一、提高政治站位
(一)保密工作是捍卫国家政治安全的“生命线”
(二)保密工作是打赢对敌斗争和刑事犯罪的“杀手锏”
(三)保密工作是维护社会公平正义的“防火墙”
(四)保密工作是保护公民个人信息和隐私的“责任田”
(五)保密工作是检验公安队伍忠诚纯洁可靠的“经验交流”
二、以案为鉴明纪
(一)案例一:为炫耀“能耐”
(二)案例二:违规操作
(三)案例三:交友不慎
(四)案例四:离岗离职
(五)案例五:外包服务
三、聚焦关键环节
(一)涉密文件信息管理环节
(二)公安信息网络与系统安全环节
(三)侦查办案与警务活动环节
(四)公民个人信息保护环节
(五)人员教育管理环节
四、强化系统施策
(一)强化政治引领
(二)严格制度执行
(三)提升技防能力
(四)狠抓队伍建设
(五)压实各级责任
(六)突出全周期管理
五、强化使命担当
(一)领导干部要率先垂范
(二)全体民警要自觉践行
(三)监督执纪要动真碰硬
(四)长效机制要健全完善
公安保密专题党课
同志们:
今天,我们召开全局保密专题党课,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神,全面落实党中央关于保密工作的决策部署,深刻分析当前公安保密工作面临的严峻复杂形势,教育引导全体民警辅警切实增强保密意识、提升保密能力、严守保密纪律,为忠实履行新时代公安机关职责使命提供坚强安全保障。公安机关作为维护国家安全和社会稳定的专门力量,是党和国家秘密的重要产生地和守护者,保密工作直接关系到国家安全、政权稳固、社会安定和人民安宁。做好新时代公安保密工作,责任重大、使命光荣,我们必须以“时时放心不下”的责任感和“万无一失、一失万无”的标准,全力筑牢坚不可摧的保密防线。
一、提高政治站位,深刻认识新时代公安保密工作的极端重要性和特殊敏感性
习近平总书记指出:“国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。”保密工作是国家安全体系的重要组成部分,是维护国家安全和利益的基础性工作。公安工作具有鲜明的政治属性、高度的对抗性和复杂的隐蔽性,保密要求更高、标准更严、责任更重。我们必须站在捍卫国家政治安全、维护社会大局稳定、保障公安事业健康发展的战略高度,深刻认识公安保密工作的极端重要性。
(一)保密工作是捍卫国家政治安全的“生命线”。政治安全是国家安全的根本。公安机关处于对敌斗争、反颠覆、反渗透、反分裂的最前沿,掌握大量涉及政治安全的核心情报、战略部署和关键信息。敌对势力始终将公安机关作为渗透破坏和情报窃密的重点目标,千方百计刺探我内部情况。侦查手段、特情网络、行动方案、重点人员管控措施等信息的泄露,将直接危害国家主权、安全和发展利益,甚至可能引发严重的政治后果。例如,涉及重大政治性案事件处置预案、特定敏感时期安保核心方案、维护政治安全专项行动部署等,都属于绝密或机密范畴。我们必须时刻保持高度警惕,像保护眼睛一样保护国家政治秘密,确保党和国家政治安全坚如磐石。
(二)保密工作是打赢对敌斗争和刑事犯罪的“杀手锏”。公安工作的核心是维护国家安全和社会稳定,本质上是与各类违法犯罪活动的尖锐斗争。情报信息是侦查破案、克敌制胜的关键。无论是侦破危害国家安全案件,还是打击严重暴力犯罪、黑恶势力、电信网络诈骗等,侦查思路、技术战法、证据链条、抓捕时机等信息的保密性,直接决定着斗争的主动权和成败。侦查秘密的泄露,轻则导致案件侦办陷入僵局、犯罪分子逃脱,重则危及参战民警辅警生命安全,造成难以挽回的损失。保守侦查秘密、行动秘密,就是保护我们的战斗力,就是保护战友的生命安全,就是守护社会公平正义的最后一道防线。
