2.市委政研室2026年意识形态工作要点18
3.市委直属机关工委2026年意识形态工作要点35
4.市委编办2026年意识形态工作要点56
5.检察院2026年意识形态工作要点70
6.法院2026年意识形态工作要点87
7.市委社会工作部2026年意识形态工作要点99
8.市委政法委2026年意识形态工作要点113
9.中级人民法院2026年意识形态工作要点131
一、锚定政治引领根本
1.构建分层分类研学体系
2.深化政策精神精准宣讲
3.强化政治忠诚教育淬炼
4.推动学用结合深度融合
二、聚焦责任闭环落实
5.压实分级管控责任链条
6.完善风险研判防控机制
7.健全考核评价激励机制
8.构建协同联动工作格局
三、深耕阵地管控阵地
9.强化线上阵地规范管理
10.优化线下阵地功能建设
11.加强宣传内容质量管控
12.强化舆论引导主动作为
四、立足组织职能特色
13.推动新兴领域党建赋能
14.深化干部能力作风建设
15.强化人才思想引领集聚
16.创新基层治理融合赋能
五、突出数智赋能驱动
17.搭建数字化学习平台
18.构建智能化舆情监测体系
19.推行工作数字化管理
20.打造数字化宣传矩阵
六、锤炼过硬骨干队伍
21.建强专业工作队伍
22.强化政治素质锤炼
23.完善激励约束机制
24.强化工作保障支撑
一、强化理论武装核心地位
1.实施“溯源研读”深化工程
2.贯通“学研用”转化链条
3.抓实“分层分类”精准教育
4.构建“内外联动”学习模式
二、压实意识形态工作责任
5.健全“三级联动”责任体系
6.完善“常态研判”预警机制
7.强化“全员协同”行动自觉
8.严格“考核督查”闭环管理
三、巩固壮大主流思想舆论
9.管好用好“内部研究”主阵地
10.拓展优化“政策宣介”新阵地
11.建强守牢“网络意识形态”关键阵地
12.探索构建“跨界融合”传播阵地
四、聚焦服务市委中心工作
13.坚持“政治家研”原则
14.深化“扎根实践”调研
15.强化“问题导向”研究
16.健全“成果转化”机制
五、加强政研干部队伍建设
17.突出“政治标准”首要地位
18.实施“能力淬炼”专项计划
19.深化“纪律作风”专项整治
20.注重“人文关怀”心理疏导
六、推动长效机制健全完善
21.完善“学习培训”制度体系
22.健全“分析研判”制度体系
23.优化“阵地管理”制度体系
24.强化“督查考核”制度体系
一、强化政治建设引领
1.坚持将“两个维护”作为最高政治原则
2.严格落实意识形态工作责任制
3.深化政治纪律和政治规矩教育
4.着力提升党员干部“政治三力”
二、深化创新理论武装
5.推动理论学习制度化体系化
6.促进理论宣传宣讲大众化精准化
7.加强理论研究阐释与实践转化
8.培育和践行社会主义核心价值观
三、巩固壮大主流舆论
9.精心组织重大主题宣传报道
10.建强管好自有宣传阵地平台
11.创新机关文化活动的载体形式
12.加强和改进机关思想政治工作
四、坚决守好各类阵地
13.强化网络意识形态阵地管理
14.严格规范学术讲座论坛等思想文化阵地
15.深化风险排查与研判预警机制
16.提升舆情应对与应急处置能力
五、推动工作深度融合
17.以意识形态引领助推模范机关创建
18.围绕中心工作策划专题宣传引导
19.在急难险重任务中锤炼检验队伍
20.以意识形态工作赋能基层治理
六、健全完善制度机制
21.优化督查考核评价机制
22.健全协同联动与会商研判机制
23.强化队伍能力建设与培训机制
24.完善保障激励与责任追究机制
一、强化政治引领
1.深化理论武装体系建设
2.抓实主题教育常态化开展
3.推动政策精神精准解读
4.强化政治忠诚教育实践
二、严守阵地防线
5.筑牢网络意识形态阵地
6.规范内部宣传阵地管理
7.提升对外宣传工作质效
8.强化宣传队伍能力建设
三、推动融合赋能
9.深化意识形态与机构改革融合
10.推动意识形态与编制配置融合
11.推动意识形态与体制机制创新融合
12.推动意识形态与服务保障融合
四、建强骨干队伍
13.优化意识形态工作队伍结构
14.加强干部政治能力培训
15.强化干部作风纪律建设
16.健全干部激励约束机制
五、完善机制保障
17.压实主体责任体系
18.健全协同联动机制
19.完善考核评价机制
20.强化经费物资保障
六、防范化解风险
21.加强风险隐患排查研判
22.完善应急处置预案体系
23.强化错误思潮抵制批判
24.深化基层风险延伸管控
一、政治领航强根基
1.开展理论武装铸魂行动
2.构建政治研判防控体系
3.强化政策精神传导效能
4.深化忠诚践行实践载体
二、阵地固防筑屏障
5.打造新媒体阵地管控矩阵
6.规范内部宣传阵地建设
7.强化办案场所意识形态引领
8.构建外部协作宣传机制
三、风险清源守底线
9.开展风险排查攻坚行动
10.健全网络舆情处置体系
11.强化敏感案件舆情管控
12.深化错误思潮批判引导
四、融合赋能促实效
13.推动意识形态与公益诉讼融合
14.深化意识形态与营商环境服务融合
15.促进意识形态与信访矛盾化解融合
16.推动意识形态与扫黑除恶常态化融合
五、队伍淬炼强本领
17.开展意识形态骨干培育行动
18.实施青年干警意识形态素养提升工程
19.强化意识形态警示教育
20.培育意识形态检察文化品牌
六、机制护航保长效
21.健全统筹领导机制
22.优化考核评价机制
23.构建督导检查机制
24.完善经费保障机制
一、深刻把握极端重要性
1.强化政治判断力
2.提升政治领悟力
3.压实政治执行力
4.筑牢政治忠诚度
二、深化创新理论武装
5.构建系统性学习矩阵
6.聚焦实践性转化应用
7.拓展创新性传播载体
8.健全常态化检验机制
三、强化阵地建设管理
9.巩固壮大司法宣传主流舆论阵地
10.严格管控司法活动衍生意识形态阵地
11.创新建设网络意识形态前沿阵地
12.守好法院系统内部思想文化阵地
四、坚决开展舆论斗争
13.精准辨识司法领域错误思潮本质表现
14.建立健全批驳辨析常态化工作机制
15.提升运用法治方式应对处置能力
16.强化干警意识形态斗争本领训练
五、弘扬核心价值观
17.将核心价值观融入司法政策与司法解释理解适用
18.在案件裁判全过程中彰显公平正义核心价值
19.通过司法裁判弘扬社会公德、职业道德、家庭美德
20.强化裁判文书说理的价值传导作用
六、健全完善责任体系
21.强化组织领导与顶层设计
22.完善制度机制与流程规范
23.严格督查考核与问责追责
24.加强队伍建设与能力保障
一、思想引领固本
1.深化理论铸魂
2.紧扣转型大局
3.强化价值引领
4.深化形势教育
二、阵地管控筑防
5.规范内部阵地
6.管控社工阵地
7.强化网络阵地
8.整合社会阵地
三、风险防范攻坚
9.精准排查研判
10.强化源头防控
11.健全处置机制
12.强化矛盾化解
四、队伍建设强能
13.建强骨干队伍
14.强化社工培育
15.培育志愿力量
16.强化交流协作
五、文化浸润赋能
17.弘扬红色文化
18.培育社工文化
19.推动文明创建
20.强化家风建设
六、责任落实闭环
21.压实工作责任
22.强化督导考核
23.健全长效机制
24.强化宣传引导
一、强化政治铸魂
1.深化党的创新理论体系化学习与系统性转化
2.构建以“两个维护”为核心的政治忠诚淬炼体系
3.创新政法特色思政工作模式与理想信念常态化教育
4.推进政法领域哲学社会科学研究与法治话语体系建设
二、坚守安全底线
5.健全意识形态领域风险动态监测与精准研判机制
6.深化政法领域意识形态阵地分类管理与责任压实
7.开展政法领域历史虚无主义等错误思潮专项治理行动
8.强化重大决策、执法办案与敏感事件处置的意识形态风险评估前置
三、弘扬法治精神
9.实施社会主义核心价值观融入法治建设深化工程
10.创新全媒体时代政法正面宣传与形象塑造模式
11.打造线上线下融合的政法公共服务与普法教育平台
12.加强政法英模选树宣传与职业荣誉体系建设
四、净化网络空间
13.完善涉政法网络舆情监测预警与分级响应机制
14.强化涉政法突发敏感事件线上线下一体化处置能力
15.推进政法新媒体内容建设与话语方式创新
16.深化政法干警网络行为规范教育与素养提升
五、锻造政法铁军
17.实施贯穿职业生涯全周期的思想动态跟踪与干预
18.深化以案促改促治常态化警示教育与廉洁文化建设
19.开展“风腐同查同治”专项行动与作风顽疾整治
20.构建符合政法职业特点的严管厚爱结合激励约束机制
六、健全制度体系
21.细化明晰机关内部意识形态工作责任清单与任务分解
22.建立意识形态工作督查考核与常态化通报机制
23.完善意识形态领域重大问题问责追责与整改落实流程
24.推动构建政法系统大意识形态工作格局与协同联动
一、聚焦政治建设根本
1.深化创新理论武装的系统性与实践性
2.提升政治能力建设的精准性与穿透性
3.强化组织体系建设的规范性与引领性
4.狠抓制度刚性执行的自觉性与实效性
二、巩固主流舆论阵地
5.做强司法宣传内容生产与价值引领
6.拓展全媒体传播体系的深度与广度
7.建强意识形态工作专业队伍
8.促进司法与文化的深度融合与双向赋能
三、深耕司法审判实践
9.强化司法裁判的规则引领与价值导向功能
10.提升服务保障大局的精准性与实效性
11.深化诉源治理与矛盾纠纷的实质性化解
12.推进司法公开与民意沟通的良性互动
四、织密风险防控网络
13.健全意识形态风险预警与研判机制
14.加强重点案件审判管理与人权司法保障
15.提升网络安全与数据安全的防护能力
16.强化涉外司法领域的风险防范与应对
五、厚植廉洁司法文化
17.开展分层次、精准化的警示教育
18.加强日常监督与廉政风险防控
19.推进家风建设与“八小时外”监督
20.营造崇尚廉洁、鄙视贪腐的文化环境
六、健全长效保障机制
21.完善责任落实与压力传导体系
22.优化考核评价与追责问责机制
23.强化队伍能力培养与资源保障
24.构建内外协同与长效治理格局
局机关2026年意识形态工作要点材料汇编(9篇)
目录
1
.市委组织部2026年意识形态工作要点 2
2.市委政研室2026年意识形态工作要点 18
3.市委直属机关工委2026年意识形态工作要点 35
4.市委编办2026年意识形态工作要点 56
5.检察院2026年意识形态工作要点 70
6.法院2026年意识形态工作要点 87
7.市委社会工作部2026年意识形态工作要点 99
8.市委政法委2026年意识形态工作要点 113
9.中级人民法院2026年意识形态工作要点 131
市委组织部2026年意识形态工作要点
2026年,市委组织部机关意识形态工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于意识形态工作、组织工作及山西工作重要讲话重要指示批示精神,锚定党的二十届四中全会、二十届中央纪委五次全会及党中央、省委重要会议部署要求。坚持把意识形态工作贯穿组织工作全过程,以筑牢政治忠诚为核心,以守正创新为路径,压实政治责任、强化思想引领、建强阵地防线、锤炼过硬队伍,为锻造高素质干部队伍、夯实基层党组织根基、集聚优质人才资源提供坚强思想保证和政治支撑,切实把组织优势转化为意识形态工作效能。
一、锚定政治引领根本,夯实理论武装根基
1.构建分层分类研学体系
立足组织部门政治属性,把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,搭建“领导领学、支部研学、干部自学、实践践学”四维学习架构,推动理论武装往深里走、往实里走、往心里走。过渡句:紧扣组织工作核心职能优化学习供给,确保理论学习与业务工作同频共振。严格落实部务会“第一议题”制度,每月开展1次理论学习中心组专题研讨,聚焦习近平总书记关于党的建设、组织工作最新论述及山西工作“两个转型”等部署要求,深研细悟核心要义与实践路径。各党支部每周开展“党建+业务”融合式学习,每季度举办“组织工作讲坛”,由部领导、科室负责人带头解读政策、分享心得。建立干部自学清单制度,依托共产党员网、山西干部在线学院等平台,设定年度学习学分底线,将学习成果纳入干部考核评价体系。推行“学用转化台账”制度,每位干部结合岗位职责梳理学习感悟与工作举措,每半年开展1次学用成效评估,倒逼理论学习从“被动接受”向“主动践行”转变,切实把学习成果转化为破解组织工作难题的实际能力。
2.深化政策精神精准宣讲
聚焦党中央和省委重要会议精神及习近平总书记重要指示批示精神,构建靶向式、全覆盖宣讲机制,推动政策精神在组织系统落地生根。过渡句:结合组织部门工作特点创新宣讲形式,增强政策解读的针对性和感染力。组建部机关“政策宣讲轻骑兵”,由业务骨干、年轻干部组成,围绕党的二十届四中全会关于意识形态建设、基层治理等部署,二十届中央纪委五次全会关于干部作风建设要求,开展“送学上门”活动,深入各县(市、区)组织部、基层党组织开展专题宣讲。创新宣讲载体,打造“微宣讲+实场景”模式,利用晨会、工间操等碎片化时间开展“一刻钟微宣讲”,结合干部考察、基层调研等工作,在一线解读政策、回应关切。建立宣讲反馈机制,通过问卷调查、座谈交流等方式收集基层对政策宣讲的需求建议,动态调整宣讲内容与形式。每季度编印《政策解读汇编》,聚焦组织工作重点领域,对干部选拔任用、基层党建、人才工作等政策进行精准阐释,为基层开展工作提供指导,切实打通政策宣讲“最后一公里”。
3.强化政治忠诚教育淬炼
以筑牢组织干部政治忠诚为核心,常态化开展政治教育、党性教育,不断提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。过渡句:把政治忠诚教育融入干部成长全周期,以严的标准锤炼过硬政治品格。开展“政治忠诚强化年”活动,组织干部赴红色教育基地开展沉浸式教学,通过重温入党誓词、聆听革命故事等形式,传承红色基因、厚植忠诚底色。严格执行组织生活制度,每年召开1次专题组织生活会,聚焦政治忠诚、政治担当等方面开展批评与自我批评,深入查摆问题并限期整改。建立政治素质考察常态化机制,将政治忠诚表现贯穿干部选拔任用、日常管理、考核评价全过程,细化政治素质评价指标,对政治上不合格的干部实行“一票否决”。每半年开展1次“政治忠诚大家谈”活动,组织干部围绕“如何做政治上的明白人、老实人”开展讨论交流,引导全体干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉把政治忠诚体现到组织工作各环节。
