一心谋发展齐心开新局
在政协南通市第十三届委员会第五次会议开幕会上的讲话
南通市委书记吴新明
（2026年1月20日）
各位委员，同志们：
在全市上下深入学习贯彻中共二十届四中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，按照中央、省委经济工作会议部署要求，奋力开启“十五五”新征程的关键时刻，政协南通市第十三届委员会第五次会议隆重开幕了。我代表中共南通市委，向大会的召开表示热烈祝贺！向出席会议的各位政协委员致以诚挚问候！
岁月不居，时节如流。“十四五”在全市人民克难奋进中已圆满收官，回顾过去五年不寻常的历程，许多令人感奋的瞬间定格回响。让我们感恩难忘的是，习近平总书记对南通的亲切关怀和点赞勉励，“南通‘好通’、沧桑巨变、生活幸福”“南通‘左右逢源’、潜力很大，要用好长三角一体化发展的国家战略”。嘱托犹在耳，厚望重如山。让我们温暖难忘的是，江海儿女守望相助、众志成城，坚忍不拔战胜世纪疫情，千方百计率先复工复产，实现大战大考双胜利，共同书写了人民至上、生命至上的感人篇章。让我们欣喜难忘的是，联动落实国家战略，强江兴海全面起势，历史性同年开建三条过江通道，“十字”高铁网加速成形，南通新机场前期工作稳步推进，港口集疏运体系更加完善，沿海一批百亿级重特大产业项目拔地而起，成为“下一个万亿看沿海”的生动注脚。让我们振奋难忘的是，全市有效应对风险挑战、克服重重困难，坚决勇挑大梁，经济总量突破万亿元大关后又连跨3个千亿元台阶、预计达1.3万亿元，所辖县（市、区）经济总量平均超过1600亿元，县域发展更趋均衡，船舶海工、高端纺织入选国家先进制造业集群，经济发展持续向新向优。让我们幸福难忘的是，蓝天、碧水、绿地更加可感可及，一大批老旧小区换了新颜、和美乡村绽放魅力，从“振兴”到“幸福”迈入地铁时代，教育、医疗、养老、托育标注民生福祉新高度，江海文化繁荣发展，实现全国双拥模范城“八连冠”、全国文明城市“六连冠”“满堂红”。
刚刚过去的2025年，是“十四五”规划收官之年，也是南通发展史上极为重要的一年。全市上下坚定落实党中央决策部署和省委工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，完善落实“三三四”工作体系，坚决扛好经济大市挑大梁责任，高质量发展取得新进展新成效。
这一年，我们始终牢记嘱托、感恩奋进，前行步伐更加笃定。把学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神、对南通殷切勉励作为贯穿全部工作的主线，持续用党的创新理论凝心铸魂，围绕挑大梁的“四个着力点”举办专题读书班、开展集中调研、组织交流研讨、进行系统部署、定期调度督查，坚定沿着总书记指引的方向奋勇前行，以实干实绩回报总书记深切关怀。
这一年，我们突出项目为王、壮群强链，产业基础更加坚实。坚定不移走创新驱动、项目支撑、集群发展的制造强市之路，新增国家级独角兽企业2家、制造业单项冠军企业3家、专精特新“小巨人”企业57家，省级以上企业研发机构76家，工信部制造业创新成果产业化长三角中心签约落地。省重大项目数保持全省前列。竣工达产5亿元以上工业项目和认定服务业项目、招引科创项目数量均创历史新高。六大重点产业集群产值突破1.3万亿元。招引2000万元以上农业项目125个，粮食生产再获丰收。
这一年，我们加快跨江融合、向海发展，机遇优势更加彰显。长江口产业创新绿色发展协同区建设方案获国家批复，跨江融合发展迈入新阶段。持续优化海洋发展体制机制，总投资2500亿元的涉海重大项目加快推进，涉海产业规模突破万亿元。长三角区域首单海港“联动接卸”业务落地南通，通海港区铁路专用线正式投用，成功开行全省首趟公铁多式联运保税班列，获批港口型国家物流枢纽。
这一年，我们持续深化改革、扩大开放，发展活力更加强劲。重点领域改革蹄疾步稳，95项国家级改革试点扎实有序推进，13项改革经验全国示范推广。在全国地级市中率先开展知识产权地方立法，“南通家纺”集体商标获批。再次入选营商环境创新城市、创新指数全国地级市第一。新获批省级开发园区3家。嘉吉粮油、YKKAP、科森新材料等一批重大外资项目落户，外贸实绩企业超过9000家，进出口总值历史性突破4400亿元、同比增长12.3%。
