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在全市道路交通安全专项整治会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全市道路交通安全专项整治会,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府、市委工作要求,分析当前道路交通安全形势,部署开展专项整治行动,动员全市上下以最坚决的态度、最过硬的措施、最严实的作风,全力以赴防风险、除隐患、遏事故,为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。刚才,市公安局通报了有关情况,解读了工作方案,相关部门作了发言,大家要结合实际抓好落实。下面,我讲五点意见。

一、深刻认识形势严峻性切实增强工作责任感紧迫感

道路交通安全是安全生产的重中之重,事关人民群众生命财产安全,事关社会大局和谐稳定,事关经济社会发展成色。必须清醒看到,当前我市道路交通安全基础依然薄弱,风险隐患交织叠加,形势严峻复杂。

从特殊时段看,岁末年初历来是事故易发高发期。春运即将启动,学生流、务工流、探亲流叠加,群众出行需求旺盛,客货运输流量将达年度峰值,主干公路、农村道路、客运枢纽压力剧增,长时间、大流量、高负荷运行成为常态,安全管理面临巨大考验。从客观环境看,冬季低温、雨雪、冰冻、团雾等恶劣天气频发,路面湿滑、结冰、能见度降低,车辆制动距离延长,极易引发多车相撞、侧翻坠崖等恶性事故。从主观因素看,部分运输企业安全主体责任悬空,重效益轻安全;一些驾驶员安全意识淡薄,疲劳驾驶、超速行驶、分心驾驶等违法行为屡禁不止;农村地区“两违”载人、无证驾驶等问题较为突出。机动车驾驶人交通违法是导致事故的主要原因,而“人为因素”更是核心诱因。从工作层面看,部分地区和部门对道路交通安全工作的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,存在麻痹思想和侥幸心理,“党政同责、一岗双责”压得不实,监管执法存在“宽松软”,隐患排查整治不深不细。

面对如此严峻的形势,任何一丝松懈、一刻大意,都可能付出惨痛代价。全市上下必须切实提高政治站位,深刻认识抓好道路交通安全工作的极端重要性,坚决克服通常观念和厌战情绪。要切实增强“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的执行力将安全发展理念贯穿于经济社会发展全过程、各领域。要坚持问题导向、目标导向、结果导向,以对党和人民高度负责的精神,靠前一步、主动作为,把形势估计得更严峻一些,把问题排查得更彻底一些,把措施制定得更周密一些,把责任落实得更严实一些,坚决守住不发生重特大道路交通事故的底线,最大限度减少事故总量和死亡人数。

二、扎实开展风险隐患大排查大整治全面夯实交通安全基础

道路交通安全风险隐患大排查大整治,是扭转被动局面、掌握工作主动的关键举措,必须作为当前和今后一个时期的重点工作,以“零容忍”的态度、“全覆盖”的广度、“无死角”的深度,一抓到底、务求实效。

第一强化路面执法管控。执法是遏制违法、震慑犯罪的最直接手段。公安交警部门要科学部署警力,最大限度将力量压向路面,提高见警率、管事率。要始终保持高压严管态势,紧盯“两客一危一货一面”、校车、工程运输车等重点车辆,严查严处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无证驾驶、闯红灯、不按规定让行、非法改装、违法载人等严重交通违法行为。要充分运用科技信息化手段,对事故高发路段、重点时段实行24小时不间断视频巡查和动态监测,及时发现、干预、查处违法行为,确保路面秩序井然、通行有序。要针对冬季恶劣天气特点,加强路面巡逻管控和指挥疏导,在桥梁、隧道、长下坡、急弯、临水临崖等危险路段,提前采取警示、限速、引导等措施。

第二加强交通设施整治。安全完善的交通设施是预防事故的“物防”基础。交通运输、公路、住建、城管等部门要立即对管养道路的标志标线、交通信号灯、防护栏、警示桩、照明设施等进行一次全面排查。对存在破损、缺失、模糊不清、设置不合理的,要建立台账,限期修复、更换或优化。特别是要针对冬季雨雪冰冻天气,提前在易结冰积雪的桥梁、坡道、弯道储备足量的融雪剂、防滑料,检修调试好除雪除冰机械设备,确保关键时刻拉得出、用得上。要持续推进公路安全生命防护工程,加大对农村公路临水临崖、急弯陡坡等危险路段的治理力度,提升道路本质安全水平。

第三深化安全宣传教育。提升全民交通安全意识是治本之策。要构建“线上+线下”全方位、立体化宣传矩阵,充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和微信、微博、短视频平台等新媒体,高频次、多角度宣传交通安全法律法规、冬季安全行车常识、交通事故案例警示。要推动宣传教育精准化,针对客货运企业负责人、安全员、驾驶员,重点加强职业操守和安全规程教育;针对农村群众,重点宣传“一盔一带”、拒绝乘坐超员车和农用车;针对中小学生,上好寒假前“最后一堂交通安全课”。要加大典型违法和事故的曝光力度,形成“处罚一人、教育一片”的震慑效果,努力营造“人人关注安全、人人参与安全”的浓厚氛围。

三、严格落实各方安全责任凝聚齐抓共管强大合力

道路交通安全管理是一项系统工程,必须坚持系统观念,压实各方责任,构建“党政领导、部门监管、企业负责、社会参与”的共治格局。

首要的是压实党政领导责任。必须毫不动摇地坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。各级党委政府要把道路交通安全工作摆在更加突出的位置,作为重要的政治任务和民生工程来抓。党委(党组)主要负责同志要担负起第一责任人职责,定期研究部署,协调解决重大问题;分管领导要担负起直接领导责任,深入一线督导检查,推动工作落实。