4.推动学用结合深度融合
坚持问题导向、目标导向,推动理论学习与组织工作实践深度融合,切实解决学用“两张皮”问题。过渡句:以实践成效检验理论学习成果,把学习成效转化为推动组织工作高质量发展的强大动力。围绕习近平总书记关于山西工作“在转型发展上率先突破”的重要指示,聚焦组织工作服务转型发展主线,开展“学用新思想、建功新征程”实践活动,组织干部深入企业、园区、乡村开展专题调研,梳理基层党建、人才引育、干部队伍建设等方面的突出问题,形成调研成果并转化为具体工作举措。建立“难题攻坚项目组”,针对新兴领域党建覆盖不足、干部能力与转型需求不匹配等问题,结合理论学习成果制定解决方案,明确责任分工、推进时限,实行项目化管理、销号式推进。每季度开展1次学用结合成效评比,评选优秀实践案例和调研成果,通过内部交流推广经验做法。推动理论学习与中心工作同部署、同落实、同考核,将学用结合成效作为干部评优评先、提拔任用的重要依据,引导干部以学促干、以干践学,切实把理论优势转化为组织工作实效。
二、聚焦责任闭环落实,健全工作运行机制
5.压实分级管控责任链条
严格落实意识形态工作责任制,构建“部党委负总责、分管领导分工负责、科室具体落实、全员协同参与”的责任体系,确保责任层层传导、落地见效。过渡句:细化责任清单、强化履职监督,形成权责清晰、齐抓共管的工作格局。修订《市委组织部机关意识形态工作责任制实施细则》,明确部党委主要负责人第一责任人职责、分管领导直接责任人职责,梳理各科室意识形态工作具体责任,制定责任清单并公示。每年年初召开意识形态工作部署会,部党委与各科室签订意识形态工作责任书,将意识形态工作纳入科室年度考核核心内容,权重不低于15%。建立“一岗双责”履职报告制度,各科室负责人每半年向部党委汇报意识形态工作履职情况,分管领导定期开展督导检查。强化责任追究,对意识形态工作落实不力、出现问题的科室和个人,依规依纪严肃问责,形成“明责、履责、督责、问责”闭环管理,切实把意识形态工作责任扛在肩上、抓在手上。
6.完善风险研判防控机制
聚焦组织工作重点领域、关键环节,常态化开展意识形态风险隐患排查整治,筑牢风险防控防线。过渡句:坚持底线思维、强化源头治理,做到风险早发现、早预警、早处置。建立“日常排查+专项排查+重点研判”工作机制,各科室每月开展1次日常排查,重点排查干部选拔任用宣传、基层党建工作舆情、人才政策解读等方面的风险隐患。每季度开展1次专项排查,围绕重大会议召开、重要政策出台等时间节点,聚焦网络舆情、基层反响等维度开展深度排查。部党委每半年召开1次意识形态风险研判会,分析研判风险态势,梳理风险隐患台账,明确整改措施、责任人和整改时限。建立风险分级管控机制,对重大风险隐患实行挂牌督办,成立专项工作组推动整改;对一般风险隐患及时预警、限期整改。完善应急处置预案,针对突发意识形态事件制定处置流程,明确响应机制、处置措施和责任分工,定期开展应急演练,提升风险处置能力,坚决防止一般性问题演变为政治性问题。
7.健全考核评价激励机制
优化意识形态工作考核评价体系,将考核结果与干部管理、科室评优紧密结合,树立鲜明工作导向。过渡句:以科学考核倒逼责任落实,激发全员参与意识形态工作的主动性和积极性。细化意识形态工作考核指标,分为理论学习、责任落实、阵地管理、风险防控、学用结合5大类20项具体指标,实行量化评分、动态考核。采取“日常考核+年度考核+专项督查”相结合的方式,日常考核由部办公室牵头,定期检查各科室工作落实情况;年度考核与科室年度考核、干部年度考核同步开展;专项督查针对重点工作、突出问题开展靶向检查。强化考核结果运用,对考核优秀的科室予以表彰奖励,考核结果作为科室负责人评优评先、提拔任用的重要依据;对考核不合格的科室进行通报批评,限期整改并约谈负责人。建立考核反馈机制,及时向各科室反馈考核结果及存在问题,指导制定整改方案,推动意识形态工作提质增效。
8.构建协同联动工作格局
加强部机关内部协同及与外部相关部门的沟通协作,形成上下联动、左右协同的意识形态工作合力。过渡句:打破科室壁垒、强化内外联动,凝聚意识形态工作强大合力。建立部机关意识形态工作联席会议制度,由部办公室牵头,各科室参与,每月召开1次会议,通报工作进展、协调解决问题、部署重点任务。加强与市委宣传部、市委网信办等部门的沟通协作,建立信息共享、舆情联动处置机制,及时获取意识形态领域最新动态,协同应对突发舆情。深化与各县(市、区)组织部的联动,定期开展意识形态工作交流研讨,分享经验做法、共同破解难题,形成全市组织系统意识形态工作“一盘棋”格局。推动科室间协同配合,围绕干部宣传、政策解读、基层党建指导等工作,加强业务衔接与资源整合,避免工作脱节、重复劳动,切实提升意识形态工作整体效能。
三、深耕阵地管控阵地,筑牢舆论引导防线
9.强化线上阵地规范管理
聚焦互联网这个意识形态斗争主战场,严格管控部机关线上宣传阵地,确保网络空间清朗可控。过渡句:坚持管得住是硬道理、正能量是总要求,筑牢线上意识形态阵地。规范部机关官网、微信公众号、视频号等线上平台管理,修订《线上宣传阵地管理办法》,严格落实“三审三校”制度,明确稿件审核流程、责任分工,确保发布内容政治正确、表述准确。建立线上内容定期更新机制,围绕组织工作重点任务、政策解读、先进典型宣传等内容,常态化推送优质稿件,弘扬主旋律、传播正能量。加强线上平台互动管理,安排专人负责留言审核、回复,及时回应社会关切,引导网络舆论走向。建立网络舆情监测专班,实行“7×24小时”监测机制,运用大数据手段排查涉组织工作负面舆情,建立舆情处置台账,确保舆情第一时间发现、第一时间研判、第一时间处置,坚决遏制负面舆情扩散蔓延。
10.优化线下阵地功能建设
整合部机关线下宣传资源,升级改造宣传阵地,提升线下阵地宣传引导效能。过渡句:聚焦阵地赋能、内容提质,打造集宣传、教育、服务于一体的线下意识形态阵地。升级改造部机关宣传栏、党员活动室、荣誉室等阵地,每季度围绕核心主题更新宣传内容,重点宣传习近平总书记重要论述、党中央和省委重要会议精神、组织工作成效及先进典型事迹。规范党员活动室使用管理,将其作为开展组织生活、政治学习、主题党日活动的核心阵地,配备必要的学习资料、宣传展板,提升阵地使用效能。在部机关大厅设立政策咨询台,安排业务骨干轮流值守,解读组织工作政策、回应群众咨询,同时发放政策宣传手册,扩大政策知晓度。建立线下阵地管理责任制,明确各阵地管理责任人,定期检查阵地设施、更新宣传内容,确保线下阵地规范有序、发挥实效。
11.加强宣传内容质量管控
严把宣传内容政治关、质量关,打造一批有思想、有温度、有力量的宣传作品,提升意识形态传播力、引导力、影响力。过渡句:聚焦内容创新、表达优化,增强宣传工作的针对性和感染力。建立宣传内容策划机制,每季度围绕组织工作重点、中心任务制定宣传计划,突出政治引领、聚焦基层一线、彰显组织特色。加强宣传队伍建设,选拔业务能力强、文字功底扎实的干部组成宣传骨干队伍,定期开展写作培训、业务交流,提升宣传工作水平。创新宣传表达方式,摒弃生硬说教,采用案例解读、人物访谈、短视频等群众喜闻乐见的形式,讲好组织故事、干部故事、人才故事。严格宣传内容审核把关,所有对外发布的宣传材料、稿件,均需经过科室负责人、分管领导审核,涉及重大政策、敏感内容的,报部党委主要负责人审定,确保宣传内容准确无误、导向正确。
12.强化舆论引导主动作为
坚持正面宣传为主、立破并举,主动发声亮剑,有效引导社会舆论,凝聚思想共识。过渡句:把握舆论导向、讲究方式方法,牢牢掌握意识形态工作话语权、主动权。围绕组织工作重大政策出台、重要工作推进,及时通过线上线下平台发布权威信息,解读政策背景、目标意义、实施路径,消除群众疑虑、凝聚社会共识。加强先进典型宣传,深入挖掘基层党组织、党员干部、人才中的先进事迹,通过专题报道、事迹宣讲等形式广泛宣传,发挥典型示范引领作用,营造见贤思齐、比学赶超的浓厚氛围。针对涉组织工作的错误言论、不实信息,敢于发声亮剑,及时发布权威信息澄清事实、批驳谬误,引导舆论走向。建立舆论引导复盘机制,对重大舆论引导工作进行总结分析,优化工作方法,提升舆论引导能力。
四、立足组织职能特色,创新工作实践路径
13.推动新兴领域党建赋能
紧扣新兴领域发展特点,以党建引领新兴领域意识形态工作,凝聚新兴领域从业人员思想共识。过渡句:坚持守正创新、精准施策,把意识形态工作融入新兴领域党建全过程。深入调研新兴领域党组织建设情况,针对新兴领域组织结构扁平化、从业人员流动性强等特点,创新党组织设置形式,实现党的组织和工作全覆盖。打造新兴领域党建“红色驿站”,整合党建、服务、宣传功能,为新兴领域从业人员提供政策咨询、技能培训、思想交流等服务,强化对从业人员的思想引领。开展“新兴领域党建提质行动”,规范新兴领域党组织“三会一课”、主题党日等组织生活,将意识形态教育融入组织生活全过程。建立新兴领域党员先锋岗、责任区,引导党员发挥先锋模范作用,带动从业人员拥护党的领导、支持党的事业,切实把党的政治优势、组织优势转化为新兴领域发展优势。
14.深化干部能力作风建设
以意识形态工作为牵引,锤炼干部过硬作风、提升履职能力,打造忠诚干净担当的组织干部队伍。过渡句:把意识形态素养作为干部能力建设的重要内容,以过硬作风保障工作落实。开展“干部能力作风提升专项行动”,围绕意识形态工作、组织业务工作等内容,举办专题培训班、业务研讨会,提升干部意识形态研判、舆情处置、政策解读等能力。推行“一线工作法”,组织干部深入基层、深入群众,在干部考察、基层党建督导、人才服务等一线锤炼作风、增长才干,同时宣传党的政策、倾听群众呼声,及时回应群众关切。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,常态化开展作风整顿,坚决纠治形式主义、官僚主义,对工作敷衍塞责、作风漂浮的干部严肃问责。建立干部作风评价机制,结合日常表现、工作实绩、群众反馈等情况,综合评价干部作风,将评价结果作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。
15.强化人才思想引领集聚
把意识形态工作融入人才工作全过程,加强对各类人才的思想引领、政治吸纳,凝聚人才智慧力量服务转型发展。过渡句:坚持引才聚才与思想引领并重,引导人才坚定拥护党的领导、主动担当作为。开展“人才思想引领行动”,组织各类人才深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党中央和省委关于人才工作的部署要求,提升人才政治素养和思想觉悟。建立人才联系服务机制,部领导班子成员带头联系优秀人才,定期开展走访座谈,了解人才思想动态、工作需求,解决人才实际困难,增强人才归属感、认同感。搭建人才交流平台,举办人才论坛、学术交流、技能比拼等活动,引导人才在交流中凝聚共识、碰撞思想。加强对人才的政治吸纳,做好优秀人才入党培养工作,推荐优秀人才担任“两代表一委员”,让人才感受到党的重视和关怀,引导人才立足岗位建功立业,为地方转型发展贡献智慧力量。
16.创新基层治理融合赋能
以意识形态引领基层治理,推动意识形态工作与基层党建、基层治理深度融合,筑牢基层思想根基。过渡句:聚焦基层基础、强化协同发力,以意识形态工作提升基层治理效能。开展“基层党建+意识形态+基层治理”融合行动,将意识形态工作纳入基层党组织书记抓党建述职评议考核核心内容,倒逼基层党组织落实意识形态工作责任。加强基层党组织宣传骨干队伍建设,选拔基层党员、志愿者组成宣传队伍,开展政策宣传、舆情排查、矛盾调解等工作,及时化解基层矛盾纠纷、引导群众思想。建立基层思想动态排查机制,基层党组织每月排查群众思想动态,针对群众关心的热点难点问题,及时开展宣传引导、政策解读,把矛盾化解在基层、把共识凝聚在基层。推行“党建引领网格治理”模式,将意识形态工作融入网格管理,网格党员带头宣传政策、服务群众,切实打通基层意识形态工作“最后一公里”。
五、突出数智赋能驱动,提升工作质效水平
17.搭建数字化学习平台
依托信息技术赋能理论武装,搭建智能化学习平台,提升学习的便捷性、实效性。过渡句:聚焦数字赋能、精准施教,打造线上线下融合的学习阵地。整合各类学习资源,升级市委组织部线上学习平台,开设政策解读、理论研讨、业务培训等专栏,上传学习资料、视频课程、优秀案例等内容,供干部自主学习。开发学习打卡、学分统计、在线测试等功能,实现干部学习过程可追溯、成效可量化。推行“线上微党课”制度,组织业务骨干、专家学者录制短视频党课,围绕重点理论、政策要点进行解读,方便干部利用碎片化时间学习。建立学习数据分析机制,对干部学习情况、学分完成情况进行动态分析,精准推送学习内容,提升学习针对性,切实解决干部学习“时间散、集中难”的问题。
18.构建智能化舆情监测体系
运用大数据、人工智能等技术,构建智能化舆情监测预警体系,提升舆情处置精准度和效率。过渡句:强化技术支撑、优化监测手段,实现舆情处置从被动应对向主动防范转变。引入专业舆情监测系统,拓宽舆情监测范围,覆盖主流媒体、社交平台、短视频平台等各类渠道,精准捕捉涉组织工作舆情信息。建立舆情智能分析模型,对舆情热度、传播路径、情感倾向等进行自动分析,生成舆情分析报告,为舆情研判、处置提供数据支撑。设置舆情预警阈值,对苗头性、倾向性舆情自动预警,第一时间推送至相关责任人,确保舆情早发现、早处置。建立舆情处置数字化台账,实现舆情受理、研判、处置、反馈全流程线上管控,及时跟踪整改进展,确保舆情处置闭环落实。
19.推行工作数字化管理