这一年，我们聚焦群众所盼、民生改善，幸福成色更加饱满。城镇新增就业10万人。通大附院、市第一人民医院综合实力进入全国前10%，义务教育学生学业质量监测全省领先，高考成绩保持高位均衡。完成家庭适老化改造1万户，入选国家长护险制度转型示范城市。长江体育公园、寺街、西南营等成为网红打卡地，动物园清空许愿池救助女童感动全网。获省文华奖、五星工程奖18项。南通健儿在国际赛事、全运会夺得金牌16枚，南通队以14场不败战绩逐梦“苏超”，首创全域主场、全域观赛、全域消费火爆全城。新获评省宜居宜业和美乡村109个。PM2.5浓度保持全省最低。群众安全感、政法队伍满意度稳居全省前列。
这一年，我们强化党建引领、担当作为，争先氛围更加浓厚。纵深推进全面从严治党，全力配合省委巡视。坚持大抓基层，新兴领域“两个覆盖”有力有效，基层党组织的政治功能和组织功能不断强化。省“双创”个人（团队）数保持全省领先。高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化拓展整治形式主义为基层减负，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。不断丰富全过程人民民主实践，巩固壮大新时代爱国统一战线，强化高质量发展考核结果运用，全市上下政通人和、团结奋进的旋律愈发激越昂扬。
惟其奋斗，始得玉成。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的中共中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是中共江苏省委关心支持的结果，是市委团结带领全市上下拼搏奋斗的结果，凝结着全市各级政协组织、广大政协委员的智慧、心血和汗水。一年来，市政协紧紧围绕市委决策部署，聚焦因地制宜发展新质生产力、加快海洋强市建设、谋划“十五五”高质量发展等重大议题开展协商、深入调研，形成了一批有分量可转化的成果；协助全国政协、省政协围绕内需体系培育等重大课题开展调研，相关对策建议和南通工作实践得到肯定；扎实开展走访委员企业活动，助推一批技术攻关项目签约落地，持续凝聚发展合力；制定实施意见，创新打造区域型、界别型、专题型委员工作室188个，让群众真切感到“政协离自己很近、委员就在身边”。对市政协的工作，市委是满意的，社会各界也是充分认可的。在此，我代表中共南通市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，表示衷心感谢，致以崇高敬意！
各位委员，同志们！
中共二十届四中全会擘画了中国未来五年的发展蓝图，提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，强调坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题。今年是“十五五”开局起步之年，也是中国共产党成立105周年。踏上新征程，砥砺再出发，市委十三届十二次全会明确提出，要坚定扛牢经济大市挑大梁政治责任，聚力跨江融合走在前、沿海发展当龙头、万亿城市争进位，推动中国式现代化南通新实践取得新的更大突破。开局定全局，起步即冲刺。全市上下要更加聚焦发展第一要务，一心谋发展，齐心开新局。
——要永葆忠心紧跟紧随。旗帜就是方向，核心就是力量。过去五年我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，生动诠释了“两个确立”的决定性意义。我们要把“两个维护”作为根本指针、标尺准绳，始终以新思想统一思想、统一意志、统一行动，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，牢牢把握“在推进中国式现代化中走在前、做示范”这一战略定位，牢牢把握“争当表率、争做示范、走在前列”这一总体要求，牢牢把握“强富美高”新江苏现代化建设这一宏伟蓝图，牢牢把握“经济大省要挑大梁，为全国发展大局作贡献”这一重大责任，始终铭记总书记对南通的关怀勉励，紧跟总书记奋进新征程。谋发展、开新局，我们要胸怀“国之大者”，用好战略机遇，坚决贯彻落实党中央决策部署，以新发展理
