经验交流系列第1471期（15篇）阳泉市政协十四届五次会议大会发言材料汇编（分组、审议）VIP专享

3. 市工商业联合会：

多措并举优化营商环境推动民营经济发展壮大 13

3. 市政协委员魏鸿翼：

加快建设晋东区域医疗中心进一步提升我市医疗服务能级 14

3. 市科学技术协会：

强师资赋能科技教育育新人助力阳泉发展 15

同心汇智谋发展 聚力履职谱新篇

阳泉市政协十四届五次会议大会发言材料汇编

（阳泉日报，2026年1月30日）

强化政银企协同构建三大金融模式全面激活阳泉高质量发展新动能

市政协委员 侯丰才

金融是实体经济的血脉，是推动经济社会发展的重要力量，但部分重点领域仍存在金融供给不够、服务精准度不足等问题。

建议：构建“陪跑式”金融服务模式，在重要园区、商圈等区域常设金融服务站，由政府协调组织金融机构轮流驻点，同时整合企业信息、项目信息、政策动态，推动同业金融机构间信贷产品与服务信息互联互通，激活区域发展内生动力。打造“同心行”金融服务体系，金融机构针对制造业企业设备更新周期长、科创企业轻资产等特点，推出配套优惠利率和灵活还款方式的金融产品，如“知识产权质押+信用”组合贷等；围绕重点产业链设立供应链金融平台， 为核心企业提供授信服务的同时，为其上下游中小微企业提供“票据池+贴现” 等服务；针对小微企业、个体工商户融资特点，大力推广“极速贷”“创业担保贷”等产品，实现“手机申请、自动审批、随借随还”，助力区域经济发展提速增效。健全“长效式”金融支持机制，整合部门数据资源，联合金融机构， 打造集政策发布、融资对接、信用信息共享、智能风控于一体的“阳泉智慧产融服务平台”，及时更新数据，实现企业融资需求“一键提交”，大幅提升金融服务实体经济的精准度，扩大覆盖面，持续为区域发展赋能。

丰富消费业态提振消费能力

民革阳泉市委员会

市委经济工作会议提出，以更硬举措打好经济运行“攻坚战”，深入实施提振消费专项行动，稳定传统消费，拓展新型消费，进一步激活消费潜力。当前，我市消费市场仍存在增长基础不稳固、消费后劲不足等问题。

建议：实施好就业支持计划，结合形势变化加大就业支持力度，多渠道促进居民增收，保障持续消费能力。用好消费品以旧换新政策，聚焦汽车、家电、数码产品等重点消费领域，组织开展“四季阳泉”系列促消费活动，促进本地消费。大力发展服务消费，重点围绕餐饮、住宿等服务领域，优化扩大品质化、品牌化服务供给，以演艺赛事等文体活动为重点，深化文商旅体融合发展；鼓励传统商超升级改造，依托核心商圈、大型商业综合体引入首店、首发品牌， 集聚更多优质商品，提供更多优质服务；以提振汽车消费为核心目标，丰富“汽车+”多元消费场景，打造沉浸式购车体验。深入优化消费场景，大力发展即时零售、直播电商等新业态，拓展时尚化、主题化、智慧化消费场景，推动发展夜市、旧货市场、低价折扣店等各种体验感强的消费业态，为广大群众提供更多的就业平台、增收渠道、消费场景。在稳定现有商业体系的基础上，构建覆盖城市农村、融合线上线下的新型多层次、多类别、互补共存的商贸流通体系。

优化民营经济发展环境激发阳泉经济内生动力

市政协委员 李鹤

市委经济工作会议提出，打好民企壮大牌，多措并举促进民营经济高质量发展。这为民营经济发展提供了政策指引和制度保障。目前，我市民营经济发展成绩斐然，但对照高质量发展要求，仍面临抗风险能力偏弱、融资方式较为单一、融资难度大等突出问题。

建议：深化金融改革，破除融资瓶颈，依托现有“晋质贷”“信易贷”基础，升级“五贷联动”机制，创新担保模式，引入“耐心资本”设立风险补偿基金，降低银行放贷顾虑，发展产业链金融，打通“核心企业—配套企业”资金链。优化项目供给，激发投资活力，针对民企反映的“项目信息不对称”问题，打造“项目超市”平台，每月发布“民企可参与项目清单”；开放城市应用场景，鼓励本地企业与央企、省企组建联合体投标；成立“项目落地跟踪专班”，对民企参与的重大工程实行“拿地即开工”“验收即发证”，确保项目从签约到投产周期缩短20%。做优“贴心行动”，构建“亲清政商”生态圈，强化政企互动。

打好产业转型“突围战”全面构建新能源电池产业发展新格局

民盟阳泉市委员会

新能源电池产业是战略性新兴产业，也是我市摆脱传统煤炭产业路径依赖、实现产业转型的核心赛道。对照行业前沿和其他地区发展态势，我市产业面临龙头企业能级不足，集群牵引效应不强；产业链较为松散，影响成本控制能力； 人才技术支撑薄弱，创新转化效率偏低等困境，制约高质量发展。

