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2025年度基层治理工作情况报告

2025年以来，XX市坚持以“主动创稳”理念深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦基层社会治理中的重点难点问题，通过系统性重塑、机制性变革与能力性提升，积极构建并完善了具有XX特色的“三维创新”基层社会治理体系。全市上下凝心聚力，以务实举措，推动基层社会治理工作不断向纵深发展，在维护社会稳定、化解矛盾纠纷、提升群众安全感等方面取得了显著成效，为建设更高水平的平安XX、法治XX奠定了坚实基础。

一、聚焦体系构建与效能提升，全年基层社会治理工作取得扎实成效

本年度，XX市始终将加强和创新基层社会治理作为维护社会和谐稳定、增强人民群众获得感幸福感安全感的“压舱石”工程。通过强化顶层设计与基层实践相结合，各项工作部署得到有效落实，治理效能显著增强。

（一）集成化推进阵地建设，打造便民高效的服务网络

为彻底扭转过去治理资源分散、部门各自为战的局面，XX市以系统集成的思维全面升级三级综治中心治理阵地。

一是高标准打造市级中枢。在市级层面高标准打造了市域社会治理现代化指挥中心，发挥其作为“中枢大脑”的指挥调度、信息研判和决策支持作用。该指挥中心配备了先进的信息系统和专业的数据分析团队，能够实时收集、整合全市范围内的各类社会治理数据，为科学决策提供有力依据。例如，通过对治安案件发生地点、时间、类型等数据的分析，能够精准预测治安热点区域，提前部署警力，有效预防和打击违法犯罪活动。

二是标准化建设乡镇堡垒。乡镇（街道）一级，全面完成综治中心标准化建设，将其打造为基层治理的“一线战斗堡垒”。按照统一的建设标准和规范，对乡镇综治中心的硬件设施、人员配备、工作流程等进行了全面优化。在硬件方面，完善了办公场所、监控设备、通讯设施等；在人员方面，配备了专职的网格员、调解员和治安巡逻人员，确保基层治理工作有人抓、有人管。

三是功能整合实现一站式服务。市级综治中心创新设立了“一站式”矛盾纠纷调处服务平台。该平台深度整合了公安、司法、民政、住建、卫健等与民生密切相关的15个职能部门的派驻力量或业务窗口，实现了“群众只进一扇门、矛盾纠纷一站式调处”的目标。此举改变了以往群众为解决问题需在不同部门间来回奔波的困境，大幅提升了服务效率和群众满意度。以一起邻里纠纷为例，以往当事人可能需要分别到社区、派出所、司法所等多个部门反映情况，耗费大量时间和精力。而现在，只需到“一站式”服务平台，相关部门的工作人员会联合进行调解，快速解决问题。

四是园区创新精准服务企业。针对XX工业园区企业集中、涉企劳资和合同纠纷易发多发的特点，在园区创新设立了社会治理分中心。该分中心推出了“一企一码”服务模式，企业通过扫描专属二维码，即可直接反映诉求、申请调解或咨询法律政策。这种精准化、数字化的服务方式，有效打通了服务企业的“最后一公里”，为优化营商环境、防范化解涉企风险提供了有力支撑。自“一企一码”服务模式推行以来，园区企业的纠纷解决效率大幅提高，企业满意度显著提升。

（二）全渠道畅通诉求表达，构建响应迅速的受理机制

为确保群众的急难愁盼问题能够被及时听见、快速回应，XX市着力构建了“线下窗口+线上平台”双轨并行的诉求受理新机制。

一是线下窗口贴心服务。在全市各社区、村设立了便民服务窗口，安排专人负责接待群众来访，倾听群众诉求。这些窗口不仅提供政策咨询、业务办理等常规服务，还注重与群众的沟通交流，及时了解群众的困难和需求。同时，建立了首问责任制和限时办结制，确保群众的问题能够得到及时有效的解决。例如，某社区的便民服务窗口在接到居民反映的小区环境卫生问题后，立即联系相关部门进行处理，并在规定时间内向居民反馈处理结果，得到了居民的好评。

二是线上平台高效便捷。搭建了全市统一的社会治理信息化平台，开通了手机APP和微信公众号，群众可以随时随地通过这些渠道反映问题、提出建议。平台设置了智能分类和自动派单功能，能够根据问题的性质和归属地，快速将诉求分配到相应的责任部门进行处理。同时，平台还提供了进度查询和评价功能，让群众能够实时了解问题的处理进度，并对处理结果进行评价。自线上平台开通以来，共收到群众诉求5000余件，处理率达到了95%以上。

三是热线电话及时响应。开通了24小时社会治理服务热线，安排专人值守，确保群众的紧急诉求能够得到及时响应。热线工作人员在接到群众来电后，会详细记录问题信息，并根据情况进行分类处理。对于简单问题，能够当场解答的当场解答；对于复杂问题，及时转接到相关部门进行处理，并跟踪处理进度，及时向群众反馈。例如，在某起突发事件中，群众通过热线电话及时反映情况，相关部门迅速响应，采取有效措施进行处置，避免了事件的进一步扩大。

（三）全流程强化纠纷化解，实现精准高效的闭环管理

在矛盾纠纷化解工作中，XX市创新实施了“排查－受理－化解－回访”的全周期闭环管理模式，致力于从源头预防、过程调处到事后跟踪的全链条管控。

一是全面排查消除隐患。建立了常态化的矛盾纠纷排查机制，组织网格员、社区干部等力量定期对辖区内的矛盾纠纷进行全面排查。重点排查邻里纠纷、劳资纠纷、土地纠纷等易引发社会不稳定因素的矛盾问题。通过定期走访、问卷调查、数据分析等方式，及时发现潜在的矛盾纠纷隐患，并建立台账进行动态管理。例如，在某老旧小区改造过程中，通过提前排查，发现了居民对改造方案存在不同意见的问题，及时进行沟通协调，调整了改造方案，避免了矛盾的激化。

二是快速受理及时分流。对于排查发现的矛盾纠纷，及时进行受理，并按照问题的性质和严重程度进行分类分流。对于一般性的矛盾纠纷，由社区、村的调解员进行调解；对于较为复杂的矛盾纠纷，及时移交到乡镇（街道）综治中心或相关职能部门进行处理。同时，建立了快速响应机制，确保矛盾纠纷能够在第一时间得到处理。例如，在某起涉及多个部门的矛盾纠纷中，通过快速受理和分流，各部门迅速协同作战，在短时间内解决了问题。

三是多元化解确保实效。在矛盾纠纷化解过程中，充分运用人民调解、行政调解、司法调解等多种方式，形成化解合力。建立了由法官、检察官、律师、人民调解员等组成的专业调解队伍，针对不同类型的矛盾纠纷，采取个性化的调解方案。对于一些涉及法律问题的矛盾纠纷，邀请法律专家进行指导和调解，确保调解结果合法合规。以一起合同纠纷为例，通过人民调解和司法调解相结合的方式，最终双方达成了和解协议，有效化解了矛盾。

四是回访跟踪巩固成果。在矛盾纠纷化解后，及时进行回访，了解当事人对调解结果的满意度，以及是否存在新的问题或隐患。对于回访中发现的问题，及时进行处理和跟进，确保矛盾纠纷