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关于2025年度集团政治生态情况的综合分析报告

2025年，是集团实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是深化改革、提质增效的攻坚之年。集团党委始终坚持以党的政治建设为统领，深刻把握全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的重大论断，将营造风清气正、健康向上的政治生态作为企业发展的“生命工程”和“基础工程”来抓。一年来，党委班子坚决扛起管党治党政治责任，以高度的政治自觉和历史主动，通过系统施治、标本兼治，持续净化优化政治生态，为企业应对复杂严峻形势、实现稳健运营和高质量发展提供了坚强有力的政治引领、思想保证和组织支撑。现将年度政治生态情况综合分析如下：

一、坚持固本培元，在“铸魂强基”中筑牢政治生态根本

集团党委深刻认识到，政治生态如同自然生态，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。我们始终坚持把党的政治建设摆在首位，着力从思想源头、责任体系、政治生活等基础环节入手，夯实政治生态的根基。

（一）聚焦“两个维护”，政治忠诚底色更加鲜明。始终将“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，融入血脉、见诸行动。一是健全“第一议题”制度闭环。修订完善《党委会议“第一议题”制度实施细则》，全年召开党委会36次，落实“第一议题”学习36次，不仅做到及时学、跟进学，更注重结合集团战略转型、风险防控、科技创新等实际，研究制定具体落实举措58项，形成了“学习领会、任务分解、督查督办、效果评估”的完整闭环，确保党中央决策部署和上级党委工作要求在集团不折不扣落地生根。二是严明政治纪律规矩。将遵守政治纪律和政治规矩情况作为领导班子民主生活会、组织生活会对照检查和政治监督谈话的必谈内容，深入开展“严守政治纪律、践行‘两个维护’”专题教育，组织各级党员干部对照“七个有之”进行自查自纠，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象。三是强化政治监督具体化常态化。围绕贯彻落实习近平总书记关于本行业本领域重要指示批示精神、服务国家重大战略、深化国企改革等重点任务，建立政治监督清单，开展专项督查4轮，发现并督促整改问题27个。建立重大事项请示报告清单化管理机制，全年向上级党委请示报告重要事项45件，确保政令畅通、令行禁止。

（二）深化理论武装，理想信念根基更加坚实。坚持用党的创新理论凝心铸魂，引导党员干部真学真懂真信真用。一是构建多层次学习体系。完善以党委理论学习中心组为龙头、中层干部为重点、党支部为基础、全体党员全员参与的理论学习格局。党委中心组全年开展集中学习研讨15次，其中围绕发展新质生产力、统筹发展与安全、提升企业核心竞争力等专题开展深度研讨8次，形成推动工作的思路举措42条。二是创新学习载体形式。依托“先锋在线”智慧党建平台，打造“云端课堂”，推送精品微党课、学习资料包156期。开展“书记讲给书记听”“理论下基层”等活动，党委班子成员到党建联系点、基层一线宣讲党的创新理论32场次。举办“学思想、强党性、重实践、建新功”主题知识竞赛和征文活动，参与职工超5000人次。三是强化青年思想引领。深入实施“青年马克思主义者培养工程”，遴选50名优秀青年骨干进入“青马班”，通过理论研修、红色教育、实践锻炼等方式进行系统培养。成立青年理论学习小组89个，开展“读经典、悟原理”读书分享会210余场，引导青年员工坚定听党话、跟党走的人生追求。

（三）压实主体责任，管党治党合力更加强劲。紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。一是清单明责。制定《集团党委落实全面从严治党主体责任清单》《党委班子成员履行“一岗双责”重点任务清单》，细化责任内容、工作措施和完成时限，形成知责、明责、履责的清晰路径。二是常态督责。每季度召开党建工作领导小组会议，分析研判形势，部署重点任务。党委主要负责同志与班子成员、下级党组织书记开展履责谈话68人次，班子成员与分管领域负责人开展廉政谈话320余人次。将政治生态建设情况纳入党建工作考核和领导班子年度考核，权重占比提升至30%。三是严肃问责。对管党治党责任落实不力、所在单位（部门）发生严重违纪违法问题或政治生态受到损害的，坚持“一案双查”，全年对2个党组织、5名领导干部进行了问责，释放了失责必问、问责必严的强烈信号。

二、聚焦关键领域，在“激浊扬清”中培厚政治生态土壤

集团党委坚持问题导向，紧盯选人用人、作风建设、纪律执行等影响政治生态的关键因素，精准发力、综合施策，不断铲除腐败滋生的土壤，涵养清风正气。

（一）树立鲜明用人导向，干部队伍“一池活水”加速形成。坚决贯彻新时代党的组织路线，把政治标准放在首位，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。一是优化选拔任用机制。修订《领导人员管理办法》，突出政治素质考察，探索建立“政治表现负面清单”，对政治上不合格的“一票否决”。大力推行竞争性选拔，全年通过公开竞聘、竞争上岗方式选拔中层管理人员28名，占新提拔干部的65%。实施经理层成员任期制和契约化管理全覆盖，强化业绩导向。二是加强全方位管理监督。严格落实“凡提四必”，前移审核关口，全年对拟提拔或进一步使用的56名人选进行了严格核查。建立领导干部政治素质档案和廉政档案，动态更新。强化日常考核，开展常态化调研走访，近距离观察干部在重大任务、关键时刻的表现。三是大力培养年轻干部。实施“薪火计划”，打破隐性台阶，全年提拔40岁以下优秀年轻干部19人。有计划地安排35名年轻干部到生产经营一线、项目攻坚前线、艰苦复杂环境进行墩苗锻炼，优化干部成长路径。推动干部交流轮岗42人次，激发队伍活力。

（二）驰而不息纠治“四风”，干事创业环境持续优化。以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。一是紧盯顽疾深化整治。开展违规吃喝问题专项整治“回头看”，对内部食堂、培训中心、关联企业餐厅等进行明察暗访12次。严查利用快递、电子支付等手段收送礼品礼金问题。全年查处违反中央八项规定精神问题15起，处理19人，通报典型案例8起。二是力戒形式主义官僚主义。制定为基层减负“二十条”硬措施，大力精简文件会议，全年发文、开会数量同比分别下降18%和22%。规范督查检查考核，实行计划管理和备案审批，同类事项合并进行。优化OA办公流程，压减不必要的报表和材料报送。三是弘扬务实担