聚焦主责守初心，税务奋进新征程——“十四五”税务工作经验、问题与原因剖析VIP专享

聚焦主责守初心，税务奋进新征程——“十四五”税务工作经验、问题与原因剖析

“十四五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键五年，也是云南推动经济社会高质量发展、加快实现“三个定位”目标的重要时期。在这波澜壮阔的发展进程中，云南省税务系统肩负着为国聚财、为民收税的神圣使命，始终秉持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕国家税收工作大局和云南省委、省政府的决策部署，积极投身税收现代化建设的伟大实践。这五年，云南税务人砥砺奋进、勇毅前行，在政策落实、征管改革、服务地方发展、队伍建设等方面取得了显著成效。然而，在复杂多变的经济形势和不断升级的税收工作要求下，也暴露出了一些亟待解决的问题。站在承前启后的关键节点，全面、深入地总结“十四五”期间的经验做法，精准剖析存在的问题及其根源，对于云南税务系统在“十五五”时期更好地履行职责、服务经济社会发展具有至关重要的意义。

一、主要经验做法

1.政策落实精准高效，助力企业轻装前行。“十四五”期间，云南税务系统犹如一位精准的工匠，全力推动各项税收优惠政策落地生根，为企业发展打造良好的政策环境。借助大数据这一强大工具，税务部门能够精准筛选出符合条件的企业，如同在茫茫大海中准确定位宝藏一般。随后，开展“一对一”政策推送和辅导，确保每一家企业都能清晰了解并充分享受政策红利。

五年间，累计为企业减免税费X亿元，这一庞大的数字犹如一场及时雨，滋润了无数企业的发展土壤。其中，制造业中小微企业缓缴税费政策成为众多企业的“资金救星”。该政策惠及企业X户次，缓缴金额达X亿元，有效缓解了企业资金压力，让企业在资金紧张的困境中得以喘息，有更多的精力和资源投入到生产和研发中。

研发费用加计扣除政策则像一把神奇的钥匙，激发了企业创新活力。享受该政策的企业户数年均增长X%，加计扣除金额累计达到X亿元。越来越多的企业在这一政策的激励下，加大研发投入，不断提升自身的核心竞争力，为云南经济的高质量发展注入了源源不断的创新动力。

2.征管改革稳步推进，提升税收治理效能。云南税务系统积极响应国家税收征管改革的号召，稳步推进改革进程，构建起“数据＋规则”的新型征管模式。这一模式就像一个精密的仪器，运用税收大数据开展风险分析和精准监管，风险识别准确率达到X%以上。通过对海量数据的深入挖掘和分析，能够及时发现企业存在的税收风险，如同在黑暗中点亮一盏明灯，让税收征管工作更加精准、高效。

推进“非接触式”办税缴费服务是征管改革的一大亮点。“网上办”“掌上办”事项占比达到X%，办税缴费时间较“十三五”末压缩了X%。纳税人缴费人只需轻点鼠标或手指，就能轻松完成各项办税缴费业务，无需再像过去那样频繁奔波于办税服务厅。推广“一窗通办”“一次办好”，纳税人缴费人平均办税次数减少了X次，大大提高了办税效率，节省了时间和精力，让办税缴费变得更加便捷、高效。

3.服务地方发展有力，融入经济社会大局。云南税务系统主动融入地方经济社会发展战略，成为地方经济发展的有力推动者。为重大项目建设提供全程税收服务，就像一位贴心的管家，从项目的规划、建设到运营，全程跟踪服务，确保项目在税收方面没有后顾之忧。

围绕云南绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”建设，税务部门制定针对性税收服务措施。五年来，为绿色能源产业减免税费X亿元，这一举措犹如给绿色能源产业注入了一剂强心针，助力产业发展壮大。在税收政策的支持下，绿色能源产业不断创新发展，成为云南经济的重要增长点。

积极参与地方招商引资工作，税务部门为引进优质企业提供税收政策咨询和辅导，就像一位专业的顾问，帮助企业了解税收政策，合理规划发展战略。通过优质的服务，吸引了一批重大项目落地云南，预计新增年税收收入X亿元，为地方经济发展注入了新的活力。