(三)保密工作是维护社会公平正义的“防火墙”。公安机关是执法机关,执法活动必须严格依法进行,过程与结果应当经得起法律和历史的检验。在案件侦查、审查起诉、审判执行等不同阶段,有许多信息属于警务工作秘密,不宜过早或不当公开。例如,案件线索来源、证据获取的特定技术手段、证人保护信息、未决案件的侦查方向、重大敏感案事件的舆情应对策略等。这些信息的泄露,可能干扰正常司法程序,影响案件公正处理,侵犯当事人合法权益,甚至引发社会误解和舆论炒作,损害司法公信力和公安机关形象。严守执法工作秘密,是确保严格规范公正文明执法的内在要求,是维护法律尊严和权威的重要保障。
(四)保密工作是保护公民个人信息和隐私的“责任田”。在信息化时代,公安机关依法履行职责过程中,采集、存储、使用了海量公民个人信息,涵盖户籍、车辆、轨迹、通信、住宿、金融、健康等方方面面。这些信息与公民人身财产安全、人格尊严息息相关。近年来,公民个人信息泄露事件时有发生,其中不乏内外勾结、监守自盗的案例。公安内部信息管理系统一旦出现漏洞或被违规操作,将造成大规模信息泄露,严重侵害公民合法权益,并可能被不法分子用于实施精准诈骗、敲诈勒索等犯罪,社会危害极大。我们必须以对人民高度负责的态度,严格落实公民个人信息查询、使用、管理的全流程监管和权限控制,坚决杜绝信息“跑冒滴漏”,切实当好公民个人信息安全的“守护神”。
(五)保密工作是检验公安队伍忠诚纯洁可靠的“经验交流”。能否严守保密纪律,是衡量一名公安民警辅警政治是否坚定、对党是否忠诚、纪律是否严明、作风是否过硬的最直接、最现实的考验。在长期和平环境和市场经济条件下,公安民警辅警面临的诱惑考验更加复杂多样。极少数人理想信念动摇,纪律观念松弛,在“糖衣炮弹”面前败下阵来,有的甚至被拉拢腐蚀,成为敌对势力的“内应”,从泄露一般工作信息开始,逐步滑向出卖国家秘密的犯罪深渊。保密纪律是带电的“高压线”,触碰必受严惩。我们必须把保密教育作为政治建警、从严治警的重要内容,教育引导全体人员将保密纪律内化为政治要求、职业操守和行为习惯,永葆公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。
二、以案为鉴明纪,深刻汲取公安系统内外失泄密案件的惨痛教训
“前车之覆,后车之鉴。”历史的教训和现实的案例一再警示我们,保密防线一旦失守,后果不堪设想。下面,我们结合近年来公安系统内外发生的一些典型失泄密案例,进行深入剖析,希望大家引以为戒,切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。
(一)案例一:为炫耀“能耐”,网络“晒密”终害己。某地公安机关一名年轻民警王某,参与了一起重大敏感案件的辅助工作。为在朋友面前显示自己“消息灵通”“岗位重要”,在案件尚未侦结、相关信息严格保密的情况下,王某多次在与朋友的微信群聊中,透露案件的部分细节、涉案人员情况及办案单位内部的一些讨论内容。这些信息被群内人员层层转发,最终在网络上扩散,造成恶劣影响,严重干扰了案件正常侦办,泄露了警务工作秘密。王某因故意泄露警务工作秘密,受到严肃的党纪政务处分,并被调离执法岗位。教训:虚荣心、炫耀心理是保密的大敌。网络空间不是法外之地,微信、微博等社交平台绝非“私人后花园”。任何涉及工作的信息,未经批准不得在任何网络平台传播。要管住自己的“嘴”,更要管住自己的“手”,时刻牢记警察身份和保密责任。
(二)案例二:违规操作,“便利”之门成“泄密”之洞。某市公安局刑侦支队民警李某,为图工作方便,长期违规使用个人U盘在连接互联网的电脑和单位内网电脑之间交叉拷贝文件,其中包含多份案件侦查报告、嫌疑人通讯录分析、技术侦查手段说明等涉密资料。其个人电脑感染木马病毒,导致存储的涉密资料被境外黑客组织窃取。后经国家安全机关通报,该事件造成重大失泄密后果。李某因违反保密规定,情节严重,被依法追究刑事责任。教训:“方便”绝不能凌驾于安全之上。严禁涉密计算机、涉密存储介质与非涉密设备混用,严禁违规跨网传输信息,这是保密工作的铁律。任何心存侥幸的“小聪明”,都可能酿成无法挽回的大祸。必须严格执行信息设备使用管理规定,做到专机专用、专网专用、专盘专用。