以数字化转型推动意识形态工作规范化、高效化,实现工作全流程可视化管理。过渡句:聚焦流程优化、效率提升,构建数字化工作管理体系。搭建意识形态工作数字化管理平台,整合责任落实、风险排查、考核评价、阵地管理等工作内容,实现工作任务线上部署、进展线上跟踪、成效线上评估。建立电子台账制度,对风险隐患、整改落实、考核结果等内容进行数字化录入、动态更新,方便查询、统计和分析。推行工作进度线上督办机制,对重点工作、限期整改任务设置完成时限,系统自动提醒责任人,相关领导可实时查看工作进展,及时督促推进。利用数字化平台开展跨科室协作,实现信息共享、任务协同,避免工作脱节,提升工作整体效能。
20.打造数字化宣传矩阵
整合线上宣传资源,打造多平台、立体化数字化宣传矩阵,提升意识形态传播效能。过渡句:聚焦平台联动、内容创新,构建全方位、广覆盖的宣传格局。优化部机关官网、微信公众号、视频号等平台功能,实现内容同步推送、互动联动,形成宣传合力。创新数字化宣传形式,运用VR/AR技术打造沉浸式宣传内容,围绕红色教育、政策解读等主题,开发互动式宣传产品,增强宣传吸引力。加强与主流媒体数字化平台的合作,推送优质宣传内容,扩大宣传覆盖面和影响力。建立数字化宣传效果评估机制,通过阅读量、点赞量、转发量、评论量等数据,分析宣传内容传播效果,动态调整宣传策略,提升宣传工作质量。
六、锤炼过硬骨干队伍,强化工作支撑保障
21.建强专业工作队伍
聚焦意识形态工作需求,打造一支政治强、业务精、作风正的专业化工作队伍,为工作开展提供人才支撑。过渡句:强化队伍建设、提升专业素养,筑牢意识形态工作人才根基。选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的干部组成意识形态工作骨干队伍,明确岗位职责、工作任务,定期开展业务培训。建立“传帮带”机制,由经验丰富的老同志指导年轻干部,提升年轻干部意识形态工作能力。每半年开展1次意识形态工作专题培训,邀请专家学者、业务骨干授课,内容涵盖理论政策、舆情处置、宣传策划等方面,提升队伍专业素养。组织开展业务交流活动,组织骨干队伍赴先进地区学习考察,借鉴优秀经验做法,拓宽工作思路,提升工作水平。
22.强化政治素质锤炼
把政治建设摆在队伍建设首位,常态化开展政治教育、党性锻炼,提升队伍政治素养。过渡句:以政治建设为引领,锤炼队伍过硬政治品格,确保意识形态工作方向正确。组织意识形态工作骨干队伍深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,开展政治忠诚教育、党性教育,引导队伍坚定理想信念、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行组织生活制度,骨干队伍带头参加“三会一课”、主题党日等活动,开展批评与自我批评,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立政治素质考察机制,对意识形态工作骨干队伍政治表现进行定期考察,对政治上不合格的及时调整,确保队伍政治可靠、作风过硬。
23.完善激励约束机制
建立健全意识形态工作骨干队伍激励约束机制,激发队伍工作积极性、主动性和创造性。过渡句:强化正向激励、严格约束管理,营造干事创业的良好氛围。建立意识形态工作评优评先制度,每年评选优秀意识形态工作者、优秀宣传作品,予以表彰奖励,并将评优结果作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。搭建干事创业平台,给意识形态工作骨干压担子、交任务,安排参与重大宣传活动、舆情处置、风险研判等工作,在实践中提升能力。严格约束管理,对意识形态工作骨干队伍加强日常监督,对工作敷衍塞责、出现失误的,及时约谈提醒、限期整改;对造成严重后果的,依规依纪严肃问责。建立队伍动态调整机制,根据工作需要和干部表现,及时补充优化骨干队伍,保持队伍活力。
24.强化工作保障支撑
加大意识形态工作保障力度,完善软硬件设施,为工作开展提供坚实支撑。过渡句:聚焦保障提质、服务增效,为意识形态工作开展创造良好条件。合理安排意识形态工作经费,纳入部机关年度预算,保障宣传阵地建设、设备更新、培训交流、舆情处置等工作需求。升级改造宣传设备、舆情监测设备等硬件设施,配备必要的办公设备、拍摄设备、监测软件,提升工作硬件水平。建立意识形态工作咨询机制,聘请专家学者作为顾问,为重大政策解读、舆情处置、工作创新等提供专业指导。加强工作调研,组织骨干队伍深入基层开展意识形态工作调研,掌握实际情况、总结经验做法、破解工作难题,推动意识形态工作不断取得新成效。
市委政研室2026年意识形态工作要点
2026年是实施“十五五”规划的开局之年,做好意识形态工作意义重大、责任如山。市委政研室全年意识形态工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,全面贯彻党的二十大、二十届四中全会精神及二十届中央纪委五次全会部署,深入落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神及关于政策研究、智库建设的重要论述,牢牢掌握意识形态工作领导权。自觉围绕省委、市委中心工作,聚焦“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务,以党的政治建设为统领,以防范化解意识形态风险为底线,以提升政策研究工作的政治引领力和思想影响力为核心。坚持稳中求进、守正创新,将意识形态工作要求深度融入政策制定前期调研、文稿起草、决策咨询全过程,切实巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,为建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态贡献政研智慧和力量,为全市高质量发展提供坚强思想保证和有力决策支撑。
一、强化理论武装核心地位,筑牢政策研究政治根基
本板块旨在将深化党的创新理论学习作为意识形态建设的首要任务,通过系统性、穿透性的理论武装,确保全室干部在政策研究和决策服务中始终保持坚定正确的政治方向、价值取向和研究导向,从思想源头筑牢安全防线。
1.实施“溯源研读”深化工程,系统掌握思想体系。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全年理论武装的主线,严格落实“第一议题”制度,推动学习从“即时跟学”向“体系深悟”转变。室务会每月至少安排一次专题研学,逐篇精读《习近平谈治国理政》(第五卷)及最新重要论述,重点围绕习近平经济思想、法治思想、生态文明思想及关于全面深化改革、促进共同富裕等重要论述开展分专题、成体系的研讨。紧密结合山西转型发展实际与市委中心工作,设立“总书记思想中的政策方法论”研究课题,组织骨干力量撰写系列解读文章和内部学习资料,深刻阐释其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,特别是贯穿其中的立场观点方法。举办“政研讲堂·理论溯源”系列讲座,邀请专家学者深入解读新时代党的创新理论的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,引导研究人员自觉做党的创新理论的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者,并将其作为剖析市情、谋划改革、起草文稿的“公开讲话”。
2.贯通“学研用”转化链条,提升以知促行效能。坚决克服理论学习与政策研究“两张皮”现象,建立“学习—研讨—调研—转化”闭环机制。每季度围绕一个重大理论主题与我市发展实践的结合点,召开专题研讨会,例如“全国统一大市场建设与我市产业发展机遇”“新质生产力理论与我市创新生态培育”等,推动理论观点转化为具体的研究视角和破题思路。在重大调研课题立项前,增设“理论政策依据”论证环节,明确课题所遵循和运用的核心理论。推行“理论进课题”行动,要求每份综合性政策文件、重要调研报告的起草说明中,必须专门阐述其指导思想与理论依据。定期开展优秀调研成果的“理论贡献度”评审,评选表彰那些将党的创新理论创造性运用于解决本市实际问题的典型案例,树立鲜明导向,使理论学习成果切实转化为谋划工作的思路、制定政策的依据和推动落实的举措。
3.抓实“分层分类”精准教育,实现全员有效覆盖。针对室领导班子、中层干部、青年研究人员、党务行政人员等不同群体的思想实际和岗位职责,设计差异化、精准化的理论学习方案。室领导班子成员带头,每年至少到所在党支部或基层联系点讲一次意识形态专题党课,重点讲授如何从政治高度把握研究方向、防范意识形态风险。对中层干部和课题组长,侧重加强政治判断力、政治领悟力、政治执行力培训,提升在政策研究中把关定向的能力。面向全体研究人员,持续开展马克思主义立场、观点、方法教育,强化史料鉴别、数据分析和报告撰写的科学精神与政治敏锐性。利用“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组等载体,开展“读原著、学原文、悟原理”读书分享会、“政策背后的理论”微论坛等活动。为党务和行政人员开设专题班,重点学习意识形态阵地管理、网络信息安全、保密纪律等相关法规制度,确保全室各项工作环节意识形态安全责任落实到人。
4.构建“内外联动”学习模式,拓展理论视野格局。在强化内部学习的同时,主动“走出去、请进来”,打破思维局限,提升理论武装的广度和深度。与国内知名高校、高端智库、兄弟省市政研机构建立常态化理论学习交流机制,每年组织1-2批骨干赴外参加高端理论研修或专题调研,学习借鉴先进地区以理论指导实践的成功经验。定期邀请中央党校、省委党校、社科院等机构的专家学者,就党的最新理论成果、宏观政策走势、意识形态领域动态作专题辅导报告。建立与市直经济、科技、文化等职能部门的联合学习机制,围绕跨领域重大政策问题开展协同研讨,在思想碰撞中深化对理论应用场景的理解。鼓励研究人员在严格遵守纪律的前提下,参加高层次的学术会议,发表理论联系实际的研究文章,在更广阔的平台上发出政研声音,检验和提升理论素养。
二、压实意识形态工作责任,筑牢齐抓共管思想防线
本板块聚焦构建严密的责任体系与协同机制,将意识形态工作从“软约束”变为“硬任务”,推动形成室务会统一领导、党政齐抓共管、职能科室组织协调、全体干部自觉履责的工作格局,确保守土有责、守土负责、守土尽责。
5.健全“三级联动”责任体系,确保压力传导到底。进一步明确和细化室务会主体责任、室主要领导第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”、各科(处)室负责人具体责任,制定并动态更新《市委政研室意识形态工作责任清单》,将责任分解到岗、具体到事、落实到人。室务会每季度至少专题研究一次意识形态工作,分析形势,排查风险,部署任务。每年年初召开全室意识形态工作会议,签订年度意识形态工作责任书。建立科室意识形态工作月度报告和重要情况即时报告制度,科(处)室负责人需定期向分管领导汇报本科室人员思想动态、课题涉意识形态风险点、网络言行管理等情况。将意识形态工作责任制落实情况作为科室年度考核、干部述职评议、评优评先、选拔任用的核心指标,实行“一票否决”,对履责不力、出现问题的严肃追责问责,真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。
6.完善“常态研判”预警机制,提升风险防控主动性。树立并强化“极端重要”的定位思维和“守土有责”的底线思维,将风险防范化解贯穿政策研究工作始终。建立由室主要领导牵头的意识形态领域风险研判联席会议制度,成员涵盖各业务科室、机关党总支、办公室负责人,定期(每两月一次)召开会议,结合国际国内形势变化、社会思潮动向、网络舆情热点以及我市经济社会发展中的矛盾点,研判可能向政策研究领域传导的意识形态风险。聚焦重大改革方案论证、敏感调研课题开展、涉外学术交流活动、内部刊物编发、新媒体平台信息发布等关键环节,建立全流程风险评估与预案管理机制。针对研究工作中可能触碰的历史评价、政治体制比较、利益格局调整等深层次问题,制定《政策研究涉意识形态问题审查指引》,明确红线底线。加强对社会智库、高校研究机构合作课题的意识形态内容审核把关,防范错误观点通过合作渠道渗透。
7.强化“全员协同”行动自觉,凝聚齐抓共管合力。摒弃意识形态工作仅是宣传或党务部门工作的片面认识,树立“抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的鲜明理念。在全室开展“意识形态安全人人有责”主题教育活动,通过案例教学、岗位风险排查等形式,使每位干部清醒认识自身岗位存在的意识形态风险点,无论是课题研究、文稿起草,还是数据管理、对外联络,都负有维护意识形态安全的责任。推动业务科室与党务、行政科室的深度协同,业务科室在课题研究中发现的思想认识问题、社会情绪动向,及时与机关党总支共享;党务科室将理论武装的最新要求、党员思想动态,精准推送给业务科室参考。鼓励党员干部在日常工作中主动担当,对身边出现的模糊认识或错误言论,要敢于发声、善于引导。建立意识形态工作“金点子”征集制度,鼓励全室人员为做好意识形态工作建言献策,营造人人参与、共同防范的良好氛围。
8.严格“考核督查”闭环管理,推动责任落地见效。优化意识形态工作考核评价体系,增加量化指标和过程评价权重。除了年终集中考核,加强日常督查和专项检查,室机关党总支会同办公室,采取不定期抽查学习记录、谈心谈话记录、调研报告初稿、网络平台发布内容等方式,检查各科(处)室责任落实情况。探索引入第三方评估机制,对室重要政策研究报告、对外发布的研究成果进行意识形态安全后评估。强化考核结果运用,对意识形态工作成效显著的科室和个人予以通报表扬和奖励;对存在苗头性、倾向性问题的,及时约谈提醒;对出现错误的,严肃处理并通报,切实发挥考核的“指挥棒”和“助推器”作用。定期开展意识形态工作责任制落实情况“回头看”,检查问题整改是否到位、制度漏洞是否补齐、责任空档是否消除,形成“部署—落实—检查—整改—提升”的工作闭环,确保意识形态工作各项要求不折不扣落实到位。
