一、提高站位
二、聚焦重点
三、强化保障
在XX县城市文明建设工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县城市文明建设工作会议,主要任务是深入分析当前我县文明创建工作面临的新形势、新要求,全面部署下一阶段文明城市创建与城市治理深度融合的各项工作,动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、合力攻坚,奋力谱写浪漫宜居繁荣的现代化XX建设新篇章。
刚才,县委宣传部、县文明办、县综合行政执法局、县市场监督管理局等单位的负责同志分别作了很好的发言,既总结了成绩,也剖析了问题,更明确了下一步的打算,我都赞同。下面,结合我的思考,再讲三点意见。
一、提高站位,统一思想,深刻认识推进城市文明建设的时代内涵与战略意义
城市是人民的城市,文明是城市的灵魂。推进城市文明建设,是一项系统性、全局性、长期性的战略任务。在新的发展阶段,我们必须从更高层面、更宽视野、更深维度来审视和把握这项工作。
第一,推进城市文明建设是贯彻新发展理念、推动高质量发展的“必答题”。一座城市的文明程度,是其综合实力和核心竞争力的重要体现。当前,区域竞争日趋激烈,已经从过去单纯的拼政策、拼资源,转向了拼环境、拼品质、拼治理能力的综合性竞争。优美的人居环境、优良的社会秩序、优质的公共服务,共同构成了吸引人才、集聚资本、激发创新的“强磁场”。我们必须清醒地认识到,文明创建绝非一项孤立的“面子工程”,而是牵动经济社会发展全局的“里子工程”。创建的过程,就是补齐基础设施短板、优化营商环境、提升城市功能品质的过程。我们只有通过持之以恒的文明建设,不断提升城市的“颜值”与“气质”,才能在激烈的区域竞争中赢得主动、占得先机,为XX县的高质量发展注入源源不断的内生动力。
第二,推进城市文明建设是践行以人民为中心、增进民生福祉的“民心工程”。发展的最终目的是为了人民幸福。人民群众对美好生活的向往,不仅体现在物质层面,更体现在精神文化层面。干净整洁的街道、和谐有序的社区、守望相助的邻里、崇德向善的风尚,这些都是构成群众幸福感、获得感、安全感的关键要素。当前,我县在城市建设和管理中,仍然存在一些群众反映强烈的痛点、堵点和难点,比如部分市民文明意识和习惯有待养成,不文明行为时有发生,部分老旧小区设施陈旧、功能不全,公共服务供给还不够均衡充分。这些问题,正是我们推进文明建设必须啃下的“硬骨头”。我们要始终坚持创建为民、创建惠民,把文明创建的过程,转化为解决群众“急难愁盼”问题的过程,让人民群众在共建共享中,实实在在地感受到城市的变化、生活的改善,从而凝聚起最广泛的社会共识和最深厚的群众力量。
第三,推进城市文明建设是传承历史文脉、塑造城市精神的“铸魂工程”。每一座城市都有其独特的历史记忆和文化基因。XX县历史悠久,文脉深厚,这是我们最宝贵的财富,也是我们区别于其他城市的独特标识。在快速的城市化进程中,如何避免“千城一面”,留住城市的根与魂,是我们必须严肃对待的课题。文明建设,不仅仅是物质层面的更新改造,更是精神层面的传承与升华。我们要通过这项工作,加强对历史文化街区与传统建筑的保护与活化利用,深入挖掘和弘扬XX的特色文化,把优秀的传统文化、革命文化和社会主义先进文化融入城市建设的每一个细节,固化为城市的建筑符号、景观语言和市民的日常行为规范,最终形成内外兼修、形神兼备的城市品格,让“浪漫宜居繁荣”成为现代化XX最鲜明的特质。
二、聚焦重点,精准发力,系统推进文明创建与城市治理的深度融合
城市文明建设是一项复杂的系统工程,必须坚持系统思维,统筹推进,精准施策。我们要紧紧围绕“创建”与“治理”深度融合这一核心,找准切入点和突破口,推动城市建设管理水平实现整体跃升。
第一,以数字赋能为引领,打造城市精细治理的“智慧大脑”。在信息化时代,我们必须积极探索“文明创建+数字治理”新模式,为城市管理装上“智慧大脑”。要加快建设全县统一的“XX城市智慧治理平台”,这个平台不是简单的信息汇总,而是一个集感知、分析、服务、指挥、监察于一体的实战化平台。功能上,要能整合城管、住建、公安、市场监管等部门的数据资源,打破信息壁垒,实现“一网统管”。要探索建立“文明天气图”系统,通过网格员上报、市民随手拍、智能摄像头抓拍等多种途径,实时发现并标注乱停乱放、占道经营、环境脏乱等不文明现象,让城市管理问题像天气预报一样可视化、可预警。流程上,要构建“发现—分派—处置—反馈—核查”的闭环管理机制,确保问题从上报到解决,全程留痕、高效流转。例如,网格员发现一处垃圾乱堆问题,通过手机APP上报,平台自动定位并派单给环卫部门,环卫部门在规定时限内处理完毕并拍照上传,平台核查销号,整个过程不超过两小时。通过这样的数字化流程再造,实现城市治理由被动处置向主动发现、由粗放管理向精准治理的根本性转变。
第二,以“微网实格”为抓手,激活城市基层治理的“神经末梢”。如果说数字平台是“大脑”,那么深入千家万户的网格就是城市的“神经末梢”。只有末梢敏感、反应迅速,大脑的指令才能精准落地。我们要全力推进“微网实格”治理工作,构建横向到边、纵向到底的基层治理体系。在网格划分上,要科学合理,综合考虑人口、面积、管理难度等因素,确保规模适度、便于服务。借鉴先进地区经验,全区划分为数千个网格,配备相应数量的网格员,是实现精细化覆盖的有效路径。目前,我们已初步划分了超过2300个基础网格,配备了近3000名专兼职网格员,基本实现了“人在
