以破立并举的清醒定力纵深推进卫健系统正风肃纪反腐——在2026年春节前委机关廉政警示教育大会上的党课讲稿VIP专享

以破立并举的清醒定力纵深推进卫健系统正风肃纪反腐——在2026年春节前委机关廉政警示教育大会上的党课讲稿

同志们：

在2026年春节即将来临之际，我们召开委机关廉政警示教育大会，这既是一次深化全面从严治党、加强廉洁文化建设的重要党课，也是一次在关键时间节点上对全体党员、干部的再提醒、再警示、再督促。节点就是“考点”，年关亦是“廉关”。节日期间人情往来密集，往往是“四风”问题的易发高发期，更是检验我们党员干部党性原则、纪律作风的经验交流。卫生健康事业关系民生福祉，关乎党和政府形象，我们手中的权力承载着人民群众的生命健康重托，地位特殊，责任重大。在这样一个系统庞大、资源密集、与群众切身利益息息相关的领域，廉洁风险无处不在，作风建设须臾不可松懈。全委党员干部必须始终保持清醒头脑，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更高的标准、更严的要求约束自身，确保过一个风清气正、安全祥和的春节，为全年工作开好局、起好步提供坚强纪律保障。下面，我结合学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神，谈几点意见。

一、固本培元，在深化思想认识中把稳“破”与“立”的辩证关系

思想是行动的先导，理论是实践的指南。推进卫健系统全面从严治党向纵深发展，首先要解决思想认识这个“总开关”问题，核心在于准确把握“破”与“立”的辩证统一。破除什么、树立什么，决定着作风建设的方向与成效。习近平总书记深刻指出，“要坚持破立并举，既要破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，又要树立与新时代要求相适应的新思想、新理念、新机制，以思想破冰引领改革突围。”这为我们辨明方向、廓清迷雾提供了根本遵循。当前，卫生健康事业改革发展进入攻坚期，越是任务繁重，越要警惕思想上的松懈滑坡、认识上的模糊偏差。我们必须从政治高度审视自身，深入剖析在思想层面可能存在的风险隐患，通过坚决的“破”与坚定的“立”，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（一）破除思想雾障，立起信念高标

破除思想上的“雾障”，首要任务是廓清对权力本质的模糊认识。卫生健康系统的权力本质是人民赋予的、用于维护和增进人民健康的公权力。然而，在具体实践中，个别同志可能不自觉地将其异化为部门权力、岗位特权甚至个人资源，这种思想偏差是滋生腐败的温床。必须深刻认识到，我们的审批权、监管权、项目分配权、资金支配权，无一不是公共属性的体现，行使权力的唯一目的是服务人民健康。破除这种“权力异化”的雾障，必须高擎理想信念的旗帜。理想信念是共产党人的精神之“钙”，是抵御一切诱惑侵蚀的压舱石。要持续强化理论武装，深入学习党的创新理论，特别是关于卫生健康工作的重要论述，深刻领悟其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，将其转化为坚定的政治信仰、强烈的使命担当和正确的价值追求。唯有信念坚定，才能在面对医药购销、设备采购、工程建设、行政审批等领域的“围猎”诱惑时，保持“风雨不动安如山”的政治定力，自觉做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。要时刻牢记，我们工作的出发点和落脚点只能是保障和改善民生，任何偏离这一宗旨的思想和行为，都是对党的卫生健康事业宗旨的背离。

（二）破除侥幸之念，立起敬畏之心

“莫伸手，伸手必被捉”是再朴素不过的真理，但总有人心存侥幸，认为手段高明、行为隐蔽、关系过硬便可瞒天过海。这种侥幸心理，是许多党员干部滑向违纪违法深渊的重要推手。在卫生健康领域，一些腐败行为往往披着“专业操作”“行业惯例”“人情往来”的外衣，更具有隐蔽性和迷惑性，更容易让一些人产生“查不到我头上”的错觉。必须彻底破除这种危险至极的侥幸之念。要牢固树立对党纪国法的敬畏之心。党纪国法是党员干部必须遵守的行为底线，是不可触碰的“高压线”。要深入学习党章党规党纪和国家法律法规，特别是《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》以及与卫生健康行业密切相关的法律法规，真正弄明白哪些事能做、哪些事不能做，把遵规守纪内化于心、外化于行。敬畏之心，还体现在对组织、对人民、对权力的敬畏。要时刻想到自己是组织的人，一言一行关乎组织形象；时刻牢记权力来自人民，必须对人民负责、受人民监督；时刻警惕权力滥用可能带来的严重后果，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。破除侥幸，方能行稳致远；常怀敬畏，才能不越雷池。

