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在XX市生态环境领域重点问题推进会议上的讲话

同志们:

今天召开这次全市生态环境领域重点问题推进会议,主要任务是深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面总结近期工作,深刻剖析当前我市生态环境保护面临的严峻形势与突出短板,并就下一阶段的督察整改攻坚任务进行再动员、再部署、再压实。这次会议既是一次问题分析会,更是一次责任落实会。刚才,市生态环境分局汇报了全市生态环境保护督察整改工作的总体情况,相关部门和镇街也作了发言,讲得都很好,体现了直面问题的态度和解决问题的决心。下面,我讲三点意见。

一、正视严峻形势,深刻认识生态环境保护的极端重要性

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。近年来,全市上下认真贯彻落实中央和省委、市委关于生态文明建设的决策部署,污染防治攻坚战取得阶段性成效。特别是通过持续开展“环境整治攻坚年”行动,我市环境空气质量得到一定改善,2024年PM2.5浓度同比下降8%,优良天数占比达到84.3%;第二轮中央生态环境保护督察反馈的22项整改任务已完成16项;市生态环境分局执法队伍连续三年荣获生态环境部“执法大练兵表现突出”荣誉称号。这些成绩的取得,是全市各级各部门共同努力、辛勤付出的结果。

然而,在肯定成绩的同时,更要清醒地看到,我市生态环境保护的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解,历史欠账多、现实矛盾多、短板弱项多的局面没有根本改变。对照高质量发展的要求,对照人民群众对优美生态环境的热切期盼,对照上级督察的严格标准,我们的工作还存在巨大差距。问题不容回避,形势不容乐观。

第一,大气污染防治根基不牢。我市的优势矿产业作为支柱产业,其环境治理工作长期以来推进不力,环境违法问题频发。部分企业主体责任悬空,扬尘污染防治措施形同虚设,矿石堆场基本无苫盖,湿式作业严重不足,粉尘污染问题成为群众反映强烈的顽瘴痼疾。矿山生态修复历史欠账巨大,治理进度迟缓,大面积的矿山创面成为区域扬尘的重要来源。这些问题直接导致我市部分时段的可吸入颗粒物浓度在上级市范围内居高不下,严重影响了区域环境空气质量的整体改善。

第二,水环境治理任务艰巨。以XX河为代表的部分城区河道,水环境问题尤为突出。生活污水直排、工业废水偷排现象屡禁不止,污水处理厂虽在运行,但管网老旧破损,跑冒滴漏现象严重,导致大量污水未经处理直排入河。污染源头复杂,涉及农村生活污水、畜禽养殖污染、河道及沿岸垃圾随意堆放等多个方面。更为严峻的是,饮用水水源地的环境安全保障仍存在薄弱环节,保护区内的环境风险隐患尚未彻底根除,直接威胁到人民群众的饮水安全。

第三,土壤与固废污染风险交织。部分油品储运企业环境管理粗放,存在油罐泄漏、非法炼油等风险隐患,对周边土壤和地下水造成了现实威胁。一些历史遗留的垃圾堆放点、工业固废点位清理整治不彻底,成为潜在的污染源。同时,在督察整改过程中,还暴露出土地违法问题,个别项目存在违法占地行为,反映出我市政府在落实督察整改责任上存在不到位的情况,触碰了耕地和生态保护的红线。

第四,监管体系与治理能力存在明显短板。从前两轮中央和省级督察反馈以及近期国家自然资源督察机构通报的典型案例来看,一些共性问题反复出现,根源在于责任落实的“最后一公里”没有打通。有的部门和镇街存在“上热下冷”现象,政策执行出现偏差;有的对督察指出的问题,未积极采取有效措施组织整改,存在慢作为、不作为现象;有的监管执法“宽松软”,对环境违法行为查处不严、处罚不力;有的甚至在整改工作中搞形式主义,虚报瞒报。第三轮中央生态环境保护督察已经在全国范围内通报了多起不作为、慢作为、不担当、不碰硬的典型案例我们必须引以为戒,深入剖析这些案例背后的成因与教训,举一反三,深刻检视自身工作中是否存在类似问题。

同志们,生态环境问题本质上是发展方式问题,也是重大的政治问题、民生问题。抓好生态环境保护,是践行“两个维护”的具体体现。全市上下必须切实提高政治站位,将抓好生态环境保护督察整改作为当前一项极其严肃的政治任务和头等大事,以壮士断腕的决心、背水一战的勇气,坚决把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,坚决守护好XX市的绿水青山,为高质量发展筑牢坚实的生态屏障。

二、聚焦关键环节,以钉钉子精神抓好督察整改

解决生态环境突出问题,等不得、慢不得,更容不得丝毫懈怠。必须坚持目标导向、问题导向、结果导向,以雷厉风行的作风和“钉钉子”的精神,把各项整改任务不折不扣地落到实处。