4.队伍建设成效显著，激发干部队伍活力。“十四五”期间，云南税务系统高度重视干部队伍建设，将其作为推动税收工作高质量发展的关键因素。加强干部教育培训，开展各类业务培训X期，培训干部X人次。这些培训就像一场知识的盛宴，涵盖了税收政策、征管业务、信息技术等多个领域，让干部们不断更新知识结构，提升业务能力。

实施人才培养计划，选拔培养了一批业务骨干和领军人才。这些人才就像一颗颗璀璨的星星，在税收工作中发挥着重要的引领和示范作用。推进绩效管理和数字人事工作，激发干部工作积极性和主动性。通过科学合理的考核评价机制，让干部们的工作成果得到及时认可和奖励，形成了比学赶超的良好氛围。干部职工满意度较“十三五”末提升了X个百分点，队伍凝聚力和战斗力不断增强，为税收工作的顺利开展提供了坚实的人才保障。

二、存在的问题

1.立足全国、全省税务系统层面

（1）数据共享深度不足。在全国、全省税务系统数据共享方面，虽然已经取得了一定进展，但数据共享的深度和广度仍有待提高。目前的数据共享就像一条狭窄的河流，虽然有水流通过，但还远远不能满足税收征管工作的需求。部分数据存在标准不统一、格式不一致的问题，这就好比不同规格的零件难以组装在一起，导致数据整合和分析难度较大。与其他部门之间的数据共享还存在壁垒，如与市场监管、公安等部门的数据交换不够及时、全面，影响了税收征管和风险防控的精准度。就像在一场接力赛中，各部门之间的交接不够顺畅，导致整个比赛的效率受到影响。

（2）税收征管信息化水平有待提升。随着数字化时代的发展，税收征管对信息化的依赖程度越来越高。然而，目前云南税务系统的信息化建设还存在一些短板。部分基层税务机关的信息化设备陈旧，就像一辆破旧的汽车，难以跟上时代的步伐，影响了工作效率。信息化系统的功能还不够完善，如在大数据分析、人工智能应用等方面还处于起步阶段，难以满足日益复杂的税收征管需求。这就好比一个人在面对复杂的任务时，缺乏足够的工具和技能，显得力不从心。

（3）干部专业能力与新形势不匹配。税收政策不断更新，征管方式不断变革，对税务干部的专业能力提出了更高要求。但部分干部的知识结构和业务能力未能及时跟上新形势的发展。一些干部对新的税收政策理解不深、掌握不透，在实际工作中难以准确运用，就像一个拿着新武器却不会使用的战士。在数字化征管、国际税收等领域，专业人才相对匮乏，制约了税收工作的高质量发展。这就好比一支军队缺乏专业的特种兵，在面对复杂的战斗任务时，难以取得胜利。

2.立足落实党委政府工作要求，服务经济社会发展层面

（1）服务地方产业发展的精准度不够。虽然税务部门积极服务地方经济社会发展，但在服务地方产业发展方面，还存在精准度不够的问题。对云南特色产业的税收政策研究不够深入，未能充分发挥税收政策对产业发展的引导和支持作用。就像一位医生在治疗疾病时，没有准确诊断病情，开的药方自然难以达到理想的治疗效果。例如，在支持高原特色农业发展方面，税收优惠政策的落实还存在一些堵点，部分农业企业未能充分享受到政策红利。这就好比农民在耕种时，虽然有种子和肥料，但由于灌溉不畅，庄稼难以茁壮成长。

（2）税收服务与地方政务服务融合不够紧密。在落实党委政府工作要求，推进政务服务一体化方面，税收服务与地方政务服务的融合还不够紧密。一些政务服务事项未能实现“一窗通办”，纳税人缴费人需要在不同部门之间来回奔波，就像一个人在迷宫中寻找出口，浪费了大量的时间和精力。税务部门与其他政务部门之间的信息共享和业务协同还不够顺畅，影响了政务服务的整体效能。这就好比一个团队在执行任务时，成员之间缺乏沟通和协作，导致任务难以高效完成。

（3）对地方经济社会发展的前瞻性研究不足。税务部门在服务地方经济社会发展过程中，对地方经济社会发展的前瞻性研究不足。未能及时掌握地方经济发展的新趋势、新动态，不能提前谋划税收政策和服务措施。在应对经济下行压力、产业结构调整等方面，缺乏有效的