义习气。虽然也下基层，但“坐在车里看、隔着玻璃听”的情况客观存在，对群众的真实感受和迫切需求体察不够真切。在决策和工作中，有时习惯于从全局、宏观角度思考问题，而对政策措施是否能精准惠及每一位普通群众、是否会给部分群众带来不便等问题，考虑得不够周全细致，导致一些工作未能完全体现以人民为中心的发展思想。

（三）担当精神和创新锐气有所减退。面对文旅产业发展进入深水区的现实，班子成员在思想上存在一定的“中场懈怠”情绪。一方面，对已经取得的成绩沾沾自喜，产生了“歇歇脚、喘口气”的想法；另一方面，对前进道路上的困难和风险估计过高，存在“多一事不如少一事”的求稳心态。这种心态导致在工作中瞻前顾后、畏首畏尾，缺乏了“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“敢啃硬骨头”的担当，习惯于在既有框架内打转，对突破常规、开拓创新的探索和实践不够大胆。

（四）纪律规矩的“高压线”意识不够强。对党风廉政建设和作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，认为只要不触犯党纪国法的“红线”，一些程序上的“变通”或作风上的“小节”无伤大雅。这种思想麻痹导致在执行民主集中制、规范权力运行、反对形式主义等方面的标准有所降低。对“一岗双责”的理解，也更多地停留在抓好分管领域不出现腐败问题上，而对于通过常态化的作风建设来提振精神、凝聚力量、促进发展的重要性，认识和实践都有所欠缺。

（五）系统观念和战略思维能力有待提升。在日常工作中，班子成员较多地关注自己分管的“一亩三分地”，从全局和战略高度统筹谋划工作的意识和能力还不够强。对各项工作之间的内在联系和相互影响研究不透，导致在推动工作时容易出现单兵突进、顾此失彼的现象。特别是在谋划长远发展方面，缺乏“跳出文旅看文旅”的广阔视野，对标国内外先进地区，深入研究发展规律和未来趋势的功夫下得不够，影响了工作的系统性、预见性和创造性。

三、今后努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，x区文化和旅游局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以钉钉子精神抓好整改落实，以优良作风推动文旅事业高质量发展。

（一）深化理论武装，铸牢政治忠诚之魂。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，确保党的二十届四中全会等最新精神第一时间传达学习、入脑入心。建立“理论学习－专题研讨－实践转化”闭环机制，每季度至少围绕一个发展难题开展专题研讨，将学习成果转化为具体的发展规划、政策工具和项目清单。班子成员每年至少牵头一项战略性、前瞻性课题研究，切实提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，确保党中央决策部署在x文旅领域不折不扣落地见效。

（二）站稳人民立场，厚植为民服务之情。严格落实并优化“四下基层”制度，班子成员每人每年确定1—2个基层联系点，与群众同吃同住同劳动的时间不少于7天，真正沉下去听民意、察实情、解难题。建立“群众诉求直通车”制度，通过线上线下渠道广泛收集群众和企业的意见建议，对急难愁盼问题建立台账、销号管理。在重大决策和项目规划前，必须增加“民意恳谈会”环节，确保各项工作始终顺应民心、合乎民意，不断增强人民群众的文化旅游获得感和幸福感。

（三）强化担当作为，砥砺干事创业之能。牢固树立和践行正确政绩观，坚持“功成不必在我、功成必定有我”的境界，既抓当前、又谋长远。成立“十五五”文旅发展规划工作专班，由班子成员领衔，聚焦产业升级、融合发展、品牌塑造等关键领域，启动高水平、系统化的前期研究。建立“揭榜挂帅”机制，针对红色旅游与乡村旅游融合发展等“硬骨头”任务，鼓励干部大胆创新、先行先试，并建立容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，营造锐意进取、奋发有为的干事创业氛围。

（四）严守纪律规矩，筑牢清正廉洁之基。领导班子带头敬畏组织、敬畏法纪，严格执行民主集中制，完善议事决策规则，确保所有“三重一大”事项都经过集体充分讨论、科学决策。全面梳理和规范项目审批、资金分配、行政执法等环节的自由裁量权，制定清晰的操作指引，最大限度减少主观因素干扰。定期邀请纪检国家监察委员会专门进行“政治体检”，加强对权力运行的监督制约。班子成员之间要常态化开展批评和自我批评，用好谈心谈话制度，做到红脸出汗、排毒治病，共同维护风清气正的政治生态。

（五）扛实主体责任，夯实管党治党之责。坚决扛起全面从严治党主体责任，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核，把“一岗双责”的压力实实在在传导到每一位党员干部。以打持久战的决心，锲而不舍落实中央八项规定精神，对形式主义、官僚主义的新变种时刻保持警惕，开展专项整治行动，建立负面清单，严查公文照抄照搬、调研浮于表面等问题。树立鲜明的实干实绩用人导向，完善干部考核评价体系，加大对在急难险重任务中表现突出干部的选拔使用力度，同时加强对干部“八小时之外”的监督管理和网络言行的引导，锻造一支忠诚干净担当的文旅铁军。

XX市XX投资发展集团有限公司2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（五个带头）

根据市委和市国资委党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX市XX投资发展集团有限公司领导班子紧扣会议主题，在深入开展理论学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，认真对照“带头强化政治忠诚、提高政治能力”等五个方面内容，深入查摆了班子存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的根源，并明确了下一步的整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠忠诚、提高政治能力方面

班子始终将政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在对标对表更高标准时，仍发现存在一些差距和不足。

一是政治判断力和敏锐性仍需持续增强。班子能够坚定不移地贯彻执行党中央的各项决策部署，但在面对复杂多变的外部环境和意识形态领域的风险挑战时，有时未能做到第一时间洞察潜在风险。例如，在推进某项大型城市更新项目时，初期对项目可能引发的社会舆论和网络情绪预判不足，对少数群众通过自媒体表达的关于历史风貌保护的合理关切未能迅速响应，导致项目宣传工作一度陷入被动，虽然后续通过多种方式加强了沟通解释并优化了方案，但反映出班子在处理涉及群众切身利益和复杂舆情时的政治敏锐性还有提升空间。

二是理论学习成果向实践转化不够高效。班子坚持通过党委理论学习中心组等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十届三中、四中全会精神但有时存在“为学习而学习”的倾向，将理论成果与集团公司改革发展的具体实践结合得不够紧密。比如，在学习领会党的二十届四中全会关于完善中国特色现代企业制度、提升国企治理能力的精神后，虽然组织了专题研讨，但在推动集团内部控制体系和合规管理机制升级方面，行动相对迟缓，未能及时将学习成果系统性地转化为优化决策流程、强化风险防控的具体制度创新，导致部分决策的科学性和前瞻性受到一定影响。

三是服务重大战略的前瞻性布局尚有不足。班子在推动常规城市基础设施建设方面经验丰富、成效显著，但在主动融入和服务区域重大发展战略上，思考的深度和广度有待拓展。特别是在服务湘南湘西承接产业转移示范区建设这一重大任务上集团的切入点和发力点还不够清晰，初期工作更多是等待上级的具体任务指派，而缺乏主动谋划、靠前服务，未能充分发挥城投平台在园区基础设施投融资、标准化厂房建设、产业链配套服务等方面的先导作用，错失了一些引导和撬动社会资本参与示范区建设的先机。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子成员均能自觉加强党性锻炼，但对照共产党人精神追求和自我革命的要求，仍感到在某些方面锤炼不够、功夫不深。

一是勇于自我革命的精神有所懈怠。随着集团公司近年来发展态势趋稳，部分班子成员内心深处产生了“歇歇脚、松口气”的想法，在持续深化作风建设、严格执行中央八项规定精神方面，有时满足于“不出事”，而缺少了“更高标准、更严要求”的劲头。在年度作风建设自查工作中对于一些虽未触碰红线、但已出现苗头的“四风”隐形变异问题，例如在公务接待中过于讲究“对等”，或是在项目考察中存在流程化、形式化的倾向，班子成员之间提醒和批评的“辣味”不足，未能真正做到深挖根源、防微杜渐。

二是理想信念教育的深度和感染力有待加强。班子能够认真组织党史学习教育，但有时教育方式较为单一，习惯于开会、读文件，未能很好地将党的奋斗历史与集团作为城市建设主力军所面临的现实挑战紧密结合。在组织参观红色教育基地等活动时，往往是“就事论事”讲历史，而未能引导广大党员干部深入思考，如何从革命先辈的奋斗精神中汲取力量，以应对当前集团在市场化转型、债务风险化解等方面遇到的“娄山关”“腊子口”。

三是党建工作与业务经营“一本账”意识树得不牢。虽然班子一直强调要推动党建与业务深度融合，但在实际工作中，“两张皮”现象依然不同程度存在。在一些重大项目攻坚克难的关键时刻，项目临时党支部的战斗堡垒作用发挥不充分，党建工作未能有效转化为破解工程技术难题、协调复杂拆迁矛盾、提升项目团队凝聚力的强大动力。例如，在某重点道路建设项目中，项目党支部开展的活动与项目进度、安全生产等中心工作的结合点找得不准，未能有效激发党员先锋岗在技术创新和安全生产监督中的带头作用。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，但对照新时代党的群众路线和全面从严治党要求，工作方式和思想自觉仍有提升空间。

一是践行“四下基层”制度不够扎实深入。班子成员虽然也经常下项目、跑工地，但“身入”有余而“心至”不足的情况依然存在。在调研过程中，听取下属单位和项目负责人汇报多，与一线职工、普通群众面对面、心贴心交流少。例如，在对某老旧小区改造项目进行现场办公时，班子成员更多地关注了项目整体进度和形象面貌，而对于居民反复反映的关于改造后物业管理权责不清、部分公共区域供水管网末端水压不稳等“细枝末节”问题，未能当场协调、一抓到底，反映出服务群众“最后一公里”的意识仍需强化。

