一、建章立制
二、聚焦职权
三、强化协同
四、实交严督
城口县人大常委会:多方用力提升国有资产管理监督质效
近年来,城口县人大常委会认真贯彻党中央关于加强人大国有资产监督职能的决策部署,准确把握人大国有资产监督是对政府国有资产管理情况的监督,而不是管理国有资产的定位,坚持正确监督、有效监督、依法监督,通过建章立制、深化监督、强化协同、实交严督等,不断提升国有资产管理监督质效。
一、建章立制,打牢基础。依法通过《城口县人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》,对经济监督事项进行归纳列举,注重监督事项的针对性和可操作性。单列国有资产管理监督专章,明确监督重点为国有资产管理、保值增值等情况,并就国有资产管理监督的报告内容、监督方式、程序等进行规定,为国有资产管理监督的法治化、规范化提供制度保障。编制出台《城口县人大常委会听取和审议国有资产管理情况报告的五年规划(2022—2026)》,明确本届县人大常委会国资监督工作的总体目标、主要任务、年度安排和具体要求,按计划逐年听取审议国有企业改革和国有资产监管制度建设、行政事业单位国有资产管理、金融企业国有资产管理等5个专项工作报告,届末年份书面听取综合报告,有序推动国有资产管理效能提升。开展营商环境监督三年行动(2024—2026),开展《中华人民共和国中小企业促进法》执法检查,指出营商环境有差距、融资促进措施不到位等4个方面的问题,提出加强中小企业服务和监管、不断优化营商环境等5条建议。今年6月将听取县发展改革委等3个部门关于优化营商环境的专项工作报告,8月将组织县人大代表集中视察工业园区建设运营情况。
二、聚焦职权,深化监督。一是深入调研摸清家底。先后深入县财政局、规资局等部门走访调研,召开国有企业座谈会、国有资产管理监督座谈会,全面梳理国有资产管理现行政策、工作重点难点堵点,发现全县国有资产管理中还存在市场化转型不快、盈利能力较弱,行政事业性国有资产盘活利用效率低,政府投资工程竣工决算不及时、产权不清晰等7项突出问题。针对发现的问题,县人大常委会形成《关于国有资产管理工作报告的审议意见》,提出摸清资产底数、深化国有企业改革、细化国有企业债务化解等5条建议,交县政府及其有关部门研究办理。相关建议已经转化为政府部门的指导性文件和实际工作举措,有效推动国有企业优化整合。二是提高专项工作报告审议质量。每年听取审议县政府关于国有资产管理综合情况报告和专项报告,分年度、分类别对政府国有资产管理情况、国有企业三年改革行动计划实施情况进行监督。2022年,专题听取审议了国有企业改革和国有资产监督制度建设工作报告,推动国有企业监督管理和法人治理结构的体制机制健全完善。2023年,专题





