一、高新区发展现状
(一)高新区管理体制建设情况
(二)高新区规划建设情况
(三)高新区企业情况
二、高新区管理体制改革及建设发展中存在的问题
(一)行政主体资格不明确
(二)缺乏中介服务机构和金融服务支持
(三)基础设施不完善
三、加快高新区管理体制改革及园区发展的建议
(一)设置专职机构
(二)创立“咨询+资源”的服务模式和创新融资方式
(三)加快基础配套设施建设
(四)优化环境、开通绿色通道
2023010935:高新区管理体制改革及建设发展的思考
高新区管理体制改革及建设发展的思考
XX高新技术产业开发区(简称“高新区”)位于教育东路延长线上,处于XX区与XX市的交界地段。经过前期的打基础、增后劲,高新区的面貌发生了很大改观。随着入园企业不断增加,各种因素及发展已逐渐发生变化,园区管理体制改革及建设发展的问题也逐渐凸显出来。在各项制度深化改革的新形势下,须进一步创新园区管理机制,激发园区各企业创新能力,有效推进园区建设发展。
一、高新区发展现状
(一)高新区管理体制建设情况
2015年5月,XX省人民政府批复同意在XX经济开发区基础上设立XX省XX高新技术产业开发区并扩区。XX高新区属XX省级高新技术产业开发区,由XX区人民政府管理,继续实行“一套人马,多块牌子”。目前,XX区委区政府在高新区成立了XX区园区管理办公室,园区管理办下设高新区园区办,负责园区项目及基础设施建设项目征地事宜。
(二)高新区规划建设情况
为高起点、高要求建设XX市高新区,园区规划发展定位为面向泛珠三角经济区、XX省XX经济区和长江经济带,以国家战略性新兴产业为主导,以产业集群、结构升级、空间整合、低碳生态为目标,成为结构多元稳健、功能比较平衡、景观风貌独特的现代化高新技术产业开发区,产业布局具有科学性和前瞻性。并确立了“一区六园”的大框架,分别是新一代信息产业园、新材料产业园、生物技术产业园、节能环保产业园、农产品深加工产业园、职业教育产业园。六大园区设立,为高新区下一步建设发展提供总指导。
目前,高新区基础设施正在如火如荼的建设当中,一是主干道11公里长、60米宽的教育东路延长线建成通车,打通了园区与市区的连接,开启了园区发展的新篇章。二是岑玉线北流甘村至新圩段公路改扩建工程已基本具备通车条件,为链接北流工业园奠定了基础。三是加快建设园区主干道横三路,预计2023年5月建成并交付使用。
(三)高新区企业情况
目前,高新区共有24个企业项目,已投产13家,在建4家,待建7家。其中有2家为规上企业,3家在上海Q板上市。但基本上都是传统产业,只有2家为高新技术企业,企业规模小,经营实力弱。2022年,高新区税收约300万,就业约600人。园区发展后劲力略显不足。
二、高新区管理体制改革及建设发展中存在的问题
如何适应新形势的要求,发现问题,找出对策,深化高新区管理体制改革是当前的重要任务。通过调研,从发展的要求来看,结起来就是行政主体地位不明确、服务薄弱、资金紧缺、基础设施和配套设施支撑薄弱等。
(一)行政主体资格不明确,管理权限授权不够,落实不足。
XX高新区获批成为XX省级高新技术产业开发区后,由XX区人民政府管理,继续实行“一套人马,多块牌子”。仅在高新产业园设立XX区园区管理办公室,只负责高新区日常管理及承担园区项目征地事宜。与项目落地紧密相关的用地规划建设、工商注册、招商引资、人才服务等部门均未进驻园区办开展实际工作。项目落地到投产的各项审批均需到XX管委相关部门办理,一定程度影响项目的快速推进。
(二)缺乏中介服务机构和金融服务支持。
目前,高新区尚未建立起完善中介服务体系。各入园企业信息互通程度低,在资源整合、人才招聘等方面缺乏科学性。例如,一些制药企业缺乏制药人员,如果仅凭企业自身资源进行招聘,招聘成本将会大幅度提高;其





