市场化改革和营商环境
在《创新立国全球共赢：“十五五”规划新征程》新书发布会上的主旨演讲
国民经济研究所副所长王小鲁
（2026年1月17日）
我今天要讲的题目是“市场化改革和营商环境”。但是根据主持人黄剑辉院长的要求，先讲几句有关1984年莫干山会议的情况。这是1984年莫干山会议全体成员的一张合影，刚才黄院长已经放过了。下面是1984年莫干山会议的参会人员名单，一共有124位。名单有十来页，这里就不一一展示了。
1984年的莫干山会议有哪些特点，我概括了几句话：
首先是一个讲真话的会。整个会上没有官话、套话、大话、空话。大家都在讲真问题。
二是一个讨论实际问题的会。大家讲的都不是空理论，都不是背教科书上的内容，讨论的都是中国经济面临的实际问题、改革中出现的实际问题、下一步改革要往哪走的问题。
三是一个不设条条框框和禁区的会。会上没有任何框框，没有任何禁区，大家畅所欲言，讲自己心里所想的。
四是一个不讲名誉地位、不讲资历学历的会。这个会是由几位年轻人发起，得到了一些官方机构支持。参会者都是先提交论文、经过论文评选选出来的代表，来参加这个会。当时在几家大报上发了征文启示，请中青年经济学工作者积极投稿参会。结果我们收到了1300多篇稿子，几麻袋装不完。然后评审组一篇一篇文章评审、讨论，最后选出来124位参会代表。所有参会代表在评选过程中，没有任何关于地位、资历、学历、名声的考虑，完全是根据文章本身进行评选。
五是一个民办官助、官民平等对话的会。当时最先发起这个会的几位年轻人（按现在的说法叫年轻人，当时觉得三十来岁已经算中年了），他们和各方联系，最后促成了这个会，得到很多官方机构支持。可以说是全力支持。浙江省委省政府把莫干山景区腾出来作为开会地址。省长到会致辞说，希望你们在山上好好讨论，讨论我们的改革开放应该怎么办。
最后，六是一个经过讨论、形成市场化改革共识的会。在会上，很多与市场化改革的有关重大问题，都是会上形成的共识。
下面，我说几句关于市场化改革和营商环境。
这次在这本书里，我和李爱莉两个人共同写了其中的第六章，题目是“‘十五五’期间加快市场化改革优化营商环境展望”。关于这方面更详细的内容，在我们的《中国分省份市场化指数报告（2024）》这本书里可以看到。我们这个市场化指数课题已经做了20多年，从2000年开始做，一直做到现在，每隔两三年出一份报告。2024年这本报告是我跟樊纲、李爱莉三个人写的。
下面简单报告一下我们新的市场化指数，一些重要的发现。这里展示的这个曲线是从1997年开始，一直到2023年，这26年的市场化总指数变化情况。可以看到，在改革早期，从上世纪
