一、存在的主要问题
(一)在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”
(二)在带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪
(四)在带头坚持和加强党的全面领导
(五)在带头树立和践行正确政绩观
二、产生问题的原因剖析
(一)理论武装不够扎实
(二)党性锻炼不够经常
(三)责任担当不够强烈
(四)管党治党不够严格
三、下一步整改措施
(一)持续强化理论武装
(二)深化党性锤炼
(三)牢固树立宗旨意识
(四)全面压实治党责任
(五)着力激励担当作为
(六)健全完善制度机制
县税务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据国家税务总局XX市税务局党委和中共XX县委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署与要求,县局党委班子紧扣“深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神,聚焦‘五个带头’,坚决扛起新时代新征程使命任务,以高质量税收现代化服务中国式现代化XX实践”这一主题,坚持高标准、严要求,扎实做好会前各项准备工作。党委班子带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,系统学习党的二十大及历次全会精神,重温习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神,认真学习党章党规党纪、中央经济工作会议精神及全国、全省、全市税务工作会议部署。通过发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱、深入基层分局和纳税人缴费人中走访调研、开展“一对一”和“面对面”谈心谈话等多种形式,广泛征求市局相关科室、县委县政府相关部门、特约监督员、纳税人缴费人代表、基层税务干部和离退休老同志的意见建议。在此基础上,党委班子紧密结合思想、学习和工作实际,对照上级巡视巡察、督查审计反馈问题以及上年度民主生活会整改措施落实情况,全面深入查摆突出问题,深刻剖析问题产生的思想根源,认真研究制定整改措施。现将领导班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,强化政治忠诚、提升政治能力方面。县局党委始终将政治建设摆在首位,深刻认识“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保税收工作始终沿着正确政治方向前进。但对照新时代党的建设总要求和税收现代化服务中国式现代化的使命任务,在政治忠诚的践行和政治能力的提升上仍有差距。
一是理论武装的深度、广度和转化度有待加强。虽然能够坚持“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,但在“学懂弄通做实”上仍有短板。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其蕴含的世界观、方法论,学习领会有时不够系统深入,存在“碎片化”“浅表化”现象。例如,在学习领会习近平总书记关于促进共同富裕、发展新质生产力等重要论述时,虽然认识到税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,但在如何结合我县作为农业大县、工业弱县、财政穷县的实际,研究制定更具针对性、可操作性的税收服务举措,将宏观理论转化为推动县域经济高质量发展的具体实践方面,思考谋划不够深入系统,未能形成具有XX税务特色的创新性成果。党委理论学习中心组学习有时满足于完成“规定动作”,研讨交流的深度和针对性不足,未能有效实现学思用贯通、知信行统一。
