市应急管理局2026年机关意识形态工作要点VIP专享

市应急管理局2026年机关意识形态工作要点

2026年是“十五五”规划全面实施的开局之年，也是深入推进应急管理体系和能力现代化的关键之年。市应急管理局机关意识形态工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，特别是习近平总书记对山西工作、对本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央及省委、市委关于意识形态工作的决策部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。紧紧围绕立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干总要求，以在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，聚焦防范化解重大安全风险主责主业，坚持稳中求进工作总基调，着力强化理论武装，着力壮大主流舆论，着力防控风险隐患，着力压实工作责任，为推动全市应急管理事业高质量发展，确保“十五五”开好局、起好步提供坚强的思想保证、强大的精神动力和有利的舆论支撑。

一、筑牢政治忠诚根基，深化党的创新理论武装

1.建立学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述的全链条机制。坚持把习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要论述作为局党委会议“第一议题”和中心组学习“常设课题”，制定全年系统学习计划，确保每月至少安排一次专题研讨。建立“传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪问效”全链条闭环落实机制，对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示，特别是针对山西这个资源型地区安全生产的特别叮嘱，要在24小时内传达至每个支部、每名党员。开发“应急讲堂”线上学习平台，设置“重要论述”专栏，定期推送专家解读文章和视频课程，要求全局干部结合岗位职责撰写学习心得，并在内部刊物择优刊登。每季度组织开展一次“对标对表”自查活动，重点检视在实际工作中是否存在“重发展轻安全”“以会议落实会议”等偏差，确保总书记的重要指示批示精神在应急管理各项工作中落地生根、开花结果。

2.深学细悟党的二十届四中全会关于统筹发展和安全的战略部署。组织全局党员干部原原本本学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中关于应急管理体系建设的内容，深刻领会“基本实现应急管理体系和能力现代化”的战略目标。邀请省委党校专家和应急管理部领导举办“十五五”应急体系规划专题讲座，帮助干部准确把握新发展阶段对应急管理工作提出的新要求。开展“展望十五五、应急怎么干”大讨论活动，以支部为单位，围绕如何将全会精神转化为具体的工作思路、政策举措和工程项目进行深入研讨。结合我市灾害特点和产业结构，重点研读全会关于提升自然灾害防御水平、完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制等内容，编制《二十届四中全会精神应急管理实践读本》，将宏大叙事转化为具体的岗位行动指南，引导干部职工把学习成果转化为防范化解重大安全风险的实际成效。

3.将正确政绩观教育深度融入应急管理干部日常教育管理。认真落实中办印发的《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》，自2026年春节后启动，以局领导班子成员和科室负责人为重点，一体推进学查改。组织专题读书班，深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，围绕“为谁创造政绩、创造什么政绩、怎样创造政绩”开展集中研讨。建立政绩观负面清单，结合近年来应急管理系统发生的典型事故案例，深刻剖析背后存在的急功近利、弄虚作假、搞“形象工程”等政绩观偏差问题。把树立和践行正确政绩观作为干部入职培训、任职谈话、年度考核的重要内容，引导干部正确处理好“显绩”与“潜绩”、“当前”与“长远”的关系，多做打基础、利长远的实事，比如宁可十防九空也要做好预防演练，宁可听骂声也要坚决关停不具备安全生产条件的企业。

4.贯彻落实二十届中央纪委五次全会精神强化政治监督。组织全局干部认真学习二十届中央纪委五次全会公报，深刻领会全面从严治党首先要从政治上看的要求。局党委要旗帜鲜明支持派驻纪检监察组履行监督责任，重点加强对贯彻落实党中央及省委、市委关于应急管理重大决策部署情况的监督检查。聚焦安全生产专项整治、防汛抗旱、森林防灭火等重点工作，开展“嵌入式”监督，严肃查处在隐患排查中走过场、在事故救援中玩忽职守等问题。健全完善科级干部廉政档案，动态更新廉洁风险点，对涉及行政审批、监管执法、事故调查等关键岗位人员开展经常性谈心谈话。定期通报应急管理系统违纪违法典型案例，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保应急管理队伍在廉而有为中展现政治忠诚。

