三亚市科学技术和工业信息化局2025年工作总结及2026年工作计划

2025年，在市委市政府的领导下，市科技工业信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大会议和历次全会精神，认真落实市委市政府工作决策部署，深入推动科技创新工作，聚焦培育壮大高精尖企业，“向数图强”发力数字经济，多措并举加快培育具有三亚特色的新质生产力，为三亚打造海南自贸港建设标杆、全国种业深海科技创新示范区夯基固本。现将2025年工作总结如下：

一、主要工作及成效

（一）强化科技创新引领，积极打造自贸港科创高地。一是统筹推动科技创新工作。成立中共三亚市委科技委员会，召开中共三亚市委科技委员会第一次全体会议，审议通过《中共三亚市委科技委员会工作规则》《中共三亚市委科技委员会办公室工作细则》《中共三亚市委科技委员会关于推动深海、种业科技创新与产业创新融合发展的意见》等文件，进一步加强党对科技工作的领导；开展三亚市“十五五”科技创新规划编制工作，组织省外和大三亚经济圈市县调研，现已形成规划文本初稿，待进一步征求意见修改完善。二是大力培育引进高新技术企业。2025年底全市高新技术企业数量达189家；积极落实高新技术企业扶持政策，根据海南省科学技术厅《关于组织申报2024年度促进经济高质量发展奖励资金（科技奖补资金）的通知》（琼科函〔2024〕317号）要求，组织我市符合条件的企业申报2024年度促进经济高质量发展奖励资金（科技奖补资金），积极争取省级财政资金对我市科技企业支持，我市17企业共获得奖励资金997万元。组织开展高新技术企业认定相关培训指导；组织高新技术企业认定和省外整体搬迁高新技术企业备案。三是加强科技平台建设。组织开展2025年三亚市科技创新创业平台考核工作，新认定10家市级科技创新创业平台，我市现有5家省级众创空间，1家省级科技企业孵化器，16家市级众创空间，5家市级科技企业孵化器，2家市级星创天地；壮大我市农业科技110服务站队伍，截至目前有27家服务队伍，发放三亚市农业科技110服务站2025年度补助经费72万元。四是促进科技成果转化。争取省科技厅和市政府设立科技创新联合项目，2025年向省科技厅推荐并获得支持联合立项项目3个，争取省级财政379万元财政资金支持，我市配套财政资金379万元；组织开展三亚科技“繁星”专项科研项目申报立项工作，鼓励科技企业主导或参与科研项目攻关，第一批次立项36个项目（其中企业牵头或产学研联合申报的项目达16个），市财政资金支持930.3万元，撬动科研企事业单位配套科研资金1532.5万元；第二批次与市卫生健康委合作支持医疗卫生机构申请的项目，立项50个项目，市财政资金支持358.46万元，撬动医疗机构配套资金1065万元投入研发。加大技术合同登记工作力度，已制定三亚市2025年技术合同成交额指标分配表，明确各区和崖州湾科技城管理局的任务目标，截至12月31日，全市完成1145份技术合同登记，技术合同总成交额21.5亿元，已超额完成省科技厅下达的全年15亿元的目标。五是全力推进R&D经费投入纳统工作。组织完成2024年度R&D纳统填报工作，2024年全市研发经费投入42.03亿元，保持高投入态势；积极挖掘R&D纳统主体，2025年我市新增纳统研发单位3家；加强纳统数据填报指导，及时解答企业在填报中遇到的疑难问题，有效提高填报数据质量。六是加快构筑高端科技人才集聚高地。加强联系指导市院士联合会，截至2025年12月，三亚市院士联合会共有282名院士会员，其中中国科学院院士111名、中国工程院院士162名、两院院士1名、外籍院士8名；持续优化外籍人才引进优惠政策措施，优化提升建设三亚国际人才之家，建设三亚外国专家书屋，实施《三亚外国人人才拓展服务项目》；截至2025年10月，全市持有效工作许可的外籍人才数量共814人，相比2024年末729人，总量增长11.7%。七是推动科学研究和技术服务业发展。2025年1—11月科学研究和技术服务业营收累计约4.84亿元，较上年同期（约5.38亿元）同比下降10%，较1—10月收窄3.4个百分点。

