踔厉奋楫担使命 笃行实干启新程

2025 年海西州社会工作综述

（2026 年 3 月 10 日）

2025年，海西州各级社会工作部门深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，全面落实党中央决策部署和省委、州委工作要求，聚焦主责主业、服务中心大局，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，在新兴领域党建、基层治理、信访工作、志愿服务等领域持续发力，推动社会工作取得新成效、实现新突破，为全州经济社会高质量发展提供了坚强保障。

一、凝“新”聚力提质增效促发展

聚焦新兴领域党建“两个覆盖”提质增效，坚持“应建尽建、能建快建” 的原则，实施新兴领域党建攻坚行动，不断扩大新兴领域党组织覆盖范围，夯实新兴领域党建工作基础。

强化政治引领定向领航，激发活力同向同行。以“党员进党校集中轮训工程”为抓手，组织338名新兴领域党组织书记、党务工作者，参加省、州举办的各类培训班，不断提升新兴领域党员政治素养。牵头开展新兴领域深入贯彻中央八项规定精神学习教育，依托“三会一课”、主题党日等载体，统筹组织集中学习580余次、活动650余场，让党的创新理论在新兴领域落地见效。坚持开门搞教育，开展意见建议征集2轮次，征集建议33条并制定落实举措，推动学习教育见行见效。

推进新兴领域党建覆盖扩面，夯实组织建设基础。两新工委书记领题实施新兴领域“两个覆盖”攻坚行动项目化党建工作，制定印发实施方案，选派319 名党建指导员，精准发力推动覆盖提质，全州“三有”重点企业党组织覆盖率达94.64%，重点社会组织党组织覆盖率达100%，为经济社会高质量发展注入强劲“红色动能”。

深化新兴领域“两个友好”建设，引导融入共治实践。围绕“友好场景” 建设，统筹整合工会、交通、社区等领域资源，确定48个新就业群体服务站点， 投入43万元升级打造5个暖“新”驿站，试点开设中央厨房暖“新”窗口2个， 制作“友好小区”“小哥地图”指引牌41个，逐步构建功能集成、服务融合的阵地服务体系。围绕“友好关系”建设，举办行业技能竞赛、疗休养及红色研学活动，组建“先锋骑手”志愿服务队，引导新就业群体化身兼职网格员、文

明观察员，参与基层治理、公益服务等活动200余次，1名网约配送员获评省级荣誉，新就业群体获得感、幸福感、安全感不断增强。

二、党建领航精耕细治强基层

坚持把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，立足海西州城乡、牧区等地域差异，积极健全党建引领基层治理和基层政权建设体制机制，不断提升基层治理体系和治理能力现代化建设质效。

健全基层治理协调机制，规范基层服务阵地。持续加强党建引领基层治理协调机制建设，召开联络员会议，制发工作要点，明确4大方面22项任务及成员单位职责，形成上下贯通的工作格局。持续开展基层治理“小马拉大车”突出问题整治，累计清理规范村（社区）牌子1654个、保留4644个，村（社区）服务阵地进一步规范。

持续提升基层治理能力，夯实基层自治基础。指导格尔木市顺利完成昆仑路街道柴达木路东社区、察尔汗行委东台社区的组建工作。配齐配强社区工作力量，举办2期全州社区党组织书记能力提升培训，实现全州社区党组织书记培训100%全覆盖。动员社区工作者参加职业资格考试，119人成功取得社会工作者职业资格证书。统筹推动12345政务服务热线向城市治理提档升级，扎实推进格尔木市、德令哈市、茫崖市“12345+网格”试点工作，基层治理效能显著提升。

完善基层权责运行体系，提升治理规范水平。围绕全省村（社区）工作事项准入程序及“五张清单”内容，组织乡镇（街道）、村（社区）代表召开专题座谈会，广泛征求基层意见建议9条，进一步规范并明晰村（社区）权责边界。严格执行全省村（社区）工作准入制度，为村（社区）依法依规履职提供清晰遵循。

三、守牢底线源头化解护民生

深入践行新时代“枫桥经验”，以推进信访工作法治化为主线，畅通群众诉求表达渠道，力争信访问题“案结事了”，信访群众“事心双解”，奋力开创新时代新征程信访工作新局面。

深化源头治理预防在先。以信访问题源头治理为主攻方向开展三年攻坚行动，建立健全社会稳定风险分析评估机制，统筹整合基层力量，