二是执行民主集中制的质量有待提高。班子在“三重一大”等重大事项决策上，能够严格遵守议事规则和决策程序，但有时会前酝酿和沟通不够充分。在讨论集团数字化转型战略规划时，尽管履行了集体决策程序，但由于前期对部分班子成员关于投入产出比、技术路径选择等方面的顾虑未能进行充分沟通和疏导，导致会议讨论效率不高，一些深层次问题未能得到充分辩论，虽然最终决策得以通过，但在一定程度上影响了决策的科学性和全体班子成员思想上的高度统一。

三是权力运行监督的自觉性和主动性尚有欠缺。班子成员能够做到廉洁自律，但在自觉接受监督、主动防范特权思想方面，仍有薄弱环节。在一些非重大项目资金的使用和资源调配上，有时存在“凭经验、凭习惯”办事的现象，虽然符合大的规章制度，但在程序的严谨性和决策的透明度上做得不够。例如，在确定一些小型工程项目的供应商时，尽管也履行了比选程序，但对过程的监督和记录不够规范，容易给外界造成“内部操作”的误解，这背后反映出对权力必须在阳光下运行的敬畏之心树得还不够牢固。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

面对高质量发展的要求和集团转型升级的压力，班子的整体精神状态是积极向上的，但在攻坚克难、锐意进取的精气神上还存在不足。

一是破解深层次矛盾和问题的锐气有所减弱。近年来，集团面临着日益沉重的债务负担和投资压力。对此，班子虽然通过多种方式积极融资、保障了集团的正常运转，但在推动根本性、结构性的债务优化方案上，决心和魄力还不够。对于通过资产证券化、引入战略投资者进行混合所有制改革等能够有效降低杠杆率、转换经营机制的“硬骨头”，存在畏难情绪，研究多、论证多，但实质性推动较慢，更习惯于采用发新债还旧债等传统路径。

二是推动改革创新的紧迫感和危机感不强。面对数字化浪潮，班子虽然认识到数字化转型的重要性，但在具体行动上显得较为保守和迟缓。对于全市“智赋万企”行动集团的响应速度和参与深度均有不足。例如，在多个在建项目中推广应用“智慧工地”管理系统的决策过程中，部分班子成员过分担忧初期投入成本和技术磨合风险，导致试点项目选择犹豫不决，错过了最佳的推广应用窗口期，使得集团在精细化管理和效率提升上未能抢占先机。

三是应对形式主义的斗争精神需要加强。班子成员自身能够做到不搞形式主义，但对于系统内存在的一些形式主义、官僚主义问题，有时态度不够坚决。例如，对于一些下属单位报送的总结报告和项目汇报材料，内容空洞、数据不实、层层“穿靴戴帽”的现象，班子在审阅时虽有不满，但往往止于口头批评，未能建立起有效的倒查和问责机制，在一定程度上助长了“以会议落实会议、以文件落实文件”的不良风气。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子能够认真履行全面从严治党主体责任，但在压力传导和责任链条的压紧压实上还存在“温差”和“落差”。

一是“一岗双责”的落实不够均衡到位。班子成员普遍存在一种思想，认为管党治党主要是党委书记和纪委书记的责任，分管业务的副职领导干部在抓业务工作的同时，对分管领域内的党风廉政建设和作风建设工作投入的精力不足。在实际工作中，往往是业务会议开得多、党风廉政建设专题会议开得少；谈项目进度、经营指标多，与分管部门负责人开展廉政谈话、进行思想动态分析少，导致管党治党责任在传导过程中出现了“上热中温下冷”的现象。

二是日常监督管理的“严”和“长”功夫下得不够。班同子成员对干部队伍的关心爱护多，但严管的尺度有时失之于宽、失之于软。对于干部身上出现的一些苗头性、倾向性问题，例如工作纪律松懈、在与服务对象交往中界线感模糊等，多以提醒告诫为主，动真碰硬、严肃处理不够。在推动作风建设常态化长效化方面，更多地依赖于节假日等重要节点的集中教育和检查，而未能将监督执纪融入日常、抓在经常，制度的“笼子”扎得还不够紧密。

三是对干部网络空间言行引导和管理需加强。随着新媒体的普及，部分党员干部对网络空间的复杂性认识不足，纪律规矩意识不强。班子对此类问题的重要性认识到位，也进行过相关教育，但缺乏系统性的引导和常态化的监督机制。对于如何规范党员干部“八小时之外”的网络行为、如何引导他们在网络空间发挥正能量，还缺少有效的方法和手段，存在管理上的空白区。

二、原因剖析

经过班子成员的集体反思和深入剖析，认为上述问题的产生，主要源于以下几个方面的主观原因：

一是理论武装的系统性和深刻性不足。在思想根源上，是对习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义学习领会不够深入、不够透彻。满足于学过了、知道了，但在如何运用其立场、观点、方法来分析和解决集团面临的实际问题上，缺乏深度思考和系统研究。这种“知其然不知其所以然”的状态，导致政治站位不够高、战略眼光不够远，面对新形势新任务，容易陷入就事论事的思维定势，难以做到从政治高度审视和推动工作。

二是群众路线的立场和情怀有所淡化。随着职务的提升和工作环境的变化，长期坐在办公室听汇报、看材料，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想、所急所盼感受不够真切。在思想深处，为人民服务的宗旨意识有所弱化，考虑集团发展、项目推进等“大事”多，对群众反映的供水、物业等“小事”重视不够。这种脱离群众的倾向，使得工作决策有时不能完全体现民意、汇集民智，工作作风也就不够扎实。

三是改革创新的锐气和斗争精神有所消减。面对集团发展取得的成绩，一些班子成员产生了自满情绪和“守成”心态，缺乏了创业初期的那股闯劲、拼劲。同时，在当前严峻复杂的宏观经济形势和严格的监管环境下，思想上趋于保守，“怕出错”多于“敢争先”，担心改革会带来风险、创新会面临失败，因此在推动混合所有制改革、数字化转型等硬任务时，求稳怕乱，斗争精神和担当精神不足。

四是自我革命的决心和从严治党的韧劲不够坚定。在管党治党问题上，存在一定的“好人主义”思想，总觉得大家共事多年，低头不见抬头见，对于一些非原则性的问题，不愿过多批评，担心影响班子团结和工作积极性。这种思想偏差导致在落实全面从严治党责任时，标准不高、要求不严，对自身和他人的小毛病、小问题“睁一只眼闭一只眼”，未能真正把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿于管党治党全过程和各方面。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，集团领导班子将以此次民主生活会为新起点，以刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。

一是持续深化理论武装，在提升政治能力上实现新突破。坚持并完善“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神作为首要政治任务。围绕党的二十大报告和习近平总书记最新重要讲话精神，结合集团改革发展实际，每年确定若干重点研讨专题，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。班子成员要带头深入思考，每人每年至少牵头一项重点课题调研，形成高质量的调研报告，切实把学习成果转化为谋划发展的思路、破解难题的举措和推动工作的能力，确保集团始终沿着正确的政治方向前进。

二是始终站稳人民立场，在改进工作作风上展现新作为。严格落实并创新“四下基层”制度，建立班子成员基层联系点长效机制，明确每位成员每年在联系点驻点调研、现场办公的时间不少于20天。调研不能“走过场”，必须带着问题去、追着问题走、盯着问题改，着力解决一批像老旧小区改造后续管理、保障房配套设施完善等群众急难愁盼的具体问题。畅通群众意见反馈渠道，定期召开居民代表、一线职工座谈会，将群众满意度作为检验工作成效的重要标准，密切党群干群关系，夯实集团发展的群众基础。

三是全力激发担当精神，在推动高质量发展上开创新局面。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，全力破解发展难题。成立由主要领导挂帅的改革攻坚专班，针对债务风险化解、混合所有制改革、数字化转型等重点难点问题，制定明确的时间表和路线图，实行挂图作战、销号管理。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，在集团内部营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，以新气象新作为奋力实现“十五五”良好开局。

四是坚定不移全面从严治党，在净化政治生态上取得新成效。班子成员要坚决扛起管党治党政治责任，认真履行“一岗双责”，把严的要求贯穿于分管领域业务工作的全过程。以锲而不舍的恒心落实中央八项规定精神，紧盯“四风”新动向新表现，深化风腐同查同治。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，综合运用监督执纪“四种形态”，特别是要在用好“第一种形态”上下功夫，让“红脸出汗”成为常态。完善制度笼子，强化内部审计和合规检查，定期分析研判集团政治生态，以永远在路上的坚韧和执着推进党的自我革命，为集团行稳致远提供坚强政治保证。

XX市财政局2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（五个带头）

根据市委统一部署，XX市财政局领导班子紧扣本次民主生活会主题，在会前扎实开展了学习研讨，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，并广泛征求了意见建议，深入开展了谈心谈话。班子成员在此基础上，对照5个方面要求，全面查摆问题，深刻剖析根源，明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的问题

（一）在带头强化政治忠ઉ诚、提高政治能力方面

一是政治站位的高度有所欠缺。在贯彻落实中央和省委、市委重大财税改革决策时，有时对政策背后深远的政治考量和战略意图领会不够透彻，存在就事论事、机械执行的现象。在推进市以下财政体制改革工作中，班子成员的讨论有时更多聚焦于收入划分、事权归属等技术细节，对于如何通过改革从根本上优化区域发展布局、增强市级财力统筹和县级基本财力保障能力的政治站位思考和谋划不足，未能完全将财政工作置于全市经济社会发展大局的中心位置来考量。

