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唐璐委员代表民革界别发言：
激发全社会创新创业动能高水平建设“诗城创星港” 1
李淼委员代表民盟界别发言：
抢抓“轨道+”机遇迎接“同城化”浪潮… 2
王付宇委员代表民建界别发言：
关于加快推进在马高校新工科建设的建议 3
杨树宝委员代表民进界别发言：
关于农文旅体康研学“互融互通”高质量发展的对策建议… 4
景维光委员代表农工党界别发言：
以高水平AI复合人才培育推动科技创新与产业创新融合… 5
尹京广委员代表致公党界别发言：
提升基层矛盾调处能力强化矛盾源头化解 6
程悦委员代表九三学社界别发言：
抢抓政策机遇聚力打造全国醇氢动力产业集群 7
于荟委员代表工会界别发言：
关于以城市更新为抓手提升城市功能品质活力的建议 8
潘良廷委员代表工商联界别发言：
联动沪宁合创新资源全面提升我市协同创新能级… 9
徐云委员代表体育界别发言：
关于将我市打造为长三角网球名城的建议 10
徐其言委员代表特邀界别发言：
打造文旅融合“爆燃点”点燃城市发展新引擎 11
方强委员发言：
释放首发经济动能赋能消费升级 12
孙兆斌委员代表当涂县政协发言：
关于加快推动全市咖啡经济发展的建议 13
王虎委员代表博望区政协发言：
加快江宁—博望省际毗邻地区融合发展打造南京都市圈园区合作样板…14
履职建言显担当 同心同向开新局
马鞍山市政协十一届五次会议大会发言材料汇编
（马鞍山日报，2026年1月27日）
激发全社会创新创业动能高水平建设“诗城创星港”
唐璐委员代表民革界别发言
当前全市正全力推进“诗城创星港”建设，打造高水平创新创业之城。如何深度融合产业根基、文化底蕴、城市精神，形成叠加效应，激发经营主体活力和全社会创新创业动能，已成为关键命题。为此建议：
培育“星”文化，厚植创新创业精神底蕴。传承工业基因，策划相关主题活动，激发创业活力。挖掘诗城底蕴，举办“文化+创业”主题论坛，以“文化资源+数字科技”为重点，引导青年创业者参与文旅新业态，涵养创业情怀。弘扬城市精神，开展诗城新主人融入活动，凝聚包容共识。
吸引“星”伙伴，夯实双向奔赴合作根基。联动本地高校，构建“产业学院+企业导师”合作模式。对接科大硅谷，复制“科漂驿站+精准赋能”服务模式。深化长三角合作，探索优化“上海企业+马鞍山资源”“上海研发+马鞍山制造”等协作模式，推动创新资源、产业要素跨区域流动。
丰富“星”生活，打造近悦远来创业环境。发展“夜经济+创业”融合模式， 推广全时段多元化消费场景。优化“星港公寓”、人才驿站配套，打造创业园区与居住区15分钟舒适通勤圈。构建“线上+线下”社交平台，促进青年社交场景拓展。建立“创业导师+青年团队”结对机制，培育富有归属感的青年创新社群。
抢抓“轨道+”机遇迎接“同城化”浪潮
李淼委员代表民盟界别发言
宁马城际铁路是宁马同城化的标志性工程、全局性工程，更是民生工程、利民工程。从城市发展趋势来看，都市圈同城化发展是大势所趋。为此建议：
实施“轨道+产业合作”，打造智造走廊。与南京联合开展“十五五”规划战略研究；聚焦南京“4266”产业体系，承接南京产业外溢；加快宁博新型功能区、浦口和县等合作园区建设。
实施“轨道+人才交流”，打造科创走廊。规划建设南京铜井站—马鞍山慈湖高新区站“宁马科创走廊”，鼓励南京高校依托宁马城际铁路，组织学生来马实习。推行周末工程师、“候鸟型”专家等柔性引才模式。
实施“轨道+城市更新”，打造生活走廊。沿宁马城际铁路主城核心站点重点发展首店经济、夜间经济；沿站点布局建设高品质的居住小区、创业街区， 配套优质公共服务资源，吸引更多南京工作人群在马购房安居。
实施“轨道+观光消费”，打造文旅走廊。开发“顺道游”，面向来宁游客， 开通“宁马文旅专列”。开发“留量游”，打造一批“一日游”“两日游”经典线路。开发“夜市游”，依托部分站点周边的成熟商圈，打造特色夜市。
实施“轨道+民生保障”，打造共享走廊。引进知名学校在马设立分校、开展联合办学。与南京优质医院组建跨区域医联体。推进“地铁+公交”双网融合。加强跨境共治，重点在生态、安全等领域开展跨界合作。
关于加快推进在马高校新工科建设的建议
王付宇委员代表民建界别发言
在马高校工科教育经过多年发展，已形成一定规模与特色，为我市产业发展输送了大量人才，但仍存在一些问题和不足。为此建议：
打破传统学科壁垒，构建交叉融合的新兴工科专业集群。设立“马鞍山市新工科交叉专业建设专项基金”，围绕马鞍山市“1+3+N”产业布局，支持高校申报各级新工科项目。构建在马高校“新兴工科专业集群”，明确核心专业与支撑专业的角色定位与结构关系，形成协同发展的专业生态。