三、巩固壮大主流思想舆论,筑牢意识形态前沿阵地
本板块着眼于市委政研室既是意识形态工作对象又是重要参与者的双重属性,主动加强各类阵地的建设、管理与运用,确保研究阵地、宣传阵地、网络阵地的可管可控,并积极发声,巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。
9.管好用好“内部研究”主阵地,确保成果政治安全。严格规范内部刊物、简报、研究报告、决策参考等载体的编发管理。修订完善《市委政研室内参资料编审发布管理办法》,严格执行信息发布“三审三校”制度,严把政治关、政策关、法律关、事实关、保密关。对涉及重大理论阐释、重要政策解读、敏感社会问题分析的研究报告,建立室务会终审或专家会审机制。加强研究室图书资料室、内部数据库的管理,定期清查各类资料,确保内容健康、导向正确。规范各类讲座、论坛、研讨会、学术沙龙等活动的管理,严格执行主办单位负责制和主讲人资格审查制,对拟邀请的专家学者、交流内容进行前置政治审核。在对外课题招标、合作研究中,明确意识形态条款,加强对合作方背景和最终成果的政治审核,确保研究阵地纯净稳固。
10.拓展优化“政策宣介”新阵地,精准引导社会预期。改变重研究轻宣介的传统,主动围绕市委、市政府重大决策部署和本室重要研究成果,策划开展权威、精准的政策解读和形势宣传。与市级主流媒体建立深度合作关系,联合开设“政研观察”“政策深读”等专栏,组织室领导或核心研究人员,以署名文章、专家访谈等形式,深入解读政策背景、核心要义和实施路径,主动回应社会关切,驳斥错误解读,凝聚社会共识。精心编制面向企业、基层的通俗化政策读本或解读视频,利用官方网站、微信公众号等平台推送,让政策信息更有效地“飞入寻常百姓家”。在开展重大课题调研时,同步考虑成果的社会宣传方案,将调查研究过程作为了解社情民意、引导社会舆论的过程,将研究成果转化为解疑释惑、统一思想的社会效益。
11.建强守牢“网络意识形态”关键阵地,提升管网治网能力。充分认识互联网是意识形态斗争的主战场,将网络意识形态安全摆在突出位置。制定《市委政研室网络平台信息发布与舆情应对细则》,明确室官方网站、微信公众号、工作群组等网络平台的管理责任和发布流程。加强网络内容建设,围绕本市高质量发展成就、改革攻坚亮点、惠民政策实效等,制作推送一批具有政研特色、形式新颖、传播力强的网络产品,如数据图解、微视频、H5等,弘扬主旋律,传播正能量。建立网络舆情监测机制,特别是对涉及本市重大政策、改革举措的网络言论进行动态跟踪和分析,及时发现苗头性倾向性问题,为市委决策和舆情应对提供专业参考。加强全室干部网络行为教育,要求自觉规范网络言行,不散布传播错误信息,不参与不良网络活动,敢于同网上错误思潮和言论作斗争,维护政研干部良好形象。
12.探索构建“跨界融合”传播阵地,扩大政研声音影响。积极探索意识形态工作与政策研究业务融合传播的新路径。推动研究成果的多元化表达,支持将具有重要价值的调研报告,转化为可供党委政府内部学习的案例教材,或改编为面向党员干部的培训课程。探索与文艺单位、文化场馆合作,尝试将反映本市改革发展成就的深度调研,以纪实文学、纪录片脚本、展览大纲等形式进行二次创作,增强意识形态工作的感染力、吸引力。在条件成熟时,策划举办小规模、高层次的“城市发展论坛”或“政策对话”活动,邀请各界代表就重大公共政策议题进行理性、建设性讨论,本身就成为展示民主决策、凝聚社会智慧的平台。通过这些跨界融合,使政研室不仅产出文字成果,更成为传播主流价值、塑造理性公共讨论空间的重要力量。
四、聚焦服务市委中心工作,筑牢以研资政价值取向
本板块旨在将意识形态工作的落脚点放在提升政策研究工作的政治性、科学性和实效性上,确保所有研究活动都紧紧围绕市委中心工作,服务于全市发展大局,在精准资政中体现意识形态的凝聚力与引领力。
13.坚持“政治家研”原则,把准政策研究政治方向。教育引导全体研究人员深刻认识政策研究工作的政治属性,自觉坚持“研为政谋”,始终站在党和人民的立场上思考问题、开展研究。在课题选题、调研设计、报告撰写、对策建议等各个环节,首先进行政治考量,判断是否符合党的路线方针政策,是否符合国家法律法规,是否有利于巩固党的执政基础,是否有利于维护最广大人民根本利益。建立重大研究课题政治导向评估机制,在开题和结题环节进行专项评议。在研究经济社会发展具体问题时,善于从政治高度观察和分析经济现象、社会问题,关注政策背后的政治效应和社会影响,提出既符合专业规律又符合政治要求的政策建议。坚决防止研究工作陷入单纯技术主义、本位主义,确保研究成果经得起政治检验。
14.深化“扎根实践”调研,夯实政策建议现实基础。大力弘扬调查研究这一党的传家宝,将深入基层、掌握实情作为防范意识形态脱离实际风险的根本途径。制定年度深度调研计划,要求每位研究人员每年至少用两个月时间深入基层一线,开展“沉浸式”“解剖麻雀式”调研,真正摸清市情、民情、实情。调研中,不仅要收集数据和案例,更要深入了解干部群众的思想状况、价值取向、社会心态,把握社会思想情绪的脉搏。在调研报告和对策建议中,必须充分反映基层真实情况和群众普遍诉求,使政策建议建立在坚实的现实基础和广泛的民意基础之上,增强政策的认同度和可接受性。设立“调研成果真实性核查”环节,对关键数据和典型事例进行复核,杜绝闭门造车、主观臆断,确保研究成果接地气、有灵气,能够有效服务决策、推动工作。
15.强化“问题导向”研究,提升攻坚克难思想锐度。将意识形态的引领力具体体现在破解改革发展难题的智慧和勇气上。紧紧围绕市委部署的重大改革任务、经济社会发展中的堵点痛点难点问题、群众反映强烈的急难愁盼问题,主动设置研究议题,开展前瞻性、针对性、储备性政策研究。鼓励研究人员发扬斗争精神,增强斗争本领,在研究中对深层次矛盾和复杂问题不回避、不绕道,运用马克思主义立场观点方法进行深入剖析,敢于提出触及矛盾、破解难题的原创性、突破性政策构想。建立鼓励创新、宽容失败的学术研究环境,对于为攻克难题而进行的探索性研究,即使短期内未形成成熟方案,也应肯定其价值。通过聚焦真问题、研究真问题、解决真问题,展现政研室作为市委“思想库”“热点”的使命担当,用高质量的研究成果为全市发展扫清思想障碍、注入精神动力。
16.健全“成果转化”机制,彰显政策研究实际效能。牢固树立“研以致用”的导向,将研究成果能否转化为市委决策、能否推动实际问题解决作为检验研究工作和意识形态工作成效的最终标准。优化研究室内部成果报送和反馈机制,确保高质量研究成果能够快速、顺畅地直达决策层。主动加强与市委办公厅、市政府办公厅及相关职能部门的对接,了解决策需求,推动研究成果纳入政策制定程序。探索建立重大课题研究成果的发布与应用推广机制,通过内部简报、专题汇报会、政策建议书等多种形式,推动研究成果在更大范围内发挥作用。定期对已转化应用的研究成果进行跟踪评估,总结其社会效益和思想引领效果,形成典型案例,反向促进研究质量的提升。通过卓有成效的成果转化,切实将意识形态工作的软实力,转化为服务市委决策、推动城市发展的硬支撑。
五、加强政研干部队伍建设,筑牢拒腐防变思想堤坝
本板块聚焦锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良、能打硬仗的政研干部队伍,将意识形态工作要求内化为干部的思想自觉和行动自觉,为做好新时代意识形态工作提供坚实的人才保障。
17.突出“政治标准”首要地位,把好干部选用关口。在干部选拔、任用、晋升、评优等各个环节,始终坚持把政治标准放在第一位。深入考察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面表现,特别是在重大原则问题上的立场、在完成急难险重研究任务中的表现、在对外交往中的言行、在网络空间的态度。探索建立干部政治素质考察档案,记录其在重要节点、重大事件、关键课题中的现实表现。在调入新人时,加强政治背景和思想状况审查。在培养使用青年研究人员时,有意识地将他们放到意识形态斗争前沿、重大政策攻关一线去历练,考察其政治敏锐性和鉴别力。对政治不合格的干部实行“一票否决”,已经在领导岗位的要坚决调整,确保政研队伍的政治纯洁和可靠。
18.实施“能力淬炼”专项计划,提升队伍履职本领。对标习近平总书记对宣传思想文化干部提出的“脚力、眼力、脑力、笔力”要求,结合政研室核心职能,开展系统化专业能力培训。持续开展“走基层、转作风、改文风”活动,锤炼密切联系群众、掌握真实情况的“脚力”。举办“形势政策分析研判”培训班,提升洞察世情国情党情市情、敏锐发现问题的“眼力”。组织“马克思主义方法论”深度研讨班,增强运用科学理论分析复杂问题、提炼规律性认识的“脑力”。开展“精品文稿”创作竞赛和“互评互学”活动,磨炼准确传达党的政策主张、生动反映群众心声的“笔力”。特别加强网络素养培训,提升干部运用互联网开展研究、引导舆论、应对风险的能力。通过持续的能力淬炼,使干部队伍真正成为意识形态工作的行家里手。
19.深化“纪律作风”专项整治,涵养清正廉洁生态。将意识形态工作与党风廉政建设、纪律作风建设紧密结合。深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神及新修订的《中国共产党纪律处分条例》,常态化开展党章党规党纪教育。每年至少集中开展一次党风廉政警示教育,通过观看警示教育片、通报典型案例、参观廉政教育基地等方式,用身边事教育身边人。紧盯政策研究工作中的廉政风险点,如课题经费管理、对外合作交往、信息数据使用等,完善内控制度,扎紧制度笼子。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,倡导求真务实、严谨细致的研风。加强对党员干部“八小时外”活动的监督和提醒,引导培养健康生活情趣,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。畅通室内部监督渠道,鼓励如实反映问题,对违纪违法问题“零容忍”,持续净化研究室政治生态。
20.注重“人文关怀”心理疏导,凝聚干事创业合力。在严格管理的同时,加强关心关爱,增强队伍的归属感和向心力。建立健全常态化的谈心谈话制度,室领导、科室负责人定期与干部交流思想,了解其工作生活中的困难、思想上的困惑,及时进行疏导和帮助。关注干部心理健康,可适时引入专业心理辅导资源,缓解高强度脑力劳动带来的压力。积极组织形式多样的文体活动、团队建设活动,营造团结紧张、严肃活泼的机关文化。关心干部成长,为其学习深造、参加学术交流、深入基层锻炼创造有利条件。对于在意识形态工作、重大政策研究中表现突出、作出贡献的干部,及时给予表彰奖励,树立鲜明导向。通过有温度的工作,激发干部的内生动力,形成心齐气顺、风正劲足的良好局面,使研究室成为既有战斗力又有凝聚力的坚强集体。
六、推动长效机制健全完善,筑牢意识形态制度屏障
本板块致力于将意识形态工作中行之有效的经验做法固化为制度规范,构建起系统完备、科学规范、运行有效的意识形态工作制度体系,实现常态化、长效化治理,为意识形态安全提供稳固持久的制度保障。
21.完善“学习培训”制度体系,保障理论武装常态长效。修订完善《市委政研室理论学习中心组学习规则》,进一步明确学习内容、形式、考核要求,提升学习的计划性和系统性。制定《党员干部年度理论学习计划》和《青年理论学习小组活动指南》,实现不同群体学习的制度化覆盖。建立理论学习考核评价制度,将干部参加学习情况、撰写学习心得、运用理论指导实践的效果纳入个人年度考核。创新学习形式,固化“政研讲堂”、专题读书班、跨科室研讨等有效做法,形成品牌并持续优化。建立理论学习资源库,定期汇编权威学习资料、优秀理论文章和内部研究成果,为干部自学提供便利。通过制度建设,确保理论武装不走过场、不流于形式,持续往深里走、往实里走、往心里走。
22.健全“分析研判”制度体系,实现风险防范精准科学。制定《市委政研室意识形态领域风险分析研判实施办法》,明确研判的主体、频次、内容、流程和成果运用方式。建立覆盖国际国内、线上线下、业务领域内的信息收集网络和定期报送机制。开发或引入适用于政策研究领域的意识形态风险识别评估工具或清单,提高研判的专业化、精细化水平。建立健全重大政策出台前、重大调研活动开展前、重要时间节点的意识形态风险专项评估制度。完善与宣传、网信、保密等部门的常态化信息沟通和风险会商机制,实现信息共享、联防联控。将分析研判报告作为室务会决策的重要参考,确保风险防范措施有的放矢、精准有效。
23.优化“阵地管理”制度体系,确保各类平台可管可控。系统梳理研究室现有的各类意识形态阵地,包括实体阵地和网络阵地,分类制定管理办法。修订完善内部刊物、研究报告、官方网站、微信公众号、工作群组等管理细则,明确主办责任、审核流程、发布规范、保密要求和问责条款。建立阵地管理台账,定期检查制度执行情况。制定《举办讲座、论坛、研讨会等活动管理规定》,细化审批权限和全过程监管要求。建立与协作单位、合作智库的阵地管理责任传导机制,通过协议约束明确双方在意识形态安全方面的责任。探索建立阵地管理责任人持证上岗或定期培训制度,提升管理队伍的专业能力。通过全覆盖、无死角的制度设计,确保所有阵地都在有效管理之下。
24.强化“督查考核”制度体系,驱动工作责任落实落细。在现有考核框架内,进一步完善意识形态工作专项考核评价指标。量化考核标准,将理论学习次数与质量、风险研判报告数量与采纳情况、阵地管理规范程度、网络舆情应对效果、研究成果政治导向、干部队伍思想状况等纳入考核范畴。改进考核方式,增加日常检查、随机抽查、交叉互评的比重,更加注重过程管理和实际成效。强化考核结果的刚性运用,将考核结果与科室评优、干部绩效、选拔任用直接挂钩。建立意识形态工作督查制度,由室机关党总支牵头,定期对各项制度执行情况进行督查,发现问题及时通报、限期整改。探索建立意识形态工作述职评议制度,科室负责人定期就履职情况进行专项述职。通过严密的督查考核,形成强力倒逼机制,确保意识形态工作各项任务落到实处、取得实效。