二是政治洞察的锐度有所不足。对一些苗头性、倾向性问题背后可能蕴含的政治风险认识不够、预判不足，政治敏锐性和政治鉴别力有待进一步加强。在日常工作中，对于网络空间和社会舆论中出现的涉及本地财政补贴政策、政府债务管理等方面的议论，有时简单地将其视为技术性问题或误解进行解释说明，未能第一时间从维护党的执政形象和政府公信力的高度去分析研判、有效引导，缺乏从蛛丝马迹中洞察政治风险的警觉性。

三是政治规矩的执行有所不严。在执行党的政治纪律和政治规矩上，虽然在大是大非问题上旗帜鲜明，但在一些非原则性问题上存在一定的“好人主义”思想，斗争精神有所弱化。在班子内部开展批评与自我批评时，有时担心影响团结、伤了和气，“辣味”还不够足，点问题不够尖锐，对个别同志在工作中偶尔表现出的本位主义思想或部门利益倾向，未能及时严肃地提醒和纠正，未能真正起到“红脸出汗、排毒治病”的效果。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论学习的深度有待加强。运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场、观点、方法指导财政实践的能力仍需提升。尽管坚持了理论学习中心组等学习制度，但在系统性、连贯性和深刻性上还存在差距，有时满足于“学过了”“读过了”，但在“学懂弄通做实”上下的功夫不够。在处理预算绩效管理改革等复杂问题时，仍习惯于依赖过往的经验和传统的路径，未能完全自觉地运用新发展理念来分析和破解预算编制与实际需求脱节、绩效评价结果运用不充分等深层次矛盾。

二是理想信念的坚度有待锤炼。在艰巨繁重的改革发展任务面前，攻坚克难的锐气和斗志偶有消减，理想信念的“总开关”拧得不够紧。面对全面推行零基预算改革这一“硬骨头”，部分班子成员内心深处存有顾虑，担心改革力度过大会冲击现有预算格局、触动部门利益，在推进过程中表现出一定的畏难情绪和求稳心态，导致改革的步伐不够快、力度不够大，未能以彻底的自我革命精神一抓到底。

三是党性修养的纯度有待精进。在日常工作和生活的细节之处，党性锤炼未能做到时时处处、如影随形，在一些小事小节上有所放松。例如，在公务接待和对外交流活动中，虽然严格遵守了中央八项规定精神，没有出现超标准、超范围的问题，但有时为了体现“热情周到”和“对等原则”，在活动安排上存在不够节约、略显铺陈的现象，勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统在思想深处扎根不够牢固，未能始终以共产党员的先进性和纯洁性标准来审视每一个细节。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是群众路线的深度有待拓展。践行新时代党的群众路线不够彻底，“四下基层”制度落实存在形式化倾向。在制定涉及群众切身利益的民生财政政策，如分配用于支持乡村振兴的衔接资金或老旧小区改造补助资金时，虽然履行了征求意见的必要程序，但更多是听取下级主管部门和项目实施单位的汇报，深入田间地头、村居社区，直接与受益群众面对面交流、心贴心沟通不够，对群众的真实想法、实际困难和具体诉求的掌握不够精准，导致部分民生资金的使用效益未能达到最佳效果。

二是民主集中制的执行存在温差。在贯彻执行民主集中制的过程中，有时会前酝酿和沟通环节不够充分，导致决策效率和质量有待提升。在一些涉及重大项目资金安排或重要人事调整的党组会议上，有时存在主要领导意见倾向性比较明显的情况，其他班子成员即便有不同看法，也可能因担心影响班子团结或被认为“站位不高”而选择保留意见或未能充分阐述，使得“末位表态”制度有时流于形式，集体智慧未能得到最广泛的凝聚。

三是法纪敬畏的刚性有待强化。对权力运行的敬畏之心在具体工作中偶有淡化，制度执行的刚性约束力不强。在预算执行过程中，面对个别重点部门或因临时性重大任务提出的追加预算申请，有时会因“考虑大局”或“支持重点工作”而简化程序进行预算调剂，虽然初衷是为推动工作，但在客观上对预算的严肃性和法纪的权威性造成了一定的冲击，未能始终坚持“先有预算、后有支出”的刚性原则。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是政绩观的准度存在偏差。在推动高质量发展上，一定程度上还存在“显绩”与“潜绩”关系处理不够好的问题，缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当。在安排年度财政投资项目时，有时会不自觉地优先考虑任期内能迅速出形象、见成效的“短平快”项目，而对于一些打基础、利长远、关系长远发展的生态环保治理、地下管网改造等“潜绩”工程，虽然也给予了支持，但在资金投入的积极性和连续性保障上力度尚有不足。

二是担当精神的力度有所衰减。面对改革中的新情况、新问题，存在一定的求稳怕乱、怕担风险的思想，斗争精神有所滑坡。在深化政府采购制度改革、全面推广电子卖场应用的过程中，面对一些供应商的消极抵触和部分采购单位的不理解、不配合，有时未能坚持原则、一抓到底，而是希望通过折中或变通的办法来减少阻力、维持表面和谐，导致改革的成效打了折扣，市场化配置资源的效率未能完全发挥。

三是服务创新的广度有待开掘。破解民生痛点、难点的创新举措不多，服务效能有待进一步提升。尽管财政民生投入逐年增长，但在如何发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，有效引导社会资本参与公共服务供给，创新教育、医疗、养老等领域的服务模式方面，思想不够解放，办法仍然不多，在一定程度上仍习惯于“政府主导、财政包办”的传统路径，未能完全适应人民群众日益增长的多元化、高品质美好生活需要。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是主体责任的压实力度不够均衡。落实全面从严治党“一岗双责”上存在“上热下冷”、压力传导层层递减的现象。班子成员普遍存在重业务指导、轻作风监督的情况，与分管科室和下属单位谈业务工作多、谈党风廉政建设少，对分管领域干部的日常思想动态、工作作风和“八小时之外”的生活圈、社交圈关注不够、提醒不多，满足于开会时的强调和文件上的要求，未能真正做到常态化咬耳扯袖、抓早抓小。

二是作风建设的整治深度不够彻底。在整治形式主义、官僚主义方面，还存在一些“死角”和“盲区”，常态化长效化机制建设仍有不足。例如，在组织全系统开展预算绩效自评工作时，有时过于注重自评报告的格式规范、佐证材料是否齐全等表面文章，而对评价指标是否科学、评价结果是否客观真实、揭示的问题是否真正整改到位等实质性内容，缺乏较真碰硬的审核和跟踪问效，导致一些单位的绩效评价工作存在“走过场”的现象。

三是用人导向的鲜明度不够突出。树好“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向方面还有差距，对干部的日常考察了解不够全面深入。在干部选拔任用工作中，虽然严格遵守了相关程序和规定，但在对干部的忠诚度、廉洁度等政治品质的考察上，多依赖于纪检监察部门出具的意见，缺乏通过日常工作表现、处理复杂疑难问题能力、对待个人名利得失态度等方式，对干部进行多维度、近距离、立体式的政治素质和能力甄别。

二、原因分析

针对以上查摆出的问题，领导班子进行了深刻反思，从思想、政治、组织、作风、能力、纪律等方面深挖根源，一致认为问题主要源于以下几个方面。

一是在“学”上不深入，思想根基筑得不牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于财政工作的重要论述和指示批示精神，学习领悟未能达到“知其然更知其所以然”的境界。满足于浅层理解和概念记忆，缺乏深钻细研的韧劲，导致世界观、人生观、价值观这个“总开关”未能得到及时、精准的校准。理论上的不清醒，直接导致了政治上的不坚定和行动上的不自觉，面对复杂局面和深层次矛盾时，有时便会迷失方向、动摇退缩。

二是在“悟”上不透彻，政治历练磨砺不够。班子成员大多长期从事财政业务工作，习惯于从经济视角、技术层面看待和处理问题，对“财政工作本质上是政治工作”的深刻内涵认识有待深化。在工作中锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力的主动性、自觉性不强，未能时刻绷紧政治这根弦，从政治高度审视财政收支、分析财税政策、评估财政风险的能力存在短板，导致在贯彻上级决策时出现站位不高、格局不大的问题。

三是在“情”上不真挚，宗旨意识树得不稳。随着职务的提升和工作环境的变化，深入基层一线、与普通群众面对面交流的机会相对减少，对群众的所思所想、所急所盼感受不够真切、体会不够深刻。官本位思想有所抬头，公仆情怀有所淡化，在想问题、作决策、办事情时，有时不自觉地把部门利益、工作便利摆在了群众利益之前，导致服务群众的“最后一公里”未能完全打通。

四是在“干”上不笃实，斗争精神磨砺不强。在相对平稳的工作环境中历练成长，经受急难险重任务和尖锐复杂矛盾的考验不多，敢于斗排、善于斗争的锐气和勇气有所消磨。面对改革深水区的暗礁险滩和发展转型期的风险挑战，有时存在“多一事不如少一事”的求稳心态和“不求有功、但求无过”的守成思想，缺乏刀刃向内、自我革命的决心和动真碰硬、一抓到底的狠劲。

五是在“畏”上不恒久，纪律规矩执行不严。对党风廉政建设和作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，未能深刻认识到作风问题和腐败问题同根同源。存在“抓一抓、好一阵”的阶段性松懈思想，认为只要不触碰红线、不违反大的原则就可以，对一些隐形变异的“四风”问题警惕性不高，对一些制度执行过程中的“微腐败”和“软钉子”整治不力，未能真正将纪律和规矩内化为思想自觉和行为习惯。

三、对照反面典型案例剖析情况

（一）案情介绍

近期，我们深入学习了纪检监察机关通报的某省某市发改委原主任王某某严重违纪违法案。2022年至2024年期间，王某某利用主管全市重点项目审批和资金安排的职务便利，多次接受与其有业务往来的项目承建商某公司负责人李某组织的宴请，出入高档会所。为掩人耳目，王某某还以“项目咨询费”的名义，变相收受李某给予的礼金共计80余万元。此外，王某某还在李某的安排下，携家人赴外地旅游，相关费用均由李某支付。王某某的行为由最初的吃吃喝喝、迎来送往的作风问题开始，逐步滑向权钱交易的腐败深渊。最终，王某某因严重违纪违法，被依规依纪依法开除党籍、开除公职，并移送司法机关追究刑事责任。

