一、深刻领会战略内涵
二、聚焦关键靶向发力
三、强化组织作风保障
在XX区“一争三促”务虚会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全区“一争三促”专题务虚会,主要目的是在新年开局、全年起步的关键节点,统一思想、深化认识、明确路径,共同谋划部署当前和今后一个时期全区高质量发展的重大战略任务。刚才,几位同志结合各自工作领域,谈了很好的想法和思路,听了很受启发。这充分说明,大家对这项工作是有深入思考的,是有主动担当的。
市委市政府立足全市发展大局,审时度势地提出“一争三促”的战略部署,这不仅是下达给我们的任务书,更是考验我们发展能力、检验我们干部作风的经验交流。这次会议是务虚会,但更是一场思想动员会、工作部署会。务虚是为了更好地务实。希望通过今天的深入研讨,能够真正把思想的“虚”功,转化为行动的“实”效,确保“一争三促”在XX区落地生根、开花结果。下面,我讲三点意见。
一、深刻领会战略内涵,准确把握“一争三促”的时代要求与核心要义
“一争三促”四个字,言简意赅,内涵丰富,是指导我们当前和未来一个时期发展工作的方法论和总遵循。全区上下必须从战略和全局的高度,深刻理解其内在逻辑和实践要求,切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。
第一,要深刻理解“一争”是关乎未来的制胜关键。“争”的本质,是发展主动权的争夺。当前,区域竞争的激烈程度前所未有,发展态势如逆水行舟,不进则退,慢进亦是退。市委市政府强调,“一争三促”争的是发展机遇、争的是项目平台、争的是区域未来。这三个“争”,层层递进,直指发展的核心命脉。
争发展机遇,就是要保持对宏观政策环境的高度敏锐。2026年,是承上启下的关键之年。国家正围绕发展新质生产力、深化重点领域改革、扩大高水平对外开放等领域,释放一系列政策红利。同时,这也是“十四五”规划进入收官冲刺,“十五五”规划谋篇布局的交汇点。这些战略交汇期所释放的政策窗口、试点机遇、资金倾斜,都是稀缺资源,稍纵即逝。我们不去争,机遇就会旁落;我们争得慢,就会被别人抢占先机。全区各级部门必须把政策研究作为看家本领,吃透上情、摸清下情,精准捕捉每一个可能带来突破的政策信息,把政策红利转化为实实在在的发展增量。
争项目平台,就是要以高质量项目支撑高质量发展。项目是经济工作的生命线,平台是承载项目、集聚产业的“航空母舰”。没有大项目、好项目,产业升级就是空中楼阁;没有高能级的平台,就无法在产业链、创新链的竞争中占据优势地位。XX区经过多年发展,积累了一定的产业基础和平台优势,但标兵渐远、追兵渐近的压力始终存在。我们必须以“争”的姿态,去谋划和引进一批能够补链、强链、延链的旗舰型项目,去争取和创建一批国家级、省级的功能性平台和创新中心,为未来发展打下坚实基础。
争区域未来,就是要以前瞻性布局赢得长远竞争力。区域的未来,取决于今天的选择和作为。今天的投资结构,就是明天的产业结构;今天的营商环境,就是明天的发展生态。我们所“争”的,不仅是眼前的经济数据,更是人才的集聚、创新生态的形成、城市品牌的塑造和治理能力的现代化。这要求我们必须跳出XX看XX,站在全市、全省乃至更广阔的视野中,思考XX区的定位与使命,以“功成不必在我,功成必定有我”的胸襟和担当,为XX区的长远发展谋篇布局。
第二,要深刻理解“三促”是系统推进高质量发展的内在逻辑。“三促”是实现“一争”目标的具体路径和有力抓手,三者相互关联、有机统一,构成了一个完整的工作闭环。
一是促进项目落地提质增效。这是“一争三促”的根本支撑。争来的机遇、平台和资源,最终要靠项目来承载和转化。促进项目落地,不仅要看签约数量,更要看开工率、投资完成率和投产达效率。关键在于“提质增效”。“质”,就是要聚焦我们的“1+3+3”现代产业体系,确保引进的项目符合产业导向、技术含量高、市场前景好、环境影响小。“效”,就是要追求投资有效益,既要算经济账,也要算社会账、长远账。要坚决杜绝“捡到篮子都是菜”的粗放式招商,下大力气优化项目全生命周期服务,推动项目快落地、快建设、快见效,形成更多有效益的投资。
二是促进存量盘活创新突破。这是“一争三促”的潜力所在。经过多年的发展,我们辖区内积累了一定规模的存量资产,包括闲置的工业厂房、低效的商业楼宇和待开发的土地资源。这些“沉睡的资产”,是制约发展空间的瓶颈,更是亟待挖掘的宝藏。促进存量盘活,就是要通过理念创新和模式创新,将这些沉睡的资产唤醒,转化为流动的资本,实现“存量变增量”。这要求我们必须敢于突破传统路径依赖,大胆探索资产证券化、产权交易置换、混合所有制改革等新模式、新工具。虽然在XX市乃至XX省范围内,针对存量资产盘活的成功案例,特别是通过资产证券化实现的案例尚不多见,但这恰恰是留给我们的创新空间和机遇窗口。资产证券化作为一种成熟的金融工具,能够将缺乏流动性但能产生稳定现金流的资产转化为标准化的金融产品,有效引入社会资本,其在盘活闲置资产方面的作用已在多地得到证实。我们要主动学习借鉴先进地区经验,敢于先行先试,力争在2026年打造出我区首个标志性的存量资产盘活项目。
三是促进治理协同凝聚合力。这是“一争三促”的重要保障。任务越是艰巨,越需要高效协同的治理体系来保驾护航。当前,一些部门之间仍然存在信息壁垒、职能交叉、协同不畅的问题,这在一定程度上削弱了我们的整体战斗力。促进治理协同,就是要牢固树立“全区一盘棋”的思想,打破部门界限和层级壁垒,建立起权责清晰、运转高效、执行有力的跨部门协同作战机制。要强化信息共享,推动数据互联互通,实现从“碎片化管理”向“一体化治理”的转变。通过流程再造和机制创新,真正形成“心往一处想、劲往一处使”的强大工作合力,确保每一个争取的机会都不放过,每一个环节的落实都不掉链。
二、聚焦关键靶向发力,推动“一争三促”在重点领域取得扎实成效
蓝图已经绘就,关键在于落实。全区各级各部门必须紧紧围绕“一争三促”的战略部署,找准切入点和发力点,制定具体的时间表、路线图、责任书,以钉钉子精神狠抓落实,确保各项工作任务见行见效。
第一,以产业项目为核心,筑牢高质量发展的实体根基。经济发展的根基在实体,实体的核心在产业项目。必须把项目建设作为贯穿全年的主线任务,掀起新一轮大抓项目、抓大项目的热潮。
一要精准谋划项目清单。要围绕中央和省市的政策导向,紧扣我区“1+3+3”产业体系、城市更新、民生改善等重点领域,谋深谋实目标清单、任务清单、问题清单“三个清单”。目标清单要量化,明确2026年