（二）聚焦产业转型升级，促进工业经济提质增效。一是全力以赴抓增长，稳中求进促工业发展。2025年我市实质性经营的规上工业企业共34家，全年规上工业预计完成总产值200.30亿元，同比增长3.46%。二是推动加工增值政策应用。根据省级下达三亚任务目标“2025年底前，我市累计申报试点企业需达15家，累计享惠企业数量需达4家，招商引进企业数量2家，全年享惠货值14.5万元。我局牵头会同各部门积极发动政策应用，截至2025年12月31日，三亚已累计申报加工增值政策应用企业有20家，获批试点（备案）企业7家，已享惠企业4家，内销货值约20.61万元，招商引进企业数量2家。三是优化中小企业服务，着力培育壮大高精尖企业。2025年新增“专精特新”中小企业21家（复核通过企业7家）、创新型中小企业62家。截至目前专精特新“小巨人”企业数累计1家，专精特新中小企业数累计50家，创新型中小企业数累计249家，优质中小企业数累计达300家；牵头组织我市优化中小企业发展环境系列服务活动，截至目前，共开展政策宣讲活动20场、上市专项服务8场、惠企减负专场4场、优质中小企业梯度培育活动3场、融资对接服务活动10场；实施奖励引导，提高企业升规纳统积极性，修订印发《三亚市企业小升规奖励资金管理实施细则》，组织开展2025年度三亚市企业小升规奖励资金申报工作。经审核，符合资金奖励条件企业共242家，已拨付奖励资金共计4810万元。四是抓服务优环境，切实帮助中小微企业纾困解难。加快推动三亚市清理拖欠企业账款工作，截至10月30日，已提前完成“6·30”台账全面“清零”任务，惠及企业499家，涉及拖欠企业账款总数786笔，拖欠总额115566.52万元；统一受理并回复中小企业拖欠账款投诉，收集清欠工作进展情况，今年以来受专项行动影响，我市新增投诉较多，截至12月31日，我市接到工信部转办系统、国务院“互联网+督查”平台等渠道转办关于我市机关单位和国有企业拖欠企业账款线索已增至197笔，其中已办结184笔（推动清偿2917.81万元），未办结13笔（其中4笔待核实），剩余未清偿账款总额1110.28万元，涉及责任单位共11家。五是抓绿色低碳发展，促进新能源汽车推广应用。有序开展新能源汽车推广应用工作，牵头制定年度工作要点，截至2025年11月底三亚市汽车保有量334357辆，其中新能源汽车保有量累计达90027辆，新能源汽车保有量占有率达26.93%，排名全省第一；2025年1—11月全市累计推广新能源汽车17482辆，完成年度任务目标（17700辆）98.77%，预计2025年全年推广19000辆；积极开展新能源汽车推广应用地方财政补贴清算工作，发放2016至2020年新能源汽车地方财政奖补资金约1300万元；举办新能源汽车推广应用知识讲座、新能源汽车下乡、产业发展座谈会等系列活动，推动新能源汽车普及，营造新能源汽车推广应用良好氛围。六是加强工业生产检查，保障企业安全稳定发展。坚守安全红线，强化责任措施落实，2025年以来我局共组织5次安全生产和消防安全检查，发现隐患282项，其中重大事故隐患6项（其中自查3项，占比50%），截止目前280项隐患已完成整改，其余2项正在整改中；参加天涯区发改委组织的安全生产检查，发现隐患9项，均整改完毕；约谈了6家存在重大事故隐患的企业和1家动火作业未审批的企业；组织2名安全专家帮扶指导2家工业企业建立健全相关管理制度，提出指导企业意见和建议20余条；组织3家工业企业负责人观摩三亚华盛水泥粉磨有限公司举办的疏散逃生及灭火应急演练，80余人参加；查找身边的隐患43场次，发现隐患317项，举办火灾逃生等各种应急演练73场次，参加2136人次，进一步推动全市工信领域安全生产形势持续向好。

（三）坚持“向数图强”，促进信息化产业高质量发展。一是抓牢新基建建设，夯实数字底座。认真落实《三亚市数字基础设施建设规划（2024—2026年）》《三亚市数字基础设施高质量发展三年专项行动方案（2024—2026年）》,加快5G建设，累计建成开通5G基站5950个，实现了三亚市区道路连续覆盖，重点场景深度覆盖，农村逐步延伸覆盖，重点场所5G网络通达率达到100%，20户以上自然村5G通达率达98%以上。组织开展2026年度电信普遍服务项目申报工作，已申报28个电信普遍服务项目点位,获批同意19个点位。2025年三亚市成功入选海南省首批“万兆城市”试点，目前保利栖棠万兆光网试点项目已经开通万兆端口，测试速率已实现万兆，并完成验收，遥感信息产业园成功开通万兆光网业务，标志海南首个万兆园区试点落户三亚。初步形成算力基础设施集群，已建成海南人工智能计算机中心、崖州湾科技城先进计算中心等一批数据中心，正在加快推进海南三亚国际信息园。二是加快数字产业探索，打造高质量发展新引擎。预计2025年1—12月数字经济核心产业总营收约220亿元，按规模比较2024年增长18.6%（2024年同期185.5亿元，不含转码企业）。1—11月电信业务总量为20.42亿元，上年同期17.49亿元，同比增长16.75%，增长率位列全省第二。做好数字经济产业发展顶层设计，印发实施《三亚市数字经济高质量发展攻坚行动计划（2024—2025年）》；支持园区高质量发展，落实《三亚数字经济产业园绩效考核方案（2023—202