（二）分析原因

王某某案的发生，令人警醒、发人深思。从主观上看，其堕落的根源在于理想信念这个“压舱石”的动摇。他放松了对世界观、人生观、价值观的改造，忘记了初心使命，把党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具，将商品交换原则带入了党内政治生活和公务活动中。面对“围猎”，他心存侥幸，认为只要手段隐蔽就不会被发现，在违纪违法的道路上越走越远。从客观上看，相关监督制约机制存在漏洞，对其“八小时之外”的社交圈、生活圈缺乏有效的监督和约束，给了别有用心者可乘之机。同时，不良的“圈子文化”和社会风气也对其产生了严重的侵蚀和影响。

（三）下一步打算

王某某的案例，深刻揭示了“风”“腐”一体、由风及腐的演变规律。一顿饭、一份礼，看似小事小节，却往往是腐败堕落的开端。作为掌管“钱袋子”的财政部门，我们手中的权力更大、面临的诱惑更多、被“围猎”的风险更高，必须时刻保持高度警惕。班子成员一致表示，要深刻汲取王某某案的惨痛教训，举一反三，警钟长鸣。要清醒认识到，作风问题绝无小事，任何时候都不能掉以轻心。必须把落实中央八项规定精神作为一项铁的纪律，时刻对照检视，防微杜渐。通过此案，我们更加清醒地认识到，必须通过揭开“风”的盖子，才能揪出“腐”的根子，必须把作风建设的篱笆扎得更紧，坚决守住廉洁从政的“第一道关口”。

四、整改措施

针对查摆出的问题、剖析的原因以及反面案例的警示，局领导班子将坚持问题导向，从严从实抓好整改落实，以优良作风凝心聚力、真抓实干。

一是铸牢政治忠诚，在提升政治能力上实现新突破。严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为党组会的首要议题，确保党中央决策部署在财政工作中不折不扣落地生根。建立重大财政政策出台前政治影响评估机制，确保每一项政策都经得起政治、历史和人民的检验。班子成员每年至少撰写一篇高质量的理论学习和调研文章，不断提高运用党的创新理论解决财政改革发展难题的实际能力。

二是深化理论武装，在锤炼坚强党性上迈出新步伐。制定并严格实施《领导班子2026年理论学习中心组深化学习方案》，采取个人自学、集体研讨、专家辅导等多种形式，全面系统学习党的二十届三中、四中全会精神。每季度举办一次“财政干部讲坛”，班子成员带头围绕理想信念、党性修养、廉洁自律等主题作交流发言，引导全局干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

三是站稳人民立场，在严守纪律规矩上展现新作为。完善并严格落实领导班子成员基层联系点制度，每位班子成员每年至少2次深入联系点，围绕民生资金使用、基层财政困难等主题，开展“解剖麻雀”式调研，形成高质量调研报告，推动问题解决。严格执行党组议事规则和决策程序，对所有重大资金分配、重点项目安排等“三重一大”事项，坚决执行会前充分酝酿和末位表态制，确保决策的民主化、科学化、规范化。

四是强化担当作为，在服务发展大局上干出新业绩。聚焦高质量发展首要任务，成立由班子成员牵头的财政改革攻坚专班，重点推进零基预算、全过程预算绩效管理、政府债务风险防范化解等关键性改革，确保为“十五五”良好开局提供坚实财力保障。修订完善局机关干部考核评价办法，将承担急难险重任务表现和改革创新工作成效作为评优评先、选拔任用的重要依据，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。

五是扛实主体责任，在推进从严治党上取得新成效。班子成员与分管科室、单位负责人逐级签订《2026年度党风廉政建设责任书》，并于每半年进行一次履责情况专项约谈，将压力层层传导到位。深入开展整治形式主义为基层减负专项行动，对全局的发文数量、会议频次、督查检查考核事项进行全面清理和量化压缩，切实为基层松绑减负。加强对财政资金分配、政府采购、资产处置等关键环节和重点岗位的廉政风险排查和监督，扎紧制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

XX市城建投房地产开发有限公司2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

根据市委统一部署和要求，XX市城建投房地产开发有限公司领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，认真总结贯彻落实中央八项规定精神情况，盘点整改完成及需继续整改的问题，并对照5个方面内容，深入查摆了班子存在的突出问题，深刻剖析了问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治判断力、领悟力、执行力有待进一步贯通提升。班子成员能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在将中央大政方针与公司具体实际紧密结合、创造性贯彻落实上仍有差距。例如，在服务湘南湘西承接产业转移示范区建设这一重大战略部署中公司虽完成了标准化厂房和配套设施的建设任务，但在项目前期规划阶段，对示范区重点引进的新材料、高端装备制造等产业的特殊需求研究不够深入导致部分建成设施的通用性有余而专用性不足，未能完全实现“筑巢引凤”的最佳效果，这反映出班子在将政治号召转化为精准行动的领悟力和执行力上还需加强。

二是应对复杂局面、驾驭风险挑战的战略定力尚需增强。面对房地产行业深度调整和地方政府债务严监管的双重压力，班子虽然能够保持对党中央决策部署的看齐追随，但在实际工作中，有时会出现信心不足、瞻前顾后的情况。在2025年上半年一次关于公司存量资产盘活的专题研讨会上，面对部分商业地产项目去化周期长、资金沉淀严重的问题，少数班子成员的第一反应仍是寄望于政策松绑或寻求政府注资等传统路径，对于通过资产证券化、引入战略投资者等市场化手段化解风险的探讨不够深入、决心不够坚定这表明在复杂严峻形势下保持战略定力、增强必胜信心的政治能力仍有提升空间。

三是严守政治纪律和政治规矩的自觉性、彻底性仍有欠缺。班子成员均能做到在重大原则问题上同党中央保持高度一致，但在一些工作细节上，执行政治纪律和规矩不够严格。比如，在向上级报送的某些专项工作报告中，存在套用上级文件表述、结合公司实际分析不够的现象，尽管内容主旨正确，但未能充分体现公司自身的思考和担当。此外，在执行重大事项请示报告制度时，虽然做到了按规定报告，但有时报告内容过于笼统，对决策过程中可能存在的风险和不同意见反映不充分，影响了上级对情况的全面掌握。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、破解难题的能力不足。班子坚持把理论学习作为首要任务，但有时存在学用脱节、“两张皮”现象。例如，在学习贯彻新发展理念的过程中，班子成员都能在会上阐述其核心要义，但在推动公司数字化转型这一具体工作上，思想深处仍有畏难情绪。原定于2025年第二季度启动的“智慧工地”管理系统试点项目，因部分班子成员担忧初期投入成本高、短期效益不明显，且项目管理人员对新技术掌握需要过程，导致项目论证时间一再延长，未能如期立项实施，这说明在运用党的创新理论解决世界观、人生观、价值观“总开关”问题，进而指导公司攻坚克难的实践上还不到位。

二是对标党章党规党纪、从严修身律己的标准不够高。班子成员能够自觉遵守党章党规，但在对标检视、自我净化方面，有时标准不高、要求不严。在会前征求意见和谈心谈话中有同志反映，班子成员之间的批评与自我批评有时还存在“辣味”不足、避重就轻的现象，多是谈工作建议，少有触及思想根源的交锋。这反映出运用党性原则正心明道、修身律己的自觉性还有待提高，距离“吾日三省吾身”的境界尚有差距。

三是坚守共产党人精神追求、厚植为民情怀的根基不够牢固。班子成员始终牢记为人民服务的宗旨，但在情感认同和行动自觉上，与群众的期盼相比仍有距离。例如，在推进老旧小区改造配套停车场建设项目时，虽然解决了部分居民的停车难问题，但在项目规划公示阶段，对低层住户关于采光和噪音的担忧未能给予足够重视和及时回应，导致项目推进过程中一度引发群众误解。这说明班子在厚植为民情怀、将群众满意度作为衡量工作成效根本标准上，做得还不够扎实、不够细致。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行新时代党的群众路线、落实“四下基层”制度不够深入。班子成员能够定期到项目一线调研，但“身入”有余而“心至”不足。2025年，班子成员多次到在建的白沙洲板块住宅项目现场办公解决了工程进度、材料供应等问题。然而，对于一线建筑工人的食宿条件、劳动保护等“小事”关注不够，对于周边居民反映的夜间施工噪音扰民问题，虽然责成项目部处理，但缺乏后续跟踪督办，导致问题反复出现，反映出落实“四下基层”制度尚未真正做到与群众想在一起、干在一起。

二是贯彻执行民主集中制、规范权力运行不够严格。班子议事决策规则总体执行良好，但有时在效率和民主之间存在平衡失当的问题。在2025年一次关于启动某地块商业开发项目的董事会决策中，由于项目时间紧、任务重，主要领导在会上对项目的市场前景和预期收益作了重点阐述，压缩了对潜在市场风险和不同方案进行充分讨论的时间，部分班子成员提出的谨慎意见未能得到深入研讨便进入了表决程序。这虽然保证了决策效率，但在一定程度上削弱了民主决策的程序刚性，存在搞“一言堂”的潜在风险。