市委直属机关工委2026年意识形态工作要点
2026年是“十五五”规划的开局之年,是现代化新x建设的关键之年。工委机关意识形态工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深入学习领会习近平总书记“7·9”重要讲话、“7·29”重要指示和视察重庆等系列重要讲话重要指示精神,全面贯彻党的二十大、二十届四中全会及中央纪委五次全会精神,坚决落实党中央决策部署和市委工作要求。我们将始终胸怀“国之大者”,牢牢把握“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的战略定位,紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,以建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态为核心目标。工作将坚持稳中求进、守正创新的总基调,自觉承担起用党的创新理论武装党员干部、教育职工群众的政治责任,着力在巩固马克思主义指导地位、巩固团结奋斗共同思想基础上下真功、求实效。必须全面落实意识形态工作责任制,坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则,不断提升意识形态领域风险研判、阵地管理、舆情处置能力,坚决维护意识形态安全和政治安全。要将意识形态工作深度融入“红岩先锋·模范机关”创建全过程,引导市直机关全体党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为聚力打造新时代市域党建新高地机关样板、奋力谱写现代化新x建设新篇章凝聚磅礴精神力量。
一、强化政治建设引领,筑牢意识形态工作的思想根基
做好意识形态工作,首要在于坚持正确的政治方向、筑牢坚实的政治根基。必须将党的政治建设摆在首位,引导机关党员干部不断提高政治站位,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在党的手中。
1.坚持将“两个维护”作为最高政治原则。意识形态工作的极端重要性首先体现在其政治属性上。必须教育引导市直机关全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,将对党忠诚、维护核心内化于心、外化于行,确保在任何时候、任何情况下都坚决听从党中央号令、服从党中央指挥。本年度,我们将把巩固拓展主题教育成果与深化“五强五促”政治铸魂行动紧密结合,持续健全完善拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治铸魂体系和实践转化机制。要严格执行“第一议题”制度,工委委员会、理论学习中心组必须第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,特别是关于本地区、本领域工作的重要论述,研究制定具体落实措施。机关各党支部要将“两个维护”的要求融入“三会一课”、主题党日等组织生活,常态化开展对党忠诚教育,通过重温入党誓词、过“政治生日”、学习先进典型等多种形式,不断强化党员干部的身份认同和政治归属感。要将“两个维护”落实情况作为机关党建督查考核、党组织书记述职评议、党员干部评优评先的首要标准和核心内容,建立政治素质考察档案,对政治上有问题、不过关的实行“一票否决”。通过一系列刚性制度和有效载体,推动市直机关党员干部切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩来恪守,确保市直机关始终成为让市委放心、让人民满意的政治机关。
2.严格落实意识形态工作责任制。责任制是抓好意识形态工作的“牛鼻子”。必须紧紧扭住责任制这个关键,推动各级党组织切实担负起主体责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。工委将修订完善市直机关党组(党委)落实意识形态工作责任制实施办法,进一步细化责任清单、任务清单,明确书记第一责任人责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”。建立健全意识形态工作定期分析研判机制,工委每季度至少召开一次专题会议,分析市直机关意识形态领域动态动向、苗头性倾向性问题,研究提出针对性措施;指导督促各部门单位党组(党委)每半年至少专题研究一次意识形态工作。探索建立工委领导班子成员意识形态工作联系点制度,每位成员定点联系若干市直部门,通过列席理论学习中心组学习、参加民主生活会、开展谈心谈话等方式,加强日常指导督查。强化考核问责,将意识形态工作责任制落实情况作为“红岩先锋·模范机关”创建、机关党建年度考核、党组织书记抓基层党建述职评议的核心指标,加大权重。对落实不力、出现重大问题的单位和责任人,依据《中国共产党问责条例》等规定严肃追责问责,以刚性约束推动责任落地生根,确保意识形态工作有人抓、问题有人管、责任有人担,牢牢守住意识形态安全的“责任田”。
3.深化政治纪律和政治规矩教育。严明的政治纪律和政治规矩是维护意识形态安全的根本保障。必须把纪律建设摆在更加突出的位置,教育引导党员干部始终做政治上的明白人、老实人。本年度,要结合学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神,在市直机关深入开展政治纪律和政治规矩专题学习教育活动。要将党章党规党纪,特别是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等作为党员干部必修课,纳入党员教育培训五年规划和年度计划,组织专题培训和知识测试。要严肃党内政治生活,工委将加大对市直机关党员领导干部民主生活会、组织生活会的督促检查和指导力度,重点查看是否存在违反政治纪律和政治规矩的言行,是否存在对意识形态工作不重视、责任不落实等问题,用好批评和自我批评武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强对机关网站、内部刊物、讲座论坛、研讨会等阵地的政治把关,绝不给错误思想言论提供传播渠道。要深入开展警示教育,运用近年来查处的违反政治纪律的典型案例,教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,时刻绷紧政治纪律这根弦,坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论,自觉做维护意识形态安全的忠诚卫士。
4.着力提升党员干部“政治三力”。政治判断力、政治领悟力、政治执行力是党员干部政治能力的集中体现,也是做好意识形态工作的关键能力。必须将提升“政治三力”贯穿于党员干部教育管理监督的全过程。工委将通过举办专题培训班、系列讲座、线上学习平台等形式,引导党员干部特别是年轻干部系统学习马克思主义基本原理和党的创新理论,掌握贯穿其中的立场观点方法,提高从政治上观察、分析、处理问题的能力。要围绕党中央重大决策部署和市委工作要求,设置研讨专题,组织党员干部结合部门职能和岗位职责,深入研讨如何从政治高度理解和落实,推动政治领悟力转化为服务大局的实际行动。建立健全重大任务政治执行力考察机制,在“建设六个区·当好排头兵”等主题实践活动中,在组织实施“书记项目”“创新项目”等攻坚任务中,考察识别干部的政治担当和执行效能。要教育引导党员干部善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,在意识形态斗争一线增强政治敏锐性和鉴别力,做到眼睛亮、见事早、行动快。通过持续不断的政治能力训练和实践锻炼,锻造一支政治过硬、本领高强、能打硬仗的机关党员干部队伍,为牢牢掌握意识形态工作主动权提供坚强组织保障。
二、深化创新理论武装,巩固团结奋斗的共同思想基础
理论上的成熟是政治上坚定的基础。必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,将其转化为广大机关党员干部坚定的理想信念、正确的价值追求和强大的实践动力,不断夯实全市上下团结奋斗的共同思想基础。
5.推动理论学习制度化体系化。理论武装必须常抓不懈、久久为功,关键在于构建常态长效的学习制度体系。要进一步完善和落实市直机关党组(党委)理论学习中心组学习规则,工委将制定年度学习重点内容安排,明确将习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为学习的重中之重。创新学习组织方式,推行“列席旁听、督促指导、考评考核”工作机制,工委宣传部联合相关部门成立旁听工作组,每年选择部分市直单位进行现场列席旁听,并对学习情况进行点评指导,推动中心组学习提质增效。要深化落实“四个五”体系化学习机制,探索“领导领学+专家讲学+现场研学+个人自学+集中研讨”的复合型学习模式。持续打造“青理青为·青年理论大讲堂”等特色品牌,提升青年干部理论学习热情和效果。建立健全理论学习考核评价机制,将个人学习情况纳入干部年度考核、评优评先的重要依据,将党组(党委)中心组学习情况纳入机关党建年度考核,推动理论学习由“软任务”变成“硬约束”。通过构建全方位、多层次、立体化的学习制度体系,确保党的创新理论学习教育覆盖到每个支部、每名党员,实现常态化、制度化、规范化。
6.促进理论宣传宣讲大众化精准化。理论只有被群众掌握,才能焕发强大的实践力量。必须创新方式方法,推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。要组建和培育市直机关理论宣讲骨干队伍,整合领导干部、理论专家、先进模范、青年骨干等力量,构建分众化、对象化、互动化的宣讲格局。深入开展党的二十届四中全会精神等“进机关”宣讲活动,在完成规定场次基础上,鼓励各机关结合自身实际开展形式多样的微宣讲、云宣讲。要充分利用新媒体技术,制作一批解读党的创新理论、展示发展成就的短视频、图解、H5等新媒体产品,在“红岩先锋·模范机关”应用等平台推送,增强理论宣传的吸引力感染力。持续开展“学思践悟·月读悦美——每人每月读一本书”活动,并将其打造为深化理论武装的特色载体,通过读书分享会、知识竞赛、征文比赛等形式,引导党员干部爱读书、读好书、善读书。要推动理论宣传与业务工作、文明实践相结合,鼓励机关党员干部在服务基层、服务群众的过程中,用通俗易懂的语言宣讲政策理论,将理论宣讲融入“双报到”、志愿服务等活动,实现理论传播与价值引领、情感交流的同频共振。
7.加强理论研究阐释与实践转化。理论的深度决定思想的高度和行动的力度。必须鼓励和支持市直机关结合工作实际,加强对党的创新理论,特别是习近平文化思想、习近平总书记关于本地区本领域重要指示批示精神的研究阐释。工委将积极组织参与全国党建研究会机关专委会及上级工委的重点课题研究,设立机关党建研究专项课题,聚焦意识形态工作的难点、堵点问题开展攻关。鼓励机关党务干部、业务骨干围绕“两个巩固”、“两个结合”、中国式现代化、新质生产力、红岩精神等重大理论和实践命题,撰写高质量的理论文章和调研报告。要建立理论研究成果转化应用机制,通过内部刊物、研讨交流会、案例汇编等形式,促进优秀研究成果在市直机关共享共用,将研究阐释的成果转化为指导实践、推动工作的思路举措和政策建议。要重点推动将理论学习成果转化为服务中心大局的实际效能,引导各部门单位将党的创新理论蕴含的世界观、方法论,运用到谋划“十五五”发展、推动改革创新、优化营商环境、解决民生难题等具体工作中。通过持续深化研究阐释和实践探索,不断提升运用党的创新理论指导机关意识形态工作和各项事业发展的能力水平。
8.培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现,是凝聚社会共识的“最大公约数”。必须将其融入机关文化建设全过程,使之成为党员干部日用而不觉的行为准则。要深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,结合行业特点和岗位要求,提炼弘扬具有机关特色的职业精神和价值理念。大力选树宣传市直机关涌现出的先进典型、道德模范、最美人物,用身边事教育身边人,营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。广泛开展“我们的节日”主题活动,利用春节、清明、端午、国庆等重要传统节日和革命纪念日,组织举办具有庄严感和教育意义的仪式活动,传承红色基因,弘扬爱国精神。要深化文明单位、文明处室、文明家庭创建活动,将社会主义核心价值观要求细化为具体的创建标准和行为规范。推动诚信建设,在行政管理、公共服务、执法司法等工作中体现价值导向。要注重发挥机关工会、共青团、妇委会等群团组织作用,开展丰富多彩的文体活动和志愿服务,在活动中渗透价值观教育。通过持之以恒的宣传教育、示范引领、实践养成,使社会主义核心价值观在市直机关落地生根、枝繁叶茂,内化为党员干部的精神追求,外化为自觉行动。
三、巩固壮大主流舆论,营造奋发向上的机关氛围
主流舆论是意识形态工作的前沿阵地。必须坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针,不断巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论,在市直机关大力营造解放思想、开拓创新、唯实争先、干事创业的浓厚氛围。
