2026年全国两会精神研讨发言：如何打造智能经济新形态
（2026年3月13日）
春节AI热潮还未散去，“养龙虾”的话题又登上热搜，人工智能领域惊喜不断。今年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，意味着以人工智能为核心的新质生产力，已经从前期的技术探索，进入规模化应用的新阶段。
智能经济可以理解为数字经济的高级阶段。数字经济的核心引擎包括互联网、大数据、云计算等，侧重数据的收集、存储、传输与处理；智能经济的核心引擎则是人工智能，侧重自主决策，数据从“被计算”转向“能思考”。打个比方，如果说数字经济是一条数据流通的高速路，智能经济就是一条自动驾驶的高速路。智能经济时代，数据不再只是被动流动，而是能够自主学习、自主判断、自主决策，进而主动优化、精准适配，创造新价值、新产业与新动能。
智能经济新形态，是人工智能发展的新阶段。政府工作报告连续3年对“人工智能+”作出部署，今年首提智能经济新形态，表明人工智能已从辅助工具跃升为核心引擎，将系统性构建新的经济形态。从技术成熟度看，大模型、智能体、具身智能等实现规模化落地，AI从“会聊天”到“会办事”，具备了自主学习、推理决策、落地执行等能力；从产业需求看，我国制造业、服务业数字化转型进入深水区，亟需从单点赋能转向全链条重塑；从国家战略看，这是顺应科技革命趋势、在全球智能经济格局中抢占先机的重要举措。
智能经济新形态新在哪？新在要素、关系、模式等方面。生产要素是新的，
以前生产主要靠人力、机器和资金，现在靠的是数据、算法和AI；决策主体是新的，以前是人指挥机器，现在是人机协同；生