建议：靶向培育“链主”企业，强化集群牵引能力，集中资源支持头部企业发展，支持潜力企业扩大规模；创新招商模式，借鉴“研发在外地、生产在本地”的经验，在长三角、珠三角设立招商联络点，精准对接行业龙头产能转移需求，吸引其布局核心产能。补齐产业链短板，构建协同配套体系，加快推进废旧新能源动力电池综合利用项目，形成“废旧电池回收—原料再生—电池材料生产”循环供应链；延伸下游产业链，积极对接比亚迪、宁德时代等企业， 争取其布局生产基地，同时扩大钠离子电池商用规模，依托独立储能项目打造示范应用场景，构建“材料—电芯—应用”完整链条。组建“负极材料研究院”， 搭建创新合作平台，打造人才集聚高地，夯实人才技术根基。建立产能预警机制，防范行业经营风险，强化财税金融纾困，稳固产业发展底盘。

以“四个农业”为统领推动富硒农业高质量发展

市政协委员 张小英

党的二十届四中全会提出，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。我市富硒农业生态底色足、品质标准严，不仅精准契合“四个农业” 核心特质，更是推动一二三产深度融合、实现乡村振兴与农民增收的典范产业。

建议：加强与苏州硒谷专家团队、山西农业大学等深度合作，开展富硒新产品、新技术、新工艺等研发。持续推进示范基地建设，打破传统农业边界， 探索“绿色+”融合发展模式，让富硒优势转化为产业竞争力。加快构建覆盖产地环境、生产技术、产品质量、加工包装、仓储物流的全链条富硒产品质量标准体系，完善“研究院+生产地+产业园+展销端”的全产业链架构，推动富硒农业从初级产品供应向精深加工升级。集全市之力创优做强“阳泉硒品”区域公用品牌，健全完善品牌授权、使用与监管办法，对不符合标准的企业实行动态退出，维护品牌公信力。将品牌推广与红色文化、太行山水相结合，打造“富硒宴”等特色餐饮IP，让“红色之城、天然硒地”的品牌形象深入人心，持续提升阳泉富硒产业的整体影响力与产品附加值，走好具有阳泉特色的“硒”望之路。

聚力绿色发展塑强新质优势构筑阳泉钙基产业高质量发展新格局

民建阳泉市委员会

钙基产业作为我市传统优势产业，依托超100亿吨的已探明资源储量，在资源型地区转型发展中，正顺应高端化、智能化、绿色化趋势稳步推进。但当前产业仍面临矿山主体分散、资源整合不足、产品结构单一、能耗污染突出、研发创新薄弱等多重挑战。

建议：优化产业布局，树立“双百钙业”发展目标，以市场需求为导向、延链补链强链为重点，加强资源整合，强化技术创新，通过机制创新护航发展规划落地。加大研发与品牌建设力度，鼓励企业建立研发中心，聚焦钙基材料在新能源领域关键技术攻关，推行“揭榜挂帅”等竞争机制，打造区域品牌矩阵，开展质量提升行动，筑牢产品品质根基。深化绿色低碳转型，推动企业加大环保投入，推动矿山企业开展尾矿资源化利用、共生矿协同开采技术研究与应用；引入数字化管理系统，实施智能化改造，推进绿色矿山建设。强化标准引领与市场拓展，升级地方行业标准，引育龙头标杆企业，搭建产业链供需对接平台；通过展销会、推介会等形式提升品牌知名度，塑造“好产品、阳泉造” 的质量口碑，全面提升产业核心竞争力。

发挥阳泉国防教育独特优势激发中小学生奋进精神动力

市政协委员 宋永强

我市红色文化底蕴深厚，在开展国防教育方面拥有得天独厚的优势，为实施红色领航战略提供了有力支撑。但面向中小学生的国防教育仍存在“窄、旧、散”问题，未形成协同合力。

建议：一是体系化构建，筑牢教育主阵地。推动国防教育从“活动点缀” 转为“课程必修”，编撰融入多领域安全内容的《阳泉市国防教育读本》等教材；培养专业化师资队伍，开展思政、历史教师专项培训，建立“退役军人国防教育导师库”，以经验赋能教学。二是场景化重塑，打造互动“活”课堂。鼓励学校利用课后服务时间开设国防教育主题社团与特色课程，依托本土红色资源组织研学活动，让学生从“被动听讲”变为“主动探究”，增强教育感染力。三是社会化协同，凝聚育人强合力。建立“红色合伙人”制度，联动党政机关、企事业单位、社会团体等结合自身工作开展国防教育活动；加大“全民国防教育日”宣传力度，在红色阵地举办主题活动，组建志愿者宣讲团进校园， 推动学校与红色场馆建立长期合作。同时实施“家、校、社”联动计划，引导家庭参与，让国防意识从校园延伸至社会各个角落。

把握政策机遇激活资金效能推动老工业城市更新蝶变

民进阳泉市委员会

城市更新是老工业城市