9.精心组织重大主题宣传报道。聚焦中心、服务大局是舆论宣传工作的职责所在。要紧扣庆祝中国共产党成立105周年、纪念红军长征胜利90周年等重大历史节点,提前谋划、精心设计,在市直机关组织开展系列主题宣传教育活动,讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事,弘扬伟大建党精神。要围绕贯彻落实党的二十大、二十届四中全会精神和市委六届十二次全会暨市委经济工作会议部署,聚焦“十五五”开局起步、现代化新x建设、“红岩先锋·模范机关”创建等中心工作,策划推出系列专题宣传。深入宣传市直机关在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理中的创新举措、进展成效和典型经验,特别是要宣传好“建设六个区·当好排头兵”主题实践活动、“书记项目”“创新项目”中涌现出的先进事迹。要创新宣传叙事方式,既注重宏观政策的权威解读,也善于捕捉普通党员干部立足岗位、默默奉献的感人瞬间,用“小切口”展现“大主题”,用“小故事”折射“大时代”,增强宣传报道的贴近性和感染力。加强与中央及市属主流媒体的沟通协作,主动提供新闻线索,积极推送高质量稿件,构建上下联动、内外呼应的立体宣传格局,充分展示市直机关服务发展、服务基层、服务群众的新担当、新作为、新形象。
10.建强管好自有宣传阵地平台。机关自有宣传阵地是传播党的声音、展示机关形象、联系干部职工的重要窗口,必须坚持建管并重、守土有责。要优化整合市直机关现有的门户网站、内部刊物、宣传栏、电子屏等传统阵地资源,明确管理责任,规范信息发布流程,严格落实“三审三校”制度,确保内容准确、导向鲜明。要加快推进媒体融合发展,支持有条件的机关单位建设运营有影响力的政务新媒体平台,如微信公众号、视频号、学习强国号等,形成传播矩阵。工委将加强对市直机关新媒体平台的统筹指导和内容监管,定期组织开展新媒体运营人员业务培训,提升运用新媒体讲好机关故事、引导社会舆论的能力。持续优化升级“红岩先锋·模范机关”等数字化应用平台,丰富其宣传展示、学习交流功能,将其打造成为机关意识形态工作的线上重要阵地和品牌窗口。要探索建立机关宣传阵地内容资源共享机制,鼓励各单位将优质宣传产品、学习资料在平台共享,提高资源利用效率。定期对市直机关宣传阵地建设管理情况进行检查评估,通报先进、督促后进,确保所有阵地都在党的领导下,都成为传播先进思想文化的坚强堡垒。
11.创新机关文化活动的载体形式。健康向上的机关文化是滋养人心、凝聚力量的精神沃土。必须持续丰富机关文化生活,以文化人、以文育人。要继续办好市直机关职工运动会、机关文化艺术节、公文写作技能大赛等传统品牌活动,并在内容形式上进行创新,吸引更多党员干部参与。鼓励支持机关各单位结合自身特点,打造“一单位一品牌、一支部一特色”的文化活动项目,如读书沙龙、兴趣小组、艺术社团等。要深入开展“书香机关”建设,通过举办读书分享会、推荐好书、建设机关书屋(角)等方式,引导党员干部养成阅读习惯,提升人文素养。结合重大节日和纪念日,组织开展文艺汇演、书画摄影展、红色电影展映、参观爱国主义教育基地等主题活动,寓教于乐,陶冶情操。要关注党员干部身心健康,定期举办心理健康讲座,开展工间操、体育比赛等文体活动,营造张弛有度、团结和谐的工作氛围。通过丰富多彩、积极健康的文化活动,有效舒缓工作压力,激发队伍活力,增强机关的向心力和凝聚力,让奋发向上、崇德向善成为机关文化的主旋律。
12.加强和改进机关思想政治工作。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。必须适应新形势新变化,增强思想政治工作的时代感和实效性。要建立健全干部职工思想动态定期分析研判机制,机关各级党组织要通过谈心谈话、走访慰问、问卷调查等多种形式,及时了解掌握党员干部的思想状况、利益诉求和实际困难。要聚焦干部职工普遍关心的职务职级、福利待遇、职业发展、身心健康等问题,加强政策宣传解读,做好心理疏导和人文关怀,积极协调解决合理诉求,理顺情绪、化解矛盾。要重点关注青年干部、新入职干部、生活困难党员、离退休干部等群体,开展有针对性的思想引导和帮扶工作。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,在政策允许范围内,积极为干部职工办实事、解难事,增强组织的温暖感和归属感。要善于运用网络平台开展线上思想政治工作,通过建立微信群、开展线上交流等方式,拓宽沟通渠道,及时回应关切。要将思想政治工作贯穿于机关管理、业务工作、队伍建设等各个环节,做到抓在经常、融入日常,春风化雨、润物无声,最大限度调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性。
四、坚决守好各类阵地,有效防范化解意识形态风险
意识形态领域无小事,风险防范一刻不能放松。必须树立底线思维,增强忧患意识,以“时时放心不下”的责任感,管好守住各类意识形态阵地,精准研判、有效应对各种风险挑战,确保机关意识形态领域绝对安全。
13.强化网络意识形态阵地管理。互联网是意识形态斗争的主战场、最前沿。必须严格落实网络意识形态工作责任制,将管网治网作为重中之重。要督促市直机关各部门单位全面加强对本单位门户网站、政务新媒体账号、内部工作群组、业务系统平台等网络阵地的管理,明确责任主体,健全管理制度。建立网络信息内容发布审核机制,确保网上信息发布政治导向正确、内容准确无误。加强对机关党员干部网络行为的教育引导,要求其在网上严守政治纪律和政治规矩,不编造、传播政治谣言和有害信息,不参与非法网络活动,积极传播正能量,维护机关和党员干部良好形象。工委将联合网信等部门,探索建立市直机关网络舆情监测预警和联动处置机制,对涉及市直机关的敏感舆情做到早发现、早报告、早处置。定期组织开展网络安全和网络意识形态安全教育培训,提升机关党员干部的网络素养和风险防范意识。鼓励机关单位创作生产更多健康向上、格调高雅的网络文化产品,积极参与网络文明建设,壮大网上主流声音,营造清朗的网络空间。
14.严格规范学术讲座论坛等思想文化阵地。讲座、论坛、报告会、研讨会等是思想文化交流的重要平台,也是意识形态风险易发点。必须严格按照“谁主办、谁负责,谁审批、谁监管”的原则,加强对市直机关举办各类哲学社会科学讲座、论坛、报告会、研讨会的管理。各部门单位举办此类活动,必须事先向工委宣传部履行报备审批程序,对拟邀请报告人的背景、报告内容提纲等进行严格政治审核。活动过程中,主办单位要派人全程参与,发现错误观点要及时制止、纠正,并做好记录。活动后,要及时总结报告情况。严禁邀请政治倾向有问题、发表过错误言论的人担任报告人。加强对机关内部刊物、简报、资料汇编等的管理,确保内容符合党的路线方针政策。对机关所属的展览馆、陈列室、党员活动室等场所,要加强内容审核和日常管理,确保展陈内容、宣传资料准确权威、导向正确。通过严格审批、全程监督、事后评估,确保各类思想文化阵地可管可控,绝不为错误思想观点提供传播渠道。
15.深化风险排查与研判预警机制。防范风险的前提是识别风险。必须建立健全常态化、精准化的意识形态风险排查与研判预警机制。工委将每季度组织一次市直机关意识形态领域风险隐患集中排查,重点排查在理论学习、宣传舆论、党员教育管理、网络言行、涉外交往、敏感时间节点等方面可能存在的风险点。指导各部门单位结合自身业务特点和人员构成,建立本单位风险排查清单,定期开展自查。要完善分析研判机制,整合宣传、组织、纪检、信访、网信等部门信息,对排查出的风险隐患进行综合分析、科学评估,研判其性质、影响范围和演变趋势,划分风险等级。建立健全风险预警信息报送制度,对于苗头性、倾向性问题,第一时间向工委和相关部门报告。针对研判出的重大风险,制定专项应急预案,明确处置原则、流程和责任分工。要加强与统战、政法、民族宗教等部门的协调联动,信息共享,协同应对涉及民族、宗教、社会思潮等方面的意识形态风险挑战,形成风险防范化解的工作合力。
16.提升舆情应对与应急处置能力。有效的舆情应对是化解意识形态风险、维护机关形象的关键环节。必须提升市直机关舆情应对的规范化、专业化水平。要制定和完善市直机关重大舆情应急处置预案,明确组织指挥体系、响应程序、处置措施和善后工作。加强舆情应对队伍建设,选拔政治坚定、熟悉业务、了解媒体的骨干人员,组建一支专兼结合的机关网评员、舆情观察员队伍,并定期开展业务培训和实战演练。当发生涉及本单位的重大舆情时,要迅速启动应急机制,按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理”的原则,在第一时间核实情况,由权威部门、权威人士通过权威平台发布权威信息,讲清事实真相、政策措施以及处置进展,牢牢掌握信息发布主动权。要加强舆情引导,针对谣言和不实信息,及时组织力量进行批驳澄清;针对公众疑虑,做好解疑释惑工作。要善于将舆情处置与改进工作结合起来,对舆情反映出的工作中存在的不足,要认真整改,并及时反馈,变压力为动力,化危机为契机。通过有效的舆情应对,维护机关公信力,疏导公众情绪,为事业发展营造良好舆论环境。
五、推动工作深度融合,服务保障全市发展中心大局
意识形态工作不能脱离中心工作空转。必须自觉将机关意识形态工作放到全市发展大局中去谋划、去推进,找准结合点和着力点,推动党建与业务、意识形态工作与中心任务深度融合、相互促进。
17.以意识形态引领助推模范机关创建。“红岩先锋·模范机关”创建是当前和今后一个时期市直机关党建工作的重要抓手,也是检验意识形态工作成效的重要平台。必须将意识形态工作的要求深度融入创建的目标体系、工作体系、政策体系和评价体系。要把领导班子政治坚定、党员干部思想统一、单位内部风清气正、服务中心成效显著作为模范机关创建的重要衡量标准。在创建过程中,要注重发挥意识形态工作的思想引领、价值塑造、舆论推动、精神激励作用,通过扎实的理论武装凝聚创建共识,通过有力的宣传动员激发创建热情,通过丰富的文化活动营造创建氛围,通过严格的纪律约束保障创建方向。工委将在模范机关培育选树、考核评价、动态管理中,加大对意识形态工作责任制落实、理论武装实效、主流舆论建设、阵地管理、风险防范等方面情况的考核权重。总结推广一批在创建中将意识形态工作与业务工作深度融合、相互促进的典型案例和经验做法,树立鲜明导向,推动市直机关在创建过程中不断提升意识形态工作水平,以高质量意识形态工作引领和保障模范机关创建走深走实。
18.围绕中心工作策划专题宣传引导。服务发展是意识形态工作的出发点和落脚点。必须紧密围绕市委、市政府年度中心工作和重点任务,主动设置议题,策划开展系列专题宣传引导活动。要聚焦“十五五”规划实施、推动成渝地区双城经济圈建设、发展新质生产力、全面推进乡村振兴、优化营商环境、保障和改善民生等重大部署,组织力量深入解读相关政策背景、目标任务和战略意义,宣传市直机关各部门贯彻落实的具体行动和进展成效。要结合各部门职能,策划开展“走进一线”“攻坚进行时”“优化服务在行动”等主题宣传报道,生动展现机关党员干部在服务发展、服务基层、服务群众中的担当作为和精神风貌。要加强经济宣传和政策解读,特别是在出台涉及企业、群众切身利益的重要政策时,要主动发声,做好宣传阐释工作,稳定社会预期,提振发展信心。要善于将中心工作的宣传与社会主义核心价值观的传播结合起来,在宣传发展成就中彰显制度优势,在报道奋斗故事中弘扬时代精神,引导机关党员干部和广大群众把智慧和力量凝聚到实现全市发展目标上来。
19.在急难险重任务中锤炼检验队伍。重大任务、关键时刻是检验党员干部理想信念、政治立场、能力作风的经验交流,也是开展意识形态工作的特殊战场。要注重在“建设六个区·当好排头兵”百千万主题实践活动、重大项目建设、突发事件应急处置、矛盾纠纷排查化解等急难险重任务一线,考察识别干部的政治表现和思想动态。要将意识形态工作要求贯彻到任务执行的全过程,加强思想动员,明确政治纪律,鼓舞士气斗志。任务一线党组织要发挥战斗堡垒作用,及时了解掌握党员干部的思想波动和实际困难,加强关心关爱和心理疏导,确保队伍思想稳定、斗志昂扬。要及时发掘和宣传在急难险重任务中涌现出的先进集体和先进个人,宣传他们冲锋在前、勇于担当、无私奉献的感人事迹,用榜样的力量激励人、鼓舞人。通过重大任务的实战考验,既锤炼党员干部的党性修养和过硬作风,也检验和提升机关党组织开展思想政治工作的能力和水平,使意识形态工作更接地气、更具实效。
20.以意识形态工作赋能基层治理。机关联系基层,服务群众。意识形态工作必须向下延伸,在参与基层治理、服务人民群众中彰显价值。要结合机关党组织和党员“双报到”工作,鼓励机关党员干部深入社区、乡村、企业等基层一线,在开展志愿服务、解决实际问题的同时,积极宣传党的路线方针政策,宣讲法律法规,普及科学知识,倡导文明新风。要支持机关干部参与基层矛盾调解、民意收集、文化建设等工作,在服务群众、引导群众中做好思想工作,凝聚社会共识。要利用机关的资源优势,帮助基层单位加强宣传文化阵地建设,培训基层宣传骨干,提升基层意识形态工作能力。通过机关与基层的良性互动,既为基层治理注入正能量,也使机关党员干部在深入基层、服务群众中增进对国情民情的了解,站稳人民立场,提升做好新时代意识形态工作的本领。
六、健全完善制度机制,压紧压实意识形态工作责任
抓好意识形态工作,制度是根本保障,责任落实是关键所在。必须持续完善制度体系,健全工作机制,拧紧责任链条,形成齐抓共管、协同高效的意识形态工作格局。
21.优化督查考核评价机制。督查考核是推动工作落实的“指挥棒”。必须进一步健全完善符合市直机关特点的意识形态工作督查考核评价体系。工委将探索运用“加减乘除”法,改进督查考核方式。“加”即加强过程管理和日常监督,通过随机抽查、列席会议、调阅资料、谈心谈话等方式,了解掌握实情;“减”即减少不必要的材料报送和检查频次,减轻基层负担;“乘”即发挥考核的乘数效应,将意识形态工作考核结果与机关党建考核、领导班子和领导干部年度考核、评优评先等紧密挂钩,强化结果运用;“除”即破除形式主义,注重实际效果,以党员干部思想是否真正统一、风险隐患是否有效防范、服务中心是否有力有效等作为评价的根本标准。要充分利用“红岩先锋·模范机关”应用等数字化平台,探索建立线上督查考核模块,实现数据动态采集、智能分析和可视化呈现,提升督查考核的精准性和效率。每年组织开展一次意识形态工作专项督查,并通报督查情况,对发现的问题限期整改。
