一、肯定成绩
二、聚焦关键
三、正风肃纪
在XX市优化营商环境工作推进会议上的讲话
同志们:
今天我们召开全市优化营商环境工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于优化营商环境的决策部署,总结我市前一阶段的工作成效,分析当前面临的新形势新挑战,并对2026年乃至今后一个时期的重点工作进行全面部署。优化营商环境是推动经济社会发展的基石,也是检验我们行政效能和工作作风的标尺必须常抓不懈,久久为功。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视不足,深刻认识优化营商环境的极端重要性
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下秉持“人人都是营商环境”的理念将优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”,推出了一系列改革举措,取得了显著成效。回顾过去的工作,我们欣喜地看到,政策的落地生根正在转化为实实在在的发展动能。根据国家相关机构近两年的调研报告显示,我国营商环境持续向好,企业满意度普遍处于高位,超九成企业认为营商环境获得改善,近九成企业评价为“满意”或“较满意”。这一宏观趋势,在我市也得到了充分体现。我们聚焦企业全生命周期服务,持续深化“放管服”改革,在企业开办便利度上取得了长足进步。企业开办环节不断压缩,办理时间已普遍压减至四个工作日以内,部分领域甚至实现了“一天办结”。这些改革成果,有效降低了市场主体的制度性交易成本,极大激发了市场活力和社会创造力。
然而,我们必须清醒地认识到,对标国际一流标准,对标兄弟城市的先进经验,对标市场主体日益增长的期待,我们的工作仍存在一些短板和不足。例如,政策执行“最后一公里”问题依然存在,部分政策在基层落地时出现偏差;部门间数据共享和业务协同仍有壁垒,导致“数据跑路”代替“群众跑腿”的程度还不够深;个别干部服务意识不强,存在不作为、慢作为甚至乱作为的现象,损害了政府形象和营商环境。这些问题,虽然是局部现象,但影响恶劣,是我们下一步必须下大力气解决的攻坚重点。
党的二十大报告明确提出,要营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。进入2026年,作为“十五五”规划的开局之年,优化营商环境工作被赋予了新的时代内涵和更高的战略要求。今年一月初,国内部分先进城市,如上海市,已经召开了全市优化营商环境大会,并发布了新一版的行动方案,其核心理念已从过去的“点上突破”转向更高层次的“生态构建”和系统集成。这为我们指明了方向。我们必须深刻认识到,优化营商环境没有完成时,只有进行时。它不仅是应对经济下行压力的关键一招,更是提升城市核心竞争力的长远之策。全市各级各部门必须进一步统一思想,提高站位,以更大的决心、更强的力度、更实的举措,推动我市营商环境实现新的跃升。
二、聚焦关键,精准施策,全面提升政策落实的穿透力和实效性
做好2026年的优化营商环境工作,关键在于落实。市委、市政府已经研究制定了《XX市深化营商环境改革提升行动方案》,各部门要以此为抓手,对照任务清单,逐项分解,责任到人,确保各项改革举措不折不扣地落到实处。在此,我重点强调几个方面的典型经验和工作要求。
第一,要以数字化转型为引擎,推动政务服务从“便利化”向“智慧化”升级。近年来,我市在“一网通办”方面做了大量工作,但服务的深度和广度仍有拓展空间。XX区行政审批服务局的经验值得我们学习。他们不仅将高频审批事项全部纳入线上平台,更利用大数据分析,主动预判企业和群众的办事需求,实现了从“人找服务”到“服务找人”的转变。例如,一家新注册的科技企业,系统能够根据其行业属性和经营范围,自动推送相关的产业扶持政策、人才引进补贴和知识产权申报指南,变被动受理为主动服务。这种“管家式”的智慧服务,极大提升了企业的获得感和满意度。全市各相关部门,特别是政务服务、市场监管、税务等单位,要加快打破信息孤岛,深化业务流程再造,推动更多跨部门、跨层级的事项实现“一件事一次办”,让企业和群众真切感受到数字化改革带来的红利。
第二,要以企业需求为导向,构建全周期、全方位的产业生态服务体系。优化营商环境,不能仅仅停留在简化审批流程上,更要着力于构建一个有利于企业成长的良好生态。XX高新技术产业开发区的做法提供了一个很好的范例。他们针对园区内主导的生物医药产业,成立了由分管领导牵头的专项服务小组,推行“十问十帮”工作法。从项目初期的土地规划、能评环评,到建设期的要素保障、融资对接,再到运营期的人才招