三是筑牢拒腐防变思想堤坝、防止特权现象不够彻底。班子成员能够保持清正廉洁，但对一些苗头性、倾向性问题警惕性不高，特权思想未能完全根除。例如，在公务用车管理上，虽然公司有明确制度，但内部审计抽查发现个别班子成员存在周末或节假日后回单位才补填公务用车使用登记的情况，存在公私界限不清的嫌疑。此外，在公务接待方面，虽未超标，但有时过于讲究“对等”，存在接待标准就高不就低的情况，这些都是特权思想的潜在表现，说明在敬畏法纪、规范用权方面仍需持续用力。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是树立和践行正确政绩观存在偏差，攻坚克难的锐气有所消减。面对严峻的市场环境，班子有时过于看重短期经营指标和项目建设速度，对一些打基础、利长远但见效慢的工作投入精力不足。例如，在推动公司向“城市综合运营商”转型升级的战略上，虽然制定了方案，但在具体实践中，主要精力仍集中在传统的房地产开发和代建业务上。对于深化混合所有制改革、引入社会资本盘活存量资产等深层次改革，由于涉及环节复杂、谈判周期长，存在“等一等、看一看”的消极心态，未能以历史主动精神克难关、战风险。

二是完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展的能力有待提升。班子对新发展理念的理解和把握还不够系统深入，推动公司发展方式转变的举措不够有力。在推动制造业高端化智能化绿色化转型方面，公司承建的产业园区满足了企业入驻的基本需求，但在引入和培育数字化、智能化服务生态，为入园企业提供增值服务方面思考不深、行动迟缓。公司自身的数字化转型步伐也较为缓慢，数字化营销平台建设、智慧工地系统应用等工作尚停留在规划和初步探索阶段，与行业先进水平存在差距。

三是防范化解重大风险的斗争精神和斗争本领有待加强。公司作为市属重点国企，面临的债务风险不容忽视。班子虽然高度重视，并采取了展期、置换等措施来缓解短期偿债压力，但在运用市场化、法治化手段主动化债方面，办法不多、力度不够。对于部分“僵尸”子公司和低效无效资产的处置，由于担心引发不稳定因素，决心不够大，行动不够快，体现了在重大风险面前敢于斗争、善于斗争的本领还需在实践中磨砺和提高。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是落实“一岗双责”、严管所辖的力度层层递减。班子成员能够认识到管党治党是分内之责，但在压力传导上存在“上热中温下冷”的现象。例如，班子层面反复强调要加强项目成本管控和招投标环节的廉洁风险防控，但在2025年的一次内部督查中发现，个别分管领导对下属项目公司的监督检查多以听汇报、看材料为主，深入现场核查招投标资料、比对工程合同执行情况不够，导致某项目在非关键性材料采购上存在绕开集中采购、化整为零的现象，虽未造成重大损失，却暴露了严负其责、严管所辖的责任链条存在薄弱环节。

二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。班子带头精简会议文件，但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如，在撰写年度工作总结和计划时，一些部门仍然习惯于“穿靴戴帽”，从网上摘抄理论论述，对具体工作分析不深不透，存在“公文抄袭”的影子。在组织调研考察时，有时也存在“被安排”现象，听取汇报多、随机走访少，未能完全杜绝走“经典路线”、看“示范盆景”的问题，整治形式主义的韧劲和恒心有待加强。

三是干部队伍建设和日常监督管理存在薄弱环节。班子注重树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向，但在干部日常监督管理上还不够精细。对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈了解不多，廉洁提醒和谈心谈话多为工作性、事务性内容，对思想动态的把握不够及时深入。在规范党员干部网络空间言行方面，主要是通过制度进行约束，但对于如何引导干部在网络空间发挥积极作用、传播正能量的探索和举措还比较欠缺，监督管理的触角需要进一步延伸。

二、原因剖析

经过深刻反思，班子认为产生上述问题的主要原因在于：

一是理论武装的深度和广度不足，导致政治站位不够高。虽然坚持了集中学习和个人自学，但对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统性、整体性把握还不够，满足于“学过了”“知道了”，在融会贯通、学以致用上功夫下得不深。对新发展理念、高质量发展等重大理论的理解，未能完全摆脱传统城投公司的路径依赖，导致在推动公司战略转型、防范化解重大风险等关键问题上，缺乏足够的理论清醒和行动自觉，眼界和格局受到局限。

二是宗旨意识的树立和践行不牢，导致群众立场不够稳。随着公司规模扩大和市场化转型，班子成员投入到具体经营管理和项目推进上的精力越来越多，与基层员工和人民群众面对面交流的机会相对减少。有时不自觉地产生了官僚主义习气，习惯于坐在办公室听汇报、作指示，对群众的急难愁盼问题了解不深不透。在决策和执行过程中，更多地是从经济效益、工程进度的角度考虑问题，对群众的感受和诉求考虑不周，根本原因在于全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。

三是斗争精神的砥砺和发扬不够，导致担当作为有差距。在长期相对平稳的发展环境中，班子成员的忧患意识和斗争精神有所弱化。面对房地产市场下行、债务压力增大等前所未有的挑战，敢闯敢试、敢为人先的锐气不如从前，求稳怕乱、怕担风险的思想有所抬头。对于混合所有制改革、数字化转型等“硬骨头”，存在畏难情绪，缺乏“踏平坎坷成大道”的决心和“斗罢艰险又出发”的豪情，导致一些重要改革举措推进缓慢，错失了发展先机。

四是自我革命的勇气和决心不足，导致管党治党不够严。对全面从严治党“永远在路上”的深刻内涵理解不透，有时产生了“歇歇脚、松口气”的念头。对自身建设的标准有所放松，用“工作忙、业务重”作为党性锻炼有所松懈的借口。在履行管党治党责任时，存在“好人主义”思想，对下属单位和干部存在的苗头性、倾向性问题，多以提醒告诫为主，动真碰硬、追责问责不够，未能真正让纪律“长牙”、让制度“带电”，反映出彻底的自我革命精神树得不牢。

三、今后努力方向和整改措施

下一步，公司领导班子将坚持问题导向，针对查摆出的问题和剖析的原因，以自我革命的精神，逐项抓好整改落实。

一是持续强化理论武装，在凝心铸魂、提升政治能力上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，全面系统学习党的二十届三中、四中全会精神，建立“第一议题”常态化学习机制，确保党中央的决策部署第一时间传达、第一时间学习、第一时间落实。将理论学习与公司改革发展的重大问题紧密结合，每次研究重大决策前，首先学习领会习近平总书记相关重要论述和指示批示精神，切实把学习成果转化为破解公司债务风险、推动数字化转型、服务区域发展的具体思路和务实举措，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是站稳人民立场，在践行宗旨、密切联系群众上展现新作为。严格落实“四下基层”制度，建立班子成员基层联系点，每季度至少深入联系点开展一次“解剖麻雀”式调研，与一线员工、项目周边群众、服务对象同坐一条板凳，真心实意解决一批急难愁盼问题。完善群众意见征集和反馈机制，对于群众通过各种渠道反映的问题，建立台账、销号管理，确保事事有回音、件件有着落。在所有重大民生项目决策前，必须进行充分的社会效益评估和民意调查，把群众的满意度作为检验工作的最终标准，以实际行动赢得群众的信任和支持。

三是发扬斗争精神，在锐意改革、推动高质量发展上实现新突破。牢固树立和践行正确政绩观，坚决摒弃“速度情结”和“规模依赖”，完整准确全面贯彻新发展理念。成立由主要领导挂帅的深化改革攻坚小组，聚焦防范化解债务风险、深化混合所有制改革、盘活存量资产等关键领域，制定明确的时间表和路线图，敢于直面问题、动真碰硬。加大对数字化转型、绿色低碳发展等新领域的投入，建立容错纠错机制，鼓励干部在改革创新中大胆探索、先行先试，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，全力推动公司在高质量发展的道路上行稳致远。

四是扛牢政治责任，在自我革命、推进全面从-严治党上取得新成效。坚决扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，以永远在路上的坚韧和执着，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，推进作风建设常态化长效化。加强对权力集中、资金密集、资源富集领域和关键岗位的监督，强化内部审计和巡察整改成果运用，对发现的违规违纪问题“零容忍”，坚决整治形式主义、官僚主义。加强干部队伍全方位管理和经常性监督，严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，营造风清气正的政治生态，为实现“十五五”良好开局提供坚强作风保证。

XX市国有资产投资控股集团有限公司2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

根据市委和市国资委党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX市国有资产投资控股集团有限公司领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照5个方面内容，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治判断力、领悟力、执行力仍需进一步提升。班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在将中央、省市委的宏观决策转化为集团发展的具体战略时，前瞻性、系统性谋划偶有不足。例如，在服务XX湘南湘西承接产业转移示范区建设的战略机遇面前，虽然集团积极参与，但在2025年初步规划相关产业园区配套投资时，对产业链上下游的协同布局思考不够深入，导致部分早期投资项目与后续引进的龙头企业契合度不够高，反映出将宏观政策机遇转化为精准投资行动的政治领悟力和执行力存在提升空间。

二是在贯彻落实新发展理念上尚未完全做到知行合一。班子在理论学习中对新发展理念有深刻认识，但在实际工作中，有时仍存在路径依赖。

三是防范化解重大风险的斗争精神仍需持续增强。面对复杂严峻的宏观经济形势，班子整体保持了战略定力，但在应对个别领域的潜在风险时，忧患意识和底线思维有待加强。集团在建及拟建项目投资规模较大，在2025年下半年审议一个非主业领域的扩张性投资议案时，尽管有同志提出了市场前景不明朗的担忧，但班子未能就此展开更充分的风险评估和压力测试，一定程度上反映出在高速发展惯性下，敢于斗争、善于斗争，主动识别和化解潜在风险的坚韧意志尚有不足。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论学习与工作实践的结合不够紧密。集团党委理论学习中心组能够按计划完成学习任务但学习成果转化运用不够充分，存在“学用脱节”的现象。例如，在学习了习近平总书记关于发展数字经济的重要论述后，虽然班子成员都认识到数字化转型的重要性，但在集团层面推动建立统一数据治理框架的决策上却有所迟缓，各子公司自行推进的数字化项目形成了新的“数据孤岛”，未能将理论学习的深刻感悟迅速转化为推动集团数字化转型的统一意志和果断行动。

