一、认清严峻形势
二、聚焦关键环节
三、严密防控措施
四、严管烟花爆竹
五、强化组织领导
在XX区安全生产和森林草原防灭火工作部署会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全区安全生产和森林草原防灭火工作部署会,主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产和森林草原防灭火工作的部署要求,分析研判当前形势,研究部署今后一段时期的重点工作,切实保障人民群众生命财产安全,维护全区经济社会大局稳定。刚才,相关镇街和部门作了表态发言,讲得很好,希望大家说到做到、落到实效。下面,我讲四点意见。
一、认清严峻形势,提高政治站位,切实增强做好安全生产和森林草原防灭火工作的责任感和紧迫感
当前,我区安全生产和森林草原防灭火工作面临着多重压力叠加、多种风险并存的复杂局面。从时间节点看,正值全国"两会"召开在即,元宵节刚过、清明节临近,这一时期历来是安全生产事故和森林火灾的高发期、易发期。从天气条件看,今冬以来全区降水偏少、气温偏高,天干物燥,森林火险等级持续居高,防灭火形势异常严峻。从生产活动看,节后各类企业集中复工复产,生产经营活动日趋活跃,设备检修、人员流动、管理衔接等环节都存在安全风险。从群众活动看,元宵节后祭祀用火、清明节前扫墓祭祖、春季踏青游玩等活动大幅增加,野外用火管控难度进一步加大。
面对这样的形势,全区各镇街、各部门必须保持清醒认识,绝不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理。安全生产和森林草原防灭火工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局稳定,是一项重大政治任务。我们要深刻认识到,安全是发展的前提,发展是安全的保障,没有安全这个"1",其他一切都是"0"。各镇街、各部门要把思想和行动统一到党中央、国务院和省、市、区的决策部署上来,坚持人民至上、生命至上,以"时时放心不下"的责任感,把安全生产和森林草原防灭火工作抓紧抓实抓出成效。
二、聚焦关键环节,严格监督管理,扎实推进企业复工复产安全生产工作
节后复工复产是安全生产事故的易发多发期。各镇街、各部门要督促指导企业严格落实主体责任,把安全作为复工复产的前提条件,做到不安全不生产、不具备条件不复工。
一是严格落实高危行业"五个一"要求。危化品、矿山等高危行业企业复工复产,必须制定一份复工复产方案,组织开展一次全员安全教育培训,开展一次全面隐患排查治理,组织一次应急演练,签订一份全员安全责任承诺书。这"五个一"是硬性要求,必须不折不扣落实到位。区应急管理部门要严格把关,凡是未落实"五个一"要求的、隐患排查整治不到位的、主要负责人未签订安全承诺书的,一律不得批准复工复产。同时,要将"五个一"要求向其他行业领域延伸推广,指导各类企业做好复工复产安全准备工作。
二是深入开展重点领域专项整治。交通运输领域要紧盯"两客一危"等重点车辆,加强对运输企业、客运站场的安全监管,严厉打击超载超限、疲劳驾驶、非法营运等违法违规行为。燃气领域要全面排查餐饮场所、居民小区、农贸市场等人员密集场所的燃气安全隐患,重点检查燃气管道、阀门、报警器等设施设备,确保安全运行。经营场所要重点排查消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、电气线路是否老化破损等问题,对发现的隐患要限期整改、跟踪督办。
三是强化行业监管服务。各行业主管部门要切实履行监管职责,加大巡查检查力度,深入企业一线开展指导服务,帮助企业排查隐患、解决问题。要严格执法,对存在重大隐患、拒不整改或整改不到位的企业,要依法依规严肃查处,该停产整顿的坚决停产整顿,该关闭取缔的坚决关闭取缔,形成有力震慑。同时,要注重服务指导,帮助企业完善安全管理制度,提升安全管理水平,推动企业安全有序恢复生产。
四是加强高层住宅消防安全管理。近年来,高层住宅消防安全问题日益突出。各相关部门要对辖区内高层住宅消防安全隐患进行全面排查,建立问题台账,分类施策、综合治理。对于消防设施缺失损坏、消防通道堵塞等硬件问题,要积极协调多方筹资,加快推进改造升级。对于电动自行车违规停放充电、楼道堆放杂物等动态隐患,要督促物业管理单位加强日常巡查,做到立行立改、动态清零。要加大宣传引导力度,普及消防安全知识,增强居民消防安全意识,形成人人参与、人人尽责的良好氛围。
三、严密防控措施,压实防火责任,坚决打赢春季森林草原防灭火攻坚战
春季是森林草原火灾的高发期,各镇街、各部门要把森林草原防灭火工作作为当前的一项重要任务来抓,坚持预防为主、防灭结合,织密防控网络,筑牢安全防线。
一是全面落实网格化包保责任。各镇街要实行四级网格化包保制度,区领导包镇、镇领导包村、村干部包组、护林员包山头地块,将防火责任细化到最小单元,做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。要明确各级网格员的职责分工和责任区域,签订防火责任书,层层传导压力、级级压实责任。要建立网格员考核机制,将防火成效与绩效挂钩,倒逼责任落实。当前,要统筹安排干部力量下沉一线,确保防控力量靠前部署、前沿驻守,实现防火责任区域全域覆盖、无死角、无盲区。
二是严格火源管控和卡口管理。管住火源是防范森林草原火灾的关键。各镇街要在进山入林的主要路口设置检查卡口,安排专人值守,对所有进山人员和车辆进行全面检查,严格执行实名登记制度,严禁携带火种进山入林。要加强对祭祀用火、农事