(三)案例三:交友不慎,“枕边风”吹倒保密墙。某县公安机关一名掌握重点人员管控信息的民警张某,在与所谓“红颜知己”交往过程中,防线逐渐松懈。为博取对方好感,显示自己“位高权重”,多次在私下场合向其透露一些内部掌握的人员动态、管控措施及特定区域安保部署。该“知己”实为别有用心之人,将这些信息透露给相关利益方,导致管控措施失效,相关人员脱控,给社会稳定带来现实风险。张某因泄露工作秘密,受到严厉处分。教训:社交圈、生活圈、朋友圈是保密工作的重要延伸领域。要净化“三圈”,慎交朋友,特别是在交往中要保持清醒头脑,时刻牢记自己的警察身份和特殊职责,绝不能将工作秘密作为谈资,更不能向家人、亲友等无关人员透露。要警惕“感情投资”背后的陷阱。
(四)案例四:离岗离职,资料“随人走”隐患大。某市公安局某业务部门领导赵某在退休前,未按规定彻底清理个人办公电脑和文件柜,将多年积累的包括一些内部工作资料、统计数据、会议纪要、案件情况汇编等在内的电子和纸质文档私自拷贝或携带回家,其中部分内容涉及警务工作秘密。其继任者在接管工作时未能及时发现和追回,存在泄密隐患。后经上级检查发现,虽未造成实际泄露,但赵某的行为已严重违反保密纪律和离职脱密管理规定,受到组织处理。教训:保密责任不因岗位变动、职务升降、在职离职而终止。涉密人员离岗离职,必须严格履行交接手续,清退所有涉密载体(包括电子文档),并按规定接受脱密期管理。任何私自留存、处理涉密载体的行为,都是严重的违纪违法行为。单位要加强对离岗离职人员的保密审查和提醒。
(五)案例五:外包服务,管理缺位“蚁穴”生。某地公安机关将部分非核心信息系统运维、数据录入、档案数字化等工作外包给社会公司。由于合同保密条款约定不细、日常监管不严、人员背景审查流于形式,外包公司技术人员在提供服务时,违规接触并复制了系统内存储的部分公民个人信息、内部管理数据和部分案件关联信息,后因该公司内部管理混乱、员工法律意识淡薄,导致部分数据在网络上被非法交易。事件发生后,相关公安机关因履行监管责任不到位,被上级通报批评并责令整改,外包公司及责任人被依法追究法律责任。教训:随着警务工作社会化协作增多,保密管理的范围和难度加大。对外包服务、合作单位必须严格资质审查,签订详尽的保密协议,明确保密责任,并加强全过程监管和审计,决不能“一包了之”、“以包代管”。要确保国家秘密、警务工作秘密和公民个人信息在第三方服务环节的安全。
这些案例触目惊心,教训极其深刻。它们暴露出少数单位和个人在保密意识、制度执行、技术防范、人员管理等方面存在的严重问题。我们务必反躬自省,对照检查,看看自己身上有没有类似的苗头性、倾向性问题,有则改之,无则加勉,切实将保密纪律内化于心、外化于行。
三、聚焦关键环节,精准把握公安保密工作的重点难点和风险隐患
进入新时代,公安工作面临的环境、对象、范围、方式都发生了深刻变化,保密工作面临的形势更加复杂严峻,风险挑战无处不在。我们必须坚持问题导向,聚焦关键环节,精准识别风险隐患,有的放矢加强防范。
(一)涉密文件信息管理环节。一是流转过程管控不严。涉密文件收发、登记、传阅、复制、归档、销毁等环节,还存在登记不完整、传阅范围随意扩大、复制未经审批、归档不及时、销毁不彻底等问题。纸质文件在传递过程中存在丢失风险,电子文件在传输、存储过程中存在被截获、窃取风险。二是知悉范围控制不力。对哪些人员可以知悉特定密级的文件信息,缺乏动态、精细化的权限管理。有时为了工作方便,擅自扩大知悉范围,增加了泄密风险。三是涉密载体管理松散。对涉密光盘、U盘、移动硬盘、保密笔记本等载体的制作、领取、使用、保存、维修、销毁等全过程管理存在漏洞,存在混用、丢失、违规携带外出等问题。
(二)公安信息网络与系统安全环节。一是网络边界防护存在薄弱点。公安信息网与互联网、其他专网之间的安全隔离和访问控制措施仍需加强,存在被突破的风险。移动警务终端、执法记录仪等设备接入网络带来的安全威胁日益突出。二是内部系统安全漏洞不容忽视。部分应用系统存在设计缺陷或配置不当,可能被利用进行越权访问、数据窃取。内部人员利用职务之便,违规查询、下载、导出敏感数据的