22.健全协同联动与会商研判机制。意识形态工作涉及面广,必须加强部门协作,形成工作合力。工委将充分发挥统筹协调作用,建立健全与市委宣传部、市委网信办、市委政法委、市国安局、市民族宗教委等部门的常态化沟通协调机制,定期或不定期召开联席会议,交流信息,研判形势,协调解决跨部门、跨领域的意识形态问题。在市直机关内部,要推动宣传部、组织部、党建督查室、纪检监察工委、机关工会、共青团、妇委会等部门在意识形态工作上各负其责、密切配合。宣传部要牵头抓总,加强指导和督促检查;组织部要在干部教育培训、选拔任用、管理监督中体现意识形态工作要求;党建督查室要将意识形态工作纳入党建督查重点;纪检监察工委要加强对意识形态领域违纪问题的监督检查和执纪问责;群团组织要结合各自联系对象特点,开展有针对性的思想引导工作。要建立健全重大舆情和风险事件应急会商机制,确保一旦发生问题,能够快速反应、统一指挥、协同处置。
23.强化队伍能力建设与培训机制。做好意识形态工作,离不开一支高素质专业化的队伍。必须将意识形态工作队伍能力建设摆在突出位置。工委将制定市直机关意识形态工作骨干培训规划,将其纳入机关党务干部培训整体安排。每年至少举办2期意识形态工作专题培训班,围绕理论政策、阵地管理、舆情应对、风险防范等内容,对市直机关分管领导、宣传委员、网络评论员、信息员等进行系统培训,提升政治素养和业务能力。鼓励和支持意识形态工作骨干参加上级调训、专题研修、实践锻炼。建立机关意识形态工作人才库,发现和培养一批政治强、业务精、作风正的骨干力量。要注重在实践工作中培养锻炼干部,通过交任务、压担子,让他们在应对复杂局面、处置突发事件中增长才干。要关心关爱意识形态工作干部,为他们开展工作创造良好条件,对表现突出的及时表彰奖励,激发工作积极性和创造性。
24.完善保障激励与责任追究机制。确保意识形态工作各项任务落到实处,需要有力的保障和明晰的问责。各部门单位党组(党委)要为意识形态工作开展提供必要的经费、场地、设备等保障,确保工作正常运转。要将意识形态工作成效作为评选先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者以及干部选拔任用的重要参考依据,树立“抓好意识形态是政绩”的鲜明导向。同时,要严格执行《中国共产党问责条例》等规定,对落实意识形态工作责任制不力,导致管辖范围内出现重大问题、造成不良影响的,严肃追究相关党组织和领导干部的责任。问责要精准,既要防止问责不力,也要防止问责泛化。要坚持“三个区分开来”,保护那些在意识形态工作中敢于担当、勇于探索的干部。通过健全完善的保障激励和精准有力的责任追究,推动市直机关各级党组织和领导干部真正把意识形态工作责任扛在肩上、抓在手上,确保党中央和市委关于意识形态工作的决策部署在市直机关不折不扣落到实处。
市委编办2026年意识形态工作要点
2026年,市委编办机关意识形态工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于意识形态工作、机构编制工作的重要论述及对山西重要讲话重要指示批示精神,全面落实党的二十届四中全会、二十届中央纪委五次全会及党中央、省委重要会议部署。坚持党管意识形态根本原则,紧扣机构编制核心职能,以筑牢政治忠诚、强化阵地管控、推动融合赋能为重点,压实工作责任,创新工作举措,防范化解风险,为全市机构编制工作高质量发展提供坚强思想保证和政治支撑。
一、强化政治引领,夯实思想理论根基
1.深化理论武装体系建设
立足市委编办政治机关定位,把理论学习作为意识形态工作首要任务,构建“领学+研学+践学”三位一体学习体系,推动党的创新理论入脑入心。严格落实理论学习中心组学习制度,每月开展1次集中学习研讨,聚焦习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神及党中央、省委重大决策部署,结合机构编制工作实际制定学习计划,全年集中学习不少于12次,中心组成员带头撰写心得体会、调研报告不少于4篇。建立“每周微学习”机制,利用机关例会前30分钟,开展政策解读、业务研讨、思想交流活动,推动理论学习与业务工作同频共振。强化学习成效转化,将理论学习成果融入机构改革、编制配置、体制机制创新等核心工作,切实把学习成效转化为履职尽责的实际行动,始终以党的创新理论引领机构编制工作方向。
2.抓实主题教育常态化开展
紧扣党中央主题教育部署要求,结合市委编办工作实际,制定主题教育常态化实施方案,推动主题教育与意识形态工作深度融合。开展“学思想、强党性、践使命、优编制”特色活动,通过邀请党校专家、业务骨干开展专题授课,组织赴红色教育基地开展现场教学,举办理论知识竞赛、主题演讲比赛等形式,深化对党的创新理论的理解把握。建立党员干部思想动态台账,每季度开展1次思想状况调研,精准掌握干部职工思想波动,针对性开展谈心谈话和思想引导。严格落实“第一议题”制度,凡涉及意识形态领域重要内容、重大部署,均纳入办务会、党员大会第一议题学习,确保思想和行动始终与党中央保持高度一致。
3.推动政策精神精准解读
围绕党的二十届四中全会关于机构职能体系建设、国家治理现代化的部署要求,结合习近平总书记关于机构编制工作“八个必须坚持”重要论述,构建政策解读工作机制。组建由办领导牵头、业务骨干参与的政策解读专班,梳理机构改革、编制管理、法定化建设等重点政策,编制政策解读手册,面向全市机关单位开展精准解读服务。开展“政策宣讲进基层”活动,深入县区编办、市直部门,通过专题讲座、座谈交流等方式,解读机构编制政策法规及意识形态工作要求,全年开展宣讲活动不少于6场。创新解读方式,利用机关公众号、工作简报等平台,推送政策解读文章、动漫短视频等内容,提升政策解读的可读性和覆盖面,凝聚全社会对机构编制工作的认知共识。
4.强化政治忠诚教育实践
深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把“两个维护”作为意识形态工作的根本要求,融入机构编制工作全过程各方面。开展“政治忠诚教育月”活动,通过专题党课、警示教育、廉政谈话等形式,强化干部职工政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。严格执行重大事项请示报告制度,凡涉及机构改革重大举措、编制资源调整、意识形态领域重要问题,均按程序向市委、市委编委请示报告,坚决服从党中央集中统一领导。建立政治素质考察机制,将意识形态工作表现纳入干部年度考核、评优评先、选拔任用的重要内容,对政治上不合格的干部实行“一票否决”,打造政治强、作风硬的机构编制干部队伍。
二、严守阵地防线,强化宣传管控效能
5.筑牢网络意识形态阵地
聚焦网络意识形态安全,建立“源头管控、日常巡查、应急处置”工作体系,守好网络宣传主阵地。规范机关官方公众号、工作群、门户网站等平台管理,明确专人负责内容审核发布,实行“三审三校”制度,所有发布内容必须经办领导签字确认,确保发布内容政治正确、导向鲜明。加强网络舆情监测预警,每日巡查主流媒体、社交平台涉及本地机构编制工作的信息,建立舆情台账,对苗头性、倾向性问题及时研判处置,做到早发现、早报告、早处置。开展网络文明传播活动,组织干部职工积极转发正能量内容,参与网络公益宣传,主动发声亮剑,抵制网络谣言和不良信息,营造清朗网络环境。定期开展网络安全隐患排查,每季度对办公网络、信息系统进行安全检测,及时修补漏洞,严防信息泄露和网络攻击。
6.规范内部宣传阵地管理
加强机关内部宣传阵地建设与管控,整合宣传栏、荣誉室、工作简报等载体,打造意识形态宣传主阵地。定期更新宣传栏内容,聚焦党中央重大决策部署、机构编制工作成效、先进典型事迹等主题,每季度更新不少于1次,营造积极向上的机关氛围。规范工作简报编发,围绕机构改革进展、编制配置成效、意识形态工作动态等内容,每月编发1期工作简报,严格内容审核流程,确保简报内容真实准确、导向正确。强化荣誉室教育功能,梳理机构编制工作发展历程、重大成就、先进典型,通过实物陈列、图文展示等形式,开展爱国主义、职业精神教育,凝聚干部职工干事创业合力。建立宣传阵地管理台账,明确管理责任,定期开展检查维护,确保各类阵地规范运行、发挥实效。
7.提升对外宣传工作质效
围绕机构编制中心工作,构建“精准策划、多元传播、注重实效”的对外宣传格局,提升机构编制工作影响力。结合市委市政府中心工作和重大部署,聚焦机构改革、基层治理体系建设、编制资源优化配置等重点工作,策划系列宣传主题,主动对接市级主流媒体,推送工作亮点稿件,全年在市级以上媒体刊发稿件不少于20篇。创新宣传形式,制作机构编制工作专题片、宣传手册,通过图文、视频等多种形式,展示机构编制工作在服务全市高质量发展中的重要作用。建立对外宣传审核机制,所有对外发布的宣传材料、接受的媒体采访,均需经办领导审批,严格把控宣传口径,确保宣传内容与党中央、省委、市委部署要求保持一致,树立市委编办良好形象。
8.强化宣传队伍能力建设
组建由办内骨干力量组成的宣传工作小组,明确岗位职责,加强业务培训,提升宣传队伍专业能力。邀请宣传部门、媒体专家开展专题培训,围绕新闻写作、舆情处置、新媒体运营等内容,全年开展培训不少于2次,提升宣传工作人员政治素养和业务水平。建立宣传工作激励机制,对在宣传工作中表现突出、成果显著的个人予以表彰奖励,鼓励干部职工积极参与宣传工作,主动撰写宣传稿件。实行宣传工作责任制,将宣传任务分解到各科室、各岗位,明确工作时限和质量要求,定期开展宣传工作调度,及时解决工作中的困难问题,形成上下联动、全员参与的宣传工作格局。
三、推动融合赋能,服务中心工作大局
9.深化意识形态与机构改革融合
立足机构编制核心职能,将意识形态工作贯穿机构改革全过程,以意识形态引领改革方向、凝聚改革共识。在改革方案制定阶段,深入学习贯彻习近平总书记关于机构改革的重要论述及党中央、省委改革部署,确保改革方案符合政治要求、体现意识形态导向。在改革推进过程中,加强思想引导和政策宣传,向涉及改革的部门和单位解读改革意义、目标任务和工作要求,及时回应干部职工关切,化解改革阻力,凝聚改革合力。建立改革期间意识形态工作应急预案,对改革中可能出现的舆情风险、思想波动等问题,提前研判、精准处置,确保改革平稳有序推进。改革完成后,及时总结宣传改革成效,宣传改革中涌现的先进典型和经验做法,巩固改革成果,营造支持改革、参与改革的良好氛围。
10.推动意识形态与编制配置融合
坚持以意识形态工作引领编制资源配置,将政治标准贯穿编制核定、调整、使用全过程,确保编制资源向重点领域、关键岗位倾斜。围绕党中央、省委、市委重大战略部署,聚焦民生保障、基层治理、产业发展等重点领域,优化编制资源配置,优先保障意识形态相关部门、单位的编制需求,强化意识形态工作力量。建立编制配置意识形态审核机制,在编制调整、人员配备前,对相关单位意识形态工作开展情况进行考察评估,作为编制配置的重要依据。加强对编制使用情况的监督检查,定期开展编制使用专项督查,重点核查意识形态相关岗位编制使用情况,确保编制资源高效利用,为意识形态工作开展提供坚实保障。
11.推动意识形态与体制机制创新融合
以意识形态工作为引领,深化体制机制创新,完善与意识形态工作相适应的机构职能体系。围绕强化党对意识形态工作的集中统一领导,优化意识形态相关部门职能配置,理顺职责关系,避免职能交叉、权责不清,提升意识形态工作协同效能。结合党的二十届四中全会关于国家治理现代化的要求,深化基层意识形态工作体制机制创新,完善基层意识形态工作机构设置,强化基层意识形态工作力量,推动意识形态工作向基层延伸。建立体制机制创新意识形态评估机制,对拟出台的体制机制创新举措,开展意识形态风险评估,确保创新举措符合政治要求、意识形态导向,为意识形态工作开展提供健全的体制机制保障。
12.推动意识形态与服务保障融合
立足市委编办服务职能,将意识形态工作融入服务保障全过程,以优质服务践行意识形态工作要求。开展“服务提质增效年”活动,建立健全服务企业、服务基层、服务群众工作机制,主动对接意识形态相关部门、单位,了解编制需求、职能优化等诉求,提供精准服务。深化“我为群众办实事”实践活动,聚焦群众关心的民生领域机构编制问题,主动调研、靠前服务,推动解决实际问题,以实际行动践行以人民为中心的发展思想。建立服务保障反馈机制,定期收集服务对象对机构编制工作的意见建议,及时改进工作作风、提升服务质量,以高质量服务保障意识形态工作落地见效,凝聚党心民心。
四、建强骨干队伍,提升履职尽责能力
13.优化意识形态工作队伍结构
坚持政治标准首位,配齐配强意识形态工作队伍,构建“专职+兼职”工作格局,提升队伍整体战斗力。明确办主要负责同志为意识形态工作第一责任人,分管领导为直接责任人,各科室负责人为具体责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的干部担任专职意识形态工作人员,负责日常工作统筹协调、督促落实。聘请办内业务骨干、法律专家担任兼职意识形态监督员,参与意识形态工作检查、舆情处置、政策解读等工作,充实工作力量。建立队伍动态调整机制,根据工作需要和人员变动情况,及时调整补充工作人员,确保意识形态工作队伍稳定、高效运转。
14.加强干部政治能力培训
围绕提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,制定意识形态工作培训计划,开展全方位、多层次培训。将意识形态工作纳入干部年度培训必修内容,结合市委编办业务特点,开展习近平总书记关于意识形态工作重要论述、政策法规、舆情处置等专题培训,全年开展集中培训不少于3次。组织干部职工赴先进地区编办考察学习,借鉴意识形态工作与机构编制工作融合的先进经验做法,拓宽工作思路。开展“传帮带”活动,由经验丰富的老同志指导年轻干部开展意识形态工作,提升年轻干部业务能力和工作水平,打造高素质专业化意识形态工作队伍。