（三）破除特权思想，立起公仆情怀

卫生健康行政部门肩负着重要的管理服务职能，手中掌握着一定的资源配置和政策制定权力。如果宗旨意识不强，就容易滋生“管理即管制”、“审批即权力”的特权思想和官僚做派，将服务岗位变成彰显权威的“衙门”，将正常履职异化为索拿卡要的筹码。这种思想与党的性质宗旨完全背道而驰，严重损害党群干群关系，侵蚀党的执政根基。必须坚决破除任何形式的特权思想和特权现象。要牢固树立以人民为中心的发展思想和真挚深厚的公仆情怀。要始终把人民健康放在心中最高位置，想问题、作决策、办事情都要从人民群众的健康需求出发。要深刻认识到，我们的职责是服务，而不是“官老爷”；手中的权力是责任，而不是享受。要主动深入基层、深入群众，倾听医疗机构、医务人员和广大患者的呼声，切实解决他们在看病就医、健康保障中遇到的“急难愁盼”问题。在政策制定、资源配置、行政审批、执法监督等各个环节，都要体现公平公正公开，杜绝暗箱操作、内外勾结、利益输送。要以“店小二”的精神优化卫生健康领域营商环境，以“孺子牛”的态度服务好每一位服务对象，用实际行动诠释共产党人“我将无我，不负人民”的崇高境界。

（四）破除好人主义，立起斗争精神

党风廉政建设离不开严肃的党内政治生活和平格的批评与自我批评。然而，“好人主义”在少数同志身上仍有市场，表现为对不正之风和错误言行不愿批评、不敢斗争，搞无原则的一团和气，甚至对身边同志的苗头性、倾向性问题视而不见、听之任之，生怕“得罪人”、丢选票、伤和气。这种“好人主义”实质上是“害人主义”，它掩盖矛盾、纵容错误，最终可能导致小问题演变成大祸患，损害组织肌体健康。必须旗帜鲜明地反对“好人主义”。要发扬彻底的自我革命精神，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党员干部首先要勇于进行自我斗争，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命，主动查找自身在思想、政治、作风、能力、廉洁等方面存在的差距和不足，深刻检视剖析，认真整改落实。同时，要敢于进行相互斗争，本着对同志、对事业负责的态度，运用好批评和自我批评的武器，在原则问题上敢于发声、较真碰硬，看到违反原则、违反纪律的事情要坚决抵制、及时报告。特别是在涉及药品耗材招采、大型设备配置许可、医疗机构设置审批、医保基金监管等廉政风险较高的环节，更要瞪大眼睛、拉长耳朵，发现问题线索要坚决斗争，决不能当“老好人”、“太平官”。要在委机关大力营造讲原则、守纪律、敢批评、真监督的良好政治生态。

二、镜鉴常在，在深刻汲取教训中强化“不敢腐”的震慑

前车之覆，后车之鉴。案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。刚才，我们集中观看了电视专题片《一步不停歇半步不退让》，片中揭露的违纪违法事实触目惊心，当事人的深刻忏悔发人深省。这些发生在我们身边、甚至是我们行业内、系统内的鲜活案例，犹如一面镜子，让我们清晰地看到了腐败行为对个人、家庭、组织、事业造成的巨大危害，也再次印证了反腐败斗争“一步不停歇、半步不退让”的极端必要性和紧迫性。我们必须以案为鉴、反躬自省，真正从这些沉痛教训中受到警醒、得到教育。习近平总书记强调，“要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限”。我们要从这些案例中深入剖析腐败滋生的根源、轨迹和危害，切实强化“不敢腐”的震慑效应。