二、聚焦学习教育主线，锻造求真务实过硬作风

5.扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育专题研讨。严格按照《通知》要求，不分批次、不划阶段，但要将学习研讨贯穿全年。局党委理论学习中心组发挥示范作用，围绕“立党为公、为民造福”“科学决策、真抓实干”两个专题开展深度研讨，每位班子成员都要结合分管领域，谈认识、摆问题、定措施。各党支部依托“三会一课”、主题党日，组织党员开展“正确政绩观大家谈”，重点讨论如何在监管执法中避免“选择性执法”，如何在应急救援中体现“生命至上”，如何在灾后重建中防止“形象工程”。邀请从事应急管理工作时间长、经验丰富的老同志、老专家讲述应急管理发展历程，通过言传身教引导年轻干部树立正确的价值追求。建立学习成果交流平台，将优秀的心得体会、调研报告汇编成册，供全局干部学习借鉴。

6.聚焦政绩观偏差深入查摆问题剖析党性根源。县处级以上领导班子成员带头，通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等方式，深入查找政绩观方面存在的突出问题。重点对照检查是否存在“重救灾轻预防”的倾向，是否存在“以数据论英雄”搞形式主义的现象，是否存在“新官不理旧账”回避历史遗留安全风险的问题，是否存在为了不出事宁愿不办事的“为官不为”现象。结合中央巡视整改“回头看”和省委安全生产专项巡视反馈意见，召开专题民主生活会和组织生活会，严肃开展批评和自我批评，从理想信念、宗旨意识、党性修养等方面深挖根源。对查摆出的问题建立整改台账，明确责任人和完成时限，并在局内网公示，主动接受全局干部职工监督，确保问题找得准、根源挖得深、整改见实效。

7.坚持开门教育让群众评判政绩观教育实际成效。把群众满意不满意作为检验学习教育成效的根本标准，完善“应急管理开放日”制度，每季度邀请人大代表、政协委员、企业代表、社区群众走进应急指挥中心，观摩应急救援演练，评议安全生产工作。在局门户网站开设“政绩观教育进行时”专栏，设置征求意见箱，公开局长邮箱，广泛听取社会各界对应急管理工作的意见建议。开展“我为群众办实事·应急先锋行”实践活动，聚焦企业安全生产标准化创建难、基层防灾减灾物资缺乏、社区应急通道堵塞等群众急难愁盼问题，列出实事清单，实行挂图作战。年底组织开展“向群众汇报”述职评议活动，局领导班子成员面向服务对象和基层代表报告工作，接受现场测评，测评结果纳入年度考核。

8.深化“学查改”一体推进构建作风建设长效机制。坚持边学边改、立行立改，对学习教育期间查摆出的突出问题开展集中整治。重点整治安全生产检查中的“嫌贫爱富”现象，对高危行业领域小微企业不重视、监管少的问题进行纠正；整治事故信息报送中的漏报、迟报、瞒报问题，严肃信息报送纪律；整治应急预案修编中的“闭门造车”问题，开展预案实战化评估。结合问题整改，深入查找制度机制方面存在的漏洞，修订完善不符合正确政绩观要求的考核评价办法、行政审批流程、监管执法规范。建立政绩观教育“回访”机制，定期对已整改问题进行检查抽查，防止反弹回潮。将学习教育中形成的好经验好做法固化为制度规范，推动形成“发现问题、整改落实、建章立制、巩固提升”的工作闭环。

三、压紧压实政治责任，防范化解意识形态风险

9.严格履行局党委意识形态工作全面领导责任。局党委每年至少两次专题研究意识形态工作，每半年向市委专题报告责任制落实情况。党委书记认真履行第一责任人职责，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管科室和单位的意识形态工作，将意识形态工作融入业务工作同部署、同落实、同检查。年初与各科室、下属单位签订《意识形态工作责任书》，层层传导压力。年底组织开展意识形态工作专项督查和述职评议，对落实不力的严肃追责问责，切实解决“不想抓、不敢抓、不会抓”的问题。

10.建立健全应急管理系统意识形态风险研判预警机制。针对应急管理工作涉及面广、社会关注度高、舆情燃点低的特点，建立意识形态风险“月研判、周排查”制度。每月由局主要领导主持召开风险研判会，重点分析安全生产事故、自然灾害事件可能引发的次生舆情风险。成立由业务骨干和宣传人员组成的舆情监测专班，利用大数据技术对微博、微信、抖音等平台进行24小时动态监测，及时发现涉及我市应急管理的苗头性、倾向性问题。制定《突发敏感舆情应对预案》，明确响应等级、处置流程和新闻发布口径，确保一旦发生舆情能够快速反应、科学处置。加强与宣传、网信、公安等部门的协调联动，建立信息共享、会商研判、协同处置工作机制，形成齐抓共管的工作合力。

11.强化重点领域