二是党性修养的锤炼在细节上有所放松。班子成员能够坚守共产党人精神追求，但在日常工作中，对党性修养的“时时勤拂拭”做得还不够。在一些商务合作谈判中，面对合作方提出的超标准接待要求，个别同志虽然最终守住了底线，但未能第一时间旗帜鲜明地予以拒绝，而是采取了较为委婉的方式处理，反映出在复杂环境中用党性原则约束商业行为的自觉性和坚定性还需要在实践中不断锤炼。

三是理想信念教育的深度和广度有待拓展。班子重视对党员干部的理想信念教育，但形式上仍以集中学习、专题党课为主，方式方法不够鲜活生动。在集团持续承担国有企业改制工作涉及大量职工安置和思想政治工作的背景下，未能充分利用改制过程中涌现的先进典型和感人事迹，组织开展更具感染力的沉浸式、体验式党性教育活动，导致理想信念教育未能更好地触及党员干部灵魂深处，激发干事创业的内生动力。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是深入践行新时代党的群众路线不够扎实。虽然能够坚持“四下基层”制度，但“身入”基层多，“心到”基层少的情况偶有发生。在2025年推进一家老旧国企家属区改造项目时，项目初期方案主要依据图纸和数据，未能充分听取和采纳老职工、老住户的意见，导致方案公布后引发较多异议，项目进度受到影响。这说明班子在决策前深入一线、解剖麻雀式的调查研究做得不够，未能真正把群众的急难愁盼问题摸准、摸透。

二是执行民主集中制的质量有待提高。班子议事决策能够遵循相关规则，但有时为了追求效率，酝酿讨论不够充分。在一次关于集团总部办公系统升级的董事会决策中，由于项目时间紧迫，对几个备选方案的技术路线、长期成本等方面的论证和比选讨论得不够深入，部分班子成员的疑虑未能得到充分回应便进入表决程序，虽然决策程序合规，但未能最大限度地集中集体智慧，决策质量打了折扣。

三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力尚需增强。班子成员普遍具有较强的法律意识，但在处理一些历史遗留问题时，有时仍习惯于用行政手段和“老办法”。例如，在处置一项多年的不良资产时，主要精力放在了与债务方的反复协调沟通上，而对于通过司法途径解决问题的方案研究不深、启动不快，反映出运用法治思维化解复杂矛盾、防范法律风险的自觉性和主动性还需进一步强化。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是深化混合所有制改革的攻坚克难力度不足。集团在推进混改工作中取得了一定成效，但在啃“硬骨头”方面魄力不够。在推动一家子公司引入战略投资者时，班子在前期接触和筛选阶段，过于注重对方的资本实力，而对其企业文化、管理理念与集团的兼容性考察不够深入，导致后续谈判中双方在公司治理、员工安置等核心问题上分歧较大，改革进程一度陷入僵局，暴露了班子在深化改革中统筹兼顾、驾驭复杂局面的能力有待提升。

二是防范化解重大债务风险的措施不够系统。面对较大的投资需求和融资压力，集团整体财务状况保持稳健，但风险防控体系仍存在薄弱环节。2025年上半年，集团下属某个平台公司为了一个回报率可观的短期项目，采用了高成本的融资方式，虽然项目最终顺利完成，但也推高了集团整体的融资成本，暴露出集团在对下属单位融资行为的穿透式监管和系统性风险预警方面还存在短板，未能完全做到“防范于未然”。

三是服务和推动区域产业升级的精准度有待提高。作为市属国有资本投资运营平台，集团在推动制造业“三化”转型中扮演着重要角色。但在实际操作中，对产业转型趋势的研判和优质项目的挖掘能力还不够强。在布局智能制造领域投资时，集团曾对一个看似热门的机器人应用项目进行了投资，但由于对下游应用场景和市场需求的分析不够透彻，项目投产后效益未达预期，反映出在担当作为、推动高质量发展方面，专业能力和市场洞察力还需持续精进。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是推进作风建设常态化长效化的韧劲不足。班子能够持之以恒正风肃纪，但对一些“四风”问题的隐形变异现象警惕性不够高，抓早抓小的力度有所欠缺。例如，在公务接待和商务交流中，虽然严格控制了费用标准，但有时在接待规格、陪同人员等方面仍存在“就高不就低”的思维惯性，这种“盛情难却”的老观念，实质上是落实中央八项规定精神不够彻底、不够严格的表现。

二是整治形式主义为基层减负的效果不够理想。班子高度重视为基层减负，也出台了相关措施，但一些问题仍未得到根治。集团内部“文来文往”的现象依然存在，一些部门在向下传达部署工作时，习惯于原文转发上级文件，结合集团实际的“干货”不多，导致基层单位在领会精神、抓好落实上耗费了大量精力。同时，一些调研活动也存在“走马观花”现象，未能真正沉下去发现问题、解决问题，增加了基层的迎检负担。

三是对干部队伍的日常监督管理不够严格。班子注重树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，但在干部的日常监督管理上，有时失之于宽、失之于软。对个别有苗头性、倾向性问题的干部，多以提醒谈话为主，批评教育的“辣味”不足，未能真正起到红脸出汗、治病救人的效果。在规范党员干部网络空间言行方面，主要是通过制度进行约束，主动引导和发挥其正面作用的创新举措不多。

二、原因剖析

经过深入反思，班子认为上述问题的产生，表面上看是工作方法、能力水平的问题，但根源上还是主观世界改造方面的问题，主要有以下几点。

（一）理想信念的“总开关”拧得不够紧。在长期、复杂的经济工作实践中，班子成员有时不自觉地将更多精力投入到抓经营、跑项目、保增长等具体事务中，静下心来系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是蕴含其中的世界观和方法论有所不足。用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性、主动性不够强，导致在面对新形势、新挑战时，政治站位不够高，思想方法不够活，解决问题的“总钥匙”用得不够好。

（二）为民服务的宗旨意识树得不够牢。作为国有企业的领导干部，虽然时刻铭记为人民服务的根本宗旨，但在思想深处，有时未能完全处理好“对上负责”与“对下负责”的关系。在推动工作时，考虑上级要求和考核指标多一些，深入基层倾听职工群众呼声、感受群众疾苦少一些。这种宗旨意识的淡化，导致在制定涉及职工切身利益的政策措施时，同理心、代入感不够强，未能始终把职工群众的满意度作为衡量工作的最高标准。

（三）干事创业的担当精神有所弱化。面对国企改革深水区和经济转型阵痛期，班子成员有时产生了“多做多错、少做少错”的畏难情绪和“不求有功、但求无过”的守成心态。在推动混改、数字化转型等攻坚任务时，敢闯敢试、敢为人先的锐气有所消减，害怕承担风险、担心改革失败影响个人前途。这种担当精神的弱化，导致在一些关键问题上决策犹豫、推进迟缓，错失了发展的良机。

（四）自我革命的纪律自觉遵守得不够严。随着职务的提升和环境的变化，班子成员在严格执行党的纪律规矩方面，有时存在标准不高、要求不严的问题。对一些作风方面的“小问题”、形式主义的“老毛病”，产生了麻痹思想和懈怠情绪，认为只要不碰红线、不越底线就行，自我约束的“缰绳”有所松弛。在履行“一岗双责”上，对分管领域和下属单位的干部严管严教不够，未能真正把全面从严治党的压力传导到“神经末梢”。

三、今后努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。

（一）持续强化理论武装，在凝心铸魂上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面系统学习党的二十届三中、四中全会精神，深刻领会关于国企改革发展和党的建设的重要论述。创新党委理论学习中心组学习形式，将理论学习与解决集团改革发展的实际问题紧密结合，切实把学习成果转化为推动高质量发展的思路举措、破解复杂难题的能力本领，确保集团始终沿着正确政治方向前进。

（二）牢固树立宗旨意识，在服务群众上展现新作为。始终站稳人民立场，把维护好、发展好职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。完善领导班子成员基层联系点制度，带头落实“四下基层”，带着问题、带着感情深入一线，与职工群众面对面交流，心贴心沟通。聚焦职工在企业改制、民生保障等方面的急难愁盼问题，建立问题清单和责任清单，实行销号管理，以实实在在的工作成效密切党群干群关系，凝聚起推动集团发展的磅礴力量。

（三）砥砺强化担当精神，在推动发展上实现新突破。完整准确全面贯彻新发展理念，坚决扛起做强做优做大国有资本的政治责任。聚焦深化混合所有制改革、推动数字化转型、防范化解债务风险、服务湘南湘西承接产业转移示范区建设等重点任务，建立攻坚专班，班子成员亲自挂帅，敢于直面矛盾、勇于攻坚克难。健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造锐意进取、开拓创新的浓厚氛围，以钉钉子精神推动各项决策部署落地生根、开花结果。

（四）坚定不移全面从严治党，在作风建设上树立新标杆。严格履行管党治党主体责任和“一岗双责”，以永远在路上的坚韧和执着，锲而不舍落实中央八项规定精神。带头改进工作作风，大力整治形式主义、官僚主义，带头精文减会，带头深入调研，切实为基层松绑减负。坚持正确的选人用人导向，加强对干部的全方位管理和经常性监督，让严于律己、严负其责、严管所辖成为班子的行动自觉。以优良的党风带动企风，营造风清气正的政治生态，为集团实现“十五五”良好开局提供坚强作风保证。