敏捷调整响应机制，实现面向产业需求的动态课程更新。成立“新工科发展市校融合领导小组”，构建由政府引导、行业参与、企业主导、高校实施的协调机制。开设人工智能等“微专业”课程，将“AI赋能新型工业化”等典型应用案例转化为“微专业”课程内容。重构基于产业技术演进逻辑的能力导向课程体系，实现新工科人才培养与产业需求无缝衔接。
深化产教协同育人，打造科教融汇的新工科人才培养模式。加大对高校新工科建设的支持力度，建立校企深度合作的长效机制。推行新工科“双导师制”， 推动高校教师与企业技术专家共同参与人才培养全过程。创新“共建共享”机制，推广共建“产业学院”及共建“校企合作冠名班”等订单式培养模式，促进学生尽早在马就业创业。
关于农文旅体康研学“互融互通”高质量发展的对策建议
杨树宝委员代表民进界别发言
近年来，我市“农文旅体康研学”融合发展成果斐然，但还存在一些问题， 为此建议：以文兴旅，培育长江文旅+农体研学品牌序列。加快编制《长江国家文化公园（马鞍山段）保护建设规划》。重点抓好向山旷世奇迹等项目建设。加快鸡笼山半月湖景区改造提升项目进展。优化完善含山全域旅游风景道等基础设施建设。
以农促旅，提升乡村特色文旅产业价值。有质有序将现代农业、“民宿（露营）经济”与乡村产业、文旅体研学项目相结合，打造特色文旅品牌集群，培育乡村文旅融合发展集聚带。科学规划和有效提升全市乡村绿道、登山步道等各种新形态。
以体培康，建设体育赛事及康养品牌。打造“跟着赛事去旅游”品牌。打造市域性品牌赛事。培育“精品康体营地”，鼓励开发多日、跨学科、项目制的深度研学课程，重点建设集赛事、康乐、课程、实践于一体的综合性标杆营地。
以媒传旅，打造“农文旅体康研学”品牌IP。打造新媒体营销矩阵，邀请旅游KOL（关键意见领袖）体验农文旅体康研学，在抖音、小红书制造话题。鼓励农文旅推介官、摄影爱好者等宣传“农文旅体康研学”品牌IP，形成全民参与、万众接力不断扩散裂变的传播效应。持续发挥助农电商直播间作用。
以高水平AI复合人才培育推动科技创新与产业创新融合
景维光委员代表农工党界别发言
当前我市正全力打造省内乃至全国具有重要影响力的人工智能产业和“人工智能+”创新高地，取得一定成效，但AI复合型人才匮乏已成为制约我市产业向“高质量”跃升的关键瓶颈，为此建议：
强化交叉学科建设，加快构建“跨学科+全链条”教育体系。优化课程设计。在将AI通识和基础应用课程纳入必修课程的同时，开设模块化跨学科课程群， 建立学分互认和联合授课机制。创新教学模式。采用项目制学习。鼓励有条件的高校设立AI应用场景实验室。打造优质师资。实施“双师型”教师培养计划。
深化产教融合发展，加快建设“跨领域”复合型人才队伍。推动高校与企业共建实验室、实训基地和数据共享平台，建设产教融合示范基地。二是推动校企联合科研攻关，助推双向交流互动和实验室成果转化。健全校企联合培养机制。推行“订单式培养”，定向输送AI技能专才，有效缩短人才供需差距。
完善政策保障机制，加快完善“引育留用”全链条生态。建立跨部门协同机制，统筹人才、科技和产业政策，形成攻坚合力。畅通人才流动渠道，用好“诗城英才”计划等，吸引智力资源。加大青年人才支持力度，在市级科技计划项目中持续设置人工智能专项，鼓励青年人才开展“人工智能+”多领域融合研究。
提升基层矛盾调处能力强化矛盾源头化解
尹京广委员代表致公党界别发言
基层矛盾调处是社会治理的“第一道防线”，我市基层调处能力建设在实践中仍存在一些短板。为此建议：
完善制度体系，强化规范运转。定期研判矛盾趋势、共享风险信息。制定矛盾分级分类标准，推动调解协议与司法确认“无缝衔接”。建立“网格巡查+ 大数据监测”双轨排查机制。综合应用法律、行政、经济等手段，实现矛盾纠纷有效化解在基层。
提升队伍水平，强化专业素质。持续优化调解员队伍结构，配齐配强专兼职调解力量。在全市范围内选聘各行各业人才组成调解专家库。加大“个人调解工作室”、特色调解品牌建设。通过调解现场传授经验等方式，促进调解队伍向专业化职业化发展。
创新调解模式，强化数据赋能。加快搭建“智慧调解”系统，推进“在线调解室”应用。综合研判调解案例，加强后台大数据系统分析，通过化解“一件事”，推动解决“一类事”。依托“城市大脑”“基层治理平台”整合公安、法院、信访等部门数据，实现矛盾信息实时共享、风险智能预警。
注重综合保障，强化工作支撑。加强新修订的《治安管理处罚法》适用， 推动制定《社会治理促进条例》等地方法规政策。全面落实人民调解委员会补助经费和案件补贴经费，按照《人民调解法》规定对表现突出者给予表彰奖励， 增强职业归属感。
抢抓政策机遇聚力打造全国醇氢动力产业集群
程悦委员代表九三学社界别发言
当前，我市醇氢动力产业具备一定发展优势，但距打造全国醇氢动力产业集群，仍有较大差距。为此建议：
构建绿色供给体系，破解绿醇产能空白难题。依托马钢工业副产二氧化碳和氢气资源优势，深化与吉利等拥有成熟技术的企业合作，引进“一步法”制备技术，推进绿醇制备项目落地。加强与科研院所协同攻关，探索生物质制绿醇等多元技术路径。将绿醇项目纳入全市