（一）深刻剖析理想信念坍塌的恶果，筑牢信仰之基。

专题片中揭露的案例，无论情节如何不同，其根源无不始于理想信念的动摇与滑坡。一些党员干部在长期的工作中，特别是在掌握一定权力后，逐渐放松了理论学习，忽视了党性锻炼，忘记了入党从政的初心。他们从接受一次宴请、收受一点土特产开始，认为“人情往来，无伤大雅”，思想的“总开关”悄然松动。随着职务提升、权力增大，面对更加复杂的环境和更猛烈的“围猎”，他们的人生观、价值观、权力观逐渐扭曲，从战战兢兢到心安理得，从半推半就到主动索要，最终将为人民服务的权力异化为谋取私利的工具，彻底背弃了共产党人的理想信念。卫生健康领域专业性强、资源集中，一些腐败分子甚至利用专业知识和信息不对称，为其腐败行为披上“合法”外衣，但究其本质，仍是信仰迷失、精神缺钙。这警示我们，理想信念的坍塌是政治生命的终结。全体党员干部必须把坚定理想信念作为终身课题，常修常炼，信一辈子、守一辈子。要持续深入学习党的创新理论，从中汲取真理力量，不断补足精神之“钙”，筑牢信仰之“基”，把稳思想之“舵”，确保在任何时候任何情况下都能做到“乱云飞渡仍从容”。

（二）深刻剖析权力观扭曲的轨迹，正确行使权力。

专题片中的腐败分子，大多身处关键岗位，掌握着项目审批、资金分配、资质认证、执法监督等重要权力。他们未能正确认识权力的来源和属性，将组织赋予的职权视为个人资本和私有财产。有的在医疗设备采购、高值耗材准入、信息化建设等项目中，大搞权钱交易、利益输送；有的在医疗机构设置评审、等级评审、重点专科评定中，收受“好处费”、“感谢费”；有的在医保基金监管、公共卫生项目资金拨付中，优亲厚友、雁过拔毛。他们将公共权力部门化、部门权力个人化，把服务对象的“围猎”视为自身价值的体现，把市场经济的等价交换原则带入党内政治生活，最终在权力的滥用中坠入深渊。这深刻警示我们，权力是一把“双刃剑”，用之于公可造福人民，用之于私则害人害己。卫生健康系统的权力直接关系到人民群众的健康权益，必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要牢固树立正确的权力观，时刻牢记权力是党和人民赋予的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要严格依照法定权限、规则、程序行使权力，把权力关进制度的笼子，确保权力在阳光下运行，坚决防止权力失控、决策失误、行为失范。

（三）深刻剖析“围猎”与甘于被“围猎”的勾连，净化交往圈子。

卫生健康领域是资源富集区，也是不法商人、“掮客”重点“围猎”的对象。专题片显示，一些不法企业为了获取市场份额、谋求不正当利益，处心积虑、花样百出地对相关党员干部进行“围猎”。他们往往从“情感投资”入手，长期经营“友谊”，再以“咨询费”、“劳务费”、“投资分红”等名义进行利益输送，手法隐蔽，套路很深。而一些党员干部，则在“温水煮青蛙”式的侵蚀中，逐渐丧失了警惕，从开始的坚决拒绝，到犹豫彷徨，再到欣然接受，甚至主动索要，最终沦为甘于被“围猎”的对象。这种“围猎”与甘于被“围猎”的勾连，形成了腐败的利益链条和共生关系。这警示我们，党员干部特别是领导干部，必须时刻保持高度警觉，净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈。要深刻认识“天上不会掉馅饼”，所有的“馈赠”都在暗中标好了价格。要构建“亲”“清”统一的新型政商关系、政医关系，在服务医疗机构、医药企业的同时，必须坚守底线、把好分寸，做到“亲”不逾矩、“清”不远疏。要注重家风建设，管好自己、管好家人、管好身边工作人员，防止被“围猎”者从家庭成员打开缺口。

（四）深刻剖析制度执行不严的危害，扎紧制度笼子。

很多腐败案件的发生，固然有个人思想蜕变的因素，但也暴露出相关领域制度存在漏洞、执行不够严格的问题。专题片中，一些项目招投标流于形式，内部审批环节“走过场”，资金监管存在盲区，信息公开不够充分，为权力寻租留下了空间。个别单位和部门虽然有规章制度，但挂在墙上、写在纸上，执行起来却打折扣、搞变通，甚至“牛栏关猫”，形同虚设。监督机制也存在乏力现象，上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难，致使一些本可遏制在萌芽状态的问题发展蔓延。这警示我们，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，但制度的生命力在于执行。必须坚持问题导向，针对案件暴露出的体制机制短板，举一反三，深化改革，完善制度。特别是在药品耗材集中采购、医疗设备配置、基建工程、信息化项目、科研经费管理、医保基金使用等重点领域和关键环节，要不断完善权力运行制约和监督体系，优化工作流程，压缩自由裁量空间。要强化制度执行力，加强监督检查和追责问责，让铁规发力、让禁令生威，真正用制度管权、管事、管人。

（五）深刻剖析“四风”隐形变异的危害，严防反弹回