在XX市林权所有者、林区生产经营单位森林草原防灭火工作会议上的讲话VIP专享

在XX市林权所有者、林区生产经营单位森林草原防灭火工作会议上的讲话

同志们,朋友们:

今天,我们在这里召开全市林权所有者、林区生产经营单位森林草原防灭火工作会议,时机关键,意义重大。当前日期是2026年1月28日,随着春节临近,加之冬季天干物燥,我市已全面进入森林草原火灾的特高风险期。本次会议的主要任务,就是深入分析当前我市森林草原防灭火工作面临的严峻形势,系统解读并贯彻落实新近施行的国家法规,对本年度防火关键期的各项工作进行再动员、再部署、再压实,确保全市森林草原资源安全和人民群众生命财产安全。

一、认清严峻形势,深刻把握防灭火工作的极端重要性

过去一年,在市委、市政府的坚强领导下,通过全市上下的共同努力,特别是广大林权所有者和生产经营单位的积极参与,我市森林草原防灭火工作取得了一定的成绩,连续数年未发生重大森林草原火灾,森林火灾受害率始终控制在较低水平。这些成绩的取得,凝聚了每一位林业从业者的心血与汗水。然而,成绩属于过去,风险就在眼前。我们必须清醒地认识到,当前防灭火工作的形势不容有任何松懈和乐观。

从宏观气候背景看,全球气候变化带来的极端天气事件频发,我市也面临着高温、干旱、大风等不利气象条件的严峻考验。根据气象部门的预测,今冬明春我市降水可能持续偏少,林区植被干燥程度将进一步加剧,火险等级将长期处于高位。从火源管控现状看,随着经济社会活动的全面恢复,进山入林的人员、车辆日益增多,加之传统祭祀、春耕备耕等农事用火行为即将进入高发期,人为火源管控难度空前加大。尽管我市在2025年持续加强了防火宣传和巡查力度,但据不完全统计,去年全市范围内因人为因素引发的森林火情仍有数十起,虽均得到及时处置,未酿成大灾,但这充分暴露出现实工作中的薄弱环节和潜在风险,警钟必须长鸣。

森林草原不仅是重要的自然生态系统和宝贵的自然资源,更是我们XX市可持续发展的生态屏障和绿色根基。保护好这片绿水青山,是不可推卸的政治责任、法律责任和历史责任。一旦发生重特大森林草原火灾,其后果不仅是林木资源的巨大损失,更是对生物多样性的毁灭性打击,对水土保持能力的严重破坏,甚至直接威胁到人民群众的生命安全和社会的和谐稳定。因此,在座的每一位林权所有者、每一家林区生产经营单位,都必须站在维护国家生态安全、保障区域发展大局的高度,将森林草原防灭火工作作为当前压倒一切的头等大事来抓,切实增强忧患意识、责任意识和底线思维,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态。

二、深研新规内涵,准确把握法定责任与核心要义

法律是行为的准绳,也是责任的标尺。自2026年1月1日起,新修订的《中华人民共和国森林草原防灭火条例》已正式施行。这部《条例》整合了原有的森林防火与草原防火法规,构建了更为系统、严密、高效的防灭火法律体系,标志着我国森林草原防灭火工作进入了全新的法治化阶段。学习、宣传、贯彻、落实好新《条例》,是当前和今后一个时期防灭火工作的核心任务。

新《条例》最大的特点之一,就是进一步明确和压实了各方责任,特别是对森林、林木、林地、草原的经营单位和个人的防火责任作出了极为清晰和严格的规定。《条例》明确指出,森林草原防灭火工作实行“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的方针,并确立了地方各级人民政府行政首长负责制。对于在座的各位而言,最需要深刻领会的是《条例》所确立的“谁经营、谁负责”的闭环管理原则。

具体来说,作为林权的所有者或生产经营者,各位依法承担着以下几项核心责任:第一,建立防火责任制。必须在各自的经营范围内,将防火责任明确到山头、地块,落实到具体的岗位和人员,形成横向到边、纵向到底的网格化责任体系。第二,配备防灭火设施。必须根据经营规模和火险等级,按标准配备必要的防灭火设施、设备和物资,如灭火器、消防水泵、防火服、二号工具等,并确保其完好有效。第三,设置防火警示标志。在经营区域的主要入口、关键路段以及火险隐患点,必须规范设置醒目的防火标志和宣传牌,营造浓厚的防火氛围。第四,定期开展隐患排查。必须组织力量对经营区域内的林下可燃物、输配电线路、生产生活设