一、充分肯定成绩
二、准确把握形势
三、聚焦重点任务
四、加强组织领导
在全市农村工作会议暨"强村富民"行动推进会议上的讲话稿
同志们:
今天,我们召开全市农村工作会议暨"强村富民"行动推进会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述和重要指示批示精神,全面落实中央农村工作会议和省委农村工作会议部署要求,总结2025年全市"三农"工作成效,分析当前形势任务,安排部署2026年重点工作,动员全市上下以更大力度、更实举措推进乡村全面振兴,奋力开创农业农村现代化建设新局面。
一、充分肯定成绩,坚定做好"三农"工作的信心决心
2025年是"十四五"规划收官之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的攻坚之年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于"三农"工作的决策部署,聚焦建设农业强市目标,扎实推动乡村"五大振兴",农业农村发展取得显著成效。
粮食安全根基更加稳固。我们始终把保障粮食安全作为"三农"工作的首要任务,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,扎实推进高标准农田建设和撂荒地整治,粮食综合生产能力持续提升。2025年全市粮食总产量达到186.7亿斤,连续8年稳定在180亿斤以上,稳居全省首位,为国家粮食安全作出了积极贡献。粮食单产水平稳步提高,夏粮产量达到110.3亿斤,同比实现正增长,秋粮生产克服多种自然灾害影响,产量达76.4亿斤,实现了"以秋补夏"的目标。全市耕地保护制度全面落实,新建高标准农田50万亩,累计建成高标准农田超过500万亩,农田灌溉水有效利用系数提高到0.65,农业综合生产能力进一步增强。
脱贫攻坚成果持续巩固。我们坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的底线任务,严格落实"四个不摘"要求,健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。全市现有脱贫人口约19万人,累计识别监测对象6.13万户25.85万人,风险消除率达92.6%,剩余未消除风险对象全部落实精准帮扶措施。脱贫人口务工就业规模保持稳定,全年脱贫劳动力转移就业超过15万人,脱贫人口人均纯收入持续较快增长,增速连续多年位居全省前列。低收入群体帮扶成效显著,实现人均纯收入1万元以下脱贫户和监测户动态清零,基本消除人均纯收入8500元以下的农村低收入群体。
强村富民行动成效显著。我们深入实施"强村富民"三年行动计划,聚焦壮大村集体经济和促进农民增收两大核心任务,推动农村集体产权制度改革深化,新型农村集体经济发展取得新突破。全市农村常住居民人均可支配收入达到16231元,同比增长6.2%,增速位居全省第一。村集体经济发展势头良好,全市2738个行政村集体经济年经营性收入全部超过5万元,其中20万元以上的村占比达61.5%,50万元以上的村占比超过20%,村集体经济总收入突破10亿元大关。农村改革持续深化,土地经营权流转规范有序,农业社会化服务体系不断完善,农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展壮大,带动农户增收能力显著增强。
乡村建设治理扎实推进。我们深入学习运用"千万工程"经验,扎实推进宜居宜业和美乡村建设,农村人居环境整治提升五年行动深入实施,农村基础设施和公共服务水平不断提高。农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达95%以上,生活污水治理率达45%以上,卫生厕所普及率达90%以上。乡村治理效能持续提升,"积分制""清单制"等治理方式广泛推广,移风易俗深入人心,农村社会保持和谐稳定。数字乡村建设加快推进,行政村5G网络覆盖率达85%以上,益农信息社实现全覆盖。
二、准确把握形势,增强做好"三农"工作的责任担当
在肯定成绩的同时,我们必须清醒认识到,当前我市农业农村发展还面临不少困难和挑战。从外部环境看,国际形势复杂严峻,粮食等重要农产品价格波动较大,农业生产成本持续上涨,农业增效农民增收压力加大。从内部情况看,农业产业大而不强、农产品品牌影响力不足、农业产业链条不长等问题依然突出,农村基础设施和公共服务与城镇相比还有差距,农村"空心化""老龄化"问题日益突出,乡村人才短缺矛盾较为突出。
习近平总书记深刻指出,强国必先强农,农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国;没有农业农村现代化,社会主义现代化就是不全面的。党的二十大对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出战略部署,党的二十届三中全会对完善城乡融合发展体制机制提出明确要求。今年中央一号文件继续聚焦"三农",对学习运用"千万工程"经验、有力有效推进乡村全面振兴作出系统安排。省委农村工作会议对加快建设农业强省作出全面部署,要求我们务必做到粮食稳产保供再加力、巩固脱贫成果再发力、农民增收致富再聚力。我们要深刻认识做好"三农"工作的极端重要性,切实增强责任感和使命感,以更高站位、更实举措、更大力度推进农业农村现代化。
做好今年"三农"工作,必须坚持稳中求进工作总基调,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,锚定建设农业强市目标,以学习运用"千万工程"经验为引领,聚焦"守底线、抓发展、促振兴"工作主线,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织"五大振兴",努力实现粮食产量稳中有升、脱贫成果持续巩固、农民收入较快增长、乡村建设提质增效、乡村治理效能提升,为推进中国式现代化奠定坚实基础。
三、聚焦重点任务,奋力开
