奋勇争先 共促发展

泉州市人大代表发言材料汇编

（泉州晚报，2026年1月16日）

支持大型设备制造企业加快创新发展

市人大代表、市人大法制委委员 吴慧琳

近年来，在传承本地商脉与创业文化的基础上，我市大型设备制造企业持续加大研发投入，通过技术升级、模式创新和绿色转型提升产业链韧性，推动产品与服务向高端化、差异化发展。但大型设备研发具有投入大、周期长、风险高、回报慢等特点，企业在创新过程中仍面临较大压力。

建议：市政府从政策和平台等方面加大力度，赋能企业发展：一是参考省级研发奖补政策，对研发投入较高的企业或单项科技项目在立项时给予适当倾斜；二是由市委、市政府牵头，与异地高校共建技术创新孵化平台，帮助企业对接高端人才和前沿技术，缓解研发人才紧缺问题。通过政企协同发力，推动产业升级，助力泉州经济高质量发展。

实施城市更新提升城市品质

市人大代表、中建远南集团有限公司董事长 王进南

实施城市更新是持续提升城市品质、增进民生福祉的重要举措。政府工作报告明确要实施城市更新行动，聚力稳步推进该项工作。

建议：建立分类分级更新机制，以我市沿海地区建成年限20年左右的老旧小区、房屋为重点，制定分年度实施计划，明确年度改造数量和分段实施时间表，推行“试点先行”模式；构建资金保障与政策扶持体系，通过设立市、县两级城市更新专项基金与专项信贷额度，落实更新改造范围、实施主体、资金保障、产权处置等关键问题，为城市更新提供政策保障；优化土地规划与审批流程，允许调整城市更新项目容积率，简化存量用地重新规划和转换用途的审批流程，协调出台专项支持政策，确保行动取得实效。

强化农村留守老人安全保障

市人大代表、洛江区万安街道桥南社区居委会委员 康宝琴

随着城镇化进程加快，农村青壮年劳动力大量外流，留守老人群体持续扩大，他们面临着意外频发、照护体系缺位等突出问题。

建议：构建全链条安全防护体系，切实守护留守老人生命财产安全。一是通过开展“敲门入户”安全排查、推进适老化改造、强化走失预防管控等措施， 筑牢安全预防防线；二是加快建设市级综合养老服务管理平台、完善应急救援设施、开通急救绿色通道等，提升快速响应能力；三是建立分级探访关爱机制， 优化健康医疗服务，丰富助餐助浴等生活服务，进一步健全精准服务体系；四是完善协同保障机制，进一步压实各方责任，加大资金投入，强化科技支撑， 搭建市级智慧养老服务平台，健全监督考核等举措，确保政策落地见效。

加快建设生育友好型社会

市人大代表、福建省五建建设集团有限公司泉港分公司项目经理、工程师 陈清枝

2025年全国两会政府工作报告中，李强总理明确部署“制定促进生育政策， 发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给”，为地方落实生育支持政策指明方向。为响应国家号召，应加力破解泉州生育难题，应对少子老龄化挑战，保障可持续发展。

建议：健全宣传推广机制，深化生育价值引领；构建全周期保障体系，落实婚假优化、多孩梯度奖励、医疗与税收优惠等政策，并在住房、教育、就业等方面给予倾斜，同时完善托育服务供给；建立公职人员生育二孩以上（特别是三孩）激励与晋升衔接机制，加大福利保障力度。同时，引入适度的责任约束与惩戒机制，推动形成激励与责任并重的制度环境，引导公职人员带头落实生育政策。

优化泉州港口功能布局

市人大代表、泉州太平洋集装箱码头有限公司操作总监 黄景生

作为民营经济发达的万亿城市，泉州已形成九大千亿产业集群，经济实力强劲。但泉州港集装箱吞吐量长期位列全国20名之后，与城市定位和产业规模不相匹配，港口高质量发展亟待推进。

建议：泉州加快优化港口功能布局：首先，严控10万吨级以下泊位新批， 避免低水平重复建设，释放现有产能；其次，整合优化现有各港区功能，做强石湖港区核心枢纽作用，加密近洋航线、拓展远洋业务，推动老旧港区功能转型；第三，依托石湖港区5#、6#泊位投产后产能的急剧扩张和连接新加坡等国际中转港新航线的成功运营，巩固东南亚航线，进一步发力