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市人大党组关于2025年度民主生活会召开情况的报告

按照中央、省委和市委统一部署，市人大党组紧扣民主生活会主题，严格落实会议要求，扎实做好各环节工作，高质量召开2025年度民主生活会。此次会议是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育重要指示精神，巩固拓展党纪学习教育成果，落实推进党的自我革命“五个进一步到位”要求，为“十五五”良好开局筑牢思想基础的重要举措。现将会议召开情况报告如下。

一、精耕细作抓筹备，筑牢会议思想根基

市人大党组坚持把充分准备作为开好民主生活会的前提，锚定“思想到位、查摆到位、谈心到位、材料到位”目标，从严从实推进各项筹备工作，确保会议不走过场、取得实效。

（一）深化理论武装，凝聚思想共识

1.聚焦主题系统学，筑牢政治忠诚。坚持把理论学习贯穿始终，紧扣民主生活会主题，制定专项学习计划，通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、支部集中学等形式，原原本本学习党的二十届四中全会公报、党章党规及习近平总书记关于作风建设、党的自我革命的重要论述。结合人大工作实际开展3次专题研讨，班子成员带头谈认识、讲体会，切实把学习成果转化为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉，转化为履行人大职能的行动自觉，为会议召开打牢思想根基。

2.正反典型对照学，强化警示震慑。注重正面引导与反面警示相结合，组织学习践行中央八项规定精神先进典型事迹，汲取精神力量；集中通报剖析全国及本市查处的违反中央八项规定精神典型案例23起，重点剖析履职尽责不力等突出问题，引导班子成员知敬畏、存戒惧、守底线。通过典型案例剖析，深刻认识“四风”问题树倒根存的顽固性，增强落实中央八项规定精神的政治定力，筑牢拒腐防变思想防线。

3.联系实际深入学，提升履职能力。围绕“十五五”发展目标和人大立法、监督等核心职能，将学习教育与人大工作实际紧密结合，重点研讨如何通过“小切口”立法破解发展难题、如何增强监督刚性等课题。班子成员结合分管工作撰写学习心得，把学习成效转化为谋划工作的思路、推动履职的举措，切实以理论武装引领人大工作高质量发展，确保学习不跑偏、不脱节。

（二）广泛开门纳谏，摸清问题症结

1.多元渠道征意见，确保覆盖全面。坚持开门搞活动，通过发放征求意见函、设置线上线下意见箱、召开座谈会等多种形式，面向各级人大代表、机关干部、基层群众及服务对象广泛征求意见建议。累计发放意见函150余份，召开座谈会8场，收集到各类意见建议127条，全面梳理归纳为立法、监督、代表工作等6个方面43项具体问题，为精准查摆问题提供依据。

2.深入基层听民意，密切联系群众。班子成员带头深入基层一线开展调研，结合“我为群众办实事”实践活动，走进乡镇（街道）、村（社区）及企业，与基层人大代表、群众面对面交流，倾听群众呼声，了解群众急难愁盼问题。重点收集群众对人大监督工作实效、代表履职服务、法治保障等方面的意见建议，把群众诉求融入对照检查内容，切实做到问计于民、问需于民。

3.梳理汇总原汁原味，精准反馈整改。对收集到的意见建议进行逐件梳理、分类汇总，坚持原汁原味反馈给每位班子成员，不回避问题、不淡化矛盾。建立意见建议台账，明确整改方向和初步思路，确保查摆问题靶向精准，为民主生活会上严肃开展批评与自我批评、切实抓好整改落实奠定坚实基础，真正把开门纳谏的过程转化为密切联系群众、提升工作质效的过程。

（三）深入谈心谈话，增进思想共识

1.班子成员互谈，坦诚交换意见。党组主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间普遍开展2轮以上谈心谈话，累计谈话68人次。谈话聚焦民主生活会主题，围绕思想、工作、作风等方面，既谈成绩也谈不足，既谈问题根源也谈整改方向，坦诚相见、推心置腹，切实把矛盾问题解决在会前，营造团结和谐的氛围。

2.上下联动深谈，压实整改责任。班子成员与分管部门负责同志、基层党支部书记逐一谈心谈话，深入了解分管领域作风建设情况，指出存在的苗头性、倾向性问题，听取对班子及个人的意见建议。通过上下联动谈心，进一步压实责任、凝聚共识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保问题早发现、早提醒、早整改。

3.对标要求细谈，找准问题症结。谈心谈话严格对标推进党的自我革命“五个进一步到位”要求，对照中央八项规定精神，重点谈政治忠诚、党性修养、权力运行等方面存在的差距。对拟在民主生活会上提出的批评意见提前沟通，做到既红脸出汗、咬耳扯袖，又增进理解、凝聚合力，为会议顺利召开营造了坦诚相待、求真务实的良好氛围。

（四）精心撰写材料，夯实会议基础

1.牵头把关定方向，确保材料质量。党组主要负责同志主持起草班子对照检查材料，亲自审定写作提纲，多次召开党组会议研究修改，确保材料紧扣主题、符合要求。材料紧密结合人大工作实际，聚焦中央八项规定精神落实、作风建设等重点，深刻查摆问题、剖析根源，明确整改措施，切实体现班子的政治担当和行动自觉。

2.个人自查深剖析，做到见人见事。班子成员结合学习心得、征求意见和谈心谈话情况，认真撰写个人发言提纲，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。严格对照“五个进一步到位”要求，深入查摆自身在政治能力、党性修养、履职尽责等方面的问题，深刻剖析思想根源，提出具体整改措施，确保发言提纲真实深刻、针对性强。

3.反复修改提质效，严格审核把关。建立材料审核把关机制，班子成员个人发言提纲先由党组主要负责同志审核，再提交市委督导组把关，通过多轮修改完善，确保材料符合规范。对查摆问题不深入、根源剖析不透彻、整改措施不具体的，要求重新撰写，切实做到材料过硬、内容扎实，为民主生活会高质量召开提供有力支撑。

二、从严从实开会议，彰显自我革命精神

市人大党组严格按照民主生活会程序要求，紧扣主题、聚焦问题，严肃开展批评与自我批评，切实开出了高质量、好效果，达到了统一思想、增进团结、改进工作的目的。

（一）聚焦主题深剖析，对照检查见真章

1.班子对照精准全面，直面问题不回避。党组主要负责同志代表班子作对照检查，围绕民主生活会主题，从落实中央八项规定精神、推进作风建设、履行人大职能等方面，深入查摆存在的突出问题。重点剖析了立法精准性不足、监督刚性不强、联系代表不够紧密等问题，深刻剖析根源，明确了强化理论武装、提升履职质效、改进工作作风等整改方向，体现了刀刃向内的自我革命精神。

2.个人检视深刻具体，触及灵魂挖