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XX镇在全镇农村人居环境整治工作部署会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这次全镇农村人居环境整治工作部署会议,主题鲜明、任务明确,就是动员全镇上下,以更大的决心、更强的力度、更实的举措,全面打响新一年农村人居环境整治的攻坚战、持久战,为建设宜居宜业和美XX奠定坚实的环境基础。刚才,XX同志已经通报了前一阶段我们工作的进展与不足,并对今年的实施方案进行了解读,我都同意。下面,我结合大家的思考和镇党委、政府的部署,再讲三点意见。

一、认清形势,正视差距,切实增强环境整治的责任感与紧迫感

过去的一年,在全镇广大干部群众的共同努力下,我们的人居环境整治工作取得了一定成效。我们基本建成了覆盖全镇XX个行政村的“户集、村收、镇运、县处理”垃圾收运体系,覆盖率达到了95%以上;我们集中力量清理了历史遗留的垃圾死角XX处,清运各类垃圾约XX吨;我们通过新时代文明实践平台,组织了XX场次的环保宣传和志愿服务活动,群众的环保意识有了普遍提升。这些成绩来之不容,凝聚了在座各位以及全镇人民的辛劳和汗水,值得充分肯定。

但是,同志们,我们必须清醒地认识到,成绩属于过去,问题就在眼前。我们的人居环境水平,与上级的要求相比,与人民群众对美好生活的期盼相比,还有着不小的差距。这些问题,如果我们不直面、不解决,就会成为我们前进道路上的“绊脚石”和“拦路虎”。具体来看,主要体现在以下几个“不平衡”和“不到位”:

一是工作进展不平衡。有的村行动迅速,村容村貌大为改观,成为了我们学习的榜样;但也有的村行动迟缓,甚至存在“上头热、下头冷”的现象,村内依然是“脏乱差”的老样子。“先进村”和“后进村”的差距,不是在缩小,而是在拉大。这种不平衡的局面,严重影响了全镇整治工作的整体成效和形象。

二是长效机制不到位。一些地方习惯于搞“运动式”整治,检查组要来了,就轰轰烈烈大扫除,检查组一走,就“雨过地皮湿”,垃圾乱扔、杂物乱堆的现象很快“死灰复燃”。这充分说明,我们的一些村庄还没有建立起一套行之有效的常态化、长效化保洁管护机制。群众的参与习惯没有养成,村干部的日常监管没有跟上,“一阵风”的工作模式,治标不治本。

三是群众动员不到位。农村人居环境整治,主体是农民群众,受益者也是农民群众。但目前,我们很多工作还是停留在“干部干、群众看”的阶段,没有真正把群众的主人翁意识激发出来。一些群众还抱着“环境是政府的事,与我无关”的陈旧观念,缺乏主动参与的自觉性。我们全镇有常住人口约XX万,如果这股最磅礴的力量没有被调动起来,我们投入再多的人力物力,也只能是事倍功半。

四是思想认识不到位。少数干部仍然认为,农村人居环境整治是“软任务”,是“面子工程”,远不如抓经济、抓项目来得实在。这种认识是极其片面和危险的。优美的生态环境,本身就是最普惠的民生福祉,也是我们发展文旅产业、吸引人才资本、实现乡村振兴的核心竞争力。环境搞不好,经济发展就失去了根基和底色。

同志们,问题是时代的声音,也是我们工作的导向。我们必须把这些问题摆在桌面上,深刻反思,找准症结,以“刮骨疗毒”的勇气和“壮士断腕”的决心,彻底加以解决。全镇上下必须立刻紧张起来、行动起来,把农村人居环境整治作为一项严肃的政治任务和重要的民生工程,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感,全力以赴抓好落实。

二、聚焦重点,精准发力,全面开创环境整治工作新局面

今年是我镇深入推进乡村振兴战略的关键之年,农村人居环境整治是开局就要打好的一场硬仗。根据镇党委、政府的总体部署,今年的工作目标是:实现全镇XX个行政村生活垃圾收运处置体系100%全覆盖、无害化处理率达到100%;农村生活污水治理率提升到XX%以上;每个村至少创建XX户“美丽庭院”示范户,打造XX个省级高标准生活垃圾分类示范村。为了实现这个目标,我们必须牢牢把握三个关键环节,打好三套“组合拳”。

(一)第一套拳:激活组织与群众“双引擎”,构建共建共治共享的参与机制

群众参与是农村人居环境整治的灵魂和生命力所在。我们必须彻底改变过去“政府包办”的单一模式,构建起“党组织引领、村委会主导、群众主体、多方参与”的治理新格局。

一要强化党建引领,筑牢基层战斗堡垒。各村党支部要真正成为环境整治的“主心骨”和“火车头”。村党支部书记作为第一责任人,要亲自挂帅、靠前指挥,把环境整治工作纳入“三会一课”、主题党日的重要内容,定期研究部署。要全面推行党员联系户、党员责任区制度,每一名农村党员都要带头承诺,做到自家门前干净、自家垃圾分类,并负责联系带动XX户至XX户群众,形成“党员带头、群众跟上”的良好氛围。年底的民主评议党员,要把党员在环境整治中的表现作为一项重要评判标准。

二要创新动员载体,激发群众内生动力。我们要善于将现有的资源盘活、用好。我们镇已经建立了“所、站”两级联动的新时代文明实践平台,这是我们动员群众的宝贵阵地。各村的文明实践站,不能仅仅是跳广场舞、看露天电影的地方,更要成为环保知识的“宣讲堂”、志愿服务的“集结地”、评比先进的“光荣榜”。要利用这个平台,定期组织“小手拉大手”环保课堂,邀请村里的“五老”人员讲述村庄变迁史,增强大家的家园情怀。同时,要建立健全激励机制。积极探索“环境卫生积分制”,村民通过参与垃圾分类、清扫公共区域、维护村容村貌等行动获取积分,积分可以用来兑换生活用品,或者作为年底评选“文明户”“最美家庭”的重要依据。通过这种正向激励,让群众在参与中获得实实在在的荣誉感和获得感。

三要健全村民自治,实现自我管理约束。要将环境卫生整治的要求,以法定程序纳入村规民约,让爱护环境成为全体村民的共同行为准则。要组织召开村民代表大会,广泛征求意见,共同商定符合本村实际的卫生管理制度、门前“三包”责任制、垃圾分类标准、以及违反规定的惩戒措施等。对于屡教不改、影响集体荣誉的个人和行为,可以通过村里的“红黑榜”进行公示,形成有力的舆论监督。同时,要鼓励村民自发成立“环境卫生监督小组”,由德高望重、责任心强的老党员、老干部、村民代表组成,对全村的卫生状况进行日常巡查和监督,发现问题及时劝导、及时上报,真正实现“村里的事村民自己管”。

(二)第二套拳:拿出决心与恒心“硬举措”,打赢垃圾清零歼灭战

垃圾问题是农村人居环境整治中最直观、最核心的问题。我们要以“垃