二是政治判断力、政治领悟力、政治执行力需持续淬炼。在提升政治判断力上,对经济社会运行中各类风险挑战可能向税收领域传导、演变的敏感性不够强,特别是对涉税舆情背后可能隐藏的政治风险、社会风险,预判不足、应对预案不够周全。例如,面对平台经济、灵活就业等新业态带来的税收监管挑战,以及落实大规模留抵退税等政策可能伴生的骗税风险,有时更多从业务合规、技术操作层面考虑,对其可能引发的复杂社会影响、对税收公平和国家财政安全构成的潜在威胁,缺乏从政治高度进行综合考量和前瞻性布局。在提升政治领悟力上,对党中央、国务院关于宏观经济调控、区域协调发展、乡村振兴等重大决策部署中蕴含的税收政策意图,领会不够深刻透彻,结合我县“生态立县、产业强县、文旅兴县”的发展战略,主动对接、精准服务、贡献税务力量的自觉性和创造性有待提高。在提升政治执行力上,贯彻落实上级决策部署有时存在“温差”“落差”,创造性抓落实的意识和能力不足。例如,在落实新的组合式税费支持政策、深化税收征管改革等重大任务时,确保政策“直达快享”、改革平稳推进方面做了大量工作,但在如何结合我县产业结构特点(如特色农产品加工、文旅康养、清洁能源等),探索更具地方特色、更富创新性的落实举措,打造可复制、可推广的“XX税务样板”方面,思路不够开阔,举措不够硬实,存在一定的“等靠要”思想和“路径依赖”。
三是严守政治纪律和政治规矩的刚性约束需进一步强化。班子成员能够自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,但在一些具体场景和细节上,政治“防火墙”筑得还不够牢固。例如,在内部会议传达学习上级精神、研究部署重要工作时,虽然强调政治要求,但对如何将政治要求精准融入具体业务操作流程,缺乏细致研究和有效督导。对社会上一些涉及税收政策的模糊认识或错误言论,虽然能做到不信不传,但主动发声引导、澄清是非、坚决斗争的意识和行动力有待加强。在落实意识形态工作责任制方面,对税收领域意识形态风险点的排查不够深入,对办税服务厅、税务网站、微信公众号等阵地的管理监督存在薄弱环节,未能完全做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)在带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,固本培元、锤炼坚强党性方面。县局党委注重加强党性教育,引导党员干部坚定理想信念,但在党性修养的常态化、长效化锤炼上仍需持续用力。
一是理想信念教育的感染力、渗透力有待提升。组织开展党性教育、理想信念教育,形式相对单一,多以集中学习、专题报告、观看教育片为主,缺乏沉浸式、体验式、互动式的教学方式。教育内容与基层税务干部的思想实际、工作实践结合不够紧密,未能有效运用税收改革发展历程中的生动案例、先进典型来诠释党的创新理论、砥砺初心使命,导致部分教育活动吸引力不强,党员干部的参与感和共鸣感不足,理想信念的“总开关”拧得不够紧实。部分班子成员随着工作年限增长,产生了“歇歇脚”“松口气”的想法,攻坚克难的锐气有所减弱。
二是党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不够突出。领导班子民主生活会虽然能够按规定召开,但有时批评与自我批评的“辣味”不足,存在“你好我好大家好”的倾向。自我批评有时避重就轻、隔靴搔痒,对深层次思想根源、党性差距剖析不够透彻;相互批评有时以工作建议代替思想交锋,以希望期望代替具体问题,缺乏“真刀真枪”的碰撞,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。指导基层党支部落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度不够严格到位,存在程序简化、内容空泛、记录不规范等问题,组织生活的“熔炉”作用未能充分发挥。
三是宗旨意识在税收实践中的践行深度和温度有待加强。虽然强调以纳税人缴费人为中心,但在具体工作中,“管理者”思维惯性依然存在,“服务者”角色定位不够鲜明。深入基层一线、深入纳税人缴费人开展调研,有时“走马观花”多、“解剖麻雀”少,听汇报、看材料多,与办税人员、企业财务人员、个体工商户、农民专业合作社负责人面对面深入交流、倾听真实心声少。对纳税人缴费人反映强烈的办税缴费便利度、政策确定性、执法规范性等方面的痛点、堵点、难点问题,虽然推动解决了一批,但在建立长效机制、从根源上优化系统设计、流程再造、服务模式等方面,攻坚克难的决心和力度不够。例如,对于部分偏远乡镇纳税人反映的领用发票不便、电子税务局操作不熟练等问题,多是通过增加流动服务频次、加强辅导来解决,而在推动“网上办”“掌上办”普及、提升线上服务体验等根本性措施上,投入和创新的力度不足。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,严以用权、廉洁自律方面。县局党委始终教育引导党员干部敬畏权力、敬畏人民、敬畏法纪,但在将敬畏之心转化为自觉行动上仍有提升空间。
