一、回顾过去“十四五”时期生态文明建设成就斐然
二、认清形势准确把握美丽XX建设的时代要求
三、聚焦重点奋力谱写“十五五”生态文明建设新篇章
在XX市2026年全市生态环境保护工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市生态环境保护工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实全国、全省生态环境保护工作会议的决策部署,系统总结“十四五”时期及2025年全市生态环保工作的成绩与经验,深刻分析当前我们面临的新形势新挑战,全面部署“十五五”开局之年及2026年各项重点任务。刚才,市生态环境局的同志通报了有关情况,讲得很好,我完全同意。下面,我再讲几点意见。
一、回顾过去“十四五”时期生态文明建设成就斐然
“十四五”时期,是XX市发展史上极不平凡的五年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,市委、市政府始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,带领全市各族干部群众,坚定不移地扛起生态文明建设的政治责任,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,推动全市生态环境保护工作取得了历史性成就,生态文明建设迈上了新台阶。
这五年,污染防治攻坚战役成果丰硕。我们坚持精准治污、科学治污、依法治污,环境质量改善的广度与深度前所未有。XX河等重点流域水质实现稳定脱劣,全市34个国控省控地表水监测断面水质优良率稳定在97%以上,县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。中心城区空气质量优良天数比例持续超过97%,PM2.5年均浓度稳步下降,市民享受到更多的蓝天白云、清新空气。主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量相较于“十三五”末期实现大幅削减,为高质量发展腾出了宝贵的环境容量。全市城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率得到显著提升,城乡人居环境焕然一新。
这五年,生态系统保护修复力度空前。我们坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,筑牢西南生态安全屏障的根基。全市划定并严守1653万亩生态保护红线,为子孙后代留下了宝贵的自然财富。累计建成自然保护区18个、国家级森林公园3个,保护体系日趋完善。全市森林覆盖率持续攀升至74.59%,远高于全国全省平均水平,生态系统固碳增汇能力显著增强。我们完成了大规模的国土绿化、森林抚育和矿山生态修复工程,曾经的“生态伤疤”正在变为“绿色风景”。生物多样性保护成效卓著,亚洲象、西黑冠长臂猿、绿孔雀等珍稀物种得到有效保护,野生茶树等特色种质资源库不断充实。全市生态环境状况指数(EI)连续多年被评定为“优”,充分彰显了XX山川秀美的生态底色。
这五年,绿色发展转型升级步伐坚实。我们牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,积极探索生态产品价值实现的有效路径。在全省率先推行GDP与GEP“双考核”机制,引导各级干部树立正确的发展观和政绩观。全市绿色产业增加值占地区生产总值的比重提升至36%,经济发展的“含绿量”显著提高。清洁能源产业蓬勃发展,绿色能源装机规模达到1073万千瓦,实现了清洁能源100%全额消纳,为服务国家“双碳”战略作出了XX贡献。我们成功入选国家生态产品价值实现机制试点市,围绕茶叶、咖啡等特色产业,积极探索“生态保护修复+产业导入”新模式,生态优势正在加速转化为发展优势。“无废城市”建设扎实推进,循环经济发展模式逐步形成。
这些成绩的取得,是习近平生态文明思想在XX落地生根、开花结果的生动实践,是省委、省政府坚强领导的结果,是全市上下团结一心、顽强拼搏的结果,也凝聚着全市生态环保战线广大干部职工的辛勤汗水和无私奉献。在此,我代表市委、市政府,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、认清形势准确把握美丽XX建设的时代要求
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前我市生态环境保护工作正处于压力叠加、负重前行的关键期,也是有条件有能力解决突出生态环境问题的窗口期。生态文明建设依然任重道远,容不得我们有丝毫的懈怠和麻痹。
从挑战来看,结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。一是污染防治的攻坚态势不容乐观。部分中央、省级环保督察反馈问题整改尚未彻底见底清零,进度相对缓慢,存在反弹风险。大气污染防治形势依然严峻,臭氧污染问题开始显现,扬尘等面源污染管控亟待加强。部分企业环保主体责任落实不到位,环境风险隐患排查整治仍需持续用力,监管漏洞必须坚决堵住。二是发展与保护的深层次矛盾依然突出。我市经济总量偏小,产业结构不够优化,传统产业绿色化、循环化改造任务艰巨。随着工业化、城镇化进程的加速,能源资源消耗将呈刚性增长,污染物排放总量仍将处于高位,生态环境承载压力持续加大。三是人民群众对优美生态环境的期盼越来越高。随着生活水平的提高,群众对“家门口”的清水绿岸、鸟语花香等有了更高要求,解决好群众身边的突出生态环境问题,是我们必须完成的民生答卷。
从机遇来看,新时代新征程为我们推进生态文明建设提供了前所未有的战略机遇。党的二十大将“人与自然和谐共生”作为中国式现代化的本质要求之一,美丽中国建设的宏伟蓝图已经绘就。省委、省政府对我市“生态立市、绿色发展”的战略定位给予了高度肯定和大力支持。“十五五”时期,是实现生态环境质量由量变到质变、实现根本好转的关键五年。我们必须主动适应从“要我环保”到“我要环保”、从被动应对到主动作为、从单一