15.强化干部作风纪律建设
深入贯彻二十届中央纪委五次全会精神,将作风纪律建设融入意识形态工作全过程,营造风清气正的工作环境。开展作风纪律专项整治活动,聚焦形式主义、官僚主义等突出问题,深入自查自纠,建立问题台账,明确整改措施和时限,确保整改到位。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”,强化干部职工纪律意识、规矩意识,自觉遵守廉洁自律各项规定。建立作风纪律监督机制,由办纪检监察部门牵头,定期开展作风纪律检查,对违反意识形态工作纪律、作风不实的干部,严肃追责问责。加强廉政教育,组织观看警示教育片、开展廉政谈话,筑牢干部职工廉洁自律思想防线,以过硬作风保障意识形态工作落实。
16.健全干部激励约束机制
建立健全意识形态工作激励约束机制,将意识形态工作表现与干部考核、评优评先、选拔任用挂钩,激发干部工作积极性主动性。制定意识形态工作考核细则,明确考核内容、标准和方法,每季度开展1次日常考核,年度开展综合考核,考核结果作为干部年度考核的重要依据。对在意识形态工作中表现突出、成效显著的科室和个人,予以表彰奖励;对工作不力、问题较多的,进行约谈提醒、限期整改,情节严重的严肃追责问责。建立干部意识形态工作实绩档案,记录干部在意识形态工作中的履职情况、工作成效、奖惩情况,作为干部选拔任用、职级晋升的重要参考,形成能上能下、奖优罚劣的鲜明导向。
五、完善机制保障,压实意识形态责任
17.压实主体责任体系
严格落实意识形态工作责任制,构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同抓的责任体系,确保责任层层传导、落实到位。制定市委编办2026年意识形态工作责任清单,明确办主要负责同志、分管领导、各科室负责人的具体职责,将意识形态工作任务分解到岗、落实到人。办务会每季度专题研究1次意识形态工作,分析研判意识形态领域形势,研究解决存在的问题,部署下一步工作。建立意识形态工作述职评议制度,年底组织各科室负责人开展意识形态工作述职评议,述职评议结果纳入年度考核,倒逼责任落实。加强对责任落实情况的监督检查,定期开展专项督查,对责任落实不到位的科室和个人,严肃追责问责。
18.健全协同联动机制
加强与市委宣传部、市委网信办等部门的协同配合,建立意识形态工作协同联动机制,形成工作合力。定期与相关部门开展沟通对接,通报意识形态工作情况,共享舆情信息、工作经验,共同研判意识形态领域形势,协调解决突出问题。建立联合处置机制,对涉及机构编制工作的重大舆情、突发事件,与相关部门协同处置,形成上下联动、左右协同的工作格局。加强与县区编办的联系指导,定期开展意识形态工作调研,了解县区编办意识形态工作开展情况,提供业务指导和支持,推动全市编办系统意识形态工作整体提升。建立协同工作台账,记录协同工作开展情况、问题解决情况,确保协同联动机制高效运转。
19.完善考核评价机制
优化意识形态工作考核评价体系,将考核结果与科室绩效、干部奖惩紧密挂钩,提升考核评价的科学性、实效性。制定意识形态工作考核办法,细化考核指标,涵盖理论学习、阵地管理、舆情处置、责任落实等方面,实行量化考核与定性评价相结合。采取日常考核与年度考核相结合、自查自评与上级督查相结合的方式,开展意识形态工作考核,确保考核结果客观公正。加强考核结果运用,对考核优秀的科室和个人,予以表彰奖励;对考核不合格的,进行约谈提醒、限期整改,并取消年度评优评先资格。建立考核结果反馈机制,及时向各科室、干部反馈考核情况,督促整改存在的问题,不断提升意识形态工作水平。
20.强化经费物资保障
加大意识形态工作经费投入,将意识形态工作经费纳入年度预算,保障宣传培训、阵地建设、舆情处置、设备更新等工作开展。合理安排经费使用,加强经费管理,严格执行财务制度,确保经费专款专用、高效利用。配备必要的意识形态工作设备,包括电脑、摄像机、宣传器材等,提升工作硬件水平。加强宣传阵地建设投入,对机关公众号、宣传栏、荣誉室等阵地进行升级改造,优化宣传载体功能。建立经费物资保障动态调整机制,根据意识形态工作需要,及时调整经费预算和物资配置,为意识形态工作开展提供坚实的物质保障。
六、防范化解风险,筑牢安全稳定防线
21.加强风险隐患排查研判
建立意识形态风险隐患常态化排查研判机制,定期开展全面排查,精准识别风险点,筑牢安全防线。每季度开展1次意识形态风险隐患排查,聚焦机构改革、编制调整、政策解读、网络舆情等重点领域,深入排查苗头性、倾向性问题,建立风险隐患台账,明确风险等级、责任主体和整改措施。开展年度意识形态领域形势分析研判,结合党中央、省委、市委重大部署和工作实际,分析研判意识形态领域面临的新形势、新问题,提出防范化解对策建议,形成研判报告上报市委。建立风险隐患动态管理机制,对排查出的风险隐患,跟踪督促整改,整改完成后及时销号,确保风险隐患早发现、早处置、早化解。
22.完善应急处置预案体系
针对意识形态领域可能出现的重大舆情、突发事件,完善应急处置预案,提升应急处置能力。修订市委编办意识形态突发事件应急预案,明确应急处置流程、责任分工、处置措施,规范应急响应、舆情管控、信息发布等环节工作。开展应急处置演练,每年组织不少于1次意识形态应急处置演练,模拟重大舆情、突发事件场景,检验应急预案的实用性和可操作性,提升干部职工应急处置能力。建立应急处置快速响应机制,一旦发生意识形态突发事件,立即启动应急预案,办主要负责同志靠前指挥,相关科室协同作战,快速处置、有效应对,最大限度降低负面影响。加强与相关部门的应急联动,建立信息共享、协同处置机制,形成应急处置合力。
23.强化错误思潮抵制批判
坚持旗帜鲜明反对和抵制各种错误思潮,加强思想引导,筑牢思想防线。组织干部职工深入学习党的创新理论,提升政治鉴别力和政治敏锐性,自觉抵制历史虚无主义、西方宪政民主等错误思潮侵蚀。建立错误思潮监测机制,密切关注各类媒体、社交平台传播的错误观点、言论,及时分析研判,主动发声亮剑,进行批驳纠正。开展错误思潮警示教育,通过案例分析、专题讲座等形式,揭露错误思潮的危害,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。加强对干部职工的思想引导,教育引导干部职工自觉增强政治定力,坚决抵制错误思潮,始终保持政治清醒和坚定。
24.深化基层风险延伸管控
聚焦基层意识形态工作薄弱环节,加强对县区编办意识形态工作的指导和管控,推动风险防控向基层延伸。开展基层意识形态工作专项调研,深入县区编办了解工作开展情况,排查风险隐患,提供业务指导和支持,帮助解决实际问题。建立基层意识形态工作联络机制,指定专人负责与县区编办对接,定期通报工作情况,共享风险信息,指导基层做好风险防范化解工作。开展基层意识形态工作培训,组织县区编办意识形态工作人员参加专题培训,提升基层干部风险防控能力和业务水平。建立基层风险预警机制,督促县区编办加强风险排查研判,及时上报苗头性、倾向性问题,形成上下联动、全域覆盖的风险防控体系。
检察院2026年意识形态工作要点
2026年,市检察院机关意识形态工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届四中全会精神,深入落实习近平总书记关于意识形态工作、山西工作及检察工作的重要论述,锚定中央纪委五次全会及省委部署要求,坚持党管意识形态原则,紧扣检察履职主线,筑牢思想根基、守牢阵地防线、防范化解风险,为服务山西资源型经济转型、推进检察工作高质量发展提供坚强意识形态保障。
一、政治领航强根基,筑牢思想理论阵地
1.开展理论武装铸魂行动
严格落实意识形态工作“第一议题”制度,将《习近平谈治国理政》第四卷、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入党组理论学习中心组、党支部“三会一课”核心内容,每月开展1次意识形态专题研学,每季度组织集中研讨交流。牵头制定《意识形态理论学习实施细则》,区分党组班子、中层干部、普通干警层级设定学习目标,配套开展“意识形态专题研学季”活动,邀请专家学者开展专题辅导,覆盖全体干警。组织学习党的二十届四中全会关于意识形态建设的部署要求,深刻领悟意识形态工作极端重要性,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。理论学习需强化转化落地,必须搭建学用贯通载体。建立“研学—践行—评估”闭环机制,要求党组中心组成员每年结合检察履职撰写2篇以上意识形态专题调研报告,牵头破解理论学习与业务融合难题。依托山西红色资源,开展“红色研学+意识形态淬炼”活动,组织干警赴革命旧址接受沉浸式教育,传承红色基因,将学习成效转化为坚守意识形态阵地的政治自觉。把意识形态理论学习纳入干警年度培训计划,实行学时管理,考核结果与绩效评价挂钩,倒逼学习走深走实。
2.构建政治研判防控体系
深入学习习近平总书记关于提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要论述,结合检察职能建立意识形态政治研判机制,聚焦重大案件办理、重大活动组织、重要政策落实等关键环节,开展意识形态风险前置研判。制定《重大检察事项意识形态影响评估办法》,明确评估流程、责任主体,对涉及意识形态领域的敏感案件、信访事项,实行“一案一研判、一事一评估”。落实党中央及省委关于意识形态工作的部署要求,每季度召开意识形态政治研判专题会议,分析研判检察领域意识形态形势,梳理风险隐患,制定防控举措。政治研判需强化精准施策,必须健全分级处置机制。建立意识形态风险分级分类管控台账,对排查出的风险点明确整改责任、整改时限,实行销号管理。在重大敏感案件办理中,成立意识形态研判专班,同步开展法律审查与意识形态评估,确保案件办理既符合法律规定,又契合意识形态要求。强化党组议事决策意识形态把关,将意识形态影响评估纳入重大检察事项决策流程,确保决策部署不偏离政治方向,切实筑牢意识形态政治防线。
3.强化政策精神传导效能
系统研习党的二十届四中全会精神、中央纪委五次全会公报及省委重要会议部署,聚焦“强化意识形态阵地管理”“推进全面从严治检”“服务山西转型发展”等核心要求,梳理意识形态工作对接点,制定专项落实方案,分解任务清单、明确责任主体与完成时限。深入学习习近平总书记关于山西工作的重要讲话精神,紧扣黄河流域生态保护、资源型经济转型等重点任务,找准意识形态工作服务大局的切入点。政策传导需打通层级壁垒,必须构建全链条落实机制。建立“党组领学、支部研学、干警自学”三级学习体系,开展“政策解读进支部”活动,由党组班子成员分片包联部门,结合检察职能解读政策内涵与意识形态要求。搭建线上学习平台,上传政策解读课件、专家讲座视频,设置在线测试模块,每季度开展1次政策掌握情况考核,考核结果纳入干警意识形态工作评价。开展“政策落实先锋行”活动,推动各支部结合业务制定意识形态工作落实举措,定期晾晒成效,确保党中央及省委部署落地生根。
4.深化忠诚践行实践载体
深入学习习近平总书记关于政法工作、检察工作的重要指示批示精神,开展“意识形态忠诚践行年”活动,组织“筑牢检察意识形态防线”专题党课,每月开展1次意识形态纪律专题教育。制定《检察干警意识形态行为规范》,明确干警在执法办案、网络言论、对外交流等方面的言行边界,强化纪律约束。组织开展意识形态忠诚承诺践诺活动,全体干警签订承诺书,公开接受监督,自觉践行意识形态工作要求。忠诚践行需立足履职实践,必须推动与检察业务深度融合。将意识形态忠诚教育融入案件办理全过程,要求干警在办案中坚守政治立场,注重释法说理,传递法治正能量。开展“意识形态履职标兵”评选活动,选树先进典型,发挥示范引领作用。加强对青年干警的意识形态忠诚教育,通过导师帮带、案例警示等方式,引导其扣好意识形态“第一粒扣子”,营造坚守意识形态底线、践行检察使命的浓厚氛围。
二、阵地固防筑屏障,规范意识形态管理
5.打造新媒体阵地管控矩阵
深入学习习近平总书记关于网络强国的重要思想,落实网络意识形态工作责任制,制定《市检察院新媒体阵地管理办法》,整合官网、微信公众号、微博、短视频平台等新媒体载体,构建“统一管理、分级负责、全程把控”的管控矩阵。明确各平台运营责任,配备专职管理员,建立内容发布“三审三校”制度,严格审核发布内容的意识形态导向,杜绝违规信息传播。开展“新媒体内容提质行动”,聚焦检察职能发布法治宣传、工作动态、典型案例等内容,弘扬主旋律、传播正能量。阵地管控需强化技术赋能,必须健全风险预警机制。依托智慧检察建设,搭建新媒体意识形态监测平台,对发布内容、评论互动进行实时监测,及时发现并处置不良信息。每季度开展1次新媒体阵地专项排查,重点检查内容导向、运营规范、安全防护等情况,建立问题整改台账。开展新媒体运营培训,提升管理员政治素养与业务能力,打造专业化运营队伍,确保新媒体阵地成为意识形态宣传的重要窗口。
6.规范内部宣传阵地建设
加强机关内部宣传阵地管理,对办公楼宣传栏、电子屏、文化墙、内部刊物等载体实行统一规划、统一内容、统一审核,围绕意识形态工作要求发布宣传内容,营造浓厚氛围。制定内部宣传阵地管理细则,明确责任部门与管理标准,定期更新宣传内容,突出政治引领、法治宣传、廉政教育等主题。加强对内部刊物的审核管理,成立编辑审核小组,严格审核刊物内容,确保意识形态导向正确。阵地建设需强化内涵提升,必须创新宣传载体形式。开展“意识形态宣传阵地提质”活动,结合检察文化建设,打造意识形态主题文化长廊,展示习近平总书记重要论述、意识形态工作要求、先进典型事迹等内容。组织各支部利用内部宣传阵地开展意识形态专题宣传,每月更新宣传内容,推动意识形态理念深入人心。建立内部宣传阵地考核机制,定期对各部门宣传阵地建设与管理情况进行检查评估,倒逼工作落实。
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