一、肯定成绩认清形势
二、聚焦重点领域关键环节
三、加强党的全面领导
在XX市委全面依法治市工作会议上的讲话
同志们:
今天,市委召开这次全面依法治市工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实中央、省委和上级市委关于全面依法治国的决策部署,总结过去一年的工作,分析当前形势,部署下一阶段任务,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识,奋力开创我市法治建设新局面。刚才,会议传达了上级有关会议精神,XX镇、市纪委监委、市委组织部等单位作了很好的发言,各有侧重,体现了法治建设在基层治理、正风肃纪和干部队伍建设中的实践成果,值得大家相互学习借鉴。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩认清形势,深刻把握新时代全面依法治市的重大意义
法治,是治国理政的基本方式,也是一个地区核心竞争力的重要标志。过去一年,全市上下坚持以习近平法治思想为指导,将法治建设摆在全局工作的突出位置,一体推进法治XX、法治政府、法治社会建设,取得了显著成效。
回顾2025年的工作,我们深感成绩来之不易。全市的法治政府建设示范创建工作取得了重大进展,我们不仅高标准完成了档案整理和自评报告,更是在2023年底高质量通过了省核查组的实地核查评估,为争创全省法治政府建设综合示范市奠定了坚实基础。这不仅是一项荣誉,更是对我市法治建设整体水平的全面检验和肯定。在依法行政方面,政府决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升,行政复议作为监督依法行政、化解行政争议的主渠道作用日益凸显,过去数年行政复议案件的按时办结率持续保持在100%的高水平,这充分说明了政府系统自我净化、自我完善的能力在不断增强。在基层社会治理方面,我们坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动力量下沉、关口前移,一大批矛盾纠纷在源头得到预防和化解。法院系统设立的法官工作站、工作室,已经成为基层解纷的重要支点。在运用法治力量保障高质量发展方面,我们持续优化法治化营商环境,保护各类市场主体合法权益,为经济社会发展注入了强大动力。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,对标新时代新征程的新要求,对标人民群众对公平正义的新期待,我市法治建设还存在一些不容忽视的短板和弱项。例如,部分干部的法治思维和依法办事能力仍有待提高;法治宣传教育的模式创新不足,精准性和实效性有待增强;数字法治建设还处于起步阶段,数据壁垒、信息孤岛现象依然存在,智慧执法、智慧司法的深度应用尚显不足。这些问题,是下一步工作中必须着力破解的难题。
当前,我们正处在加快建设“经济强市、美丽XX”的关键时期,推动高质量发展、深化改革开放、维护社会稳定,方方面面的工作都对法治建设提出了更高要求。法治既是发展的“稳定器”,也是改革的“压舱石”。没有坚实的法治保障,发展就可能偏离航向,改革就可能行之不远,稳定也可能基础不牢。全市各级党组织和广大党员干部必须从战略和全局的高度,深刻认识全面依法治市的极端重要性,切实增强责任感、使命感和紧迫感,以更高标准、更实举措把法治XX建设向纵深推进。
二、聚焦重点领域关键环节,奋力开创全面依法治市工作新局面
全面依法治市是一项系统工程,必须统筹兼顾、整体推进,同时也要抓住关键、重点突破。下一步,要紧紧围绕以下几个方面下功夫、求实效。
第一,持续深化依法行政,全面建设人民满意的法治政府。法治政府是法治建设的主体和重点。要严格落实《法治政府建设实施纲要》,确保到“十四五”末期,我市法治政府建设率先取得突破。一要健全科学民主依法决策机制。严格执行重大行政决策法定程序,确保公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节一个都不能少。要充分发挥政府法律顾问和公职律师的作用,把好决策的法律关,从源头上避免违法决策。二要打造公平透明的法治化营商环境。深化“放管服”改革,全面实行政府权责清单制度,做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。要规范行政执法行为,坚决杜绝选择性执法、随意性执法,特别是要减少对企业正常生产经营活动的干扰。要加强产权保护,让所有在XX投资兴业的企业家都能感受到公平正义和安全预期。三要强化对行政权力的制约和监督。要自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督,让权力在阳光下运行。要继续发挥行政复议的层级监督作用,力争在2026年继续保持行政复议案件100%的按时办结率和较高的纠错率,不断提升政府公信力。
第二,坚定维护司法公正,筑牢社会公平正义的最后防线。司法是维护社会公平正义的最后一道防线,司法公信力直接关系到人民群众对法治的信心。一要全面准确落实司法责任制。要坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”,压实法官、检察官的办案主体责任。同时,要完善院庭长监督管理机制,做到放权与监督相统一,确保司法公正高效。二要深化司法体制综合配套改革。要健全侦查权、检察
