关于城镇困难职工解困脱困“渐退期”管理和构建服务保障体系的调研报告

按照上级工会关于开展城镇困难职工解困脱困工作的调研工作要求，进一步做好困难职工解困脱困工作，加强城镇困难职工解困脱困“渐退期”管理和构建服务保障体系等相关工作。XX自治旗总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈、召开专题会议等形式，围绕我旗困难职工生产生活上存在的困难及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善的帮扶体系等方面进行了调研。

一、XX旗困难职工的基本情况。

XX年是全国脱贫攻坚的关键一年，更是收官之年。XX旗全国级困难职工XX户，脱贫处理XX户，剩余困难职工X户，其中低保边缘户X户、意外致困户X户。XX区级困难职工X户，全部纳入了渐退期系统管理。根据调查结果，低保户多属于年岁较大，国家机关、企事业单位的临时用工人员。低保边缘户多属于单职工低收入家庭，子女上学、赡养老人、缴纳社保、住院治疗，成为其家庭主要开支。意外致困户多属于重特大疾病致困，其他因灾、因残所占比例较少。

二、困难职工解困脱困工作开展情况。

1.成立专门领导机构

为加强对困难职工帮扶救助专项整治工作的组织保障，旗总工会成立以党组书记、常务副主席为组长、分管领导为副组长，相关部室负责人为成员的困难职工帮扶救助专项整治领导小组。对前期入户核查存在的问题，进行全面整改。

2.制定整改方案

按照市总工会专项整治方案的要求，旗总工会制定了困难职工帮扶救助专项整治实施方案，明确提出了专项整治目标任务和具体整治内容。按照自查、督查、整改三个阶段进行工作。

3.走访入户核查工作情况

旗总工会深入基层进行全覆盖入户调查。详细了解困难职工的住房情况、收入情况、家庭人口及致困原因，逐一比对户籍、收入、车辆、住房、资金等信息，并详细填写《全区困难职工家庭状况调查及解困脱困实施计划表》和《困难职工入户走访情况台账》，同时对困难职工家庭因大病、子女上学、缴纳养老保险等家庭必要性支出进行了详细登记及核算，对困难职工家庭做到及时、准确、深入了解并制定相应的脱困解困具体措施。查看每一户困难职工家庭是否有相对应的帮扶联系人、责任人，对发现没有联系人和帮扶责任人的，责其所属单位工会具体落实相关人员，严格落实帮扶联系人、责任人制度。并向困难职工宣传和解释了困难职工脱贫政策和标准。在规定时限内圆满完成入户调查工作。

4.整合各方资源，协同发力帮助困难职工脱困。

旗总工会充分运用已有的扶贫、社会保障、社会救助、就业扶持等各项政策，推动符合政府救助条件的困难职工进入政策覆盖范围，高度关注供给侧结构性改革中职工生产生活遇到的新情况新问题，协助政府落实好政策措施，解决好转岗就业和社会保障问题。一是与就业部门协调，在城镇困难职工技能培训中，积极落实参与技能培训人员享受国家补