一、工作做法
(一)推进清单扩容
(二)推进运行提速
(三)推进服务优质
(四)推进治理增效
二、存在问题
三、工作建议
2023011775:关于持续推进规范“属地管理”工作的实践与思考
关于持续推进规范“属地管理”工作的实践与思考
明晰区乡职责规范“属地管理”,是中央“基层减负年”和省委“工作落实年”“重点工作攻坚年”的重要内容,也是加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设的重要举措。2021年8月以来,×××××聚焦目标,突出重点,攻坚克难,聚力创新,狠抓落实,持续推动规范“属地管理”工作提质升级,有效促进了基层减负松绑。现结合工作实践,简要谈一谈持续推进规范“属地管理”工作。
一、工作做法
(一)推进清单扩容,实现清单应纳尽纳。×××××始终坚持问题导向,将动态调整“属地管理”事项清单作为重点工作抓细抓实,采取“走下去”“引进来”工作方式,深入乡镇(街道)开展“属地管理”工作运行评估,全面了解掌握基层实际情况,积极借鉴12个地市先进经验做法,逐项梳理区乡共同承担且层级之间职责不清事项,进一步明晰区、乡职责边界,编制完成《第二批县乡规范“属地管理”事项扩容目录》,《清单》由自然资源、生态环境、城乡建设等7个领域52个事项,拓展调整为教育体育、卫生健康、文化旅游等12个职能领域130个事项,实现了规范“属地管理”事项清单应纳尽纳、应覆尽覆。同时,组织指导各相关职能部门对照清单逐项研究工作运行流程,细化任务分工、明确程序环节、压实工作责任,规范编制公布“施工图”“说明书”,保障规范“属地管理”事项依法高效有序运行。
(二)推进运行提速,实现平台融合创新。以实施“全科大网格”社会治理效能提升工程为契机,推进规范“属地管理”工作与区“全科大网格”工作有机融合。一是将区“乡呼区应、上下联动”响应平台与区“全科大网格”信息管理平台整合,在区“全科大网格”信息管理平台建立“乡呼区应”运行模块,将2批规范“属地管理”事项清单内容全部嵌入区“全科大网格”信息管理系统,实现规范“属地管理”事项网上运行。二是按照各级网格化服务管理中心有人员、有场所、有设施、有机制、有经费“五有”建设标准,建成1个区级平台、11个乡镇(街道)平台、115个社区平台,形成了功能集成、扁平高效的的“三级”网络服务平台体系,实现“一张网”覆盖全区。三是将规范“属地管理”工作职责与区“全科大网格”工作职责融合,做到抓规范“属地管理”与抓社会治理“全科大网格”建设同规划、同部署、同督导、同考核,不断凝聚“乡呼区应、格呼网应、上下联动”工作合力,促使二者融合发生化学变化,实现互促共进。
(三)推进服务优质,全面加强队伍建设。持续推进规范“属地管理”工作提质升级,关键在人。一是配齐配强网格员队伍。全区共设置1142个网格,每个网格至少配置1名专职网格员,配置多名网格员的设置1名网格长,相邻多个网格设置1名网格指导员,全区共配备2011名专职网格员、1467名兼职网格员,建立健全一支专兼职相结合的网格员队伍。同时,通过政府购买服务方式为区网格化管理服务中心配备17名工作人员,引进3名硕博人才,充实加强区网格化服务管理中心工作力量,有效发挥区级平台枢纽作用。二是加强网格员规范管理。8月20日-22日,到安徽省合肥市包河区、庐阳区考察学习网格化服务管理工作,全面了解和掌握平台机制建设、工作运行流程、事项清单管理、人员队伍建设等相关内容,修订完善《×××××网格员队伍管理规定》,明确网格员队伍管理的总体要求、基本原则、招聘录用、薪酬待遇、管理机制和工作要求,为规范管理网格员队伍提供机制保障。三是强化网格员队伍业务培训。在杨柳雪红色教育基地挂牌成立××××ד全科大网格”培训学院,在13个乡镇(街道)设立培训点,选取区委党校教师、职能部门领导干部和业务骨干、法学会会员、基层优秀网格员作为师资库成员,将网格员教育培训纳入全区“三专”干部培训计划,7月、8月分别开展了“全科大网格”集中宣传月和规范“属地管理”集中宣传月活动,采取进学校、进社区、进夜市、赶大集等宣讲方式,印发《第二批“属地管理”事项主体责任和配合责任清单“施工图”“说明书”》、应知应会明白纸、宣传彩页,制作喷绘标





