规范企业数据跨境流动安全有序

今年的《政府工作报告》明确提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。数据跨境流动是企业拓展国际市场版图、提升全球竞争力的核心驱动力。此前，上海自贸试验区数据跨境服务中心举行授牌仪式，《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区数据出境管理清单（负面清单）（2024版）》正式对外公布。一系列创新举措，在明晰场景定义、降低企业合规成本等方面亮点显著，为企业数据跨境流动提供了更精准的指引和更高效的服务，极大提升了企业数据跨境流动便利度。

目前，企业数据跨境流动依然面临诸多亟待破解的难题。在法规政策层面，重要数据的判定与识别标准存在模糊地带。现行法律法规虽对核心数据、重要数据和一般数据的跨境流动作出了不同规定，但重要数据的定义较为宽泛和笼统，企业在判断自身采集的数据是否属于重要数据时，缺乏明确的参照依据，难以准确规划数据跨境流动的具体路径，无形中增加了合规风险。从技术与安全角度剖析，数据跨境传输面临着严峻的安全风险与技术限制，随时可能遭遇截获、篡改或非法访问，尽管加密等安全措施能够在一定程度上防范风险，但无法杜绝安全隐患。有鉴于此，推动企业数据跨境流动实现高效合规发展，应从多方面精准发力。

在法规政策完善方面，相关部门应制定并发布重要数据认证相关指南，以清晰、明确的标准界定重要数据和非重要数据，为企业提供有针对性的政策指导。针对金融、贸易等重点行业，率先制定详细的重要数据目录细则，确保监管政策与重要数据识别