一、提高站位、认清形势
二、聚焦重点、靶向发力
(一)以“干部作风提升年”为总抓手
(二)以“六个专项整治”为突破口
三、压实责任、强化担当
在XX县委“大抓基层、改进作风”专题会议上的讲话
同志们:
今天我们召开这次县委专题会议,主题鲜明、意义重大,就是要动员全县上下深入学习贯彻党中央和省委、市委关于加强基层党建、改进工作作风的系列决策部署,以决战决胜的姿态,全面部署推进我县“大抓基层、改进作风”各项工作。刚才,XX同志和XX同志分别就有关方案作了说明,我都同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、提高站位、认清形势,深刻把握大抓基层、改进作风的极端重要性和现实紧迫性
基础不牢,地动山摇。基层是党的执政之基、力量之源,是我们全部工作和战斗力的基础。习近平总书记反复强调,“党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层”。抓好基层、打牢基础,是关系我们事业兴衰成败的战略性、全局性问题。我们必须站在巩固党的执政地位、实现长治久安的政治高度,深刻认识到,抓基层就是抓全局,强基础就是强根本。
近年来,县委始终坚持大抓基层的鲜明导向,全县各级党组织和广大党员干部付出了艰辛努力,基层基础不断夯实,干部作风持续好转,各项事业取得了新进展。尤其是在经济发展、乡村振兴、社会稳定等工作中,我们的基层干部冲锋在前、担当作为,展现了良好的精神风貌。但同时,我们更要清醒地看到,对标新时代新征程的新要求,对照人民群众的新期盼,我县基层工作和干部作风领域依然存在一些不容忽视的短板和弱项。
一是基层治理体系仍有“堵点”。有的地方党建引领作用发挥不充分,党组织的政治功能和组织功能有待加强,对多元社会主体的统筹协调能力不足。“党建+网格”治理模式虽然全面推开,但在一些地方还存在“网”与“格”融合不深、资源下沉不够、运行效能不高等问题。少数基层组织面对复杂矛盾和利益纠纷时,办法不多、威力不足,导致一些问题发酵升级。
二是干部能力作风尚有“温差”。少数干部存在“本领恐慌”,政治能力、群众工作能力、应急处突能力等亟待提升,面对高质量发展要求和风险挑战考验,显得力不从心。一些干部服务群众的意识不强、感情不深,存在“门好进、脸好看、事难办”的现象。更有甚者,不担当、不作为、慢作为,搞形式主义、官僚主义,严重影响了党和政府的形象,损害了干群关系。
三是重点难点问题亟待“破冰”。一些历史遗留的“硬骨头”还没有完全啃下来,例如软弱涣散村的整顿提升、营商环境的持续优化等,都需要我们下更大的气力。特别是缠访闹访越级访现象屡禁不止,群众身边的不正之风和腐败问题时有发生,这些问题就像“毒瘤”,严重侵蚀着群众的获得感、幸福感和安全感。
这些问题,根子在思想,表现在作风,反映在能力。解决这些问题,回避不了、退缩不得,必须以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,下大力气加以整治。因此,县委决定,在全县部署开展“干部作风提升年”活动,并同步推进“六个专项整治”,就是要树立一个极其鲜明的导向:全县工作的重心在基层,关键在干部,核心在作风。我们必须以壮士断腕的决心、抓铁有痕的力度,推动基层工作全面进步、干部作风全面过硬。
二、聚焦重点、靶向发力,以“干部作风提升年”和“六个专项整治”的扎实成效开创工作新局面
这次“大抓基层、改进作风”工作,是一项系统工程,必须统筹谋划、一体推进。我们要坚持以“干部作风提升年”活动为总抓手,以“六个专项整治”为突破口,纲举目张,精准施策,务求实效。
(一)以“干部作风提升年”为总抓手,淬炼一支高素质专业化干部队伍
干部是决定性因素。作风的根本是人,抓作风必须抓干部队伍建设。我们要通过一年的集中提升,推动全县干部队伍在政治、能力、作风、纪律上来一次大检阅、大提升、大转变。
一要聚焦政治铸魂,在理论武装上求“深度”。要始终把政治建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。各级党委(党组)要严格落实“第一议题”制度,通过理论学习中心组、专题培训班、青年干部读书班等形式,组织干部读原著、学原文、悟原理,深刻领会其核心要义和实践要求。要确保党中央的各项决策部署和省委、市委的工作要求,不折不扣、一贯到底地在XX县落地生根。
二要聚焦实战赋能,在能力提升上求“效度”。围绕全县中心工作和发展大局,有针对性地提升干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。我们要大力实施干部专业化能力提升计划,分领域、分层次举办专题培训。更重要的是,要把“赛马场”搬到改革发展稳定的一线,常态化开展“大比武”“大练兵”活动,让干部在项目建设主战场、乡村振兴第一线、信访维稳最前沿经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。要重点提升干部的六项能力,即政治能力、群众工作能力、为民服务能力、应急处突能力、依法依规办事能力和风险防范能力,让想干事、能干事、干成事成为全县干部的鲜明标识。
三要聚焦严管厚爱,在考核激励上求“精度”。动员千遍,不如问责一次。要建立科学精准的考核评价体系,探索推行干部作风能力量化积分管理办法,实行周统计、月汇总、季积分、年总结,将考核结果与干部的评优评先、职级晋升、选拔任用等直接挂钩。对作风漂浮、工作不力、群众不满意的干部,要及时约谈、提醒、函询,甚至组织调整;对敢于担当、实绩突出的干部,要大胆使用、提拔重用,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责,真正让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。
(二)以“六个专项整治”为突破口,集中攻克一批顽瘴痼疾
问题是时代的声音,也是我们工作的导向。开展“六个专项整治”,就是要坚持问题导向,什么问题突出就整治什么问题,哪个环节薄弱就加强哪个环节,通过精准打击,实现重点突破,带动全局提升。
第一,深入开展党建引领基层治理专项整治。这是固本之基。要着力破解基层党组织领导力不强、统筹力不够的问题。全面优化“党建+网格”治理体





