在岁末年初安全生产暨高层建筑火灾防控工作部署会的发言VIP专享

在岁末年初安全生产暨高层建筑火灾防控工作部署会的发言

同志们：

今天这次会议，是在全年工作收官冲刺、新一年工作即将起步的关键节点召开的一次十分重要的会议。主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产和消防工作的决策部署，深刻汲取近期发生的典型事故教训，结合我区实际，对岁末年初安全生产工作特别是高层建筑火灾防控进行全面动员部署。

当前，我们正处于2025年向2026年过渡的特殊时期。这既是各类生产经营活动的旺季，也是安全事故易发多发的“敏感期”。一方面，随着2025年各项任务进入结项阶段，企业抢工期、赶进度意愿强烈，超负荷运转现象普遍；另一方面，受冬季低温雨雪冰冻天气影响，诱发事故的客观因素增多。特别是2026年元旦、春节将至，群众出行聚集增多，物流人流车流激增，安全监管压力空前巨大。面对严峻复杂的形势，我们必须始终保持如履薄冰的警觉，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，抓好各项工作落实。为确保护航岁末年初安全稳定，现就具体工作部署如下：

一、坚持问题导向，深化形势研判，清醒认识当前安全防范工作的严峻性复杂性

2025年以来，通过全区上下的共同努力，我们深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全区安全生产形势总体保持稳定，未发生较大以上生产安全事故。但我们必须透过现象看本质，清醒地看到“稳”的背后仍然潜伏着“险”的因子，基础薄弱、隐患反弹、监管缺位等问题依然突出。

（一）从季节特点看，冬季火灾防控压力持续攀升。冬季历来是火灾高发季节。受气温降低影响，居民用火用电用气量大幅增加，尤其是老旧小区私拉乱接电线、违规使用大功率取暖设备等现象屡禁不止。根据气象部门预测，今年冬季我区气温较往年偏低，极端天气可能增多，这也给消防安全带来了极大挑战。一是居民生活用火用电隐患突出。在寒冷的冬季，居民为了取暖，大量使用电暖器、暖手宝、小太阳等取暖设备，这些设备功率较大，如果长时间使用或者使用不当，极易引发火灾。同时，一些居民为了方便，私拉乱接电线，增加了电路负荷，也容易引发电气火灾。此外，冬季居民使用燃气做饭、取暖的频率增加，燃气泄漏引发火灾爆炸的风险也随之增大。二是极端低温天气增加消防难度。低温、降雪、冰冻等极端天气会对消防设施设备造成损害，影响其正常运行。例如，室外消防栓可能会被冻住，无法正常出水；消防车在积雪、结冰的道路上行驶，制动距离会增加，影响救援速度。而且，极端天气还会导致居民在火灾发生时逃生困难，增加了人员伤亡的风险。

据统计，近三年我区冬季火灾起数占全年总数的45%以上，且亡人火灾多发于夜间。如果不采取针对性措施，极易发生“小火亡人”甚至群死群伤事故。

（二）从专项领域看，高层建筑安全隐患仍是“老大难”。高层建筑体量大、功能杂、人员密，一旦发生火灾，扑救难度极大。目前，我区高层建筑存量大，且随着时间推移，部分建筑进入了设施设备老化期。一是消防设施设备老化损坏。我们在前期的摸排中发现，一些高层住宅特别是安置房、老旧商住楼，消防设施损坏瘫痪问题比较普遍，室内消火栓无水、自动报警系统故障、防火门闭门器缺失等“硬伤”占比达到18%左右。这些消防设施设备是保障高层建筑消防安全的重要屏障，如果不能正常运行，在火灾发生时将无法发挥作用，后果不堪设想。二是居民违规行为屡禁不止。楼道堆放杂物、电动车违规停放充电等“顽疾”反复反弹。楼道是居民疏散逃生的重要通道，如果被杂物堵塞，一旦发生火灾，居民将无法及时逃生。电动车违规在楼梯间、门厅等公共区域停放充电，一旦发生火灾，会迅速蔓延，产生大量有毒烟雾，严重威胁居民生命安全。部分物业服务企业主体责任落实不到位，消防管理形同虚设，对这些违规行为视而不见，没有采取有效的制止和整改措施。

（三）从生产规律看，年底“翘尾”效应风险显著增大。岁末年初，各类企业处于生产经营高峰期。部分企业为挽回前期受市场波动影响造成的损失，或为了突击完成年度生产任务，往往会采取加班加点、增加设备运行负荷等方式，这也给安全生产带来了极大风险。一是企业抢工期赶进度易引发事故。企业在追求产量和效益的同时，往往会忽视安全生产。为了赶工期，可能会简化生产流程、减少安全防护措施，导致员工在疲劳状态下作业，增加了事故发生的可能性。例如，一些建筑施工企业为了在年底前完成工程进度，可能会违规进行夜间施工、冒险作业，容易引发高处坠落、坍塌等事故。二是设备设施超负荷长时间的运行。企业为了满足生产需求，可能会让设备设施长时间、超负荷运行，这会加速设备的磨损和老化，增加设备故障的概率。一旦设备出现故障，可能会引发火灾、爆炸、泄漏等事故。而且，企业在年底可能会减少对设备的维护保养投入，进一步增加了设备运行的风险。三是人员流动频繁增加管理难度。岁末年初，企业员工流动频繁，新入职员工可能对工作环境和操作规程不熟悉，容易发生误操作。同时，员工在这个时期可能会因为节日临近而分心，安全意识下降，给安全生产管理带来了更大的挑战。

（四）从社会环境看，节日期间安全监管压力增大。2026年元旦、春节将至，群众出行聚集增多，物流人流车流激增，安全监管压力空前巨大。一是人员密集场所安全隐患多。节日期间，商场、超市、影院、KTV等人员密集场所客流量大幅增加，容易出现拥挤踩踏等事故。而且，这些场所为了营造节日氛围，可能会进行装饰装修，使用大量易燃可燃材料，增加了火灾发生的风险。此外，人员密集场所的消防设施设备是否完好有效、疏散通道是否畅通等问题也需要重点关注。二是各类交通运输安全风险大。节日期间，群众出行需求旺盛，铁路、公路、民航等交通运输压力增大。恶劣天气可能会影响交通运输安全，例如降雪、冰冻天气会导致道路结冰、能见度降低，增加了交通事故的发生概率。同时，一些非法营运车辆可能会在节日期间趁机揽客，存在严重的安全隐患。三是烟花爆竹燃放管理难度大。春节期间，烟花爆竹燃放是传统习俗，但如果管理不善，容易引发火灾和人身伤害事故。一些地区可能存在非法生产、销售、储存烟花爆竹的情况，这些烟花爆竹质量无法保证，安全性能差，容易引发爆炸事故。而且，在人员密集场所、易燃易爆物品储存场所等区域燃放烟花爆竹，也会带来极大的安全风险。

二、聚焦重点领域，强化精准施策，全力抓好岁末年初安全生产各项工作

针对当前安全生产工作面临的严峻形势和突出问题，我们要聚焦重点领域，强化精准施策，采取有力措施，全力抓好岁末年初安全生产各项工作。

（一）加强冬季火灾防控工作。一是强化宣传教育。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传冬季防火知识，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。通过发布消防安全提示、播放火灾警示教育片、开展消防安全知识讲座等形式，让居民了解冬季火灾的特点和预防方法，掌握正确的用火用电用气常识和火灾逃生技能。特别是要加强对老年人、儿童等弱势群体的宣传教育，提高他们的消防安全意识和自我保护能力。二是开展隐患排查