一是深入基层联系群众的“最后一公里”尚未完全畅通。落实领导干部基层联系点制度、“便民办税春风行动”要求,但有时调研安排过于紧凑,存在“被调研”现象,真正沉下心来了解实情、解决难题的时间不足。调研对象选择有时倾向于规模较大、财务规范的企业,对小微企业、个体工商户、特别是农村地区的纳税缴费群体关注不够、走访不深。运用信息化手段远程了解情况多,与群众“同坐一条板凳”交流谈心少,对基层税务干部的工作压力、思想动态和纳税人缴费人的真实感受、迫切需求,掌握得不够全面、精准、鲜活。
二是执行民主集中制的质量和效果有待提高。党委议事决策能够坚持集体领导,但在一些议题上,会前酝酿沟通不够充分,有时存在“临时动议”或“仓促上会”的情况。在讨论决策时,主要负责同志有时发言较早、定调较明,一定程度上影响了其他班子成员充分发表意见的积极性;班子成员有时存在“随大流”思想,对分管之外的工作研究思考不深,发表意见不够主动、不够具体。决策执行过程中的跟踪问效、督促检查机制不够健全,存在“重决策、轻落实”的现象,导致一些好的决策未能完全达到预期效果。
三是规范用权、廉洁用权的制度笼子需进一步扎紧织密。能够严格遵守廉洁自律各项规定,但在税收执法权和行政管理权的运行监督方面,还存在薄弱环节。对增值税留抵退税、企业所得税汇算清缴、个体工商户定额核定、税务稽查等重点领域和关键环节的廉政风险防控,虽然建立了制度,但动态排查不够深入,防控措施不够精准,运用大数据技术进行实时监控、智能预警的能力不足。构建“亲”“清”政商关系方面,能够做到清正廉洁,但有时为了避免“瓜田李下”,主动为企业排忧解难、提供个性化服务的积极性、主动性有所保留。对党员干部“八小时之外”的监督提醒相对薄弱,家教家风建设抓得不够经常。对分局(所)负责人和一线执法人员的日常监督提醒不够到位,存在“信任代替监督”的情况。
(四)在带头坚持和加强党的全面领导,扛牢管党治党政治责任方面。县局党委认真履行全面从严治党主体责任,但在压力传导、责任落实、监督执纪等方面仍需持续加压。
一是全面从严治党主体责任压力传导存在“上热中温下冷”现象。党委班子对管党治党工作高度重视,部署要求明确,但压力向基层分局(所)、党支部传导不够均衡、不够到位。有时认为有机关党委(党总支)、纪检组和各基层党组织书记负责具体落实,党委班子宏观指导多、微观督导少,对基层党建工作的难点痛点掌握不够精准,指导帮助解决实际问题的力度不够。班子成员履行“一岗双责”有时存在“一手硬、一手软”的问题,抓业务工作投入精力多,抓分管领域党风廉政建设投入精力相对较少,未能完全做到同部署、同落实、同检查、同考核。
二是党建工作与税收业务深度融合的机制载体不够丰富有效。虽然强调“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”,但在实践中,如何将党建工作有效嵌入组织收入、落实政策、优化服务、强化监管、队伍建设等税收业务全流程,形成制度化、常态化的融合路径和有效载体,探索不够深入。党建工作考核与业务工作考核有时结合不够紧密,存在“两张皮”现象。在组织收入攻坚、落实退税减税、推进征管改革等急难险重任务面前,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥还不够充分,党建引领保障税收中心工作的效能有待进一步提升。
三是干部队伍日常教育管理监督的严实细密程度有待加强。对干部的思想政治教育、纪律规矩教育抓得不够经常、不够深入,方式方法创新不足,警示教育震慑效应有待增强。日常管理监督存在“重使用、轻管理”倾向,对干部的工作状态、思想动态、生活情况关心了解不够全面及时。运用监督执纪“第一种形态”开展谈心谈话、提醒函询不够经常、不够规范,抓早抓小、防微杜渐的力度不够。对少数干部中存在的“慵懒散拖”、服务意识不强、工作效率不高等作风问题,整治不够彻底,问责追责不够严格,未能形成有效震慑。对年轻干部的培养、管理和监督缺乏系统性规划。
(五)在带头树立和践行正确政绩观,担当作为、推动税收高质量发展方面。县局党委围绕服务国家治理体系和治理能力现代化,依法组织税费收入,落实税费支持政策,优化税收营商环境,取得了一定成效。但对照中国式现代化对税收工作提出的新要求,在担当作为的锐气和改革创新的成效上仍有差距。
一是服务县域经济社会发展大局的主动性和贡献度有待提升。思考税收工作有时习惯于“就税收论税收”,站在全县经济社会发展全局的高度,主动对接县委县政府重大战略、重点产业、重要项目,提供前瞻性、定制化税收服务的意识和





