一、深刻把握现代化国有林场建设的时代意义
（一）现代化国有林场建设是服务国家重大战略的关键举措
（二）现代化国有林场建设是补齐短板弱项的有力抓手
（三）现代化国有林场建设是破解关键制约的有效途径
二、深刻领会政策文件的丰富内涵
三、聚焦现代化建设的核心任务
（一）搭建政策赋能平台
（二）强化专项服务支撑
（三）优化交流合作载体
（四）深入调查研究
在江西省林场协会五届四次理事会上的讲话
罗勤
（2026年1月26日）
各位理事：
今天我们隆重召开本届协会的第四次理事会议，议程丰富、意义重大，既是对过去工作的全面总结，更是对未来发展的系统谋划。我们荣幸邀请到省林科院党委委员、副院长雷小林、省生态建设中心二级调研员吴吕奇和峡江县副县长黄春发到会指导。会议系统总结了协会2025年度工作情况，科学部署了2026年工作计划，审议通过了2025年度财务状况和新会员吸收事宜，研究了相关免职问题。刚才，各理事单位围绕现代化国有林场建设这一主题进行了集中研讨，为行业发展建言献策。下面，我围绕“加快现代化国有林场建设”这一主题，结合国家最新政策导向、本省实践探索和协会工作实际，与大家交流三点意见。
一、深刻把握现代化国有林场建设的时代意义，锚定生态发展新方位
国有林场是国家最重要的生态安全屏障和森林资源培育战略基地，在国家生态安全全局、经济社会发展和生态文明建设中具有不可替代的重要作用。习近平总书记多次强调，国有林场是宝贵的生态资源，要在深化改革、推动绿色发展、增强碳汇能力等方面大胆探索、勇于创新。这为我们推进现代化国有林场建设指明了根本方向、提供了根本遵循。
（一）现代化国有林场建设是服务国家重大战略的关键举措。党的二十届四中全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。2025年是“十四五”规划的收官之年，具有承上启下的使命任务。国家六部委在这个重要节点联合印发《关于加快建设现代化国有林场的意见》（以下简称《意见》），是策应进一步深化国有林场改革、推动国有林场高质量发展的关键举措。《意见》对标党中央关于全面深化事业单位改革、集体林权制度改革、“三北”等重大生态工程建设等决策部署，指出国有林场是保护培育森林资源、维护国家生态安全、提供生态产品的重要阵地，在实现“三绿”并举、推动“四库”更好联动方面具有重要作用，并提出了到2030年初步建成现代化国有林场体系，到2035年现代化国有林场体系基本建成的战略目标。这为国有林场推进高质量发展、服务国家重大战略提供了重要的时代机遇，是指导今后一个时期国有林场的纲领性文件和行动指南。
（二）现代化国有林场建设是补齐短板弱项的有力抓手。经过多年的改革实践，我省国有林场生态功能显著提升、管理体制不断健全，但也面临着管理体制运行不畅、优质生态产品供给能力不足、产业发展活力不强、基础设施与技术装备相对落后、人才队伍结构失衡等突出问题。《意见》瞄准运行管理机制、资源保护利用、森林可持续经营等国有林场发展的堵点、难点问题，提出发展“四大体系”，即：全面构筑现代化生态保护体系、大力发展现代化特色产业体系、加快升级现代化技术装备体系和探索健全现代化经营制度体系，统筹推进资源培育保护、产业建设发展、技术装备升级等重点任务，推动林场从“坐吃山空”向“绿水青山就是金山银山”转变，这是补齐短板弱项，巩固国有林场改革成果的有力抓手。
（三）现代化国有林场建设是破解关键制约的有效途径。传统的国有林场经营发展模式已难以适应新形势新要求，现代化国有林场建设是立足当下、锚定未来的战略蓝图，也是适应形势、创新突破的关键之举，能从根本上打破瓶颈制约，贯通生态产品价值实现途径，让资源变资产、绿水青山变金山银山。《意见》针对国有林场发展不平衡、不充分的问题，提出了“分区管理、分类施策”，分类指导国有林场明确功能定位，合理确定发展方向；针对国有林场优质生态产品供给能力不足的问题，明确了深度服务生态工程建设、挖掘特色产业发展潜力、带动周边产业集群发展等相关政策；针对基础保障不足的问题，从加强基础设施、人才队伍和技术装备建设等方面提出了针对性的政策举措；针对发展活力不强的问题，明确了“分类探索激发林场发展活力的激励机制、分类探索建立符合国有林场特点的收入分配激励机制”等。
二、深刻领会政策文件的丰富内涵，抢抓国有林场高质量发展新机遇
《意见》是由发改、财政、人社、自然资源、交通运输和林业等国家六部委联合印发，包含了一系列覆盖面广、含金量高、针对性强的政策支持，其顶层设计的高度、政策举措的准度、支持发展的力度都是前所未有的，这些政策一定会为国有林场发展注入强劲动力，我们要认真研究、深刻领会、吃准吃透、用足用好。
一是在生态保护与资源利用方面，《意见》提出要加强国有林场资源资产管理，全面建立资源资产台账和产权制度，打造人防、技防、物防相结合的资源管护体系，进一步明确了国有林场资源保护管理的要求；提出建立以提质为导向的森林经营管理制度，结合重点工程建设，持续推进森林抚育、低质低效林改造、退化林修复，为资源提质增效提供了有力支撑；明确支持探索建立国有森林资源有偿使用制度，支持适宜林场建设国家储备林基地，开展种质资源保护利用，为加强林场资源要素管理和配置提供了有力支持。这些政策措施旨在建设好、保护好、利用好森林资源，不断增加林场资源资产存量、提升质量。
二是在产业发展方面，《意见》提出了深度服务生态工程建设、挖掘特色产业发展潜力和带动周边产业集群发展3大举措，为林场践行新发展理念，发展新质生产力，拓展多元发展空间提供了有益参考。一方面是破除“守摊子”的固有思维，拓展多元发展空间，支持林场承接重点生态工程项目建设和管护任务，鼓励开展周边产业、森林防火等林草社会化服务，允许申报相关领域工程咨询、施工、监理资质，为项目提供技术、施工、监理等方面服务，这意味着林场需要摆脱“守摊子”的固有发展思维，不断延