XX市交通建设投资有限公司2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（五个带头）

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX市交通建设投资有限公司领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议的基础上，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育的成果，进行了深刻的党性分析和自我剖析。班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆了突出问题，深刻剖析了问题根源，明确了整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论学习的“转化率”有待提高。虽然班子能够及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，但在将学习成果转化为推动公司高质量发展的具体实践上还不够深入。有时学习停留在“读过了”“学过了”的层面，如何运用党的创新理论指导公司在当前复杂的宏观经济环境下防范化解债务风险、谋划“十五五”开局的重大项目，缺乏系统性、前瞻性的思考和有效路径。在研究公司重大投资决策时，对标对表中央大政方针和省市工作要求的结合度不够紧密，导致部分战略性新兴产业的布局稍显迟缓。

二是政治判断力的敏锐性仍需增强。班子在驾驭复杂局面、应对风险挑战中的政治洞察力还存在短板。面对一些涉及面广、影响深远的重大项目决策，有时会过多地从经济效益、工程进度的角度进行考量，而对项目可能带来的社会影响、舆情风险等政治因素的预判和分析不够全面。例如，在推进部分城市快速干道项目的前期论证中，对于沿线居民的拆迁安置、环境影响等敏感问题的复杂性估计不足，虽然最终能够解决，但在过程中耗费了更多沟通成本，未能完全实现政治效果、社会效果和经济效果的有机统一。

三是贯彻执行决策部署的创造性尚有不足。在落实市委市政府关于交通基础设施建设的各项决策部署上，班子能够做到令行禁止、不打折扣，但在结合公司实际、创造性地开展工作方面存在差距。对于一些原则性的指导意见，习惯于“等图纸”“等细则”，主动思考、先行先试的劲头不足。在推动服务湘南湘西承接产业转移示范区建设这一重大任务中，公司的角色定位主要是被动接受任务，如何主动谋划一批具有前瞻性、引领性的交通配套项目，以交通“先行官”的角色撬动产业布局，思考得不深、行动得不快。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是党建工作与业务工作的融合深度不够。尽管持续强调党建引领，但在实际操作中，“两张皮”的现象依然存在。党建活动与破解项目建设难题、推动公司改革发展的结合点找得不准。例如，在推进北三环等重点项目建设过程中，虽然成立了党员突击队，但如何发挥党支部战斗堡垒作用，系统性地协调解决跨部门、跨区域的征地拆迁、管线迁移等“硬骨头”问题，机制尚不健全，导致党建工作的成效未能最大化地体现在项目进度和质量上。

二是运用批评和自我批评武器不够有力。在民主生活会或组织生活会上，班子成员之间开展相互批评时，有时还存在“你好我好大家好”的思想，多是提出工作建议，缺少一些“红脸出汗”的辣味。在剖析一些项目进度滞后或成本超支的问题时，往往对客观因素如政策变化、市场波动等分析得比较多，而对于班子自身在决策、管理、监督等方面的主观责任，深挖细究、坦诚亮丑的勇气还不足。

三是党性锤炼的日常自觉性有待加强。班子成员能够积极参加集中学习和专题教育，但在“八小时之外”的自我净化、自我完善上有所放松。对一些社会上的不良风气和错误思潮，缺乏旗帜鲜明的抵制和斗争。在学习党章党规党纪方面，有时满足于通读一遍，未能真正做到逐条逐句深入领会、内化于心，用党性原则约束言行的“防火墙”筑得还不够牢固。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行群众路线的方式方法不够鲜活。班子成员虽然也开展基层调研，但“下”的次数多，“沉”的时间少，真正深入项目一线、深入群众家中倾听真实声音、解决实际问题的频率不高。对于群众反映强烈的问题，有时未能给予足够重视并一抓到底。例如，雨母湖路项目因征拆和资金问题多年未能全线贯通，给周边群众出行带来极大不便，尽管存在诸多客观制约，但班子在穷尽一切办法、创新思路破解僵局方面的紧迫感和执行力上存在欠缺，未能充分体现以人民为中心的发展思想。

二是执行民主集中制的刚性约束有所弱化。班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时因为项目时间紧、任务重，会简化某些议事程序。在一些专业性较强的技术方案或投融资方案讨论中，会前酝酿和沟通不够充分，导致会上部分班子成员因不熟悉情况而难以提出高质量的意见，决策过程有时变成了少数主管领导和业务专家的“通气会”，影响了决策的科学性和民主性。

三是法治思维和规矩意识需要持续绷紧。班子成员均能守住廉洁自律的底线，但运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力还有待提升。在处理一些历史遗留的合同纠纷或项目产权问题时，有时还是习惯于用行政协调的“老办法”，而不是首先寻求法律途径和专业意见。在权力运行监督方面，对一些非关键环节的授权和把关不够严格，存在一定的廉政风险隐患。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是攻坚克难的锐气和韧劲有所消减。面对公司发展中的一些“老大难”问题，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的狠劲。公司部分在建项目投资进度缓慢，同时面临较大的回款压力，已完工项目尚有巨额资金未能收回。对于这些硬骨头，虽然也采取了一些措施，但往往是常规性的催办和协调，在运用法律、市场等多种手段进行强力清收方面，力度和决心还不够大，存在畏难情绪。

二是改革创新的步伐迈得不够坚实。在深化混合所有制改革和推动数字化转型这两项重大任务上，整体上呈现“雷声大、雨点小”的局面。虽然进行了前期调研和方案讨论，但缺乏实质性的突破和试点项目的落地。面对全市“数字衡阳”建设的浪潮和智慧交通的快速发展公司自身的数字化战略规划仍停留在纸面，未能主动将数据资源转化为企业核心竞争力，错失了一些转型发展的机遇。

三是防范化解风险的体系建设不够完善。树立和践行正确政绩观的意识很强，但在风险识别和压力传导上存在不足。对于公司面临的政府性债务风险，班子的忧患意识主要集中在领导层面，未能有效地将风险压力传导至每个部门、每个项目，导致一些部门在项目投资和成本控制上仍然存在粗放管理的现象。在构建科学的风险预警和处置机制方面，主动性和系统性谋划不足，更多是被动应对。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“一岗双责”的压力传导存在衰减。班子成员普遍认为管党治党是党委书记、纪委书记的主要责任，对分管领域内的党风廉政建设工作，满足于年初有部署、年中有检查、年底有总结的常规动作。在日常业务管理中，对党员干部的思想动态、作风状况关注不够，履行“第一责任人”职责的意识和能力有待加强，未能做到业务工作和党风廉政建设同谋划、同部署、同考核。

二是作风建设的常态化监督不够深入。在锲而不舍落实中央八项规定精神方面，取得了一定成效，但有时监督检查满足于查阅台账、听取汇报，对一些隐形变异的“四风”问题发现不了、识别不准。例如，在整治调研考察中的形式主义问题时，重点检查了方案和报告，但对于调研是否真正解决了问题、成果是否得到有效转化等深层次问题，缺乏有效的跟踪问效机制。

三是干部队伍建设的导向不够鲜明。虽然提出了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在具体执行中，有时还存在论资排辈、平衡照顾的现象。对干部的考察重业务能力、轻忠诚度廉洁度的倾向依然存在。在规范党员干部网络空间言行方面，主要是以提醒和倡导为主，缺乏刚性的制度约束和有效的监督手段，引导干部发挥积极作用的机制尚不健全。

二、原因分析

经过深刻反思，班子认为产生上述问题的主要原因在于主观方面。

一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。在长期从事具体业务工作的过程中，不自觉地放松了对世界观、人生观、价值观的持续改造。面对新时代的新任务新要求，对习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力感悟不深，导致在强化政治忠诚、增强党性修养上，有时会停留在表态层面，未能真正做到知行合一、笃信笃行。

二是为民服务的宗旨意识有所淡化。随着职务的提升和工作环境的变化，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的急难愁盼问题感同身受不够。在推进工作中，有时更多地考虑如何完成上级交办的任务、如何实现公司的经营指标，而对工作的出发点和落脚点是否真正惠及人民群众，拷问得不够、反思得不深。

三是敢于担当的革命精神有所弱化。面对改革发展深水区的矛盾和困难，思想上存在求稳怕乱、怕担风险的心态。对于数字化转型、混合所有制改革等没有先例可循的探索，瞻前顾后、患得患失，缺乏“杀出一条血路”的闯劲和“敢为天下先”的拼劲。对于一些历史遗留的顽固问题，存在“绕道走”的惰性思维。

四是自我革命的政治勇气有所不足。习惯于在既有的框架和模式下开展工作，对自身存在的问题，有时缺乏刮骨疗毒、刀刃向内的勇气。在开展批评和自我批评时，碍于情面，不愿动真碰硬。在管党治党责任落实上，存在“好人主义”思想，对一些苗头性、倾向性问题，没有及时“咬耳扯袖”，导致问题未能消灭在萌芽状态。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，公司领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以高度的政治责任感和自我革命精神，逐项抓好整改落实。

一是深化理论武装，在锤炼政治品格上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面系统学习党的二十届三中、四中全会精神，建立“第一议题”学习成果转化清单制度。班子成员每季度至少围绕一个公司改革发展的重点难点问题，牵头开展专题研讨，形成高质量的调研报告或政策建议，切实把学习成效转化为破解难题、推动工作的过硬本领和实际行动，确保公司发展始终沿着正确的政治方向前进。

二是站稳人民立场，在增进民生福祉上展现新作为。建立领导班子成员基层联系点和项目现场办公日制度，带头落实“四下基层”，每年至少用三分之一的调研时间深入项目一线和受影响社区。对雨母湖路等群众反映强烈的“断头路”“半拉子”工程，成立工作专班，倒排工期、挂图作战，主动向市委市政府汇报，积极争取政策和资金支持，力争在规定时限内取得突破性进展，以实际成效回应群众关切。

三是勇于担当作为，在推动高质量发展上开创新局面。聚焦高质量发展首要任务，以打攻坚战、持久战的决心，全力破解发展难题。成立由主要领导挂帅的清欠工作领导小组，综合运用行政、经济、法律等手段，确保应收账款回收工作取得实质性成效。加快推进数字化转型，年内必须出台公司数字化转型三年行动方案，启动一至两个试点项目，主动融入“数字衡阳”建设大局。同时，积极稳妥地探索混合所有制改革的有效路径，为公司长远发展注入新的活力。

四是扛牢政治责任，在推进全面从严治党上取得新成效。坚决扛起管党治党主体责任，班子成员严格履行“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核。以深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育为契机，扎紧制度笼子，聚焦招投标、物资采购、资金管理等关键环节，强化监督执纪。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，真正让有为者有位、能干者能上，持续营造风清气正的政治生态。

XX市水务投资集团有限公司领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，XX市水务投资集团有限公司领导班子紧扣会议主题，在深入开展理论学习和广泛征求意见建议的基础上，严肃认真开展批评和自我批评，围绕“五个带头”全面深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治判断力仍需在复杂局势中持续锤炼。班子能够坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，但在面对宏观经济下行压力与行业发展深刻变革的双重挑战时，对其中蕴含的机遇与风险的分析研判不够深入透彻。例如，在响应市委关于服务XX地区承接产业转移示范区建设的战略部署时，班子虽然迅速组织了学习，但在如何将水务基础设施的规划建设与产业布局、转型升级进行前瞻性、系统性对接方面，思考的深度和广度还有所欠缺，导致部分项目规划的前期论证更多是基于现有供水需求的被动响应，而非主动引领和支撑区域发展的战略考量。

二是政治执行力在贯通到底上存在“温差”。对于党中央的重大决策部署，班子能够做到闻令而动，但有时在将其转化为集团的具体行动方案时，存在一定的时滞和精度偏差。党的二十届四中全会强调要加快建设现代化产业体系，推动制造业高端化、智能化、绿色化转型，集团领导班子在后续研究如何通过优化供水水质、保障工业用水稳定、提供差异化水务服务来支持本地制造业转型时，虽然明确了方向，但制定的工作计划未能完全细化为可量化、可考核的具体指标，使得政策的“最后一公里”落实效果打了折扣。

三是政治领悟力在学用结合上未能完全贯通。班子坚持将理论学习作为重要任务，但有时存在理论学习与中心工作“两张皮”的现象。在2025年第二季度的一次党委理论学习中心组学习中，大家围绕习近平总书记关于高质量发展的重要论述进行了深入研讨，但在紧接着讨论集团存量债务风险化解方案时，未能将高质量发展理念中关于防范化解重大风险、优化资源配置等核心要义，与具体的融资工具创新、资产盘活策略进行有机结合讨论仍停留在传统路径依赖的层面，理论学习的成果未能有效转化为破解发展难题的实招硬招。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理想信念的“总开关”拧得不够紧实。班子成员能够坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，但在日常工作中，偶尔会不自觉地将业务指标的完成度置于党性原则的检视之上。在推进年度重点项目建设时，面对工期紧张的压力，个别时候会优先考虑工程进度，而在一定程度上放松了对项目全过程党建工作的同步谋划和监督，反映出在处理“显绩”与“潜绩”关系时，党性修养的统领作用发挥还不够充分。

二是党性锤炼的主动性和自觉性有待加强。班子成员能够认真学习党章党规党纪，但在持之以恒、常态长效的自我修炼上有所松懈。比如，在没有硬性要求的情况下，主动重温入党誓词、回顾党的光辉历程、对照先进典型检视自身的思想和行动还不够经常。有时满足于参加集体学习和组织生活，但在“八小时之外”的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上下的功夫还不足，导致党性修养未能完全内化为一种高度的政治自觉和行动自觉。

三是自我革命精神的锋芒有所减弱。面对集团改革发展进入深水区，一些长期存在的“硬骨头”问题，班子有时存在畏难情绪和求稳心态。在研究某下属单位的混合所有制改革试点工作时，尽管认识到改革是激发企业活力的关键一招，但考虑到资产评估复杂、员工安置难度大、战略投资者引入不确定性高等因素，在推进过程中表现得较为审慎，未能以刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心果断决策、迅速突破，革命精神和斗争精神的成色尚有不足。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行新时代党的群众路线不够深入。班子成员能够坚持“四下基层”制度，但调研的实效性有待提升。例如，在2025年对老旧小区供水管网改造项目进行调研时，班子成员虽然多次到现场查看施工进度、听取工程汇报，但在与社区居民的直接交流上，时间投入相对较少，未能充分倾听他们关于施工扰民、水压改善期望、后期维护责任等方面的真实想法和具体诉求。这导致后续形成的调研报告虽然对工程管理提出了专业建议，但在回应群众关切、提升服务体验方面的对策针对性不强，“身入”基层但“心到”基层的程度还不够。

二是贯彻执行民主集中制有时不够充分。班子议事决策能够遵循基本程序，但有时在讨论重大问题时，主要领导的意见易成为主导方向，其他班子成员提出不同意见的积极性不够高。在一次关于城南水厂智慧化改造项目追加预算的讨论中，尽管有成员对部分技术路线的长期成本效益存有疑虑，但在主要领导阐述了项目紧迫性和必要性后，未能就此展开更深入的辩论和论证，使得决策过程未能最大限度地汇聚集体智慧，存在潜在的决策风险。

三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待增强。班子成员普遍具有较好的法纪意识，但在处理一些突发应急事件时，更多依赖行政手段和过往经验。例如，在处置2025年夏季一次主城区供水主管网突发爆裂事件时，现场指挥决策的焦点完全集中在尽快恢复供水上，对于抢修过程中可能涉及的交通、环保、社区协调等方面的法律法规问题考虑不够周全，事后也未及时组织对整个应急处置过程进行合法性、合规性复盘，依法决策、依法行政的习惯尚未完全养成。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是完整准确全面贯彻新发展理念存在偏差。班子在推动集团发展中，仍存在一定的规模情结和速度焦虑，对发展的质量和效益关注不够均衡。在项目投资决策中，对于像城北新水厂这样投资规模大、社会影响广的新建项目热情较高，而对于投入产出周期长、管理见效慢的管网漏损控制、精细化调度等提质增效工作，虽然也在推进，但在资源投入和精力倾斜上相对不足，未能完全将“集约、高效、绿色”的高质量发展要求贯穿于所有经营活动中。

二是改革创新的锐气和攻坚克难的勇气不足。面对数字化转型的时代浪潮，集团虽然早在多年前就启动了“智慧水务”平台建设，但至今平台的数据应用深度和广度仍有较大提升空间。在实际运营中，智慧调度系统的决策支持作用尚未充分发挥，许多一线生产环节仍依赖人工经验判断。例如，系统虽能监测管网压力数据，但在通过大数据分析预测爆管高风险区域、实现预防性维护方面，技术应用和模式创新步伐较慢，数字化转型尚未真正成为驱动企业管理变革的核心动力。

三是防范化解风险的斗争本领有待提高。班子对债务风险等重大风险始终保持高度警惕，并制定了相应的应急预案。但在实际操作层面，风险处置手段较为单一，前瞻性、主动性不足。例如，在应对一笔即将到期的中期票据时，班子讨论的方案主要集中在“借新还旧”的传统模式上，对于通过优化资产结构、引入战略投资、开展项目证券化等多元化方式主动化解债务压力的探索不够深入，体现出在复杂金融环境下运用市场化、法治化手段应对风险挑战的能力尚需加强。来自：！

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是压力传导机制存在“逐级递减”现象。集团党委能够认真履行管党治党主体责任，但班子成员在落实“一岗双责”上存在不平衡问题。分管业务的同志，投入大量精力抓生产、抓经营、抓项目，但在同步抓好分管领域党风廉政建设方面，有时会满足于开会强调、文件部署，对干部员工的日常思想动态、廉洁风险点的排查和提醒抓得不够经常、不够细致，导致管党治党的责任压力未能完全、无衰减地传导到“神经末梢”。

二是整治形式主义、官僚主义不够彻底。集团内部虽然三令五申反对文山会海，要求为基层减负，但形式主义问题仍未根除。例如，在制定年度工作要点或专项行动方案时，有时还存在简单套用上级文件框架和表述的现象，结合集团实际、针对下属单位特点的创新性举措不多，导致文件看似面面俱到，实则操作性不强。在组织调研考察时，也偶尔存在行程安排过满、听汇报多于深入交流的现象，影响了调研的实际效果。

三是干部队伍建设的系统性谋划有待加强。班子在选人用人上能够坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的正确导向，但在干部队伍的梯队建设和长远发展规划上思考得不够系统。对年轻干部的培养多侧重于业务能力的锻炼，而在政治历练、群众工作能力、复杂局面应对能力等方面的复合型培养关注不够。同时，对干部网络空间言行的引导和监督机制尚不健全，未能充分发挥其在网络空间的积极作用，存在一定的管理空白。

二、原因剖析

经过深刻反思，领导班子认为产生上述问题的原因是多方面的，但根源主要在主观方面。

一是理论武装的深度和思想改造的力度有所欠缺。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上，虽然做到了常学常新，但在往深里走、往实里走、往心里走上还存在差距。对蕴含其中的世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题的改造不够彻底，导致在实际工作中，有时会不自觉地用事务主义代替政治标准，用业务逻辑代替党性原则，未能真正做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，这是产生一系列问题的总根源。

二是群众立场的站位和为民服务的情怀有所淡化。随着职务的提升和工作环境的变化，与基层员工和普通群众面对面交流、心贴心沟通的机会相对减少，对群众的急难愁盼问题感受不够真切。虽然也下基层调研，但有时不自觉地带着“领导”视角去发现问题，而不是真正以“学生”姿态去向群众学习，导致制定的一些政策措施未能完全契合群众的实际需求和期